安徽城供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案

1、<p>　　安徽省城市供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案</p><p><b>　　1 總 則</b></p><p><b>　　1.1 編制目的</b></p><p>　　為及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市供熱事故，有效減少供熱事故對城市群眾正常采暖的影響，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，構(gòu)建和諧社會，特制定本預(yù)案。<

2、/p><p><b>　　1.2 編制依據(jù)</b></p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定編制本預(yù)案。</p><p><b>　　1.3 工作原則</b></p>

3、<p>　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。</p><p>　?。?）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。</p><p>　?。?）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。</p><p>　?。?）以人為本，救援第一。</p><p>　?。?）屬地為主，就近處置。</p><p>　?。?）及時(shí)報(bào)告，信息暢通。</p><

4、p><b>　　1.4 適用范圍</b></p><p>　　本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)城市供熱系統(tǒng)運(yùn)行過程中的事故預(yù)防和應(yīng)對工作。</p><p>　　2、組織指揮體系及職責(zé)</p><p>　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立安徽省城市供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“省供熱應(yīng)急指揮部”）。</p><p>　　2．1

5、 安徽省城市供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)</p><p>　　總指揮：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長</p><p>　　副總指揮：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)</p><p>　　省供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)：</p><p>　?。?）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市供熱事故應(yīng)急工作，部署省政府交辦的有關(guān)工作；</p><p>　?。?）及時(shí)了解掌

6、握城市供熱事故情況，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省人民政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；</p><p>　?。?）發(fā)布供熱突發(fā)事件相關(guān)信息，組織對事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；</p><p>　?。?）開展事故應(yīng)急技術(shù)研究。</p><p>　　省供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)立專家咨詢組。</p><p>　　2．2 安徽省城市供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急

7、指揮部辦公室及職責(zé)</p><p>　　省供熱應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱“指揮部辦公室”）設(shè)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處，辦公室主任由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室副主任由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處處長和質(zhì)量安全處處長兼任。</p><p>　　省供熱應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：</p><p>　?。?）負(fù)責(zé)省供熱應(yīng)急指揮部的日常工作；</p&

8、gt;<p>　?。?）負(fù)責(zé)城市供熱事故應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、處理、傳遞等信息匯總工作；</p><p>　?。?）負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)、執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省人民政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；</p><p>　?。?）提出應(yīng)急處置建議；</p><p>　?。?）協(xié)調(diào)供熱事故的應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作。</p>

9、;<p>　?。?）負(fù)責(zé)和專家咨詢組專家的聯(lián)絡(luò)；</p><p>　?。?）承擔(dān)省供熱應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。</p><p>　　2．3 專家咨詢組職責(zé)：</p><p>　　專家組由省供熱應(yīng)急指揮部聘請供熱及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)（單位）、院校、科研機(jī)構(gòu)等的有關(guān)專家組成。</p><p><b>　　主要職責(zé)：</

10、b></p><p>　　（1）開展城市供熱事故預(yù)防和處置專題研究；</p><p>　?。?）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，為省供熱應(yīng)急指揮部提供決策咨詢或建議；</p><p>　?。?）受省供熱應(yīng)急指揮部的指派，對事故發(fā)生地給予技術(shù)支持；</p><p>　?。?）參與事故調(diào)查與評估，對事故處理提出咨詢意見。</p><p>

11、;　　2．4 市縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)</p><p>　　按照屬地管理和分級響應(yīng)的原則，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可比照本預(yù)案，成立本行政區(qū)域城市供熱事故應(yīng)急指揮部。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域城市供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省供熱應(yīng)急指揮部備案；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市供熱事故應(yīng)急處置工作。</p><p><b>　　3 預(yù)防預(yù)警機(jī)制</b></p><p

12、>　　3.1 信息監(jiān)測與報(bào)告</p><p>　　各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府供熱行政主管部門（市、縣供熱應(yīng)急指揮部）要建立城市供熱運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析與交流和預(yù)測制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，提高監(jiān)測水平和應(yīng)急處置能力。</p><p><b>　　3.2 預(yù)防行動</b&

13、gt;</p><p>　　各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門提供</p><p>　　的信息，要立即組織人員到現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，情況屬實(shí)的，迅速上報(bào)，同時(shí)分析事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬定相應(yīng)的工作措施，及時(shí)、有效地開展先期處置，將事件消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。</p><p><b>　　3.3 預(yù)警級別</b>&l

14、t;/p><p>　　事發(fā)地供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時(shí)作出必要的預(yù)警。</p><p>　　3.4 預(yù)警信息系統(tǒng)</p><p><b>　　3.4．1 接警</b></p><p>　　省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）供熱應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)立接警中心、公布值班電話。</p>

15、;<p>　　3.4．2 預(yù)警信息通報(bào)</p><p>　　各級城市供熱主管部門應(yīng)積極與供熱企業(yè)（單位）溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營相關(guān)信息，對可能發(fā)生的停熱事故進(jìn)行預(yù)警。</p><p>　　3.5 預(yù)警信息處理</p><p>　　3.5.1 接警處理</p><p>　　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)警后，&

16、lt;/p><p>　　應(yīng)立即組織力量到現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)將報(bào)警信息上報(bào)上一級供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。</p><p>　　3.5.2 預(yù)警信息處理</p><p>　　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）供熱應(yīng)急指揮部辦公室在收到相關(guān)部門提供的預(yù)警預(yù)報(bào)信息后，組織專家組，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的情況，對預(yù)警信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。</p><

17、;p><b>　　3.6 預(yù)警發(fā)布</b></p><p>　　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）供熱應(yīng)急指揮部要根據(jù)預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)評估情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并要密切關(guān)注事故進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門。</p><p><b>　　4 應(yīng)急響應(yīng)</b></p><p><b

18、>　　4.1 事故分級</b></p><p>　　城市供熱事故按照人員傷亡、影響范圍和影響時(shí)間，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。</p><p>　?。?）特別重大（Ⅰ級）事故</p><p>　　造成一次死亡30人以上（含失蹤），或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。</p><p>

19、;　?。?）重大（Ⅱ級）供熱事故</p><p>　?、僭斐梢淮嗡劳?0人以上、30人以下（含失蹤），或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上，1億元以下的事故；</p><p>　?、谠O(shè)區(qū)城市一半以上集中供熱面積連續(xù)停熱24小時(shí)以上。</p><p>　?。?）較大（Ⅲ級）供熱事故</p><p>　?、僭斐梢淮嗡劳?人以上、10人以下（含失蹤）

20、，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，5000萬元以下的事故；</p><p>　　②縣城、縣級市一半以上集中供熱面積連續(xù)停熱24小時(shí)以上。</p><p>　?、墼O(shè)區(qū)城市供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供熱事故。</p><p>　?。?）一般（Ⅳ級）供熱事故</p><p>　　①造成一次死亡1人以上、3人以下（含失蹤），或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000

21、萬元以下的事故；</p><p>　?、诳h（市、區(qū)）供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供熱事故。</p><p>　　（本條的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）</p><p><b>　　4.2 信息報(bào)告</b></p><p>　　4.2.1設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府供熱行政主管部門（市、縣供熱應(yīng)急指揮部）具體負(fù)責(zé)實(shí)施城市

22、供熱事故的監(jiān)測工作。城市供熱事故發(fā)生后，事故發(fā)生地供熱企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即報(bào)告同級城市供熱應(yīng)急指揮部辦公室。當(dāng)?shù)毓釕?yīng)急指揮辦公室要立即對收集到的供熱事故信息進(jìn)行匯總和分析，根據(jù)事故級別，按規(guī)定逐級上報(bào)。報(bào)告應(yīng)有電話報(bào)告和書面報(bào)告兩種形式。來不及形成文字的，可先用電話口頭報(bào)告，然后再呈書面報(bào)告；來不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先做簡要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)。</p><p>　　對于Ⅰ級（特別重大）

23、、Ⅱ級（重大）供熱事故，事發(fā)地供熱應(yīng)急指揮部要在依照上款規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，需在1小時(shí)內(nèi)直接向省供熱應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。</p><p>　　報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。</p><p>　　4.2.2 應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，并實(shí)行快報(bào)制度。事發(fā)地設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）供熱應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào)，

24、分別報(bào)送設(shè)區(qū)市、省供熱應(yīng)急指揮部。</p><p>　　事故快報(bào)依具體情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：</p><p>　　（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；</p><p>　?。?）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型，生產(chǎn)、輸配規(guī)模、熱源地、熱力站處數(shù)；</p><p>　?。?）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；</p><p&g

25、t;　?。?）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；</p><p>　?。?）事故的簡要經(jīng)過；</p><p>　?。?）事故原因的初步分析判斷；</p><p>　?。?）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況；</p><p>　?。?）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；</p><

26、;p>　?。?）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；</p><p>　?。?0）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。</p><p><b>　　4.3 先期處置</b></p><p>　　城市供熱事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府供熱行政主管部門要立即進(jìn)行先期處置，啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)，控制事態(tài)發(fā)展。</p><p>&l

27、t;b>　　4.4 分級響應(yīng)</b></p><p>　　4.4．1 發(fā)生特別重大、重大供熱事故，省供熱應(yīng)急指揮部接報(bào)后立即報(bào)告省人民政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，及時(shí)啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)實(shí)施應(yīng)急救援。</p><p>　?、窦?、Ⅱ級供熱事故應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)：</p><p>　　（1）省供熱應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)：向省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告供

28、熱突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等；趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)開展應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作；做好與事故發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動態(tài)；根據(jù)申請派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)力量救援；根據(jù)省人民政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，組織開展其他有關(guān)工作。</p><p>　　（2）事發(fā)地設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）供熱應(yīng)急指揮部

29、響應(yīng)事項(xiàng)：向省供熱應(yīng)急指揮部報(bào)告供熱突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等；組織有關(guān)部門，調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源進(jìn)行應(yīng)急處置；按照省供熱應(yīng)急指揮部指示，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。</p><p>　　4.4．2 Ⅲ級供熱事故應(yīng)急響應(yīng)</p><p>　?。?）省供熱應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)事項(xiàng)：隨時(shí)掌握事故發(fā)展動態(tài)，根據(jù)事發(fā)地應(yīng)急指揮部申請，及時(shí)提供必要的幫助指導(dǎo)。 </p>&

30、lt;p>　?。?）事發(fā)地設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）供熱應(yīng)急指揮部響應(yīng)事項(xiàng)：設(shè)區(qū)市供熱應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案工作原則和辦法，對事故進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估。根據(jù)確認(rèn)結(jié)果，按規(guī)定向上級報(bào)告事故情況；開展應(yīng)急救援工作，提出應(yīng)急處理建議，及時(shí)向其他有關(guān)部門和可能涉及的其他部門通報(bào)情況。相應(yīng)應(yīng)急工作立即啟動，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、布置相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。</p><p&g

31、t;　　4.4．3 Ⅳ級供熱事故應(yīng)急響應(yīng)</p><p>　　Ⅳ級供熱事故發(fā)生后，縣（市、區(qū)）供熱應(yīng)急指揮部立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)事故發(fā)生單位按照本單位應(yīng)急預(yù)案啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。按預(yù)案工作原則和辦法及時(shí)上報(bào)事故并開展救援工作。同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門取得證據(jù)。</p><p><b>　　4.5 擴(kuò)大應(yīng)急</b>&

32、lt;/p><p>　　當(dāng)供熱事故所在地的應(yīng)急力量不足，需要上級部門支援時(shí)，由事發(fā)地供熱應(yīng)急指揮部報(bào)上級供熱應(yīng)急指揮部請求支援。</p><p><b>　　4.6 人員防護(hù)</b></p><p>　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶響應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。</p><

33、;p><b>　　4.7 群眾安全</b></p><p>　　事發(fā)地供熱應(yīng)急指揮部應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門做好群眾的安全防護(hù)工作，宣傳安全防護(hù)知識，及時(shí)制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案，必要時(shí)啟用應(yīng)急避難場所。</p><p>　　4.8 社會力量動員與參與</p><p>　　事發(fā)地供熱應(yīng)急指揮根據(jù)救援工作需要或按照省供熱應(yīng)急指揮部要求組

34、織動員本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援。</p><p><b>　　4.9 信息發(fā)布</b></p><p>　　省供熱應(yīng)急指揮部或當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布信息，其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人無權(quán)對外發(fā)布信息。城市供熱事故應(yīng)急信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。</p><p><b>　　4.10 應(yīng)急結(jié)束</b></p>

35、<p>　　4.10.1 應(yīng)急結(jié)束條件</p><p>　?。?）突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已經(jīng)完成；</p><p>　?。?）幸存人員已撤離、疏散；</p><p>　?。?）傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)；</p><p>　?。?）對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護(hù)和安置措施；</p>

36、;<p>　　（5）事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能；</p><p>　?。?）停熱區(qū)域已經(jīng)恢復(fù)正常供熱。</p><p>　　4.10.2 應(yīng)急結(jié)束程序</p><p>　　經(jīng)突發(fā)事故現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，按照“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則結(jié)束應(yīng)急。</p><p><b>　　5 后期處置&l

37、t;/b></p><p><b>　　5.1 善后處置</b></p><p>　　事發(fā)地供熱應(yīng)急指揮部要積極穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、以及緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。</p><p>　　5.2 調(diào)查與評估</p><p>　　各級應(yīng)急指揮部要根據(jù)

38、事發(fā)地政府組織事故調(diào)查后的結(jié)論，認(rèn)真總結(jié)，提出進(jìn)一步的防范措施和建議。</p><p><b>　　5.3 恢復(fù)重建</b></p><p>　　恢復(fù)重建工作在事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)。</p><p><b>　　6 應(yīng)急保障</b></p><p>　　6.1 隊(duì)伍保障和裝備保障</p

39、><p>　　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府供熱行政主管部門及供熱企業(yè)（單位）要成立供熱事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力。</p><p>　　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府供熱行政主管部門及供熱企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急處置人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。</p><p><

40、b>　　6.2 通信保障</b></p><p>　　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府供熱行政主管部門及供熱企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)逐步建立完善以城市供熱事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通信能力保障制度。</p><p><b>　　6.3 物資保障</b></p><p>　　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府供熱行政主管部門及

41、供熱企業(yè)（單位）要做好供熱設(shè)施、設(shè)備配件的物資儲備和綜合管理工作，與有關(guān)企業(yè)簽定大型施工機(jī)械設(shè)備調(diào)用合同，以保障應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用。</p><p><b>　　6.4 經(jīng)費(fèi)保障</b></p><p>　　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府供熱行政主管部門及供熱企業(yè)（單位）要做好應(yīng)急救援必要的應(yīng)急資金準(zhǔn)備，所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。</p&g

42、t;<p>　　6.5 宣傳和培訓(xùn)</p><p>　　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府供熱行政主管部門及供熱企業(yè)（單位）要做好城市供熱、安全采暖及應(yīng)急搶險(xiǎn)的基本概念與知識的宣傳，增強(qiáng)公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等常識，要對所有參與城市供熱事故處置的人員進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是要加強(qiáng)對供熱企業(yè)（單位）的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。</p><p><b>　　6.6 預(yù)案演練<

43、/b></p><p>　　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）供熱應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急演練計(jì)劃，每三年至少組織一次搶險(xiǎn)演練，并根據(jù)演練情況，不斷修訂完善預(yù)案。</p><p><b>　　7 附則</b></p><p>　　7.1 名詞術(shù)語解釋</p><p>　　本預(yù)案所稱供熱突發(fā)事故是指城市供熱（熱源廠、鍋爐房、供熱主管網(wǎng)

44、、熱力站設(shè)備）在供應(yīng)過程中，突然發(fā)生影響整個(gè)供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定供熱，造成或者可能造成一定區(qū)域內(nèi)供熱中斷較長時(shí)間，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，影響社會正常秩序和公共安全的事件。</p><p><b>　　具體包括以下內(nèi)容：</b></p><p>　?。?）熱源生產(chǎn)、輸配、應(yīng)用設(shè)施設(shè)備以及輔助設(shè)施等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌，無法正常供熱；</p>

45、<p>　?。?）城市主要供熱輸配系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生斷裂或遭到第三方破壞，影響大面積區(qū)域供熱；</p><p>　　（3）調(diào)度、自控、營業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞等；</p><p>　?。?）地震、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，導(dǎo)致熱源生產(chǎn)、輸配受阻，管網(wǎng)、換熱站嚴(yán)重?fù)p毀；</p><p>　?。?）戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等導(dǎo)致影響大面積區(qū)域供熱。&l

46、t;/p><p>　?。?）城市供熱系統(tǒng)：由熱源、熱網(wǎng)、換熱站、二級網(wǎng)及熱網(wǎng)自控系統(tǒng)等部分組成。</p><p>　　（7）城市供熱：是指利用工業(yè)余熱、地?zé)帷⒑四芄岷蜔犭娐?lián)產(chǎn)、自備電站、燃煤（氣、油）鍋爐所產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)有償提供給用戶的生產(chǎn)和生活用熱。</p><p>　?。?）供熱企業(yè)：包括為熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的熱生產(chǎn)企業(yè)和自備熱源或利用熱生產(chǎn)企業(yè)提供的熱

47、能從事經(jīng)營性供熱的熱經(jīng)營企業(yè)。</p><p>　　7.2 預(yù)案管理與修訂</p><p>　　本預(yù)案為省政府部門預(yù)案，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)國家和省的相關(guān)要求制定，可根據(jù)需要進(jìn)行修訂，并報(bào)安徽省人民政府備案。</p><p>　　本預(yù)案由安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。</p><p>　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。</p>