德國(guó)大眾體育研究

1、<p><b>　　德國(guó)大眾體育研究</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　一、 緒論1</b></p><p>　?。ㄒ唬┻x題的背景及意義1</p><p>　　1 選題的背景1</p><p&

2、gt;　　2 研究的意義和價(jià)值1</p><p><b>　　（二）文獻(xiàn)綜述2</b></p><p><b>　?。ㄈ┭芯糠椒?</b></p><p>　　1 文獻(xiàn)資料法2</p><p><b>　　2 比較法2</b></p><p

3、><b>　　3 其他方法2</b></p><p><b>　　二、研究成果3</b></p><p>　　1 德國(guó)大眾體育的發(fā)展歷程3</p><p>　　2 德國(guó)大眾體育迅速發(fā)展的內(nèi)因探視39</p><p>　　3 德國(guó)大眾體育的功能50</p><

4、;p>　?。ǘ?德國(guó)大眾體育政策與組織管理56</p><p>　　1 德國(guó)大眾體育管理體制56</p><p>　　2 德國(guó)大眾體育管理組織與機(jī)構(gòu)57</p><p>　　3 德國(guó)大眾體育經(jīng)費(fèi)的來源63</p><p>　　4 德國(guó)大眾體育的經(jīng)濟(jì)政策65</p><p>　　5 德國(guó)大眾體

5、育組織管理的基本特征67</p><p>　?。ㄈ┑聡?guó)大眾體育的活動(dòng)內(nèi)容82</p><p>　　1 健身體育82</p><p>　　2 休閑體育86</p><p>　　3 體育旅游88</p><p>　　4 體育探險(xiǎn)90</p><p>　?。ㄋ模┑聡?guó)不同社會(huì)群體的

6、大眾體育91</p><p>　　1 老年人體育91</p><p>　　2 婦女體育94</p><p>　　3 殘疾人體育96</p><p>　　4 青少年體育98</p><p>　?。ㄎ澹┑聡?guó)大眾體肓的發(fā)展趨勢(shì)102</p><p>　　1 向社會(huì)化方向發(fā)展10

7、2</p><p>　　2 向綜合化方向發(fā)展102</p><p>　　3 向現(xiàn)代化方向發(fā)展103</p><p>　　4 向共同性方向發(fā)展103</p><p>　　5 向法制化方向發(fā)展104</p><p>　　6 向科學(xué)化方向發(fā)展105</p><p>　　7 向戶外

8、化方向發(fā)展105</p><p>　　8 向終身化方向發(fā)展106</p><p>　　9 向中強(qiáng)度方向發(fā)展106</p><p><b>　　三、致謝107</b></p><p>　　四、參考文獻(xiàn)108</p><p><b>　　五、附錄114</b>&l

9、t;/p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　德國(guó)是世界上開展大眾體育最好的國(guó)家之一，有許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。本課題主要用體育史學(xué)的方法研究德國(guó)大眾體育，涉及了德國(guó)大眾體育的諸多領(lǐng)域，并得出了比較合理的結(jié)論和建議，最終以研究報(bào)告的形式發(fā)表研究成果。 </p><p>　　本課題分五部分，研究的重點(diǎn)內(nèi)容既包括德國(guó)大眾體育

10、歷史回顧，也包括德國(guó)大眾體育的現(xiàn)狀分析及未來展望。每部分的主要內(nèi)容及重要觀點(diǎn)概括如下：</p><p>　　第一部分回顧了德國(guó)大眾體育的歷史，將德國(guó)大眾體育的發(fā)展歷程大致分為了20世紀(jì)前、20世紀(jì)初期、20世紀(jì)中后期及1990至今4個(gè)階段，特別強(qiáng)調(diào)了德國(guó)大眾體育發(fā)展的內(nèi)在原因和德國(guó)大眾體育的多方面功能。</p><p>　　第二部分介紹了德國(guó)大眾體育的政策與組織管理。指出：德國(guó)大眾體育管理

11、體制屬典型的社會(huì)團(tuán)體管理型，管理組織主要有德國(guó)奧體聯(lián)及其下屬的16個(gè)州的體育聯(lián)合會(huì)和市、城鎮(zhèn)體育聯(lián)合會(huì)等，而體育俱樂部是德國(guó)大眾體育發(fā)展最基本的組織載體。</p><p>　　第三部分歸納出德國(guó)大眾體育的活動(dòng)內(nèi)容。指出：德國(guó)大眾體育歷來豐富多彩，大致可以劃分為健身體育、休閑體育、體育旅游及體育探險(xiǎn)四大類，且每類并無嚴(yán)格劃分標(biāo)準(zhǔn)，只是有所側(cè)重而已，可以相互交叉。總之，以健身、娛樂、休閑、旅游和探險(xiǎn)為主體內(nèi)容的大眾體

12、育活動(dòng)已走進(jìn)千家萬(wàn)戶，成為德國(guó)大眾日常生活的一個(gè)有機(jī)組成部分。</p><p>　　第四部分探討了德國(guó)不同社會(huì)群體的大眾體育。分別以老年人體育、婦女體育、殘疾人體育和青少年體育為例進(jìn)行了實(shí)證分析，列舉其典型活動(dòng)，并特別強(qiáng)調(diào)德國(guó)各級(jí)政府及社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)及愛心人士對(duì)他們的關(guān)心關(guān)愛。</p><p>　　第五部分展望了德國(guó)大眾體育的發(fā)展趨勢(shì)。指出：德國(guó)大眾體育的發(fā)展，從其表現(xiàn)形式看，呈現(xiàn)出社會(huì)化的

13、趨勢(shì)；從其功能方面看，呈現(xiàn)出大眾體育綜合功能的全方位開發(fā)趨勢(shì)；從其追求目標(biāo)看，具有現(xiàn)代化、法制化、科學(xué)化的趨勢(shì)；從其鍛煉方式看；則呈現(xiàn)出戶外化、終身化以及強(qiáng)調(diào)中等練習(xí)強(qiáng)度的趨勢(shì)。</p><p>　　關(guān)鍵詞：大眾體育；德國(guó)；發(fā)展歷程；管理機(jī)制；活動(dòng)內(nèi)容；發(fā)展趨勢(shì)</p><p><b>　　一、 緒論</b></p><p>　?。ㄒ唬┻x題的背

14、景及意義</p><p><b>　　1 選題的背景</b></p><p>　　體育全球化已經(jīng)到來的今天，在競(jìng)技體育高度發(fā)展的同時(shí)，被稱為“第二奧林匹克運(yùn)動(dòng)”的大眾體育逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，體育進(jìn)入千家萬(wàn)戶成了人們?nèi)粘Ｉ钪袠O有社會(huì)意義的活動(dòng)。大眾體育的蓬勃發(fā)展對(duì)提高生產(chǎn)力水平、穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)人類健康等方面都起到了日益明顯的積極作用。本課題用體育史學(xué)的方法研究

15、德國(guó)大眾體育，有助于開拓研究領(lǐng)域，幫助從事體育理論與實(shí)踐的人們加深對(duì)國(guó)際體育大眾的認(rèn)識(shí)。其次，在一個(gè)較為廣闊的空間里分析德國(guó)大眾體育，吸取其成功經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)群眾體育的可持續(xù)發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。最后，研究并完成此課題，將促使中德兩國(guó)學(xué)者更加關(guān)心體育史研究的新領(lǐng)域。</p><p>　　2 研究的意義和價(jià)值</p><p>　　本課題從體育史學(xué)的高度著眼，全面系統(tǒng)地研究德國(guó)大眾體育，以

16、研究報(bào)告的形式發(fā)表研究成果，做前人未曾做過的一項(xiàng)工作，將填補(bǔ)體育史學(xué)領(lǐng)域的一塊空白。其次，德國(guó)是世界上大眾體育開展得最早和最好的國(guó)家之一，在大眾體育體系社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、法制化、科學(xué)化管理等方面有許多值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收的寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過對(duì)德國(guó)大眾體育參與形式、有效措施及成功經(jīng)驗(yàn)等的分析，提出我國(guó)開展大眾體育應(yīng)重視的一些問題。例如，如何提高群眾的體育意識(shí)，培養(yǎng)群眾的健身習(xí)慣，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的健身氛圍以及如何在“十一五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)公共體育設(shè)施

17、明顯增多，群眾體育組織進(jìn)一步健全，群眾的健康素質(zhì)顯著提高等目標(biāo)。目前，我國(guó)正處于建成具有中國(guó)特色的全民健身體系的關(guān)鍵時(shí)期?！把鬄橹杏谩钡亟梃b德國(guó)的長(zhǎng)處，將使我們少走彎路，促進(jìn)我國(guó)全民健身健康、快速發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)群眾體育的發(fā)展目標(biāo)。</p><p><b>　　（二）文獻(xiàn)綜述</b></p><p>　　德國(guó)大眾體育歷來是中國(guó)和德國(guó)兩國(guó)體育學(xué)者研究的重點(diǎn)之一。 他們

18、對(duì)有關(guān)理論及實(shí)踐問題進(jìn)行過深入研究。例如，題為《二戰(zhàn)以來德國(guó)體育的發(fā)展》、《德國(guó)大眾體育的幾個(gè)特點(diǎn)》、《德國(guó)大眾體育進(jìn)入“正確健身”新階段》和《德國(guó)體育俱樂部體制與群眾體育關(guān)系的研究》等等文章就將德國(guó)大眾體育的一些領(lǐng)域進(jìn)行了充分的討論，題為《國(guó)外大眾體育》和《他山之石》等等論著也有不少篇章涉及德國(guó)大眾體育的某些方面。課題負(fù)責(zé)人在研究中國(guó)體育的同時(shí)，撰寫和翻譯了數(shù)篇研究德國(guó)大眾體育的文章。但是，迄今為止沒有人從體育史學(xué)的角度全面地、完整地

19、分析德國(guó)大眾體育的過去、現(xiàn)在及將來，這不能說不是一塊空缺。</p><p><b>　　（三）研究方法</b></p><p><b>　　1 文獻(xiàn)資料法</b></p><p>　　通過文獻(xiàn)資料的查閱，彌補(bǔ)實(shí)際調(diào)研的不足，并使研究成果更具說服力。即通過對(duì)文獻(xiàn)資料的研究，了解德國(guó)大眾體育的方方面面，為研究提供多重證據(jù)。

20、</p><p><b>　　2 比較法</b></p><p>　　在報(bào)告中的適當(dāng)部分結(jié)合文獻(xiàn)資料對(duì)中德兩國(guó)大眾體育加以比較、分析，以期從中探尋我國(guó)可以學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。</p><p><b>　　3 其他方法</b></p><p>　　適時(shí)召開小型討論會(huì)，通過共同研究，解決疑難問題。同

21、時(shí)，用信函等方式向已經(jīng)建立聯(lián)系的德國(guó)學(xué)者征求意見和建議并獲取必需的資料。</p><p><b>　　二、研究成果</b></p><p>　　德意志是一個(gè)變化頻繁的國(guó)家。翻開德國(guó)史籍，展現(xiàn)在人們面前的是一幅變幻莫測(cè)的景象：邊界在變，國(guó)旗在變，首都在變，頭銜在變，語(yǔ)言在變，就連國(guó)名也變個(gè)不停。同一部德國(guó)史，對(duì)這個(gè)國(guó)家的形象的描繪，前后篇章迥然相異。它時(shí)而如溫馴的綿羊任

22、人宰割，時(shí)而如咆哮的雄獅顯威于世界，真是反復(fù)無常，迷離混沌。尼采寫道：“德國(guó)人的靈魂深處埋藏著許多曲折環(huán)繞的通道，它們之間互相連接著，那兒有洞穴、躲藏處和地牢，它的雜亂無章使它更加迷人和神秘；德國(guó)人是熟悉這些混亂的通道的”。 經(jīng)過幾代人的探索與開掘，德意志終于從這“混亂的通道”里走了出來，發(fā)展成為舉世矚目的中歐強(qiáng)國(guó)及體育大國(guó)。</p><p>　?。ㄒ唬┑聡?guó)大眾體育的發(fā)展概況</p><p&g

23、t;　　體育是德國(guó)人日常生活中的必需品，就像空氣和水一樣。從某種意義上講，這或許源于日耳曼民族血液中的崇尚競(jìng)技和運(yùn)動(dòng)的基因。德國(guó)是一個(gè)有著深厚體育傳統(tǒng)的國(guó)家。盡管不斷的統(tǒng)一與分裂是德國(guó)歷史上不變的主題，但是在體育上，德國(guó)人卻一向保持著特有的向往和矜持。至遲從中世紀(jì)起，對(duì)全民健身理想的追求和向往就深深地植入了德意志的民族理性中，成為德國(guó)自我理念的重要組成部分。雖然這一理念自誕生之日起，它的發(fā)展歷程就一直跌宕起伏，甚至有一段時(shí)期被希特勒的納

24、粹主義所盜用而扭曲，被東德狹隘的“競(jìng)技體育金牌戰(zhàn)略”所淡化和忽略，但是其內(nèi)核卻伴隨著德意志民族經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨，一直延續(xù)至今。</p><p>　　德國(guó)歷來是體育大國(guó)之一，德國(guó)不僅在有世界影響力的體育項(xiàng)目中（足球，籃球，田徑，游泳，賽車，網(wǎng)球等）具備不俗的甚至是頂尖實(shí)力，而且，更重要的是，德國(guó)有著大量民間的體育協(xié)會(huì)，僅在德國(guó)奧林匹克體育聯(lián)合會(huì)(Deutscher Olympischer Sportbund,DOSB

25、)中就有90000余個(gè)協(xié)會(huì)，注冊(cè)會(huì)員達(dá)到了2750余萬(wàn)人，體育協(xié)會(huì)的會(huì)員占到總?cè)丝诘?4%。此外，沒有注冊(cè)，但經(jīng)常參加運(yùn)動(dòng)的人有1200余萬(wàn)人，說德國(guó)是一個(gè)全民體育的國(guó)度一點(diǎn)也不為過。事實(shí)上德國(guó)是全世界大眾體育活動(dòng)開展得最好的國(guó)家之一。</p><p>　　1 德國(guó)大眾體育的發(fā)展歷程</p><p>　　德國(guó)大眾體育的發(fā)展歷程大致可以分為20世紀(jì)前、20世紀(jì)初期、20世紀(jì)中后期及199

26、0年至今4個(gè)階段。</p><p>　?。?）20世紀(jì)前的德國(guó)大眾體育</p><p>　　德國(guó)大眾體育有著悠久的歷史，至遲可追溯到中世紀(jì)。當(dāng)時(shí)，天主教會(huì)實(shí)行禁欲主義，體育遭到遏制，然而各種大眾體育活動(dòng)如游泳、騎馬、狩獵、跳遠(yuǎn)、跳高、跑步、摔跤、投石、射箭、舞蹈、游戲、技巧、九柱球戲、高蹺比賽和簡(jiǎn)易的騎士比武等仍興盛于德國(guó)城鄉(xiāng)，特別在民俗慶典及節(jié)日閑暇中民眾樂此不疲，這些活動(dòng)正是德國(guó)現(xiàn)代大

27、眾體育運(yùn)動(dòng)的前身。 中世紀(jì)末期，隨著騎士制度在歐洲的衰落，德國(guó)民間射箭活動(dòng)日趨昌盛，成立了許多射箭組織，其中，最早的有亞琛卡爾射箭協(xié)會(huì)（Aachener Karlsschützen，公元9世紀(jì)）、居姆尼希射箭協(xié)會(huì)(Schützengilde Gymnich, 1139)、杜伊斯多夫射箭協(xié)會(huì)（Schützengilde Düsseldorf, 1190）和奧登堡(Schützengesel

28、lschaft zu Oldenburg, 1192)等， 這些組織還定期舉辦以民間體育活動(dòng)為主要內(nèi)容的射箭節(jié)，推動(dòng)了早期德國(guó)大眾體育的發(fā)展，它們可以說是德國(guó)現(xiàn)代大眾體育最主要的組織機(jī)構(gòu)——體育俱樂部的雛形。</p><p>　　體育理論總是指導(dǎo)著體育實(shí)踐，在德國(guó)大眾體育方面同樣如此。16世紀(jì)的宗教改革過程中，馬丁·路德（Martin Luther，1483-1546）著手宗教教育體制的革新。他認(rèn)為，體

29、操不僅能使兒童獲得“快活和娛樂”，也能保障人的健康，使人改掉好逸惡勞、輕浮放蕩的惡習(xí)。因此他建議將體操列為德國(guó)學(xué)校的固定教學(xué)內(nèi)容。他還主張“人們應(yīng)有高尚和有用的（身體）練習(xí)”。 這些思想都是對(duì)傳統(tǒng)基督教視身體為靈魂牢獄教義的大膽挑戰(zhàn)與突破，同時(shí)，也為德國(guó)現(xiàn)代大眾體育的形成和發(fā)展，打下了一定的理論基礎(chǔ)。</p><p>　　18世紀(jì)末，德國(guó)涌現(xiàn)了一批著名的哲學(xué)家、教育家，他們的全民體育觀點(diǎn)奠定了當(dāng)時(shí)德國(guó)大眾體育的理

30、論基礎(chǔ)。例如費(fèi)希特（Johann Gottlieb Fichte, 1762-1814）的全民健身觀就提出：“體育應(yīng)與其它智力課程同樣重要, 因?yàn)檫@種訓(xùn)練對(duì)于企圖恢復(fù)和保持獨(dú)立自主的國(guó)家是絕對(duì)離不了的”, 費(fèi)希特尤其強(qiáng)調(diào)了體操練習(xí)在培養(yǎng)具有“受精神支配的身體”、“身體受過良好訓(xùn)練”、“時(shí)刻準(zhǔn)備拿起武器的”青年的過程中所起的作用。 又如被譽(yù)為德國(guó)近代體育之父的古茨穆茨（Johann Christoph Friedrich GutsMuth

31、s, 1759-1839）甚至首創(chuàng)了把體育作為大眾“休閑手段”的理論。他提出:“人的生活需要適當(dāng)?shù)乃?、休息和運(yùn)動(dòng)，而生活方式的改變及興趣轉(zhuǎn)移，又是調(diào)劑和再生精力的最好方法?！备鶕?jù)這種理論，由娛樂和體育相互交融的休閑文化，開始以消遣、娛樂、健身為目標(biāo)，并通過身體活動(dòng)的方式，表現(xiàn)在社交活動(dòng)、節(jié)日聚會(huì)和民間游戲中。 再如被尊稱為“德國(guó)國(guó)民體育之父”的楊（Friedrich Ludwig Jahn, 1778-1852），不但于1811年在柏

32、林郊外的哈森海德（Berli</p><p>　　在他們的積極倡導(dǎo)和全體國(guó)民的共同努力下，使體操突破了前人實(shí)施體育局限于學(xué)校的“點(diǎn)”的嘗試，進(jìn)入了社會(huì)的“面”的發(fā)展歷程，尤其是他們所倡導(dǎo)和實(shí)行的體育旅游和體操日等全民體育活動(dòng)，具有深遠(yuǎn)的意義，開拓了德國(guó)近代大眾體育的道路，近代體育終于傳播向社會(huì)，演變?yōu)槠毡榈拇蟊婓w育手段。他們不愧為德國(guó)大眾體育的先驅(qū)，是德國(guó)乃至世界體育史上的一塊巨大的界碑。</p>

33、<p>　　19世紀(jì)中后期，隨著德國(guó)大眾體育的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代意義上的體育俱樂部也應(yīng)運(yùn)而生，先是單項(xiàng)地區(qū)性體育組織，如漢堡劃船俱樂部（Hamburger Ruder-club，1836）；其次是單項(xiàng)全國(guó)性體育組織，如德意志射箭聯(lián)合會(huì)（Deutscher Schützenbund，1861）；最后是綜合性全國(guó)體育組織，如民間及青年游戲總會(huì)（Zentralausschuss für Volks- und Juge

34、ndspiele，1891）和體育、游戲及體操聯(lián)盟（Bund für Sport,Spiel und Turnen,1894）等；至19世紀(jì)末，又有許多體育組織問世。 這些自愿組成的非營(yíng)利性民間體育社會(huì)團(tuán)體，負(fù)責(zé)組織和管理相關(guān)領(lǐng)域的各種大眾體育活動(dòng)，如成立于1893年的工人體操聯(lián)盟（Arbeiter Turner Bund），該組織在當(dāng)年就擁有51個(gè)下屬體操協(xié)會(huì)，共計(jì)3556名會(huì)員，同年，它還組織舉辦了德國(guó)首屆工人體操日及出版

35、發(fā)行了首份工人體操報(bào)。 又如民間及青年游戲總會(huì)還發(fā)起“游戲獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)動(dòng)”，在全德掀起一股戶外游戲熱。其余組織也有類似旨在促進(jìn)大眾體育的舉措，從而有力地推動(dòng)了當(dāng)時(shí)德國(guó)大眾體育的發(fā)</p><p>　　1871年德國(guó)統(tǒng)一后，德意志帝國(guó)政府將體育運(yùn)動(dòng)正式納入國(guó)家政策范疇。1882年，普魯士文化大臣果斯列爾(Gustav von Gossler, 1838-1902)鑒于當(dāng)時(shí)德國(guó)正不斷趨于城市化、工業(yè)化及由此產(chǎn)生的國(guó)民體質(zhì)嚴(yán)

36、重惡化的狀況，頒布了著名的《游戲訓(xùn)令》，以行政命令建設(shè)大眾體育場(chǎng)所，鼓勵(lì)大眾參加戶外體育活動(dòng)。1890、1891、1898年，德國(guó)政府三次強(qiáng)調(diào)增加學(xué)生的體育活動(dòng)時(shí)間、注重將體育作為能培養(yǎng)青年民族主義、愛國(guó)主義精神的手段廣泛開展。1896年，柏林的費(fèi)希爾還組織了一個(gè)名為“候鳥”（Wandernvogel）的旅游組織，以便青年們通過旅行享受大自然生活的樂趣。在“候鳥”的帶動(dòng)下，一股遍及全德的旅行風(fēng)勃然興起，迅速釀成全民參與的“候鳥”運(yùn)動(dòng)。

37、這些法規(guī)及措施無疑對(duì)推動(dòng)德國(guó)大眾體育的發(fā)展起到了不可低估的作用，特別為此后遍布德國(guó)城鄉(xiāng)的體育俱樂部的成立打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。</p><p>　　盡管20世紀(jì)前的德國(guó)大眾體育有不少擁護(hù)者及遍布全德的射手節(jié)、體操日和體育郊游節(jié)等，但就整體而言，仍為群體思想萌芽階段和大眾體育組織逐漸滋生階段，真正的大眾體育春天尚未到來。</p><p>　?。?）20世紀(jì)初期的德國(guó)大眾體育</p>

38、<p>　　這一時(shí)期，德國(guó)大眾體育雖然受到第一次世界大戰(zhàn)的嚴(yán)重破壞及被希特勒的納粹主義所盜用而扭曲，但在第一次世界大戰(zhàn)前和魏瑪共和國(guó)時(shí)期（1919-1933年）還是有不少值得稱道的地方，其中主要有以下幾項(xiàng)：</p><p>　?、?“德國(guó)體育獎(jiǎng)?wù)隆敝贫鹊念C布與實(shí)施</p><p>　　1911年，陸軍元帥馮·德·霍爾茲(Von der Goltz)為解決男青

39、年體質(zhì)及合格兵源問題，倡導(dǎo)組建了“青年德意志聯(lián)盟”（Der Jungdeutschlandbund），通過辦體育夏令營(yíng)（冬令營(yíng)）、體育沙龍，對(duì)青年實(shí)施有計(jì)劃的游戲、體操、軍事等訓(xùn)練。到1914年，短短4年時(shí)間，這一組織已吸引75萬(wàn)德國(guó)青年參加。 </p><p>　　1916年，帝國(guó)政府還頒布《德意志帝國(guó)游戲場(chǎng)及體育義務(wù)法》（Das Deutsche Reichsspielplatz- und Sportpfli

40、chtgesetz），盡管在第一次世界大戰(zhàn)期間該法規(guī)收效甚微，但德國(guó)的體育場(chǎng)地設(shè)施還是有所改觀，國(guó)民的健身意識(shí)和體育興趣還是有所增強(qiáng)。</p><p>　　1917年，德國(guó)成立了以勒瓦爾特（Theodor Lewald，1860-1947）為主席，迪姆(Carl Diem，1882-1962)為秘書長(zhǎng)的德意志帝國(guó)體育委員會(huì)(Der Deutsche Reichsausschusss für Leibes

41、übungen,DRA)。該組織和上述的民間及青年游戲總會(huì)對(duì)20世紀(jì)初德國(guó)體育的發(fā)展起到了決定性作用，其主要功勞為1913年頒布“德國(guó)體育獎(jiǎng)?wù)隆敝贫?Deutsches Sportzeichen)；1920年舉辦帝國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)；1920年創(chuàng)辦柏林體育大學(xué)；1922年舉辦德意志運(yùn)動(dòng)會(huì)；1936年承辦柏林夏季奧運(yùn)會(huì)和加米施-帕滕基興冬季奧運(yùn)會(huì)；還促成國(guó)家對(duì)體育俱樂部的政策支持及經(jīng)費(fèi)援助以及提議增加各級(jí)學(xué)校體育課時(shí)和修建游戲場(chǎng)等。其

42、中，對(duì)德國(guó)大眾體育影響最大且意義深遠(yuǎn)的當(dāng)推“德國(guó)體育獎(jiǎng)?wù)隆敝贫鹊念C布與實(shí)施。該制度是德國(guó)體育領(lǐng)域中歷史最悠久、大眾參與面最廣、影響最大的全民健身計(jì)劃，被稱為促進(jìn)德國(guó)大眾體育的頭號(hào)計(jì)劃。它是在研究改造1907年“瑞典體育獎(jiǎng)?wù)隆敝贫鹊幕A(chǔ)上完成的，旨在推行真正的大眾體育健身活動(dòng)。1913年開始為體育達(dá)標(biāo)的成年男子頒發(fā)“德國(guó)</p><p>　?、?“黃金計(jì)劃”構(gòu)想的提出和夭折</p><p>

43、　　1918年結(jié)束的第一次世界大戰(zhàn)以德國(guó)的失敗和第二帝國(guó)的瓦解而告終。戰(zhàn)爭(zhēng)給德國(guó)帶來了重大損失，巴黎和會(huì)諸國(guó)與德簽訂的議和條約——《凡爾賽和約》，將發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的責(zé)任全部推給了德國(guó)，從而對(duì)德國(guó)實(shí)行條件極為嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)與軍事制裁，德國(guó)失去了13%的國(guó)土和12%的人口，德國(guó)被解除武裝，德國(guó)的陸軍被控制在10萬(wàn)人以下，不準(zhǔn)擁有空軍。就在這樣的歷史背景下德國(guó)體育界于1920年提出了為促進(jìn)全民健康和體育鍛練而在全國(guó)范圍建設(shè)體育設(shè)施的龐大計(jì)劃。致力于此項(xiàng)

44、工程研究的專家學(xué)者們從設(shè)施的規(guī)格要求及經(jīng)費(fèi)等方面制定了規(guī)章，稱之為“黃金計(jì)劃”（Goldner Plan）。該計(jì)劃為達(dá)到人均3㎡的體育場(chǎng)所總預(yù)算高達(dá)16億帝國(guó)馬克，全部設(shè)施大約需30年能建成。當(dāng)時(shí)人們就有這樣的認(rèn)識(shí)：“這是一項(xiàng)偉大的立法任務(wù)，這關(guān)系到下一代人的健康和讓他們有地方進(jìn)行體育活動(dòng)的宏偉任務(wù)。大眾盡量多地參與體育可以使生活與生命更加充實(shí)而健康”。雖然德國(guó)納粹主義的抬頭和第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，該計(jì)劃被迫中斷，未能達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)，但它

45、仍不失為一個(gè)良好的構(gòu)想，例如它要求所有居民人均至少有3㎡的戶外及0.1㎡的室內(nèi)體育活動(dòng)利用面積，而且10歲以前兒童人均需有0</p><p>　?、?納粹時(shí)期強(qiáng)制推行的“全民體育”</p><p>　　第一，希特勒的“體育觀”</p><p>　　納粹時(shí)期，出于荒謬的種族理論和軍國(guó)民主義目的，體育倍受重視。在《我的奮斗》中，希特勒（Adolf Hitler，1889

46、-1945）就將“體育”視作其“國(guó)家事務(wù)”7項(xiàng)要求中的第4項(xiàng)，他說，“國(guó)家必須將體育運(yùn)動(dòng)提升至一個(gè)前所未有的效率與廣度”。 他還表示，青年有了強(qiáng)健的體魄，才能具有唯我獨(dú)尊的自信心，堅(jiān)強(qiáng)的毅力和靈敏的決斷能力，由此讓“整個(gè)民族表現(xiàn)出偉大的意志力”，民族就能得到復(fù)興。1933年希特勒上臺(tái)后，體育是實(shí)現(xiàn)其德意志民族統(tǒng)治世界計(jì)劃必不可少的手段。那么，國(guó)家又該如何付諸實(shí)踐呢？希特勒的規(guī)劃是：首先，將“體育”上升為國(guó)家事務(wù)，“所以在民族國(guó)家中，國(guó)民

47、身體的鍛煉，既不是他個(gè)人的問題，也不是僅僅和其父母有關(guān)的問題，更不是和社會(huì)沒有多大關(guān)系的次要事件，而是保持民族生存的要素。國(guó)家必須全力維護(hù)”；其次，國(guó)家應(yīng)將體育鍛煉輔之與全體公民，“應(yīng)使青年男女在童年時(shí)代就受到相當(dāng)嚴(yán)格的鍛煉，養(yǎng)成他們吃苦耐勞的體格”，“關(guān)于婦女教育，第一應(yīng)當(dāng)著重體育，第二是德育，第三是智育”；再次，體育鍛煉的時(shí)間應(yīng)增加，“民族國(guó)家的一切學(xué)校，應(yīng)該增加運(yùn)動(dòng)的時(shí)間，鼓勵(lì)大家進(jìn)行身體鍛煉”； 最后，要對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有所選擇，“就

48、</p><p>　　可見，希特勒“體育觀”的重要的動(dòng)機(jī)是通過加強(qiáng)體育鍛煉，提高國(guó)民的身體素質(zhì)，保障國(guó)防軍有強(qiáng)健的士兵來源，增強(qiáng)侵略擴(kuò)張的實(shí)力。</p><p>　　第二，“全民體育”的主要措施</p><p>　　為了推行所謂的“全民體育”，特別是青少年和工人的體育，納粹政府出臺(tái)了一系列措施，主要有創(chuàng)辦特種學(xué)校、特殊組織和強(qiáng)行推行體育標(biāo)準(zhǔn)等。</p>

49、<p><b>　　首先看特種學(xué)校。</b></p><p>　　納粹培養(yǎng)政治干部的特種學(xué)校有阿道夫·希特勒學(xué)校（Adolf Hitlers Schulen）和騎士團(tuán)城堡學(xué)校（Ordensburgen）兩種。前者阿道夫·希特勒學(xué)校課程安排為每天體質(zhì)訓(xùn)練5課時(shí)（主要內(nèi)容是拳擊、劃船、航海、滑翔、射擊、駕駛摩托車和摩托艇；還舉行模擬軍事演習(xí)，往往在140㎞2的地方

50、內(nèi)進(jìn)行，師生共同參加。），文化學(xué)習(xí)1課時(shí)（含閱讀納粹報(bào)刊）。教學(xué)方法是在教官的監(jiān)管下，通過隊(duì)際競(jìng)賽和集體評(píng)議，從事斯巴達(dá)式的訓(xùn)練。學(xué)生要記錄個(gè)人成績(jī)和品德評(píng)語(yǔ)，有升留級(jí)制度。畢業(yè)文憑可作為升大學(xué)的學(xué)歷依據(jù)，優(yōu)秀者升入騎士團(tuán)城堡學(xué)校深造。此類學(xué)校全國(guó)共有10所，其中比較著名的是不倫瑞克預(yù)科學(xué)校。后者騎士團(tuán)城堡學(xué)校是培養(yǎng)納粹官員的高級(jí)學(xué)校，由“帝國(guó)勞工陣線”最高領(lǐng)袖羅伯特·萊伊(Robert Ley, 1890-1945)領(lǐng)導(dǎo)。之

51、所以取名為“騎士團(tuán)城堡”學(xué)校，主要是模仿中世紀(jì)條頓騎士團(tuán)城堡(Castle of the Teutonic Order)的氣氛，讓學(xué)員和民眾感受到高貴和神秘。此類學(xué)校全國(guó)共4所，各有不同的訓(xùn)練重點(diǎn)?？肆_辛澤城堡（Crossinsee Castle）的訓(xùn)練重點(diǎn)是拳擊、騎術(shù)和滑</p><p><b>　　其次談特殊組織。</b></p><p>　　第一是希特勒青年團(tuán)（

52、Hitlerjugend，HJ）。它成立于1934年，在1936年以前，它主要是納粹黨的分支組織。1935年，希特勒曾在納粹黨代表大會(huì)上宣稱，一個(gè)德國(guó)青年應(yīng)該“像獵犬那樣敏捷，像鞣過的皮革一樣堅(jiān)韌，像克虜伯工廠生產(chǎn)的鋼那樣經(jīng)受過鍛煉”。納粹黨執(zhí)政后，即把外圍組織“希特勒青年團(tuán)”改造為對(duì)青年“進(jìn)行民族社會(huì)主義精神的體育、智育、德育教育，使之具有強(qiáng)健的體魄、頑強(qiáng)的斗志和殘忍的性格”的組織，1936年12月1日希特勒發(fā)布命令，把全國(guó)全部男青年

53、運(yùn)動(dòng)均納入希特勒青年團(tuán)，該組織便從黨的青年組織擴(kuò)大為國(guó)家青年組織。從1940年起，公開強(qiáng)制所有的適齡男青年入團(tuán)。其實(shí)，希特勒青年團(tuán)所承擔(dān)的職責(zé)，在納粹黨執(zhí)政起就已發(fā)生變化。以前，該組織的主要任務(wù)是吸引部分德國(guó)青年充當(dāng)納粹黨的后備力量，擴(kuò)大納粹“革命”的群眾基礎(chǔ)。納粹黨執(zhí)政之后，它的任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛眉{粹主義精神灌輸全國(guó)青年，組織體育鍛煉，從事軍事預(yù)備訓(xùn)練，訓(xùn)導(dǎo)青年為領(lǐng)袖和民族效力，同時(shí)向納粹黨、黨衛(wèi)隊(duì)和國(guó)防軍輸送后備力量。為了排除其他政治和宗

54、教勢(shì)力對(duì)青年的影響，納粹黨當(dāng)政不久就解散了其他青年組織，其中包括當(dāng)時(shí)規(guī)模最大的、已擁有成員1000萬(wàn)</p><p>　　希特勒青年團(tuán)形成學(xué)齡團(tuán)員組織、少年隊(duì)、正式團(tuán)員組織和準(zhǔn)軍事性分團(tuán)等幾個(gè)層次。各個(gè)層次的組織，其成員全部穿著褐色上衣配黑色褲子的制服。</p><p>　　學(xué)齡團(tuán)員組織的成員是6-10歲的男童。所謂學(xué)齡團(tuán)員實(shí)際上就是希特勒青年團(tuán)正式團(tuán)員的見習(xí)期。每個(gè)成員備有一本表現(xiàn)記錄簿

55、，記錄他在整個(gè)納粹青年運(yùn)動(dòng)中的表現(xiàn)情況。少年隊(duì)的成員年齡為10-13歲。從學(xué)齡團(tuán)員升入少年隊(duì)，要經(jīng)過各種內(nèi)容的考核，其中包括背誦納粹主義要義和納粹黨黨歌的歌詞全文，操練查閱地圖的能力，參加軍事游戲，為國(guó)家收集廢紙和碎銅爛鐵。體育方面的考核有通過跑、跳、擲的最低標(biāo)準(zhǔn)，并參加為時(shí)一天半的野營(yíng)拉練?？己撕细裾咴诋?dāng)年4月20日希特勒生日那天，集體宣誓加入少年隊(duì)，授予刻有“血統(tǒng)與榮譽(yù)”字樣的隊(duì)員短劍。入隊(duì)誓詞是：“在代表我們領(lǐng)袖的這面旗幟面前，我

56、宣誓把我的全部精力和力量獻(xiàn)給我國(guó)的救星阿道夫·希特勒。我愿意而且時(shí)刻準(zhǔn)備著為他獻(xiàn)出我的生命，愿上帝幫助我”。少年隊(duì)的政治信條是服從，日常訓(xùn)練項(xiàng)目包括識(shí)讀旗語(yǔ)、修理自行車、鋪設(shè)電話線，以及投擲手榴彈、發(fā)射氣槍和小型步槍等簡(jiǎn)易軍事訓(xùn)練。</p><p>　　14-18歲的青少年成為希特勒青年團(tuán)的正式團(tuán)員，全部過集體生活，住在固定的營(yíng)房里。成員除花費(fèi)少量時(shí)間學(xué)習(xí)美術(shù)、藝術(shù)、新聞寫作和音樂知識(shí)外，大部分時(shí)間用于

57、接受野營(yíng)、體育和納粹思想等方面的系統(tǒng)訓(xùn)練，有時(shí)也參加大型納粹游行集會(huì)。1939年8月11日，為了適應(yīng)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，全國(guó)青年領(lǐng)袖馮·席拉赫和武裝部隊(duì)最高統(tǒng)帥部長(zhǎng)官凱特爾達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，規(guī)定利用希特勒青年團(tuán)正式團(tuán)員組織為軍事部門培養(yǎng)后備人材。為此，青年團(tuán)按武裝部隊(duì)的要求組織軍訓(xùn)活動(dòng)，武裝部隊(duì)則每年為青年團(tuán)培訓(xùn)3萬(wàn)名教官。正式團(tuán)員組織也按此確定各系列的準(zhǔn)軍事性分團(tuán)，形成摩托化分團(tuán)、海上分團(tuán)、滑翔分團(tuán)、巡邏服務(wù)隊(duì)等4大系列組織，負(fù)

58、責(zé)對(duì)團(tuán)員進(jìn)行特種軍事預(yù)備訓(xùn)練。</p><p>　　希特勒青年團(tuán)1934年初約有10萬(wàn)人，1935年初上升到350萬(wàn)人，1938年底達(dá)到773萬(wàn)人，1940年起全部適齡男青少年都被迫參加。</p><p>　　第二是德意志女青年團(tuán)（Bund deutscher Mädchen）。它是女青年組織，成立于1933年納粹黨執(zhí)政以后。由于納粹當(dāng)局賦予女性的職責(zé)是充當(dāng)“德意志斗土”的賢妻良

59、母，要求她們圍繞著“廚房、孩子、教堂”轉(zhuǎn)，因而女青年團(tuán)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)團(tuán)員成為“民族社會(huì)主義世界觀的載體，為同志和事業(yè)獻(xiàn)身”，在體格上為當(dāng)母親作好準(zhǔn)備。德意志女青年團(tuán)劃分有少女隊(duì)、正式團(tuán)員、“忠誠(chéng)與美麗”等不同層次的下屬組織。全體成員穿著深藍(lán)色裙子、白色襯衫和褐色上衣的統(tǒng)一制服。</p><p>　　10-13歲的女孩屬少女隊(duì)，規(guī)定了體育標(biāo)準(zhǔn)，包括跑步、跳遠(yuǎn)，投球、翻筋斗、走繃索和完成兩小時(shí)急行軍或游泳100米。其智力學(xué)

60、習(xí)則是熟記領(lǐng)袖及其戰(zhàn)友在“奮斗時(shí)期”的英雄業(yè)績(jī)，背誦國(guó)歌和納粹黨黨歌、納粹黨的紀(jì)念日、希特勒青年團(tuán)烈士的姓名，識(shí)讀德國(guó)地圖，牢記凡爾賽條約的內(nèi)容，了解散布在世界各地的德意志少數(shù)民族狀況，以及學(xué)習(xí)本地的歷史、習(xí)俗和英雄傳奇故事。此外，少女隊(duì)員還必須參加青年寄宿的周末活動(dòng)，學(xué)習(xí)鋪床、整理行裝和做家務(wù)事。</p><p>　　德意志女青年團(tuán)正式團(tuán)員的年齡為14-16歲，其訓(xùn)練內(nèi)容與少女隊(duì)大致相同，但加強(qiáng)了納粹主義理論灌

61、輸和長(zhǎng)途野營(yíng)拉練，訓(xùn)練的重點(diǎn)是家政、體質(zhì)訓(xùn)練、健康指導(dǎo)和女性風(fēng)度等，目的是為女青年當(dāng)賢妻良母作準(zhǔn)備，</p><p>　　為了鼓勵(lì)健康的德意志人多生育，當(dāng)局除在宣傳和經(jīng)濟(jì)待遇方面給予生育者諸多優(yōu)待外，還設(shè)立“德意志母親榮譽(yù)十字獎(jiǎng)?wù)隆?。該勛章分銅質(zhì)、銀質(zhì)、金質(zhì)三等，分別授予生育4、6、8 個(gè)以上子女的女性。黨衛(wèi)隊(duì)還開始實(shí)施“生命之源”計(jì)劃，該計(jì)劃提倡黨衛(wèi)隊(duì)員的家庭至少生育4個(gè)子女，并鼓勵(lì)種族和政治方面可靠的黨衛(wèi)隊(duì)員

62、讓經(jīng)過挑選的未婚德意志少女懷孕，然后送入12個(gè)特別產(chǎn)科中心給予精心護(hù)理。</p><p>　　第三是德意志勞動(dòng)陣線。1933年5月2日，納粹當(dāng)局解散德國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，5 月10日在柏林宣布成立德意志勞動(dòng)陣線，羅伯特·萊伊成為德意志勞動(dòng)陣線領(lǐng)袖。同年11月解散雇主協(xié)會(huì)之后，德意志勞動(dòng)陣線進(jìn)行改組，吸收全體工人、職員和企業(yè)主，成員達(dá)到2000萬(wàn)人。</p><p>　　德意志勞動(dòng)陣線通

63、過“力量來自快樂”等活動(dòng)組織加強(qiáng)對(duì)工人體育活動(dòng)的管理，該組織由于成績(jī)顯著，1938年還被國(guó)際奧委會(huì)授予奧林匹克杯。 第二次世界大戰(zhàn)期間，約有500萬(wàn)體育愛好者通過“力量來自快樂”活動(dòng)參加體育比賽。該組織把從德國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)強(qiáng)行沒收來的工會(huì)財(cái)產(chǎn)撥出一部分，加上從勞動(dòng)陣線成員中征集的錢和企業(yè)主的一些捐助，在療養(yǎng)勝地魯根島等地，修建了一批療養(yǎng)院和旅館，建造“力量來自歡樂”旅游船。達(dá)到高潮的1937年1年內(nèi)，全國(guó)約有1000萬(wàn)人參加“力量來自歡樂

64、”的休假旅游。該組織還擁有交響樂隊(duì)，經(jīng)常組織工人觀看話劇和歌劇，參觀展覽會(huì)，參加文娛體育活動(dòng)，接受業(yè)務(wù)進(jìn)修。</p><p>　　最后看看強(qiáng)行推行的“體育標(biāo)準(zhǔn)”。</p><p>　　1934年，納粹政府開始推行“三級(jí)體育獎(jiǎng)?wù)隆保械聡?guó)人均被鼓勵(lì)參加各種體育運(yùn)動(dòng)，男女老幼都被迫按照各自“體育標(biāo)準(zhǔn)”努力使自己成為一個(gè)合格的雅利安人。它后來成為德國(guó)法西斯軍事體育的基礎(chǔ)。納粹政府規(guī)定凡年齡在1

65、8至45之間的德國(guó)公民，都必須在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)達(dá)標(biāo)。這一標(biāo)準(zhǔn)包括：將約3千克的鉛球推至6.15米以上；立定跳遠(yuǎn)超過2.8米；在6分鐘內(nèi)跑完1000米等。 </p><p>　　體育標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于促進(jìn)全民運(yùn)動(dòng)的開展，增強(qiáng)民眾體質(zhì)。但究其標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)，卻是全民皆兵思想的反映，并且出于種族理論的考慮，嚴(yán)格實(shí)行優(yōu)勝劣汰的體測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)公民自由生活的一種侵犯。體育占據(jù)教育的絕大部分時(shí)間，致使學(xué)生的綜合素質(zhì)急劇下降，例如在某地的

66、招工考試中，179名考試者，有94人不知道德語(yǔ)專有名詞的第一個(gè)字母應(yīng)該大寫，有81人拼寫不出歌德的姓氏。</p><p>　　歸納起來，我們看到納粹時(shí)期強(qiáng)制推行的“全民體育”的特征主要是強(qiáng)調(diào)競(jìng)技體育項(xiàng)目，如摔跤、拳擊、射擊等等；將個(gè)人體育項(xiàng)目改成集體體育項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)群體的成績(jī)起決定作用（如足球成為體育課的首選內(nèi)容）；體育與青年聯(lián)合會(huì)一體化。軍體項(xiàng)目也是體育課的主要內(nèi)容。所有這些變更意味著希特勒要通過體育將德意志民族

67、導(dǎo)入一種優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)包括勇氣、頑強(qiáng)、堅(jiān)定的意志、嚴(yán)格的紀(jì)律、集體精神和克服阻力實(shí)現(xiàn)目的的能力。 這時(shí)期個(gè)人對(duì)體育的興趣及權(quán)利遭到極度的損害，并為意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)制所濫用。</p><p>　　（3）20世紀(jì)中后期的德國(guó)大眾體育</p><p>　　1945年5月8日，德國(guó)在投降書上簽字，“第三帝國(guó)”壽終正寢。德國(guó)被美、英、法、蘇四國(guó)分區(qū)占領(lǐng)，德國(guó)開始走向分裂。“第三帝國(guó)”的無條件投降也是德意

68、志帝國(guó)體育的結(jié)束。同年12月17日，盟國(guó)對(duì)德管制委員會(huì)公布第23號(hào)命令:“所有德國(guó)體育協(xié)會(huì)和組織必須解散”。但非軍事的地方性體育組織仍被允許，這一寬容使一些業(yè)余運(yùn)動(dòng)員仍能從事體育，但學(xué)校體育從1945-1950年不復(fù)存在了。1949年9月20日英、美、法三國(guó)占領(lǐng)區(qū)宣布成立德意志聯(lián)邦共和國(guó)（簡(jiǎn)稱聯(lián)邦德國(guó)或西德），蘇占區(qū)也于同年10月7日成立德意志民主共和國(guó)（簡(jiǎn)稱民主德國(guó)或東德），德國(guó)從此正式分裂為兩個(gè)主權(quán)國(guó)家。由于兩德分屬兩個(gè)截然相對(duì)的政

69、治體系，各自對(duì)體育的發(fā)展有著完全不同的認(rèn)識(shí)，實(shí)行了風(fēng)格迥異的體育體制。因此其大眾體育也各具特色，故分而述之。</p><p><b>　?、?西德的大眾體育</b></p><p>　　1945年第二次世界大戰(zhàn)后，受戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，德國(guó)建筑（包含大量體育場(chǎng)地設(shè)施）遭到了極大的破壞，到處都是一片斷壁殘?jiān)?、百?gòu)U待興的景象，一切都要從“零”開始，德國(guó)的各行各業(yè)進(jìn)入了戰(zhàn)后復(fù)蘇階段

70、。隨著1948年西德貨幣的改革，馬歇爾計(jì)劃（The Marshall Plan，官方名稱為歐洲復(fù)興計(jì)劃European Recovery Program）的實(shí)施和實(shí)行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，20世紀(jì)50年代西德經(jīng)濟(jì)開始騰飛，至50年代末，西德戰(zhàn)后重建時(shí)期基本結(jié)束，西德的“經(jīng)濟(jì)奇跡”讓世界嘆為觀止，體育也在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展基礎(chǔ)上從戰(zhàn)后的一片廢墟上開始了新的生機(jī)。政府積極倡導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)“平等、和諧的中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)”?！扒逅氵^去”、“永遠(yuǎn)不再由德國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)”

71、，是德國(guó)戰(zhàn)后政治術(shù)語(yǔ)中最常見的口號(hào)。當(dāng)時(shí)上至國(guó)家元首，下至普通百姓，對(duì)德國(guó)歷史上曾發(fā)動(dòng)兩次世界大戰(zhàn)的罪行都有深切認(rèn)識(shí)，他們對(duì)受害國(guó)人民懷有一種深重的歷史負(fù)罪感。與之對(duì)應(yīng)，德國(guó)體育由于第二次世界大戰(zhàn)時(shí)被軍事利用，戰(zhàn)后重建時(shí)，不論是政府還是國(guó)民，都把目光放在大眾體育上，一來可以增強(qiáng)國(guó)民的身體素質(zhì)，二來也是對(duì)戰(zhàn)時(shí)體育政策的扭轉(zhuǎn)和否定。于是，出臺(tái)了一系列的大眾體育計(jì)劃，西德的全民體</p><p>　　這一時(shí)期，西德的大

72、眾體育發(fā)展歷程可以表現(xiàn)在下列幾方面：</p><p>　　第一，體育政策的變化</p><p>　　納粹時(shí)期，希特勒對(duì)眾多的德國(guó)傳統(tǒng)體育進(jìn)行了軍事化改造，單純地強(qiáng)調(diào)軍事體育和體育對(duì)人的生理作用，將運(yùn)動(dòng)技巧與軍事技能等價(jià)看待，歪曲了體育的目的及任務(wù)。因此，西德政府在戰(zhàn)后的體育政策上做出調(diào)整，以發(fā)展體育的娛樂性與參與性為主，強(qiáng)調(diào)體育的和諧和身心教育功能。為了實(shí)施這一政策，政府在民眾中逐漸恢復(fù)了

73、對(duì)體育的質(zhì)樸認(rèn)識(shí)和健康價(jià)值觀，以此滿足德國(guó)人對(duì)于健康與生俱來的熱情。西德政府保留了德國(guó)教育體系中原有的傳統(tǒng)體育成分，體育教育仍然是中小學(xué)的必修課，同時(shí)加大了課外活動(dòng)的比例，廣泛地為孩子們組織游泳、遠(yuǎn)足和爬山為主的夏令營(yíng)等戶外運(yùn)動(dòng)。1948年在法蘭克福還舉行了第二次世界大戰(zhàn)后以群體項(xiàng)目為主要內(nèi)容的首屆德國(guó)體操節(jié)。 這些舉措深受民眾歡迎。西德在戰(zhàn)后采取了以大眾休閑娛樂為主體、競(jìng)技體育自由發(fā)展的體育發(fā)展策略。</p><p

74、>　　第二，德國(guó)體育聯(lián)合會(huì)的成立</p><p>　　西德大眾體育的發(fā)展還取決于兩大體育管理體系的建立與完善，即聯(lián)邦、各州及地方的官方體育管理體系和德國(guó)體育聯(lián)合會(huì)的自我管理體系，其中德國(guó)體育聯(lián)合會(huì)對(duì)于大眾體育起著至關(guān)重要的作用，至今仍決定著德國(guó)大眾體育發(fā)展的方方面面。</p><p>　　德國(guó)體育聯(lián)合會(huì)（Deutscher Sportbund,DSB，以下簡(jiǎn)稱德國(guó)體聯(lián)）的前身是成立于

75、1948年的德國(guó)體育工作委員會(huì)（Die Arbeitsgemeinschaft Deutscher Sport,ADS）， 德國(guó)體聯(lián)于1950年12月10日在漢諾威(Hanover)成立，從此成為德國(guó)體育各獨(dú)立體育協(xié)會(huì)的聯(lián)合體。對(duì)于國(guó)家和社會(huì)，德國(guó)體聯(lián)力求達(dá)到代表各成員組織的共同利益，協(xié)調(diào)、資助各體協(xié)。1990年德國(guó)統(tǒng)一前，德國(guó)體聯(lián)的成員組織有11個(gè)州體聯(lián)、6個(gè)科學(xué)教育協(xié)會(huì)(如德國(guó)體育教師協(xié)會(huì)、德國(guó)高校體協(xié)等)及50多個(gè)大的體協(xié)（如德國(guó)

76、足協(xié)、德國(guó)籃協(xié)等）。德國(guó)體聯(lián)這種規(guī)模和權(quán)力巨大的公共機(jī)構(gòu)在多年的運(yùn)行中產(chǎn)生了很大影響，并借助于這種影響實(shí)施著自己的任務(wù)。其中，《德國(guó)體育憲章》和《閑暇體育方案》的制訂及“青少年為奧運(yùn)而鍛練”、“運(yùn)動(dòng)健身”和“體育與健康”等活動(dòng)的開展值得一提。</p><p>　　1966年德國(guó)體聯(lián)制訂了《德國(guó)體育憲章》(Charta des deutschen Sports)。憲章的開頭就明確提出“體育為全民的健康和幸福服務(wù)”。

77、 在憲章中對(duì)大眾體育領(lǐng)域的具體要求是大力開展不依賴競(jìng)技能力的大眾體育活動(dòng)；舉辦大眾體育講座和舉行大眾體育比賽。關(guān)于學(xué)校體育德國(guó)體聯(lián)要求小學(xué)1,2年級(jí)每天要有體育活動(dòng)時(shí)間；從3年級(jí)開始每周3小時(shí)體育課，下午在自愿組成的興趣小組中進(jìn)行2小時(shí)體育鍛煉；職業(yè)學(xué)校要有固定的體育課；學(xué)校體育與俱樂部的合作要進(jìn)一步加強(qiáng)；學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)校共同負(fù)責(zé)制；提供良好的體育場(chǎng)館以及為學(xué)生頒發(fā)“青少年體育獎(jiǎng)?wù)隆?。關(guān)于職工體育，要求所有有坐式工作員工的公司，必須在工作

78、場(chǎng)所內(nèi)提供身體活動(dòng)空間。</p><p>　　隨著西德人生活水平的提高，人們有了越來越多的閑遐時(shí)間。體育要成為越來越多人的閑遐生活內(nèi)容。本著滿足人們的基本需求這一指導(dǎo)思想，1976年德國(guó)體聯(lián)通過了《閑遐體育方案》(Freizeitpolitische Konzeption des DSB)。這一方案有14項(xiàng)任務(wù)，其中主要任務(wù)如下：認(rèn)清體育在閑遐時(shí)間的作用；從事大眾與閑遐體育的研究；制定大眾與閑遐體育的指導(dǎo)計(jì)劃；

79、落實(shí)閑遐體育活動(dòng)設(shè)施和提供閑暇體育信息與咨詢。德國(guó)體聯(lián)的這一號(hào)召得到全民的積極響應(yīng)，2700萬(wàn)人熱情投入到閑遐時(shí)間里的健身運(yùn)動(dòng)之中。</p><p>　　德國(guó)體聯(lián)認(rèn)為，終身體育的目標(biāo)不應(yīng)該通過教育強(qiáng)迫人從事體育去實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)該通過教育讓人自愿從事體育活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)。目前的發(fā)達(dá)國(guó)家在未來的十幾年中將逐漸向閑遐社會(huì)轉(zhuǎn)變。這并不是說人們將不再工作了，而是將來比現(xiàn)在的閑遐時(shí)間還要多。</p><p>　

80、　盡管德國(guó)體聯(lián)做了各種努力，但西德體育并沒有象德國(guó)體聯(lián)想象的那樣發(fā)展。另外，又面臨3年后(1972年)奧運(yùn)會(huì)在德國(guó)慕尼黑舉行，德國(guó)公眾對(duì)德國(guó)體育的期望形成的壓力與日俱增。為此，德國(guó)文化部和德國(guó)體聯(lián)提出開展“青少年為奧運(yùn)而練” (Jugend trainiert für Olympia,1969)的活動(dòng)。每個(gè)5年級(jí)以上的學(xué)生都能參加。當(dāng)初建立這種競(jìng)賽活動(dòng)有兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)，一方面想以此活動(dòng)促進(jìn)學(xué)校與俱樂部的合作，喚起青少年對(duì)體育的興趣

81、；另一方面想通過這一方式為1972年在慕尼黑舉行的奧運(yùn)會(huì)發(fā)現(xiàn)天才運(yùn)動(dòng)員?！扒嗌倌隇閵W運(yùn)而鍛練”活動(dòng)1970年有6.5萬(wàn)人參加，1972年在慕尼黑奧運(yùn)會(huì)后該活動(dòng)仍繼續(xù)開展，1981年增加到50萬(wàn)人，顯然這一活動(dòng)大大的激發(fā)了青少年參加體育活動(dòng)的積極性。</p><p>　　西德曾經(jīng)開展過五次大規(guī)模的全民健身活動(dòng),分別是是1959年開始的“運(yùn)動(dòng)的第二選擇”(Zweiter Weg des Sports)，1970年至1

82、977年的“鍛煉身體”(Trimm-Aktion)，1978年至1980年的“一起運(yùn)動(dòng)” （Mach mit），1983年開始的“體育與健康”（Sport und Gesundheit）及“有氧耐力鍛煉130”（Ausdauer training 130）和1985開始的“最好的鍛煉效果在俱樂部”（Gemeinsam aktiv: Im Verein ist Sport am schoesten）。</p><p&

83、gt;　　60年代以前,德國(guó)的體育俱樂部中提供的體育活動(dòng)主要是對(duì)抗性的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,有很大的局限性。隨著休閑體育的逐漸發(fā)展,為了讓人們更多的了解休閑體育,把鍛煉重點(diǎn)從競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到休閑體育上來,德國(guó)體聯(lián)在1959年提出了“運(yùn)動(dòng)的第二選擇”的口號(hào),拉開了第一次大規(guī)模全民健身活動(dòng)的序幕。這也被認(rèn)為是德國(guó)現(xiàn)代大眾體育的開端。同年,德國(guó)奧林匹克委員會(huì)的下屬組織德國(guó)奧林匹克協(xié)會(huì)提出了“黃金計(jì)劃”(Goldner Plan),其主要內(nèi)容是在德國(guó)

84、范圍內(nèi)大量興建體育場(chǎng)館,以此促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開展。“黃金計(jì)劃”的實(shí)施得到了聯(lián)邦德國(guó)政府、議會(huì)和各黨派的支持,聯(lián)邦政府和各州政府都提高了修建體育場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,使德國(guó)體育場(chǎng)館的數(shù)量在60年代和70年代大大增加,質(zhì)量也得到提高。1969年西德體育聯(lián)合會(huì)開始實(shí)施的“全民健身”計(jì)劃（Sport für Alle），主要就是通過支持各種大眾和健身俱樂部來實(shí)現(xiàn)。</p><p>　　1970年德國(guó)開始實(shí)施正式第二

85、次的全民健身活動(dòng)——“鍛煉活動(dòng)”,主要通過宣傳來改變民眾對(duì)待體育鍛煉的態(tài)度,鼓勵(lì)民眾參與健身活動(dòng)的積極性。主要任務(wù)是為大眾體育制造輿論和開展健身運(yùn)動(dòng)。國(guó)家通過電視、廣播、報(bào)刊、小冊(cè)子、招貼畫等在交通要道和公共場(chǎng)所廣為宣傳?；顒?dòng)開始之后,經(jīng)過大規(guī)模、全方位的宣傳,8個(gè)月以后活動(dòng)的知曉度已經(jīng)達(dá)到60%,31個(gè)月以后達(dá)到了93%。原西德總統(tǒng)卡斯騰斯（Karl Carstens，1914-1992，1973-1976年任西德總統(tǒng)）為了強(qiáng)健身體，

86、激發(fā)全體國(guó)民積極開展體育活功，帶頭從事體育鍛煉，在全國(guó)徒步旅行。他于1979年10月11日從北部的弗倫斯堡出發(fā)，沿波羅的海海岸往東南方向行進(jìn)，先后穿越238個(gè)州府和城市，于1980年10月4日到達(dá)慕尼黑，歷時(shí)兩年，行程1129公里。 總理、衛(wèi)生部長(zhǎng)、副主席帶頭參加長(zhǎng)跑。 原西德參加大眾體育的會(huì)員已占全部人員的67%，即4000余萬(wàn)人。有97%的人知道大眾體育運(yùn)動(dòng)，做到了家喻戶曉。德國(guó)的大眾體育內(nèi)容豐富多采，男女老幼都參加，從嬰兒游泳到老

87、年長(zhǎng)跑都屬于這一范圍。德國(guó)有一種體育公園，在工作余暇、休假日全家都去體育公園，參加自己喜愛</p><p>　　這兩次全民健身活動(dòng)都與體育俱樂部有著密切的聯(lián)系。首先通過“黃金計(jì)劃”的投入,德國(guó)的體育場(chǎng)館大大增加,為建立更多的體育俱樂部提供了物質(zhì)條件；通過“鍛煉活動(dòng)”的宣傳,為俱樂部吸引更多的會(huì)員提供了輿論和文化條件。反過來由于體育俱樂部吸引了大量會(huì)員,使德國(guó)民眾對(duì)體育鍛煉的積極性大大增加。因此,可以說體育俱樂部是

88、兩次全民健身活動(dòng)中不可缺少的一環(huán),而兩次全民健身活動(dòng)也大大促進(jìn)了體育俱樂部的發(fā)展,德國(guó)體育俱樂部的會(huì)員數(shù)量從1959年的510萬(wàn)激增至1980年的1692萬(wàn)。</p><p>　　1978年至1982年的“一起運(yùn)動(dòng)”，主要任務(wù)是以“體育節(jié)”的形式進(jìn)一步開展大眾體育。</p><p>　　“體育與健康”是1983年德國(guó)體聯(lián)開展的第四次全民健身活動(dòng),持續(xù)了5年。其目標(biāo)是宣傳體育活動(dòng)在生理、心理

89、和社會(huì)方面的積極作用；提高人們對(duì)體育與健康關(guān)系的認(rèn)識(shí)；爭(zhēng)取更多的人參加體育活動(dòng)；指導(dǎo)人們進(jìn)行適度的運(yùn)動(dòng)，防止運(yùn)動(dòng)負(fù)荷過低或過高（即“有氧耐力鍛煉130”，它強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度為心率130次/分鐘的耐力鍛煉。同時(shí)還配備一部分儀器為群眾進(jìn)行體力測(cè)定，此外還開展大眾體育咨詢服務(wù)。）。 此活動(dòng)過程中除得到大眾傳播媒介的支持外，還采用了下列方法：張貼和刊登標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)和形象標(biāo)志；提供大量可供選擇的、有吸引力的體育活動(dòng)形式和內(nèi)容；通過體育節(jié)目和措施將人們的

90、體育興趣引向正確的渠道；德國(guó)體聯(lián)各會(huì)員組織和俱樂部都積極支持這一活動(dòng)，在此期間組織了大量獨(dú)特的、引人入勝的體育活動(dòng)。</p><p>　　“最好的鍛煉效果在俱樂部”（Gemeinsam aktiv: Im Verein ist Sport am schoesten）是德國(guó)體聯(lián)從1985年開始的大眾體育計(jì)劃。 目標(biāo)是提高大眾體育的地位、財(cái)政和醫(yī)療狀況；完善大眾體育俱樂部活動(dòng)計(jì)劃。最好的建議為大眾體育必須成為世界上規(guī)

91、模最大的社會(huì)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。</p><p>　　上述五次大規(guī)模的全民健身活動(dòng)小結(jié)起來可以是“運(yùn)動(dòng)的第二選擇”拉開序幕；“鍛煉身體”引導(dǎo)發(fā)動(dòng)；“一起運(yùn)動(dòng)”培養(yǎng)興趣；“有氧耐力鍛煉130分鐘”把握運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度；“最好的鍛煉效果在俱樂部”強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)的最佳場(chǎng)所。</p><p>　　此外，1989年開始了“移民體育計(jì)劃”（ Sport mit Aussiedlern）,目的是通過體育達(dá)到全體國(guó)民的融合

92、(Integration durch Sport)，這是體育為構(gòu)建和諧社會(huì)，達(dá)到社會(huì)一體化做出的特殊貢獻(xiàn)。</p><p>　　另外，德國(guó)體聯(lián)從1950年建立以來也一直注重學(xué)校體育工作，頒布了一系列專門的規(guī)章。例如1952年德國(guó)體聯(lián)體育咨詢委員會(huì)在《關(guān)于學(xué)校體育的決議》中指出“我們看到在德國(guó)教育事業(yè)中一定程度上重智育輕體育，這對(duì)德國(guó)青少年一代是不利的”。鑒于此，提出如下建議:建造必要的練習(xí)場(chǎng)所(體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游

93、泳池等)；依照學(xué)校體育特點(diǎn)培養(yǎng)體育教師；在職業(yè)學(xué)校開設(shè)體育課；保證體育教師的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)地位?？梢?，1952年的決議中明確了所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，但未能令人滿意地實(shí)施。又如1956年德國(guó)體聯(lián)體育咨詢委員會(huì)在《促進(jìn)學(xué)校體育的建議》中指出:“體育屬于青少年教育的一部分，如果對(duì)體育沒有或沒有充分地予以關(guān)注，那么整個(gè)教育就會(huì)出問題。體育活動(dòng)是青少年保持健康所不可缺少的內(nèi)容”。并對(duì)學(xué)校體育提出了進(jìn)一步的要求。這些要求可分為4個(gè)方面:整個(gè)教學(xué)計(jì)劃中體育課的

94、課時(shí)要確定。每個(gè)年級(jí)和不同類型學(xué)校有多少周學(xué)時(shí)數(shù)(一般3學(xué)時(shí))，下午的課外體育活動(dòng)提供哪些活動(dòng)內(nèi)容都應(yīng)明確；體育要有受過專業(yè)教育的合適的體育教師。每所公立學(xué)校的教師要能夠與他的班集體一起進(jìn)行身體練習(xí)。此外，對(duì)師范院校的錄取條件與教育內(nèi)容應(yīng)有此要求；資助練習(xí)場(chǎng)館建造，這里主</p><p>　　除德國(guó)體聯(lián)外，西德政府也重視學(xué)校體育，為了說明學(xué)校體育的重要性和必要性，德國(guó)教育部從1978年開始時(shí)常召開“學(xué)校體育代表大

95、會(huì)”。代表們呼吁體育應(yīng)該與學(xué)校其它學(xué)科享有同等的地位，因?yàn)閷W(xué)校體育能夠讓學(xué)生更好地發(fā)展個(gè)性；增加社會(huì)交往；體驗(yàn)特殊感受；學(xué)會(huì)公正；增進(jìn)健康；豐富閑遐時(shí)間；從中選擇、發(fā)展自己喜歡的課外體育活動(dòng)項(xiàng)目。 </p><p>　　第三，“德國(guó)體育獎(jiǎng)?wù)隆敝贫鹊睦^續(xù)實(shí)施及深化</p><p>　　這一時(shí)期，“德國(guó)體育獎(jiǎng)?wù)隆敝贫壤^續(xù)順利實(shí)施，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1976年已頒發(fā)了390萬(wàn)枚“德國(guó)體育獎(jiǎng)?wù)隆薄?而從

96、1913年至1988年獲“德國(guó)體育獎(jiǎng)?wù)隆钡膰?guó)民已累計(jì)達(dá)2000多萬(wàn)人次。</p><p>　　此外，德國(guó)體聯(lián)為了最大限度地動(dòng)員全家參加體育活動(dòng)，還于1985年制定了“家庭體育獎(jiǎng)?wù)隆敝贫?Sportabzeichenvergabe für Familien)。這一制度無任何測(cè)驗(yàn),其目的就是廣泛動(dòng)員家庭各個(gè)成員參加多種形式的體育活動(dòng)。只要全家（至少3位）參加由體育俱樂部或單項(xiàng)協(xié)會(huì)所組織的集體活動(dòng), 就可獲得

97、布質(zhì)紀(jì)念徽或銅質(zhì)紀(jì)念章。當(dāng)年，全國(guó)就舉辦了8000多次大型群體活動(dòng)。具體情況可從下列因素了解。組織工作由體育聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)；推廣測(cè)驗(yàn)對(duì)象為全體國(guó)民；測(cè)驗(yàn)內(nèi)容是參與體育集體活動(dòng)次數(shù)和一般形態(tài)機(jī)能狀況；獎(jiǎng)勵(lì)手段為頒發(fā)布質(zhì)紀(jì)念徽、銅質(zhì)紀(jì)念章；成績(jī)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是缺少定量數(shù)據(jù)、主要是定性等級(jí)；時(shí)間上相當(dāng)靈活，隨到隨測(cè)；總的效果表現(xiàn)為激勵(lì)國(guó)民參與體育的熱情。 </p><p>　　從此，“家庭體育獎(jiǎng)?wù)隆敝贫扰c“德國(guó)體育獎(jiǎng)?wù)隆敝贫炔⒋?/p>

98、，區(qū)別在于前者無任何測(cè)驗(yàn)，鍛煉方法也簡(jiǎn)單易行，更能吸引人們參與體育鍛煉?！凹彝ンw育獎(jiǎng)?wù)隆笔辜彝コ蔀轶w育活動(dòng)參與的基本單位，是推動(dòng)全民健身的有效手段，家庭體育成為大眾體育發(fā)展的主要方向及發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)也成為德國(guó)大眾健身新的突破口。</p><p>　　第四，“黃金計(jì)劃”的頒布與實(shí)施</p><p>　　如前所述，德國(guó)奧林匹克協(xié)會(huì)早在1920年就提出了“黃金計(jì)劃”的構(gòu)想，因德國(guó)納粹主義的抬頭和

99、第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，該構(gòu)想被迫變?yōu)椴缓蠒r(shí)宜的空想。但30多年后的1953年和1954年，德國(guó)奧林匹克協(xié)會(huì)毫不氣餒、重振旗鼓，聯(lián)合所有高層社團(tuán)聯(lián)盟，城市議會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)議會(huì)、德國(guó)城市聯(lián)盟和德國(guó)州議會(huì)等一起進(jìn)行商討，準(zhǔn)備重啟“黃金計(jì)劃”。1955年德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)的“為全民體育的倡導(dǎo)建議”和德國(guó)城市聯(lián)盟發(fā)出的“為全民體育資助的導(dǎo)語(yǔ)”的兩個(gè)重要決議，對(duì)“黃金計(jì)劃”的最終出臺(tái)起到了關(guān)鍵作用。同一時(shí)期，德國(guó)醫(yī)學(xué)界在全國(guó)城鄉(xiāng)進(jìn)行了大量的國(guó)民健康調(diào)查，用事實(shí)

100、說明體育鍛煉能強(qiáng)身健體，從而進(jìn)一步引起德國(guó)人對(duì)“黃金計(jì)劃”普遍關(guān)注。于是，德國(guó)奧林匹克協(xié)會(huì)在1959年對(duì)以前的《黃金計(jì)劃》重新進(jìn)行了修改完善，再次上報(bào)政府。同時(shí)，德國(guó)體聯(lián)予以積極支持，認(rèn)為這是開創(chuàng)了所謂的第二條道路“運(yùn)動(dòng)的第二選擇”(Zweiter Weg des Sports)，即除了學(xué)校體育外，為大多數(shù)民眾從事體育鍛煉提供了新的可能性。1960年，第一個(gè)“黃金計(jì)劃”在各界人士的共同努力下，終于由政府正式批準(zhǔn)實(shí)施。</p>

101、<p>　　在第一個(gè)“黃金計(jì)劃”(1960年－1975年)中，德國(guó)各地區(qū)先進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)上的統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)籌，然后按場(chǎng)地的面積與居民的數(shù)量來規(guī)劃，根據(jù)場(chǎng)地規(guī)劃與人口的關(guān)系，不同的場(chǎng)館，按不同的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃。如游泳池是按人均1㎡來規(guī)劃的；在此規(guī)劃下，德國(guó)對(duì)群眾體育場(chǎng)地建設(shè)實(shí)際投資達(dá)185億馬克，州政府資助30－35% ，聯(lián)邦政府資助4%，其余絕大部分均由各地方籌集，平均對(duì)每個(gè)德國(guó)公民的投入達(dá)到了300馬克。</p><

102、;p>　　第一個(gè)“黃金計(jì)劃”的有效實(shí)施，還得益于政府、議會(huì)和各黨派的大力支持。社會(huì)民主黨在1961年波恩會(huì)議上指出，對(duì)新的“黃金計(jì)劃”要積極響應(yīng)，勇于行動(dòng)。自由民主黨全體聯(lián)邦會(huì)議指出，把“黃金計(jì)劃”作為發(fā)展青少年身體健康的最重要的當(dāng)前任務(wù)?；浇堂裰髀?lián)盟主席在體育協(xié)會(huì)的聯(lián)席會(huì)議上鄭重陳述，意義重大的“黃金計(jì)劃”必須加強(qiáng)宣傳和貫徹。其成敗關(guān)系著下一代人的生命和健康。除了各黨派和聯(lián)邦議會(huì)黨團(tuán)外，聯(lián)邦政府和州政府也對(duì)“黃金計(jì)劃”作了支持

103、演說。聯(lián)邦總理康拉德·阿登納(Konrad Adenauer，1876-1967，1949-1963任聯(lián)邦德國(guó)第一任總理)代表政府在1960年9月呼吁：為了孩子們、全體市民在業(yè)余時(shí)間更好地休養(yǎng)而努力，為人們的身體健康而作貢獻(xiàn)。這是一項(xiàng)少花錢而能達(dá)到健康的有著長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的事情。聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)在1961年12月10日的體育協(xié)會(huì)會(huì)議上指出，“身體鍛煉是對(duì)全體人民健康的最有價(jià)值、最有效的手段，我們應(yīng)關(guān)心我們的人民和下一代的身體健康?！?/p>