2018年制度匯編

1、<p><b>　　XXXX單位</b></p><p><b>　　制　</b></p><p><b>　　度　</b></p><p><b>　　匯 </b></p><p><b>　　編</b></p>

2、;<p>　　編制日期：2018年4月</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1.黨政聯(lián)席會(huì)議制度</p><p>　　2.局務(wù)會(huì)及會(huì)議制度</p><p><b>　　3.黨組議事規(guī)則</b></p><p><b>

3、　　4.黨支部工作制度</b></p><p>　　5.紀(jì)檢監(jiān)察工作制度</p><p>　　6.黨風(fēng)廉政建設(shè)制度</p><p><b>　　7.黨務(wù)公開制度</b></p><p><b>　　8.政務(wù)公開制度</b></p><p><b>　　9

4、.機(jī)關(guān)辦公制度</b></p><p>　　10.機(jī)關(guān)考勤、值班制度</p><p><b>　　11.學(xué)習(xí)制度</b></p><p>　　12.公章管理、使用制度</p><p><b>　　13.公文管理制度</b></p><p><b>　　1

5、4.財(cái)務(wù)管理制度</b></p><p><b>　　15.信訪工作制度</b></p><p>　　16.保密工作管理制度</p><p>　　17.涉密計(jì)算機(jī)保密管理規(guī)定</p><p>　　18.文明創(chuàng)建工作制度</p><p><b>　　19.檔案管理制度</

6、b></p><p>　　20.行政審批程序 </p><p>　　21.建議、提案辦理制度</p><p>　　22.聯(lián)系點(diǎn)工作制度</p><p><b>　　黨政聯(lián)席會(huì)議制度</b></p><p>　　為加強(qiáng)民主集中制，堅(jiān)持黨組指導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到民主決策、科學(xué)決策，達(dá)到協(xié)調(diào)

7、統(tǒng)一，提高工作效率，強(qiáng)化執(zhí)行力的目的，特制訂本制度。</p><p>　　一、局黨政聯(lián)席會(huì)議由局長(zhǎng)或黨組書記提議召開，根據(jù)討論的事項(xiàng)分別由局長(zhǎng)或黨組書記主持。</p><p>　　二、局黨政聯(lián)席會(huì)議參加人員為局黨組和行政班子成員，根據(jù)工作需要，可安排相關(guān)干部職工列席。</p><p>　　三、局黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定的主要事項(xiàng)</p><p>

8、　　1.謀劃部署全局性的工作；</p><p>　　2.研究落實(shí)市委、市政府和上級(jí)主管部門的各項(xiàng)決定；</p><p>　　3.聽取班子成員工作匯報(bào)，研究決定重大事項(xiàng)；</p><p>　　4.研究考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)；</p><p>　　5.明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員、崗位職責(zé)；</p><p>　　6.討論決策其他重要黨政

9、事務(wù)或突發(fā)性事務(wù)。</p><p>　　四、堅(jiān)持民主集中制原則，一旦會(huì)議決定的事項(xiàng)必須無條件服從、執(zhí)行，保留個(gè)人意見，自覺履行職責(zé)，相互支持、配合。</p><p>　　五、對(duì)意見分散、難以統(tǒng)一的事項(xiàng)，根據(jù)討論的事項(xiàng)的職責(zé)分工分別由局長(zhǎng)或黨組書記決定，或另行研究決定，決定結(jié)果通報(bào)全體參會(huì)人員。</p><p>　　六、辦公室主任負(fù)責(zé)會(huì)議組織、服務(wù)、記錄。會(huì)議決定事項(xiàng)

10、由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，做好督促檢查，及時(shí)了解、報(bào)告落實(shí)情況。</p><p>　　七、對(duì)本次會(huì)議需討論研究的事項(xiàng)，會(huì)議主持人有緩討論決策和否決的權(quán)力。</p><p>　　八、對(duì)會(huì)議內(nèi)容和會(huì)議情況按規(guī)定實(shí)行保密、回避制度。</p><p><b>　　局務(wù)會(huì)及會(huì)議制度</b></p><p>　　為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),

11、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律,提高會(huì)議質(zhì)量,促進(jìn)會(huì)議決定決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)，根據(jù)有關(guān)制度，結(jié)合科技、經(jīng)信工作實(shí)際，制定本制度。</p><p><b>　　1.局務(wù)會(huì)制度</b></p><p>　?。?）局務(wù)會(huì)召開時(shí)間：按工作開展的實(shí)際情況由局長(zhǎng)召開，如有遇重大事件，由局長(zhǎng)隨時(shí)召集召開。特殊情況，可由局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)召開。會(huì)議的組織工作、會(huì)議記錄及會(huì)議紀(jì)要的整理和會(huì)議議定事項(xiàng)的督查落

12、實(shí)工作由辦公室負(fù)責(zé)。</p><p>　　（2）局務(wù)會(huì)的內(nèi)容：由各股室負(fù)責(zé)人提出當(dāng)前工作中的困難和問題，準(zhǔn)備好需提交局務(wù)會(huì)討論的主題工作的書面材料，與分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)討論，再報(bào)請(qǐng)局務(wù)會(huì)討論；每季度匯報(bào)一次工作總結(jié)及工作計(jì)劃。局長(zhǎng)在局務(wù)會(huì)上總結(jié)、點(diǎn)評(píng)工作并安排下階段工作，并就提交局務(wù)會(huì)討論的事項(xiàng)作出決策意見，對(duì)“三重一大”決策報(bào)局黨組會(huì)研究決定。</p><p>　?。?）局務(wù)會(huì)參加人員：局領(lǐng)導(dǎo)

13、班子成員，各股室負(fù)責(zé)人、與議題相關(guān)的人員。</p><p><b>　　2.會(huì)議制度</b></p><p>　?。?）參加上級(jí)單位及有關(guān)單位組織的會(huì)議，辦公室在接到會(huì)議通知后，要及時(shí)落實(shí)參加會(huì)議的人員。參會(huì)人員在會(huì)前要認(rèn)真了解會(huì)議內(nèi)容，如需到會(huì)匯報(bào)，要做好匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。會(huì)后要將會(huì)議決定事項(xiàng)報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)落實(shí)，如相關(guān)內(nèi)容涉及其它股室，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行協(xié)調(diào)

14、。</p><p>　?。?）會(huì)議紀(jì)律：出列席局有關(guān)會(huì)議的機(jī)關(guān)干部或其他人員必須按會(huì)議通知的要求精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議；不得無故缺席，也不得遲到或中途擅自離場(chǎng)。如有特殊情況要提前請(qǐng)假或退場(chǎng)，需經(jīng)會(huì)議主持人批準(zhǔn)后方可離開會(huì)場(chǎng)。</p><p>　?。?）市級(jí)部門召開的會(huì)議，由辦公室按會(huì)議通知的要求，通知指定人員參加。被通知人不得擅自更換他人代替參加會(huì)議。如因故不能參加或確需更換其

15、他人的，必須及時(shí)向辦公室說明情況，經(jīng)辦公室請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可更換參會(huì)人員。遇特殊情況，辦公室可直接協(xié)調(diào)人員參會(huì)。</p><p>　　（4）參加會(huì)議的與會(huì)人員，要嚴(yán)守保密紀(jì)律，按規(guī)定做好相關(guān)內(nèi)容的保密工作，未經(jīng)會(huì)議主持人的允許，任何人不能擅自泄露有關(guān)內(nèi)容。</p><p>　?。?）嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議申報(bào)審批制度和會(huì)議經(jīng)費(fèi)先行審核審批制度。</p><p><b&

16、gt;　　3.會(huì)議內(nèi)容</b></p><p>　?。?）傳達(dá)貫徹市委、市政府及上級(jí)主管部門的重要批示和決定；</p><p>　?。?）根據(jù)工作職能，研究和部署全局年度工作計(jì)劃和安排；</p><p>　?。?）討論和決定全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算及重大的財(cái)務(wù)收支情況；</p><p>　?。?）討論決定重大規(guī)劃審批項(xiàng)目和規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目；

17、</p><p>　　（5）研究處理局機(jī)關(guān)日常工作中的重要問題；</p><p>　?。?）討論其他需局務(wù)會(huì)研究的事項(xiàng)。</p><p><b>　　黨組議事規(guī)則</b></p><p>　　為全面貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，完善和健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，充分發(fā)揮黨組的核心作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)

18、黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。</p><p>　　1.黨組議事原則。運(yùn)用馬克思主義和辯證唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析問題，解決問題，研究和部署工作，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真貫徹上級(jí)科技、經(jīng)信主管部門和市委、市政府的決策、決定，確保政令暢通，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合我

19、局工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。</p><p>　　2.黨2018年1-3議事范圍。</p><p>　?。?）傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)科技、經(jīng)信主管部門和市委、市政府的會(huì)議、文件精神及領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，領(lǐng)會(huì)掌握上級(jí)的部署、決定和要求，緊密結(jié)合我局實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的具體意見；</p><p>　?。?）研究和決定局機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)工作；</p>

20、;<p>　?。?）討論和審定局機(jī)關(guān)的年度工作計(jì)劃、內(nèi)部各項(xiàng)制度；</p><p>　　（4）討論和審定黨支部、工會(huì)、婦女 、共青團(tuán)等組織和全局其他的重要問題；</p><p>　?。?）研究局里的政治思想工作；</p><p>　?。?）討論和確定機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)及文明建設(shè)的有關(guān)問題；</p><p>　　

21、（7）其他需要黨組討論和決定的重要工作。</p><p>　　3.黨組會(huì)議議事規(guī)定</p><p>　?。?）黨組堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。黨組議事堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則；</p><p>　　（2）局黨組一般每月召開一次會(huì)議，辦公室主任列席并記錄。必要時(shí)，由書記主持臨時(shí)召開。</p><p>　?。?

22、）提交黨組討論的事項(xiàng)，準(zhǔn)備要充分，所需的文件資料于會(huì)議前兩天送交黨組成員，會(huì)議要做到短而精；</p><p>　?。?）黨組討論和決定事項(xiàng)，允許不同意見的發(fā)表，存在分歧時(shí)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則；</p><p>　?。?）對(duì)重大問題的表決如產(chǎn)生較大的分岐，一般應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再表決；在特定的緊急情況下，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決；決議一經(jīng)形成，黨組成員必須堅(jiān)決執(zhí)行；

23、</p><p>　?。?）黨組會(huì)議的內(nèi)容，除經(jīng)會(huì)議同意可在黨內(nèi)傳達(dá)或向干部職工公開外，與會(huì)人員均嚴(yán)守機(jī)密，不得向外泄漏黨組會(huì)議內(nèi)容，一般問題如有泄露，造成不良影響，經(jīng)核實(shí)后，黨組會(huì)上提出批評(píng)；對(duì)重大問題出現(xiàn)泄漏，造成嚴(yán)重影響，報(bào)請(qǐng)市紀(jì)委和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。</p><p><b>　　黨支部工作制度</b></p><p>&l

24、t;b>　　一、學(xué)習(xí)制度</b></p><p>　　組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“三嚴(yán)三實(shí)”重要思想和黨的路線、方針、政策以及上級(jí)黨組織的決定、決議、文件等。</p><p>　　1.堅(jiān)持以黨員上好黨課的學(xué)習(xí)教育方式，平常以自學(xué)為主，并作好筆記。</p><p>　　2.全體黨員每月集中學(xué)習(xí)半天

25、（一般定每月的最后一個(gè)星期四），學(xué)習(xí)時(shí)必須做好筆記，寫好心得體會(huì)。</p><p>　　3.學(xué)習(xí)時(shí)間無特殊情況不得請(qǐng)假、缺席。</p><p><b>　　二、會(huì)議及工作制度</b></p><p>　　1.堅(jiān)持開好支部會(huì)、黨員大會(huì)。</p><p>　　2.支部召開的各種會(huì)議力爭(zhēng)做到“精簡(jiǎn)、高效、實(shí)用”。</p&

26、gt;<p>　　3.會(huì)議討論、決定事項(xiàng)，必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題實(shí)行表決方式。</p><p>　　4.討論決定事項(xiàng)必須做到底子清、情況明、準(zhǔn)備充分。</p><p>　　5.發(fā)展新黨員嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序進(jìn)行。</p><p><b>　　紀(jì)檢監(jiān)察工作制度</b></p><p>　　1

27、.紀(jì)檢監(jiān)察干部必須廉潔自律，當(dāng)好表率。同時(shí)，每?jī)蓚€(gè)月召開一次例會(huì)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，傳達(dá)上級(jí)精神，研究部署工作。</p><p>　　2.及時(shí)查辦、辦結(jié)各類案件，案件立案情況及時(shí)上報(bào)市紀(jì)委。</p><p>　　3.組織全體黨員干部開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，每年不少于4次。</p><p>　　4.按要求簽訂好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)“三談兩述”制度。</p>

28、;<p>　　5.及時(shí)做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部紅包禮金的登記上交工作，每年協(xié)助局黨組召開民主生活會(huì)1次以上。</p><p><b>　　黨風(fēng)廉政建設(shè)制度</b></p><p>　　1.遵守黨的政治紀(jì)律，帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)，自覺接受監(jiān)督，敢于同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。</p><p>　　2.廉潔奉公，忠于職守，

29、不利用職務(wù)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。</p><p>　　3.自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度，無弄虛作假、假公濟(jì)私和私設(shè)帳外資金、“小金庫”的行為。</p><p>　　4.自覺遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦事，不得利用不正當(dāng)手段為本人或他人謀取職位及封官許愿。不得打擊報(bào)復(fù)，營(yíng)私舞弊。</p><p>　　5.艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。在住房、通訊工具及公務(wù)接待

30、方面嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不講排場(chǎng)，不比闊氣，不揮霍公款，不鋪張浪費(fèi)。</p><p>　　6.認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主動(dòng)抓好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極支持、配合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)違法違紀(jì)問題的查究，嚴(yán)禁袒護(hù)、說情、好人主義現(xiàn)象的出現(xiàn)。</p><p>　　7.勤政務(wù)實(shí)，無官僚主義、形式主義行為。深入基層，調(diào)查研究，不斷提高工作效率和質(zhì)量；關(guān)心干部職工疾苦，處理好關(guān)系到干部職工切

31、身利益的問題，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對(duì)職工群眾反映的問題認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。</p><p>　　8.每個(gè)黨員干部要盡職盡責(zé)，率先垂范，努力做好本職工作。</p><p><b>　　政務(wù)公開制度</b></p><p>　　1.掛牌上崗制度：辦公桌上設(shè)置崗位職責(zé)牌，工作人員掛牌上崗，便于社會(huì)各界來辦事人員辯認(rèn)和直接監(jiān)督。</p&g

32、t;<p>　　2.根據(jù)《市科技、經(jīng)信局政務(wù)公開指南》，公開職責(zé)職能、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)承諾，增加辦事透明度。</p><p>　　3.實(shí)行舉報(bào)投訴制度：設(shè)立投訴電話，發(fā)現(xiàn)本部門工作人員辦事違反程序和政務(wù)公開規(guī)定可隨時(shí)舉報(bào)投訴，本局將隨時(shí)登記情況，調(diào)查處理，讓人民群眾順心和滿意。</p><p>　　4.實(shí)行行風(fēng)評(píng)議制度：邀請(qǐng)政務(wù)公開與行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員召開座談會(huì)；廣泛聽取

33、情況和意見并經(jīng)常保持聯(lián)系，及時(shí)反饋情況和意見，認(rèn)真整改。</p><p><b>　　機(jī)關(guān)辦公制度</b></p><p>　　為了改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建設(shè)五型機(jī)關(guān)，特制訂本制度：</p><p>　　1.局機(jī)關(guān)工作人員要加強(qiáng)組織性、紀(jì)律性，按時(shí)上、下班，做到不遲到、不早退，在工作時(shí)間內(nèi)要堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)串崗閑談，不

34、準(zhǔn)辦私事。如有公事外出，應(yīng)告訴有關(guān)負(fù)責(zé)人和辦公室。</p><p>　　2.局機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)堅(jiān)持對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力搞好本職工作，按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)，辦事不推諉、不拖拉。遇有重大問題或疑難問題，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，妥善處理。</p><p>　　3.各股室應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，股室內(nèi)部也要加強(qiáng)分工協(xié)作，遇職責(zé)交叉事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。</p><p&

35、gt;　　4.局機(jī)關(guān)工作人員在辦公室內(nèi)應(yīng)衣著規(guī)范、整齊；注意保持辦公室內(nèi)外清潔整齊，不得隨意亂丟垃圾、果皮和紙。</p><p>　　5.局機(jī)關(guān)工作人員使用辦公電話聯(lián)系公務(wù)時(shí)，力求言簡(jiǎn)意明，自覺維護(hù)辦公電話的有效運(yùn)行。</p><p>　　6.要愛護(hù)辦公樓的設(shè)備設(shè)施及辦公用品，不得擅自將辦公樓內(nèi)的設(shè)備設(shè)施及辦公用品外借或故意損壞。要正確使用供電和供水設(shè)備，節(jié)約水電。</p>

36、<p>　　7.離開辦公室要切斷電源，關(guān)好門窗，防火防盜。</p><p>　　8.及時(shí)做好辦公文件、資料的收發(fā)、傳閱、整理、保密和歸檔工作。</p><p>　　9.上班時(shí)間嚴(yán)禁從事與工作無關(guān)的事情，不得炒股、聊天、玩游戲、打牌、下棋、出入休閑娛樂場(chǎng)所等。</p><p>　　10.工作日、休假日均需確保通訊暢通。</p><p>

37、;　　11.各部門明確一名局班子成員作為主管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)該部門及其工作人員負(fù)主管責(zé)任。各部門業(yè)務(wù)工作涉及局相關(guān)班子成員主管的，部門接受其業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，該班子成員對(duì)該部門相關(guān)業(yè)務(wù)工作負(fù)業(yè)務(wù)主管責(zé)任。</p><p>　　12.對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)無正當(dāng)理由不得拒絕受理、頂著不辦或者超過規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。</p><p>　　13.進(jìn)一部強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，局機(jī)關(guān)工作人員對(duì)來本局接洽公務(wù)的人員，要做

38、到首問負(fù)責(zé)和熱情、禮貌，能解決的問題及時(shí)解決，不能解決的要耐心做好解釋工作，執(zhí)行AB崗制度的崗位或應(yīng)由其他人員負(fù)責(zé)的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)交接、頂崗。</p><p>　　14.嚴(yán)格執(zhí)行新的“禁酒令”。</p><p><b>　　機(jī)關(guān)考勤、值班制度</b></p><p><b>　　一、考勤辦法</b></p>&l

39、t;p>　　1.考勤實(shí)行去向登記制度。工作日每天早上8：00前到辦公室簽到及進(jìn)行去向登記，否則視為遲到，不簽到者視為曠工，不允許代簽。考勤統(tǒng)計(jì)以記錄為準(zhǔn)，按月統(tǒng)計(jì)。    </p><p>　　2.實(shí)行考勤督查制度。工作日由辦公室每天負(fù)責(zé)當(dāng)日考勤，紀(jì)檢組長(zhǎng)不定時(shí)抽查機(jī)關(guān)工作人員在崗情況，查崗時(shí)人不在崗，又沒向辦公室報(bào)告去向的按曠工處理。同時(shí)，考勤人員應(yīng)根據(jù)去向登記情況

40、進(jìn)行跟蹤考核，如發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符，視為曠工1天。</p><p>　　3.累計(jì)遲到或早退3次計(jì)曠工1天，績(jī)效考核中予以扣分，并相應(yīng)扣股室分?jǐn)?shù)。曠工15天或者一年內(nèi)累計(jì)超過30天的，參照《公務(wù)員法》處理。</p><p>　　4.下班后各股室的電燈、電腦、空調(diào)等設(shè)備要及時(shí)關(guān)閉。</p><p>　　5.考勤公示制度。每月末，辦公室要及時(shí)把上月出勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，送局領(lǐng)導(dǎo)審

41、閱。</p><p>　　二、請(qǐng)假管理制度　  </p><p>　　1.請(qǐng)假由本人事先提出申請(qǐng)，填寫好請(qǐng)假條后由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，并交與辦公室。其中，一天以下（含一天）的請(qǐng)假，各股室工作人員分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員由局長(zhǎng)批準(zhǔn)。二天以上（含二天）的請(qǐng)假，由分管領(lǐng)導(dǎo)初審?fù)夂笳?qǐng)局長(zhǎng)審批。</p><p>　　2.按規(guī)定享受公休假、探親假、婚假

42、、產(chǎn)假、喪假的，應(yīng)填好請(qǐng)假單，安排好有關(guān)工作，由所在股室負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)、報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。</p><p><b>　　3.值班管理制度　</b></p><p>　?。?）機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行輪流值班制度。</p><p>　　（2）值班人員主要履行好下列職責(zé)：堅(jiān)守工作崗位，主動(dòng)、妥善、及時(shí)處理來電、來人、會(huì)務(wù)等日常事務(wù)，協(xié)調(diào)、安排好各項(xiàng)工

43、作；認(rèn)真如實(shí)填寫值班日志，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告當(dāng)日值班情況；日常事務(wù)值班人員要及時(shí)認(rèn)真處理，需要其他部門協(xié)助的要及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢；遇重要、緊急情況，及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告。</p><p>　　（3）上級(jí)要求值班的法定節(jié)假日和其他特別防護(hù)期所遇法定節(jié)假日、雙休日為值班日，值班日值班人員、負(fù)責(zé)人和帶班領(lǐng)導(dǎo)由辦公室報(bào)局長(zhǎng)審定。</p><p>　?。?）參加值班

44、的人員請(qǐng)假由帶班領(lǐng)導(dǎo)審批。</p><p>　?。?）干部值班值日情況納入本人年度考核內(nèi)容。</p><p><b>　　學(xué)習(xí)制度</b></p><p>　　1.堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時(shí)間。 </p><p>　　2.辦公室負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí),并根據(jù)市委、市政府及上級(jí)部門安排，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容

45、和學(xué)習(xí)材料，制定季度學(xué)習(xí)和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。做到年初有計(jì)劃、季度有專題、每月有安排、每周有內(nèi)容、隨時(shí)有檢查。</p><p>　　3.集中學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制度，并按要求做學(xué)習(xí)記錄，包括學(xué)習(xí)時(shí)間、參加人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、討論發(fā)言等；全體機(jī)關(guān)工作人員必須按時(shí)參加集中學(xué)習(xí)，不得缺席；特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的必須事先向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并說明理由，嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，并自行安排補(bǔ)學(xué)，無故不參加學(xué)習(xí)或無故中途退場(chǎng)的作曠工處理；學(xué)習(xí)期間，不得交頭

46、接耳，不準(zhǔn)玩手機(jī)，不許隨意接聽電話，自覺維護(hù)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。</p><p><b>　　公章管理、使用制度</b></p><p>　　1.局機(jī)關(guān)公章由辦公室專人負(fù)責(zé)嚴(yán)格保管。蓋章時(shí)，需由公章管理人員直接加蓋或監(jiān)督加蓋。</p><p>　　2.加蓋公章的文件、批復(fù)、報(bào)表等一律進(jìn)行登記。重大事項(xiàng)需蓋行政公章，須經(jīng)局長(zhǎng)簽字同意；局文件未經(jīng)簽發(fā)，涉及協(xié)

47、議合同、責(zé)任書、干部人事、安全穩(wěn)定、國(guó)有資產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、以及關(guān)系到科技、經(jīng)信局形象和群眾切身利益的重大事項(xiàng)，未經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，不得用章。如遇特殊情況，可由局長(zhǎng)委托其他負(fù)責(zé)人或就事項(xiàng)授權(quán)電話同意蓋章。重大事項(xiàng)需蓋黨組公章，須經(jīng)黨組書記簽字同意；如遇特殊情況，可由黨組書記委托其他負(fù)責(zé)人或電話同意蓋章。一般項(xiàng)目需加蓋公章，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意；所有蓋章文件，辦公室要認(rèn)真做好登記，復(fù)印存檔。</p><p>　　3

48、.嚴(yán)禁將公章交由他人帶出，確因工作需要帶出的，行政公章必須經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，黨組公章須經(jīng)黨組書記批準(zhǔn)，由辦公室認(rèn)真做好登記。</p><p>　　4.對(duì)人為因素造成印章遺失，或者違反規(guī)定用章，將追究專管人員或臨時(shí)管理人員的責(zé)任。</p><p><b>　　公文管理制度</b></p><p><b>　　一、收文管理</b>&

49、lt;/p><p>　　1.收文工作由辦公室負(fù)責(zé)。郵寄的文件、信函、資料以及在上級(jí)部門開會(huì)、辦事帶回的文件、資料，2天內(nèi)交辦公室收文人員，急件應(yīng)在當(dāng)天交辦公室收文人員。</p><p>　　2.所有文件、資料、信函，凡寫明私人親收的，由收件人拆封；其他由收文人員統(tǒng)一啟封，并逐一登記收文時(shí)間、文件名稱，由辦公室主任提出擬辦意見后呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批，辦公室主任外出時(shí)由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見后呈送領(lǐng)導(dǎo)

50、閱批。黨務(wù)工作由黨組書記閱批，其他工作由局長(zhǎng)閱批。局長(zhǎng)或書記外出期間，由在家的代閱批。辦公室根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)批示分別送相關(guān)人員閱處。</p><p>　　3.收文人員力求做到當(dāng)天的文件當(dāng)天處理，遇有行政或黨務(wù)急件應(yīng)分別及時(shí)送主要領(lǐng)導(dǎo)批閱，領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)應(yīng)電話報(bào)告文件內(nèi)容，按領(lǐng)導(dǎo)要求送相關(guān)人員閱處。</p><p>　　4.人民群眾來信按收文程序由辦公室檔案人員登記、編號(hào)后，送相關(guān)人員處理，重要人民

51、群眾來信送局長(zhǎng)閱批。</p><p>　　5.凡標(biāo)明密級(jí)的，由辦公室檔案人員按機(jī)要文件管理規(guī)定辦理。</p><p>　　6.局長(zhǎng)和書記外出期間，由主持工作的局領(lǐng)導(dǎo)批閱相關(guān)文件、資料、信函。</p><p><b>　　二、發(fā)文管理</b></p><p>　　1.發(fā)文原則。確有必要、注重實(shí)效、精簡(jiǎn)、準(zhǔn)確，重大事項(xiàng)必須經(jīng)

52、局黨組會(huì)議研究后發(fā)文。</p><p>　　2.業(yè)務(wù)公文由部門起草，其他公文由辦公室起草，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，規(guī)范性文件經(jīng)政策法規(guī)室規(guī)范性審查后，根據(jù)文件類別分別報(bào)局長(zhǎng)、書記簽發(fā)，簽發(fā)后的公文，未經(jīng)審核人和簽發(fā)人同意不得隨意改動(dòng)。</p><p>　　3.不斷提高無紙化辦公水平，盡可能采取電子文件。</p><p>　　4.公文校核。公文文稿送局黨政領(lǐng)導(dǎo)審批之前，由辦公室

53、和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)校核，并簽署意見。</p><p>　?。?）辦公室校核的主要內(nèi)容是：報(bào)批程序是否符合規(guī)定，密級(jí)、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)字的用法及文種使用、公文格式是否符合規(guī)定。</p><p>　?。?）分管領(lǐng)導(dǎo)校核的內(nèi)容是：內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的指示精神，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文

54、相銜接；涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項(xiàng)是否經(jīng)過協(xié)調(diào)并取得一致意見；所提措施和辦法是否切實(shí)可行；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文和文字表述是否正確。</p><p>　?。?）存檔所發(fā)公文。凡以局機(jī)關(guān)名義發(fā)出的公文、資料，辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)登記、編號(hào)、蓋印等工作，并將原稿及2份正式文稿留存歸檔。其他業(yè)務(wù)資料由業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一收集、整理、保管，一年一度移交辦公室歸檔。</p><p>　　4.公文簽發(fā)。以局黨組名義

55、制發(fā)的公文必須報(bào)經(jīng)局黨組書記簽發(fā)，以局機(jī)關(guān)名義制發(fā)的公文必須報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)簽發(fā)。主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，不得隨意更改公文內(nèi)容。</p><p>　　5.公文的辦理、傳遞和立卷歸檔</p><p>　?。?）辦公室負(fù)責(zé)公文的簽收、登記、擬辦、請(qǐng)辦、分發(fā)、傳閱、承辦、催辦以及發(fā)文的核發(fā)、登記、印制和分發(fā)。</p><p>　?。?）辦公室應(yīng)對(duì)收發(fā)公文進(jìn)行仔細(xì)閱讀、分類。</p&

56、gt;<p>　?。?）公文辦理完后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)立卷歸檔。</p><p>　?。?）辦公室專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。</p><p><b>　　財(cái)務(wù)管理制度</b></p><p>　　為加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，特制訂局財(cái)務(wù)管理制度。</p><p>　　1.全局機(jī)關(guān)工作

57、人員必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)方面的法規(guī)、制度，堅(jiān)持從嚴(yán)、從緊的原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購手續(xù)，厲行節(jié)約，避免鋪張浪費(fèi)，努力做到少花錢，多辦事，事辦好，以提高資金的使用效益。</p><p>　　2.財(cái)務(wù)人員必須遵守《會(huì)計(jì)法》，按會(huì)計(jì)制度記帳、報(bào)帳，做到手續(xù)完備、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、帳目清楚，定期向局長(zhǎng)匯報(bào)財(cái)務(wù)狀況。</p><p>　　3.財(cái)務(wù)堅(jiān)持一支筆審批的原則，一切經(jīng)費(fèi)開支由局長(zhǎng)簽字審批。

58、每張報(bào)銷憑據(jù)上必須說明用途，有經(jīng)手人、證明人和局長(zhǎng)三人簽字，方可報(bào)銷。</p><p>　　4.差旅費(fèi)報(bào)銷和各種補(bǔ)助嚴(yán)格按市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　5.機(jī)關(guān)工作人員因工作需要借取現(xiàn)金，須填寫借款單，由局長(zhǎng)審批后方可借出，限期歸還，嚴(yán)禁因私事借用公款。</p><p>　　6.各類大額費(fèi)用開支必須先申報(bào)，說明用途，并經(jīng)局長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后方可開支，嚴(yán)禁弄虛

59、作假及假公濟(jì)私行為。</p><p>　　7.現(xiàn)金管理：所有現(xiàn)金支出必須由會(huì)計(jì)人員開具“現(xiàn)金支出憑證”，出納員憑現(xiàn)金支出憑證支付現(xiàn)金；所有現(xiàn)金收入由會(huì)計(jì)人員開具正規(guī)的收款收據(jù)和“現(xiàn)金收入憑證”，并及時(shí)入帳，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”，大額現(xiàn)金及時(shí)交存銀行。現(xiàn)金收入與支出要及時(shí)記帳，做到日清月結(jié)，月底必須進(jìn)行一次現(xiàn)金盤底，對(duì)短少現(xiàn)金實(shí)行全賠制。</p><p>　　8.銀行存款管理：現(xiàn)金支票由出納員

60、妥善保管，印章由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管。出納員必須及時(shí)登記銀行存款帳，每月與銀行核對(duì)一次銀行往來。</p><p>　　9.妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，建立好會(huì)計(jì)檔案，會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)計(jì)檔案，必須經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。</p><p>　　10.物質(zhì)管理：局接待、工作用辦公用品等由辦公室報(bào)計(jì)劃、局長(zhǎng)審批、實(shí)行辦公室定點(diǎn)采購和進(jìn)貨登記，出納負(fù)責(zé)保管和出貨登記。

61、各部門領(lǐng)用上述物質(zhì)由部門分管領(lǐng)導(dǎo)（或部門職責(zé)對(duì)應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)）簽領(lǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)外出期間由分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)簽領(lǐng)，特殊情況下需就近購買的，由陪同領(lǐng)導(dǎo)與辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)決定。</p><p>　　11.涉及財(cái)務(wù)收支重大事項(xiàng)由局長(zhǎng)提交黨政聯(lián)席會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。</p><p>　　12.規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照《韶山市厲行節(jié)約壓減行政性經(jīng)費(fèi)支出的暫行規(guī)定》（韶政辦法[2014]27

62、號(hào)文件）厲行節(jié)約。遵守《韶山市培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《韶山市國(guó)內(nèi)公務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》（韶辦法[2014]65號(hào)文件），構(gòu)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。 </p><p><b>　　信訪工作制度</b></p><p>　　1.信訪工作實(shí)行首問責(zé)任制，堅(jiān)持歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)原則，執(zhí)行及時(shí)、就地依法解決問題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的規(guī)則。</p><p&g

63、t;　　2.上訪信件，由辦公室負(fù)責(zé)登記、聯(lián)辦。</p><p>　　3.對(duì)來訪人員，辦公室負(fù)責(zé)做好登記，并負(fù)責(zé)及時(shí)安排有關(guān)人員答復(fù)處理，對(duì)答復(fù)處理意見及時(shí)進(jìn)行登記。</p><p>　　4.上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪案件。一般在三個(gè)月內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果，對(duì)逾期不能結(jié)案的，要及時(shí)說明情況。</p><p>　　5.辦公室應(yīng)綜合分析信訪工作中反映的問題，定期歸納總結(jié)，掌握情況。&l

64、t;/p><p><b>　　保密工作管理制度</b></p><p>　　1.各股室必須嚴(yán)格遵守保密制度，切實(shí)做到不該說的機(jī)密，絕對(duì)不說；不該問的機(jī)密，絕對(duì)不問；不該看的機(jī)密，絕對(duì)不看；不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件資料；不攜帶機(jī)密材料出入公共場(chǎng)所或探親訪友；不用公用電話、明碼電報(bào)、書信件傳達(dá)機(jī)密事項(xiàng)；不擅自傳抄、翻印中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和上級(jí)指示；不私存機(jī)密文件、報(bào)表

65、、圖紙等材料；要時(shí)刻提高警惕，嚴(yán)格保密紀(jì)律。    </p><p>　　2.加強(qiáng)保密文件、資料的日常管理，健全手續(xù)。保密文件、資料的收發(fā)、傳閱一律由辦公室專人承辦。各股室應(yīng)指定專人承辦文件管理和保密工作。對(duì)收到的文件要認(rèn)真清點(diǎn)、登記、編號(hào)，按規(guī)定的范圍和程序傳閱、辦理，閱辦完畢，及時(shí)退回辦公室。    </p><

66、;p>　　3.秘密文件、資料要認(rèn)真保管，確保安全，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁攜帶秘密文件、資料外出。   </p><p>　　4.秘密文件要及時(shí)送領(lǐng)導(dǎo)批示，緊急密件、密電要隨到隨送、不過夜；一般密件要在三五天內(nèi)處理完畢。</p><p>　　5.本局工作人員外出參加會(huì)議帶回的秘密文件、資料要交辦公室登記保存，個(gè)人不得長(zhǎng)期存放。   &l

67、t;/p><p>　　6.查閱秘密文件、資料、檔案，要認(rèn)真遵守保密規(guī)定和有關(guān)制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得查閱、摘錄和引用。   </p><p>　　7.翻印、復(fù)印文件、資料要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。對(duì)翻印的文件、資料要和原文件一樣進(jìn)行嚴(yán)格管理。   </p><p>　　8.印刷秘密文件、資料時(shí)，要到指定的印

68、刷廠印刷，不準(zhǔn)在社會(huì)上的印刷廠和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所印刷。   </p><p>　　9.辦公室人員對(duì)收到和發(fā)出的文件要按規(guī)定進(jìn)行清退。凡銷毀的保密文件、資料，各股室必須交回辦公室，由專人親自到指定地點(diǎn)銷毀。    </p><p>　　10.凡不宜公開的人事工作業(yè)務(wù)等重要事項(xiàng)，不得向無關(guān)人員泄露。   

69、; </p><p>　　11.檔案人員對(duì)秘密檔案材料應(yīng)嚴(yán)加管理，嚴(yán)格傳遞、借閱手續(xù)，如需借閱者，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在檔案閱覽室內(nèi)查閱，不準(zhǔn)帶出檔案室，不準(zhǔn)摘抄；檔案人員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大利用范圍，以確保檔案安全。</p><p>　　12.發(fā)送新聞單位宣傳報(bào)道的稿件，凡涉及人事、業(yè)務(wù)和引用內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)字、資料的，必須經(jīng)股室負(fù)責(zé)人同意，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。  

70、; </p><p>　　13.應(yīng)建立計(jì)算機(jī)管理制度，確定專人負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用管理。凡秘密數(shù)據(jù)的傳輸和存貯均應(yīng)采取相應(yīng)的保密措施，錄有文件的軟盤信息要妥善保管，嚴(yán)防丟失。</p><p>　　14.對(duì)違反保密紀(jì)律造成損失、泄密的人員，給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；有意泄密并構(gòu)成犯罪的要追究其法律責(zé)任。 </p><p>　　涉密計(jì)

71、算機(jī)保密管理規(guī)定</p><p>　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我局涉密計(jì)算機(jī)信息保密管理工作，杜絕泄密隱患，確保國(guó)家秘密的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。     1.局辦公室負(fù)責(zé)本局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一建設(shè)和管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各股室不得擅自在網(wǎng)絡(luò)上安裝其他設(shè)備。     2.國(guó)家秘

72、密信息不得在與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)(外網(wǎng))的計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)、處理、傳遞。     3.凡是上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的信息要經(jīng)局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查，做到涉密的信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)的信息不涉密。堅(jiān)持“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)上網(wǎng)人員的保密教育和管理，提高上網(wǎng)人員的保密觀念，增強(qiáng)防范意識(shí)，自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。     4.使用電子郵件進(jìn)行網(wǎng)上信息交流，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)

73、家有關(guān)保密規(guī)定，不得利用電子郵件傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送國(guó)家秘密信息。     5.凡涉及國(guó)家秘密信息的計(jì)算機(jī)設(shè)備的維修，應(yīng)保證儲(chǔ)存的國(guó)家秘密信息不被泄露。到保密工作部門指定的維修點(diǎn)進(jìn)行維修，并派技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。     6.各股室發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)泄密后，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并按規(guī)定在24小時(shí)內(nèi)向局保密領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 

74、60;   7.涉密的計(jì)算機(jī)信息在打印輸出時(shí)，打印出的文件應(yīng)當(dāng)</p><p><b>　　文明創(chuàng)建工作制度</b></p><p><b>　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)制度</b></p><p>　　1.建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制。</p><p&g

75、t;　　2.主要負(fù)責(zé)人總攬文明創(chuàng)建的全局工作，搞好總體決策、組織、指揮、落實(shí)工作；班子成員和領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的文明建設(shè)工作，并對(duì)主要的活動(dòng)任務(wù)掛靠包干，負(fù)責(zé)落實(shí)。</p><p>　　3.局文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織的辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查精神文明建設(shè)工作，并抓好具體任務(wù)的貫徹落實(shí)。</p><p>　　二、文明勸導(dǎo)工作制度</p>

76、;<p>　　1.黨組書記任文明勸導(dǎo)工作總負(fù)責(zé)人，全局干職工分兩小組，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每?jī)扇藶樾〗M的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。每次活動(dòng)由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排，小組成員全員參加。</p><p>　　2.如遇特殊事情需要請(qǐng)假，本次文明勸導(dǎo)必須請(qǐng)人代班繼續(xù)完成，并報(bào)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)知曉，（公休假人員同樣執(zhí)行）。</p><p>　　3.勸導(dǎo)小組穿戴統(tǒng)一的志愿者紅馬甲在責(zé)任路段開展文明勸導(dǎo)活動(dòng)，并做好衛(wèi)生保潔工

77、作。勸導(dǎo)人員必須按時(shí)上崗，攜帶有關(guān)工具，切實(shí)履行勸導(dǎo)員的工作職責(zé)，嚴(yán)禁出現(xiàn)抽煙、嚼檳榔，坐聊、玩手機(jī)、亂丟垃圾等不文明行為，對(duì)責(zé)任路段上發(fā)現(xiàn)的問題積極協(xié)調(diào)解決，杜絕不作為現(xiàn)象。具體工作如下：</p><p>　?、匍_展文明宣傳、進(jìn)行文明勸導(dǎo)，教育市民改變不良陋習(xí)，樹立良好文明新風(fēng)尚。</p><p>　?、诰S護(hù)責(zé)任路段的環(huán)境衛(wèi)生，確保責(zé)任路段無亂堆亂放雜物，無亂貼亂畫亂掛現(xiàn)象，垃圾桶外觀整

78、潔、定點(diǎn)擺放，道路兩邊無雜草，無衛(wèi)生死角。</p><p>　?、蹌駥?dǎo)各種車輛有序停放，確保責(zé)任路段內(nèi)各種車輛（汽車、摩托車、自行車）擺放有序，無亂停亂靠現(xiàn)象。</p><p>　　④勸導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)門店招牌整潔、規(guī)范，無違章搭建，無店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，攤擔(dān)擺放有序。</p><p>　?、荼O(jiān)督檢查沿街經(jīng)營(yíng)門店門前“三包”責(zé)任落實(shí)情況，確保責(zé)任路段衛(wèi)生整潔、秩序良好，發(fā)現(xiàn)

79、問題及時(shí)糾正。</p><p><b>　　三、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度</b></p><p>　　1.文明創(chuàng)建與年度工作目標(biāo)和年度考核掛鉤。</p><p>　　2.如在文明創(chuàng)建中因違紀(jì)違規(guī)被通報(bào)批評(píng)的個(gè)人，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。</p><p><b>　　檔案管理制度</b></p>&l

80、t;p>　　1.檔案的收集和整理。所有文書、公文檔案由辦公室檔案員統(tǒng)一管理，各級(jí)公文傳閱辦理完畢后，要及時(shí)送檔案員整理歸檔。局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)（黨組成員）每月月底將各自的檔案資料整理后移送檔案員統(tǒng)一保管。專項(xiàng)科技、經(jīng)信活動(dòng)的檔案資料在活動(dòng)結(jié)束后由分管領(lǐng)導(dǎo)整理并及時(shí)移送檔案員統(tǒng)一歸檔。</p><p>　　2.檔案的查閱。檔案員具體負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作，嚴(yán)禁其他任何人隨便動(dòng)用檔案。檔案的查閱實(shí)行登記報(bào)批制

81、度，檔案員進(jìn)行詳細(xì)登記，登記條款包括：查閱人、檔案資料名稱、查閱時(shí)間、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、局長(zhǎng)簽字、歸還時(shí)間。局機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員查閱檔案，分管副局長(zhǎng)（黨組成員）簽字同意即可；非本局機(jī)關(guān)工作人員查閱檔案，必須征請(qǐng)局長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意之后，才能借閱。原則上禁止非本局機(jī)關(guān)工作人員將檔案帶走。</p><p><b>　　行政審批程序</b></p><p>　　1.行政審批基本

82、流程的設(shè)定，以優(yōu)化便捷為原則，遵循合法合理、科學(xué)規(guī)范、公開便民的要求，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。</p><p>　　2.依法對(duì)本單位實(shí)施的行政審批事項(xiàng)設(shè)定基本流程、編制流程清單、提供示范表格并對(duì)外公布，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。行政審批基本流程的實(shí)施應(yīng)當(dāng)以公布的行政審批流程清單為依據(jù)。</p><p>　　3.行政審批流程清單包含行政審批的事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、審批對(duì)象、審批依據(jù)、法定期限、承諾期限

83、、審批條件、申請(qǐng)材料、審批程序、是否收費(fèi)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)間、咨詢電話、投訴電話、審批流程圖等要素和內(nèi)容。</p><p>　　4.編制行政審批流程清單后，報(bào)同級(jí)政務(wù)服務(wù)中心備案。</p><p><b>　　5.行政審批分類</b></p><p>　?。?）審批：是指政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位，根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)文件

84、，對(duì)相對(duì)人從事某種行為、申請(qǐng)某種權(quán)利或資格等進(jìn)行具有限制性管理的行為。審批有三個(gè)基本要素：一是指標(biāo)額度限制；二是審批機(jī)關(guān)有選擇決定權(quán)；三是一般都是終審。審批最主要特點(diǎn)是審批機(jī)關(guān)有選擇決定權(quán)，即使符合規(guī)定的條件，也可以不批準(zhǔn)。</p><p>　?。?）核準(zhǔn)：是指政府機(jī)關(guān)或授權(quán)單位，根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)文件，對(duì)相對(duì)人從事某種行為，申請(qǐng)某種權(quán)利或資格等，依法進(jìn)行確認(rèn)的行為。因此，在批準(zhǔn)相對(duì)人的申請(qǐng)時(shí)，只是按

85、照有關(guān)條件進(jìn)行確認(rèn)。只要符合條件，一般都予以準(zhǔn)許。核準(zhǔn)的條件都比較明確具體，便于確認(rèn)。</p><p>　　（3）審核：是指由本機(jī)關(guān)審查核實(shí)，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)審批的行為。</p><p>　?。?）備案：是指相對(duì)人按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章及相關(guān)性文件等規(guī)定，向主管部門報(bào)告制定的或完成的事項(xiàng)的行為。</p><p>　　人大建議、政協(xié)提案辦理工作制度</p&

86、gt;<p>　　為了進(jìn)一步做好我局人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，根據(jù)市人大、市政府、市政協(xié)的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。</p><p><b>　　一、辦理范圍</b></p><p>　　1.政府交辦的人大代表在人代會(huì)期間對(duì)政府工作的建議，政協(xié)委員在政協(xié)會(huì)議期間對(duì)政府工作提出的提案；</p><p>　　2.某政府

87、交辦的人大代表、政協(xié)委員在視察工作時(shí)或以其他方式對(duì)政府工作提出的建議、批評(píng)和意見。</p><p><b>　　二、工作責(zé)任</b></p><p>　?。ㄒ唬?shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作由局長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各責(zé)任科室具體承辦。各承辦科室負(fù)責(zé)本科室辦理建議、提案的督辦、查辦和審核，重要建議、提案分管領(lǐng)導(dǎo)要參與辦理。對(duì)涉及其他科室業(yè)務(wù)的

88、建議、提案科室間要相互主動(dòng)進(jìn)行協(xié)商。各科室指定專人負(fù)責(zé)辦理，責(zé)任科室負(fù)責(zé)人對(duì)辦理和答復(fù)的質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。</p><p>　?。ǘ┚洲k公室為辦理工作的牽頭協(xié)調(diào)科室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。各責(zé)任科室根據(jù)各自工作職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理答復(fù)。辦結(jié)率、滿意率必須達(dá)到100%。</p><p><b>　　（三）辦理程序</b></p>

89、<p>　　1.接辦。此項(xiàng)工作由局辦公室負(fù)責(zé)。按照市政府的要求，局辦公室及時(shí)將市政府交辦我局的建議、提案，認(rèn)真清點(diǎn)、核對(duì)、整理、登記，并將建議、提案分派到各責(zé)任科室、單位征求意見。各責(zé)任科室、單位發(fā)現(xiàn)確有不屬科室職責(zé)范圍內(nèi)的，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式提出退辦理由，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)辦理退辦手續(xù)。</p><p>　　2.交辦。召開交辦會(huì)議，局辦公室根據(jù)建議、提案內(nèi)容將建議、提案分派到各責(zé)任科室、單位，

90、各責(zé)任科室、單位發(fā)現(xiàn)確有不屬科室職責(zé)范圍內(nèi)的，需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式提出退辦理由，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)辦理退辦手續(xù)。超過規(guī)定時(shí)間沒有按規(guī)定退回的視為已經(jīng)承辦分派建議、提案。</p><p>　　3.辦理。各責(zé)任科室、單位接收建議、提案后，應(yīng)盡快落實(shí)具體辦理人員，經(jīng)辦人員自接辦之日起2個(gè)月內(nèi)，必須在與代表、委員進(jìn)行溝通的基礎(chǔ)上辦理答復(fù)，并將由局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字的書面答復(fù)意見交局局辦公室。屬我局主辦的，應(yīng)主動(dòng)

91、與協(xié)辦單位銜接，要求協(xié)辦單位出具協(xié)辦意見；屬我局協(xié)辦的應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向主辦單位出具協(xié)辦意見，在2個(gè)月內(nèi)將書面協(xié)辦意見交局辦公室。</p><p>　　4.答復(fù)。局辦公室核稿后，一般性建議、提案經(jīng)局分管建議、提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；重要建議、提案經(jīng)局分管建議、提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)審核后，由局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后文印室按照統(tǒng)一、規(guī)范的格式出文，最后送市人大、市政協(xié)、市政府和人大代表、政協(xié)委員。</p>&l

92、t;p>　?。ㄋ模┰谵k理答復(fù)過程中，各責(zé)任科室、單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，注重實(shí)效，保證辦理質(zhì)量。對(duì)建議提案所提問題要認(rèn)真研究，逐項(xiàng)作出答復(fù)。凡是有條件解決的，要集中力量及時(shí)落實(shí);因條件所限一時(shí)不能實(shí)施的，要列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步落實(shí);確實(shí)不能解決的，要實(shí)事求是地說明情由，解釋清楚。</p><p>　?。ㄎ澹┺k理建議、提案，實(shí)行溝通聯(lián)系制度。為提高辦理、和回復(fù)的工作質(zhì)量，承辦科室和具體承辦人員應(yīng)主動(dòng)與人

93、大代表、政協(xié)委員取得聯(lián)系，可采取直接對(duì)話、開小型座談會(huì)、派人登門走訪、發(fā)聯(lián)系信函、打電話等方法，廣泛征求意見，交流情況，溝通思想。對(duì)于重點(diǎn)建議、提案和黨派團(tuán)體提案，必須面商座談，重點(diǎn)辦理。對(duì)于回復(fù)無法完全滿足建議、提案意愿的代表委員，必須面商溝通，求得理解和支持。</p><p>　　（六）承辦科室和承辦人員應(yīng)積極主動(dòng)和協(xié)辦單位聯(lián)系、協(xié)商，邀請(qǐng)協(xié)辦單位共同參加與建議、提案提出人的面商座談或電話聯(lián)系。屬于我局協(xié)辦的

94、建議、提案，承辦科室和承辦人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)同主辦單位研究辦理。</p><p>　　（七）承辦科室和承辦人員應(yīng)及時(shí)向局辦公室報(bào)告辦理工作的進(jìn)展情況。局辦公室應(yīng)做好進(jìn)度記錄登記。</p><p>　　（八）局辦公室應(yīng)嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)匯報(bào)。承辦科室和具體承辦人員在辦理過程中遇到困難和問題，應(yīng)及時(shí)向局辦公室反饋。</p><

95、;p>　?。ň牛┚洲k公室在建議、提案辦理完畢后，按要求將建議、提案的答復(fù)原件及答復(fù)件歸檔。</p><p><b>　　聯(lián)系點(diǎn)工作制度</b></p><p>　　1.全局干部職工要堅(jiān)持走群眾路線，深入群眾，廣泛開展調(diào)查研究。</p><p>　　2.各股室每年跟蹤調(diào)查一件關(guān)乎群眾疾苦的民情，調(diào)查要堅(jiān)持真實(shí)可靠、細(xì)致詳盡、有始有終的原則，

96、自己能處理的盡量做到讓群眾滿意，自己不能處理的要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持。</p><p>　　3.加強(qiáng)與社區(qū)、聯(lián)點(diǎn)村的交流，了解社區(qū)、聯(lián)點(diǎn)村居民的困難和思想動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向組織反映情況。</p><p>　　4.加強(qiáng)政策宣傳力度，幫助社區(qū)居民、聯(lián)點(diǎn)村村民樹立全局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念。</p><p>　　5.黨員干部帶頭與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子。</p>