最新精品2019年度縣委書記形式主義、官僚主義集中整治啟動(dòng)會(huì)講話稿

1、<p>　　在形式主義、官僚主義集中整治</p><p>　　工作啟動(dòng)大會(huì)上的講話</p><p><b>　　同志們：</b></p><p>　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》文件精神和省、市委集中整治形式主義、官僚主義工作會(huì)議精神，也標(biāo)志著我

2、縣集中整治形式主義、官僚主義工作的全面啟動(dòng)。X月X日，省委召開了集中整治形式主義、官僚主義工作會(huì)議。X月X日，市委召開了集中整治形式主義、官僚主義工作會(huì)議，市委書記、市人大常委會(huì)主任XX同志就作好此項(xiàng)工作作了重要講話，市紀(jì)委書記、監(jiān)察委主任XX就全市集中整治形式主義、官僚主義工作作了具體安排。會(huì)上XX、XX等X個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。中央、省市委對(duì)抓好此項(xiàng)工作高度重視，在整頓“四風(fēng)”之后，專門把“形式主義、官僚主義”拿出來進(jìn)行再次集中整治，

3、這充分說明了“形式主義、官僚主義”問題的突出性和急需整治的緊迫性，大家務(wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)抓好整改。剛才XX宣讀了我縣《形式主義、官僚主義突出問題集中整治工作方案》，任務(wù)具體、責(zé)任明確，大家要抓好落實(shí)。下面，就如何抓好我縣形式主義、官僚主義突出問題的集中整治工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：</p><p>　　一、凝神聚力，切實(shí)增強(qiáng)開展好“集中整治工作”的自覺性</p><p>　　黨的十八大以來，通

4、過黨中央集中開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，通過省委干部作風(fēng)整頓工作的持續(xù)深入開展，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部作風(fēng)取得了明顯好轉(zhuǎn)。去年以來，以開展干部作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作為載體，重點(diǎn)治理了干部作風(fēng)“精神不振、能力不足、守紀(jì)不嚴(yán)、效率不高、作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠、執(zhí)法不公、服務(wù)不佳、梗阻不通、為政不廉”等十個(gè)方面的突出問題，通過“開通舉報(bào)電話、建立10分鐘監(jiān)督圈、開展專項(xiàng)檢查、四風(fēng)隨手拍、密集

5、明察暗訪”等方式，打出一系列“組合拳”，查處各類作風(fēng)問題X個(gè)，問責(zé)X人，黨政紀(jì)處分X人，已經(jīng)率先在掀起了整治形式主義、官僚主義的高潮，得到了廣大群眾的認(rèn)同。在取得成績的同時(shí)，我們也要正視存在的問題。前期，縣紀(jì)委監(jiān)委開展了形式主義、官僚主義大調(diào)研活動(dòng)，對(duì)全縣形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行了“大起底”，并歸納為五種表現(xiàn)：即部署落實(shí)“喊嗓子”、履職盡責(zé)“混日子”、面對(duì)難題“繞圈子”、服務(wù)群眾“使絆子”、展現(xiàn)成效“裝面子”。這些問題有共性的，也

6、有個(gè)性的，不僅在縣級(jí)機(jī)關(guān)存在，也在鎮(zhèn)、村黨組織存在。不僅在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，也在一般干部身上存在。不僅</p><p>　?。ㄒ唬╅_展“集中整治工作”是形勢所需。黨的十九大后，習(xí)近平總書記多次就整治形式主義、官僚主義作出重要指示。2017年12月12日，習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。</p><p>

7、;　　2017年12月25日至26日，習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào)，形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。今年4月28日，習(xí)近平總書記在視察XX時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前形式主義、官僚主義依然突出，又有新的表現(xiàn)形式。要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。這次中央紀(jì)委辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，這標(biāo)志著整治形式主

8、義、官僚主義工作中央是高度重視的，已經(jīng)到了非整治不可的地步。對(duì)于我縣來說，雖然去年已經(jīng)開展了一系列相關(guān)工作，形式義、官僚主義已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，但仍然有些頑固問題沒有整改到位，我們要以此次集中整治為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改，徹底鏟除毒瘤?！兑庖姟访鞔_指出，這次集中整治工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把階段性目標(biāo)和長期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，既樹立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，著力解決當(dāng)前形式主義、官僚主義的突出問題。要堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，積極推動(dòng)和督

9、促黨委（黨組）認(rèn)真履行主體責(zé)任，自覺落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任，以調(diào)研排查開道，以糾正整改推進(jìn)，以監(jiān)督問責(zé)攻堅(jiān)，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干</p><p>　　開展“集中整治工作”是任務(wù)所要?！兑庖姟访鞔_了重點(diǎn)整治的四個(gè)方面12類突出問題。一是在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面，重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)新發(fā)展理念

10、，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領(lǐng)域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題。比如，對(duì)中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá)；在工作中空喊口號(hào)，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于作秀造勢；單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，做表面文章、過度留痕，缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施。二是在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾

11、反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問題。比如，漠視群眾利益和疾苦，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付，對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對(duì)群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使；便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低，政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)APP運(yùn)行“僵尸化”；“新官不理舊事”，言而無信，</p><p>　　（三）開展“集中整治工作”是群眾所盼。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，就是堅(jiān)持以人民為中心

12、，堅(jiān)持人民主體地位。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。在我縣2017年曝光的X個(gè)作風(fēng)問題暗訪片中，因形式主義、官僚主義導(dǎo)致的問題有X個(gè)，占比高達(dá)X %。問題集中在惠民政策落實(shí)、畜禽養(yǎng)殖污染、環(huán)境污染、飲水安全、違規(guī)建房等與群眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。可見，人民群眾對(duì)影響自己生產(chǎn)生活的形式主義、官僚主義問題反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。雖然表現(xiàn)形式不盡相同，但啃食的都是群眾獲得感幸福感，損害的都是黨委政府的公信力。黨的十九大報(bào)告指

13、出，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。我們要以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的價(jià)值取向，通過集中整治形式主義、官僚主義，回應(yīng)群眾訴求，維護(hù)群眾利益。</p><p>　　二、真抓實(shí)干，強(qiáng)力推動(dòng)“集中整治工作”扎實(shí)開展</p><p>　　整治形式主義、官僚主義，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的科學(xué)方法為實(shí)踐指引，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)；既

14、要打好“組合拳”，又要開展點(diǎn)穴式治理；既要依紀(jì)依法，又要善于創(chuàng)新。為做好這次整改工作，《意見》明確了9條具體舉措。要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入調(diào)研排查，加強(qiáng)督促，推動(dòng)本地區(qū)本部門本系統(tǒng)黨委（黨組）集中力量開展深入調(diào)研，摸清查擺自身存在的突出問題、具體表現(xiàn)，拿出管用的辦法精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化糾正整改，督促和推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）履行好主體責(zé)任，對(duì)照查擺出的突出問題，逐項(xiàng)整改并不斷鞏固整改成效。對(duì)整改工作全程監(jiān)督，對(duì)“走過場”“做虛功”等以形式主義整

15、治形式主義的行為及時(shí)糾正，造成不良后果的要予以問責(zé)。為確保此次工作取得實(shí)效，縣委決定以“雙評(píng)雙治雙促”為具體抓手，扎實(shí)推動(dòng)此次集中整治工作。</p><p>　?。ㄒ唬└愫谩半p評(píng)”是“集中整治工作”的基礎(chǔ)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，接受群眾評(píng)議，讓人民群眾參與到整治活動(dòng)中來，是有效整治形式主義、官僚主義的重要群眾基礎(chǔ)。要營造氛圍，讓群眾更關(guān)注。這次“雙評(píng)”中群眾評(píng)分權(quán)重占X%，真正把評(píng)判權(quán)交給了群眾。所以群眾是否關(guān)注、是否了

16、解、是否參與，是“雙評(píng)”成敗的關(guān)鍵。要在新聞媒體上廣泛宣傳“雙評(píng)雙治雙促”活動(dòng)內(nèi)容，并告知群眾“四風(fēng)隨手拍”、10分鐘監(jiān)督圈、基層紀(jì)檢監(jiān)督員、清廉隨縣等各種問題反映渠道，讓群眾更加關(guān)注作風(fēng)建設(shè)，更會(huì)使用這些反映問題的途徑和方法。這里就“雙評(píng)”的評(píng)議方法和結(jié)果再強(qiáng)調(diào)一下。根據(jù)方案，機(jī)關(guān)的評(píng)議方法，采用四種形式進(jìn)行，其中微信掃碼評(píng)議占X分、第三方調(diào)查評(píng)議占X分、數(shù)據(jù)分析評(píng)議占X分、專項(xiàng)檢查評(píng)議占X分。站所的評(píng)議方法原則上參照評(píng)機(jī)關(guān)的方法進(jìn)行

17、，具體評(píng)議方法由縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定，并上報(bào)評(píng)議結(jié)果。X月X日前，綜合各方評(píng)議結(jié)果，分審批管理、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)（企業(yè)）三類，按照成績排名和各類評(píng)議對(duì)象比例，確定優(yōu)秀、不合格單位和部門。對(duì)評(píng)議確定的優(yōu)秀和不合格單位部門在報(bào)紙、電視等新聞媒體上公開通報(bào)，并納入縣直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容</p><p>　?。ǘ┳ズ谩半p治”是“集中整治工作”的關(guān)鍵。產(chǎn)生形式主義、官僚主義的原因是復(fù)雜的，包括思

18、維慣性、擔(dān)當(dāng)精神缺失、能力不足等等，但不擔(dān)當(dāng)不作為占大多數(shù)。在去年曝光的X個(gè)形式主義、官僚主義問題中，其中不作為、不擔(dān)當(dāng)問題X個(gè)，占X%，違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)收費(fèi)等亂作為問題X個(gè)，占X。所以，整治形式主義、官僚主義，關(guān)鍵是要“治不為治亂為”。形式主義、官僚主義既是主觀主義、個(gè)人主義的產(chǎn)物，同時(shí)也是“官本位”意識(shí)的反映。只有把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來，把紀(jì)律規(guī)矩立起來，把制度籠子扎起來，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，才能達(dá)到標(biāo)本兼治之目的。一要把準(zhǔn)脈，

19、找病根。首先要加強(qiáng)調(diào)研，找準(zhǔn)病根，對(duì)癥下藥。目前，要緊盯用形式主義、官僚主義對(duì)待中央決策部署的行為，特別是要聚焦脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域和群眾身邊的突出問題，堅(jiān)決遏制弄虛作假、數(shù)字脫貧，消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象。習(xí)近平總書記在談到扶貧攻堅(jiān)時(shí)指出：“要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)?！倍仄涔?，敢問責(zé)。集中整治工作要與正在開展的專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題工作、污染防治和環(huán)保問責(zé)工作、民生領(lǐng)域相關(guān)

20、工作、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等重要專項(xiàng)</p><p>　　（三）搞好“雙促”是“集中整治工作”的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結(jié)合，以“事事有回音”的韌勁促服務(wù)提升。要將解決問題作為整治行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的不擔(dān)當(dāng)不作為問題，不僅要通報(bào)曝光、追責(zé)問責(zé)，還要對(duì)問題整改情況進(jìn)行“再曝光”，對(duì)群眾是否滿意進(jìn)行“再評(píng)議”，對(duì)于仍然沒有解決到位的、群眾仍然不滿意的要從重處理、一抓到底，確保曝光一件、解決一件

21、。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”促干部擔(dān)當(dāng)。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”在《意見》中得到充分體現(xiàn)，這既是對(duì)干事創(chuàng)業(yè)者的保護(hù)，也劃定了容錯(cuò)的邊界。古人云：“凡為官者，私罪不可有，公罪不可無”。我們要全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容，切實(shí)做到為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢負(fù)

22、責(zé)者負(fù)責(zé)。在這方面，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)探索實(shí)踐，敢于推出一些正面典型，向全社會(huì)釋放為干事者撐腰的滿滿正能量。同時(shí)，也要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭當(dāng)改</p><p>　　三、強(qiáng)化舉措,確?！凹姓喂ぷ鳌比〉脤?shí)效</p><p>　　這次形式主義、官僚主義集中整治工作，方案和思路都很明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，要形成聲勢、見到效果。各地各單位要深

23、入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，拿出過硬措施，不見效不放手、不勝利不收兵，確保形式主義、官僚主義問題得到有效整治。</p><p>　?。ㄒ唬┮獕壕o責(zé)任抓落實(shí)。這次集中整治工作由縣委領(lǐng)導(dǎo)，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各地各單位配合。各級(jí)黨委（黨組）要高度重視，把查找問題、處理問題、解決問題貫穿于整治行動(dòng)全過程，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)扛起形式主義、官僚主義集中整治的主體責(zé)任。

24、各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，精心組織、靠前指揮，把集中整治工作牢牢抓在手上，親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督查，做到推動(dòng)工作實(shí)打?qū)?、整治問題硬碰硬，確保集中整治工作落地見效。</p><p>　?。ǘ┮块T聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。形式主義、官僚主義集中整治必須做到全縣動(dòng)員、全員參與。全縣動(dòng)員，就是要充分利用新聞媒體、網(wǎng)站專欄、微信公眾號(hào)等形式進(jìn)行宣傳，定期向社會(huì)集中通報(bào)曝光查處的形式主義、官僚主義問題典

25、型案例，持續(xù)釋放向形式主義、官僚主義“開刀”的強(qiáng)烈信號(hào)，為專項(xiàng)整治工作的順利推進(jìn)營造濃厚的輿論氛圍。全員參與，就是不僅我們各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、綜合管理部門、公共服務(wù)部門、服務(wù)窗口單位、基層站所要明確責(zé)任，主動(dòng)參與，更要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓他們主動(dòng)、自覺地參與到集中整治工作中來，為優(yōu)化全縣干部作風(fēng)獻(xiàn)計(jì)出力。各地各單位要密切配合，按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、共同整治的原則，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化集中整治任務(wù)和措施，完善責(zé)任體系，拉長落實(shí)鏈

26、條，形成整治合力。</p><p>　　（三）要強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。俗話說，“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事?！本拖褚粋€(gè)肌體需要不斷保養(yǎng)、一間房間需要經(jīng)常打掃一樣，整治形式主義、官僚主義問題必須持續(xù)努力、久久為功。各地各單位在抓落實(shí)過程中要堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕，拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，見到實(shí)實(shí)在在的成果，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)決杜絕整治行動(dòng)形式化、秀場化、運(yùn)動(dòng)化，防止虎頭蛇尾，雨過地皮濕。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)

27、干、埋頭苦干、少說多干的工作作風(fēng)，深入開展形式主義、官僚主義集中整治，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。</p><p>　?。ㄋ模┮讲榭己俗ヂ鋵?shí)。要把形式主義、官僚主義集中整治工作成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作質(zhì)效建設(shè)工作考評(píng)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)黨組織落實(shí)主體責(zé)任的重要依據(jù)?？h紀(jì)委監(jiān)委將會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)集中整治工作的督辦檢查，對(duì)整治推進(jìn)不力、效果不好、問題依然突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)

28、決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成持續(xù)強(qiáng)力震懾。</p><p>　?。ㄎ澹┮獓?yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。各地各單位要不折不扣、不偏不倚，嚴(yán)格按照《XX縣形式主義、官僚主義突出問題集中整治工作方案》抓好落實(shí)，堅(jiān)決杜絕以形式主義、官僚主義方式對(duì)待集中整治工作和評(píng)議工作，各評(píng)議責(zé)任單位要客觀公正開展評(píng)議工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照評(píng)議辦法這個(gè)“墨線”彈，堅(jiān)持一把尺子量到底，不搞人情掃碼、拉滿意度。要嚴(yán)格保密紀(jì)律，對(duì)反映問題的群眾的個(gè)