市衛(wèi)計委關于推進健康脫貧工作相關問題和建議的匯報

1、<p>　　市衛(wèi)計委關于推進健康脫貧工作相關問題和建議的匯報</p><p>　　我市農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作已于6月底完成，從已掌握的情況看，全市健康脫貧工作任重而道遠。具體情況匯報如下：</p><p><b>　　一、存在主要問題 </b></p><p>　　一是我市因病致貧、返貧家庭數(shù)量多，比重大。據(jù)不完全

2、統(tǒng)計，全市因病致貧、返貧8萬多人，約占全市貧困人口的61%，加上每年增加近3千名新出生的出生缺陷兒童的因素，致使因病致貧家庭數(shù)量不減反增，疾病已成為我市農(nóng)村家庭致貧、返貧的首要因素。</p><p>　　二是因病致貧、返貧原因復雜。我市農(nóng)村人口較多，有的農(nóng)村家庭多人同時生重病，雪上加霜。由于貧困家庭收入來源單一，抵御疾病等意外風險能力低，家庭成員一旦患上大病，治病不但花去多年積蓄，甚至負債累累。同時貧困地區(qū)縣域內(nèi)

3、醫(yī)療救治能力不足，患者大病外轉率高。我市醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足，配置不合理，全市每千常住人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構床位3.76張，執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.52名、注冊護士1.51名，低于全國和省級水平?；颊呱蟛⊥绞屑壔蚴〖夅t(yī)院就診，增加了醫(yī)療費用，轉往外地救治的過程中，不僅醫(yī)療費用增加，且需家人陪同照顧護理，交通、食宿等費用成倍增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或外出務工受到嚴重影響，相應穩(wěn)定的收入銳減。甚至有的還到不符合新農(nóng)合報銷要求的醫(yī)院就診，有的聽信網(wǎng)上虛假醫(yī)療信

4、息，病急亂投醫(yī)，醫(yī)療費報不了，等等。</p><p>　　三是基本醫(yī)療險、大病救助涉及多個部門。如新農(nóng)合和大病保險在衛(wèi)計部門，城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)保在人社部門，大病救助在民政部門，由于報銷鏈條長，不方便，需要加大工作統(tǒng)籌協(xié)調。</p><p><b>　　二、相關工作建議</b></p><p>　　1、全面加強貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務機

5、構標準化建設。落實《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》，按照“填平補齊”原則，實施縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，使每個縣達到“四個一”目標，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術，提升基層中醫(yī)藥服務能力。加強遠程醫(yī)療能力建設，實現(xiàn)縣級醫(yī)院與縣域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生服務機構互聯(lián)互通。</p><p>　　2、完善醫(yī)療保障傾斜政策。為貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費部分，由財政通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金全額代繳，擴大醫(yī)保報銷范圍，降低醫(yī)

6、保補償門檻。將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍，全面開展重特大疾病救助。探索多種形式的補償和醫(yī)療救助渠道，進一步減輕發(fā)生高額醫(yī)療費用貧困人口的經(jīng)濟負擔。對于極度貧困患者、突發(fā)重大疾病暫時無法得到家庭支持導致基本生活陷入困境的患者，加大臨時救助力度，并積極發(fā)動公益慈善組織等社會力量進行救助。將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍，提高農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障水平。</p><p>　　

7、3、加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防控力度。將結核病、艾滋病、血吸蟲病等重點傳染病防治工作納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，進一步降低貧困地區(qū)結核病發(fā)病率，遏制艾滋病傳播，實現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷。強化高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性病健康管理，大力推進貧困地區(qū)健康生活方式行為。</p><p>　　4、強化貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設。為貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學本科學生，優(yōu)先

8、安排貧困村在崗衛(wèi)生技術人員參加成人大專學歷教育培訓。財政預算安排專項補助經(jīng)費支持貧困地區(qū)實施全科醫(yī)生和?？漆t(yī)生特設崗位計劃，每年為每個貧困縣招聘一定數(shù)量的特崗全科醫(yī)生和特崗?？漆t(yī)生。到2020年，貧困地區(qū)每萬常駐人口全科醫(yī)師人數(shù)達到2人。依托現(xiàn)有機構建立適宜技術推廣示范基地，整合適宜技術、專家和機構資源，開展適宜技術項目推廣和分級培訓。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇，落實到齡退出村醫(yī)補助政策，逐步提高年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)

9、老待遇。</p><p>　　5、深入開展醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶工作。實施全市三級醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)的一對一對口幫扶，簽訂幫扶責任書，明確目標任務。采用“組團式”幫扶方式，重點加強前三年縣外轉出率前5-10個病種的專科建設，推廣適宜縣級醫(yī)院開展的醫(yī)療技術，提升醫(yī)療服務能力。幫扶雙方建立遠程醫(yī)療平臺，開展遠程診療服務。定期派出醫(yī)療隊，為對口扶貧縣貧困人口重點大病提供集中診療服務。</p><p>　　6

10、、全面實施婦幼重大公共衛(wèi)生項目。全面實施貧困地區(qū)免費孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、兒童營養(yǎng)改善等項目。全面開展貧困地區(qū)新生兒疾病篩查服務。繼續(xù)實施貧困地區(qū)農(nóng)村婦女“兩癌”免費篩查項目，但由于該項目經(jīng)費支出較大，日前我市只有定遠和全椒兩地是國家試點縣有保障，其他縣暫沒實施，全市免費還在路上。成立市級產(chǎn)前缺陷篩查中心，建立健全產(chǎn)前篩查網(wǎng)絡，適時開展動態(tài)監(jiān)測和缺陷干預，推進產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷一體化管理模式，提高產(chǎn)前篩查和產(chǎn)

11、前診斷水平，降低出生缺陷發(fā)生率。</p><p>　　7、加大“三保合一”力度，將分散在多部門的基本醫(yī)療保障和大病保險救助職能合并，形成合力，發(fā)揮整體效能。目前天長市政府已出臺“三保合一”方案，8月份將落實到位。年底前，全市其他地區(qū)將按照要求落實“兩保合一”，進一步方便貧困人口的健康脫貧工作。</p><p>　　<

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