平和縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

1、<p>　　平和縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展</p><p>　　第十三個五年規(guī)劃綱要</p><p><b>　　序 言</b></p><p>　　“十三五”時期（2016-2020年）是平和全面建成小康社會奮力沖刺的五年，也是深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革全面攻堅的五年。我們要深刻認識并準確把握國內(nèi)外環(huán)境變化新特點，順應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，

2、按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在加快福建科學發(fā)展跨越發(fā)展大潮中乘勢而上，奮力追趕，爭先進位?？茖W編制和有效實施《平和縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，對于積極抓住和用好中央關于福建加快發(fā)展戰(zhàn)略機遇，推動平和縣域經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展，全力打造“柚都茶鄉(xiāng)生態(tài)平和、工興貿(mào)旺活力平和、語堂故里閑適平和”具有重要意義。本規(guī)劃綱要是根據(jù)《中共平和縣委關于

3、制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制的，主要闡明未來五年平和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、目標任務和政策措施，是未來五年政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)，是全縣人民為之共同奮斗的行動綱領。</p><p>　　第一章 科學發(fā)展跨越發(fā)展基礎條件</p><p>　　一、“十二五”主要成就</p><p>　　“十二五”期間，全縣上

4、下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)強縣、生態(tài)工貿(mào)大縣、文化旅游名縣戰(zhàn)略目標，堅持以人為本、科學發(fā)展、解放思想、開拓進取，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階，縣域經(jīng)濟綜合實力明顯增強，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，基礎設施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，生態(tài)建設全面加強，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷改善。</p><p>　?。ㄒ唬┚C合實力明顯增強</p>

5、;<p>　　2015年全縣生產(chǎn)總值172.73億元，2011-2015年年均增長（下同）11%，總量比2010年翻一番。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結構由2010年的39.7：23.9：36.4調(diào)整為30：30.8：39.2。財政總收入7.6億元，是2010年1.81倍，年均增長12.6%，地方級財政總收入5.7億元，是2010年1.92倍，年均增長14%?！笆濉逼陂g，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成520.9億元，是“十一

6、五”期間5.14倍，年均增長40.4%，固定資產(chǎn)投資累計完成481.88億元，是“十一五”期間6.8倍，年均增長41.9%。2015年城鎮(zhèn)化水平43 %，比2010年提高12.8個百分點，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強。</p><p>　?。ǘ┕I(yè)經(jīng)濟持續(xù)壯大</p><p>　　“一區(qū)三鎮(zhèn)”為主體的工業(yè)走廊已初具規(guī)模，平和科技產(chǎn)業(yè)園新型工業(yè)載體加快建設。食品加工、新型環(huán)保建材、再生資源利用等

7、主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大。蜜柚深加工取得實質(zhì)性突破。形成了全市規(guī)模最大陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。新增規(guī)模工業(yè)36家，總數(shù)103家。2015年工業(yè)總產(chǎn)值185億元，是2010年3.24倍，年均增長18.2%，其中，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值168.62億元，是2010年3.64倍，年均增長19.6%，規(guī)模工業(yè)增加值49.07億元，是2010年3.73倍，年均增長19.8%。</p><p>　　（三）特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效</p><

8、p>　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，柚、茶、菜等特色農(nóng)業(yè)競爭力持續(xù)增強，2015年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值98.17億元，年均增長5.9%。品牌創(chuàng)建卓有成效，獲得“中國地理標志商標第一縣”殊榮。平和琯溪蜜柚成為漳州首個國家生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品、十大歐盟地理標志保護產(chǎn)品，出口基地榮獲“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”稱號。白芽奇蘭茶躋身福建五大茶葉名品行列，獲中國馳名商標。農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度不斷提高，全縣創(chuàng)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場走在全市前

9、列。西部農(nóng)業(yè)提升工程穩(wěn)步推進，建成一批稀有中藥材、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)、標準化茶園等西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。</p><p>　?。ㄋ模┑谌a(chǎn)業(yè)活力凸現(xiàn)</p><p>　　成功舉辦第二屆海峽兩岸漳州（三平祖師）文化旅游節(jié)。林語堂文化博覽園、大芹山“云端筑夢”等文化旅游項目加快建設。靈通山風景區(qū)成為我市唯一的國家級風景名勝區(qū)。靈通山被列入國家地質(zhì)公園（資格）單位。坂仔鎮(zhèn)入選省鄉(xiāng)村旅游休閑集

10、鎮(zhèn), 文峰三坪、蘆溪蕉路入選省鄉(xiāng)村旅游特色村?，F(xiàn)代服務業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，我縣榮獲“省級農(nóng)村電子商務示范縣”稱號，成為全市首個“農(nóng)村淘寶”試點縣，琯溪蜜柚、白芽奇蘭茶經(jīng)銷企業(yè)電子商務應用比例達40%以上。率先在全市啟動扶貧開發(fā)金融服務示范縣創(chuàng)建活動。</p><p>　?。ㄎ澹┗A設施日臻完善</p><p>　　沈海復線高速公路（平和段）建成通車，結束我縣沒有高速公路的歷史。西蟬至草坂貨運站

11、公路一期工程建成通車。北塘220千伏、黃井、九峰、山格110千伏等電力設施建成投入使用。市政設施建設步伐加快，陽明公園、牛頭溪兩岸防洪堤、高南防洪堤、平和大橋下游防洪堤及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪堤建設完成?？h城生活垃圾處理廠、污水處理廠及配套管網(wǎng)三期項目投入運營，第二污水處理廠啟動實施。防災減災體系不斷完善，順利完成山格平寨、安厚華美等6座小（一）型水庫和小溪斜坑、霞寨高寨等18座小（二）型水庫除險加固。電信、移動等通信能力穩(wěn)步提高，實現(xiàn)全境網(wǎng)絡深

12、度覆蓋。</p><p>　?。┏青l(xiāng)建設富有成效</p><p>　　縣城規(guī)劃面積由原來的13.87平方公里擴大到24平方公里，城區(qū)承載能力、輻射帶動作用增強。建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)文化休閑公園、環(huán)鎮(zhèn)路、特色街道、商住綜合體。2015年城鎮(zhèn)化率達43%。深入推進“家園清潔行動”和“富美鄉(xiāng)村”建設，坂仔鎮(zhèn)榮獲“中國綠色名鎮(zhèn)”稱號，文峰鎮(zhèn)三坪村成為全國美麗鄉(xiāng)村“十大典型”之一。打造了“柚海人家&

13、#183;富美高寨”、“田水風光·古瓷寨河”、“水岸風情·新韻六成”等一批具有閩南風、鄉(xiāng)村情、文化味的精品村。大溪莊上村、霞寨鐘騰村、蘆溪蘆豐村、秀峰福塘村入選“中國傳統(tǒng)村落”。</p><p>　　（七）生態(tài)建設持續(xù)加強</p><p>　　持續(xù)推進生態(tài)縣建設，“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”實現(xiàn)全覆蓋，順利通過國家生態(tài)縣考核驗收，躋身國家生態(tài)縣行列。造林綠化40.39萬畝，森林覆

14、蓋率達70.68%，保持全市前列，榮獲“福建省森林縣城”稱號?？h公安局森林分局榮獲全國森林防火工作先進單位稱號。節(jié)能減排成效顯著，完成省、市政府下達節(jié)能減排目標。水環(huán)境、“兩違”、農(nóng)村生活垃圾三項綜合治理工作有力有效。</p><p>　　（八）改革開放明顯加快</p><p>　　深化農(nóng)村工作改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進，全縣土地流轉(zhuǎn)面積11.45萬畝。強力推進集體林權制度改革，

15、林權證登記發(fā)證到戶率96.3%，平和縣萬木興林權收儲有限公司成為全市首家縣級森林資源收儲中心?？h鄉(xiāng)兩級行政服務體系標準化建設持續(xù)推進。財稅、投資等各領域改革取得重大進展。資本、土地、人才、技術要素市場加快發(fā)展，非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。政府機構改革有效推進。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作深入開展。五年累計實際利用外資9716萬美元（驗資口徑），利用外資質(zhì)量明顯提高。五年累計出口總額26782萬美元，對外貿(mào)易結構不斷優(yōu)化。</p>

16、<p>　?。ň牛┥鐣聵I(yè)加快發(fā)展</p><p>　　“校園整潔”、“校安工程”有序推進，先后通過教育“兩基” 、“雙高普九”達標驗收，被授予“實施國家貧困地區(qū)義務教育工程先進縣”?！澳蟿俑G址”入選“中國世界文化遺產(chǎn)”預備名單，“三平祖師信俗”入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。衛(wèi)生計生事業(yè)得到不斷發(fā)展，建成一批縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療基礎設施。新聞廣播工作有序推進。</p><p>　　（

17、十）人民生活水平明顯提高</p><p>　　2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25281元，年均增長 11.4%，是2010年1.82倍；農(nóng)村居民人均可支配收入13504元，年均增長12%，是2010年1.75倍。消費結構不斷升級， 2015年社會消費品零售總額49.18億元，是2010年1.62倍，年均增長14.1%。社會保障逐步提高，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度日益完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。建成

18、一批保障性住房、敬老院、農(nóng)村幸福園（院）、社區(qū)居家養(yǎng)老服務站。安全生產(chǎn)責任落到實處，社會治安綜合治理深入開展，“平安平和”建設持續(xù)深入，人民安居樂業(yè)，社會保持安定穩(wěn)定。</p><p>　　總體而言，“十二五”時期是平和縣基礎設施提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、生態(tài)建設成效最好、惠民措施落實最多的五年。五年的輝煌成就，一是得益于選擇了一條符合平和實際的發(fā)展路徑，堅定不移地把大干項目、干大項目作為經(jīng)濟發(fā)展的核心抓手，確

19、立了引領科學發(fā)展跨越發(fā)展的“方向標”；二是得益于積極搶抓各種政策機遇，用足、用活、用好原中央蘇區(qū)縣、省扶貧開發(fā)工作重點縣傾斜扶持政策，以及國家和省、市一系列戰(zhàn)略決策部署帶來的難得歷史機遇，乘勢而上、奮力而為，全力放大政策效應，使之成為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的“助推器”；三是得益于持續(xù)推進改革創(chuàng)新，通過體制機制的率先突破，強力推進作風轉(zhuǎn)變，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成了獨特的競爭優(yōu)勢和磁場效應，為經(jīng)濟社會發(fā)展不斷突破提供了強勁的“動力源”；四是得益于

20、全縣上下同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)，營造了濃厚的發(fā)展氛圍，形成了強大的發(fā)展“向心力”。</p><p>　　平和縣“十二五”規(guī)劃指標完成情況表</p><p>　　二、“十三五”期間面臨的機遇和挑戰(zhàn)</p><p>　　全面分析國內(nèi)外情況的深刻變化，準確把握有利條件和有效應對風險挑戰(zhàn)，是謀劃好“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和前提。</p><p

21、><b>　?。ㄒ唬┌l(fā)展機遇</b></p><p>　　1．宏觀環(huán)境整體有利。世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇。中央陸續(xù)出臺支持福建加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。尤其是中央從戰(zhàn)略全局考慮，出臺了支持福建省進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展、確立福建作為全國第二批自貿(mào)區(qū)建設試點、把福建作為2l世紀海上絲綢之路的核心區(qū)三項直接關系福建發(fā)展的重大政策，給予福建強有力支持。在福建

22、省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的背景下，漳州市優(yōu)化全市戰(zhàn)略布局，大力發(fā)展內(nèi)陸生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶，我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化將進入一個新的發(fā)展階段。這將為我縣加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級積蓄了動能。全縣上下競相發(fā)展氛圍濃厚，干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情高漲，積蓄了加快發(fā)展的強大勢能。 </p><p>　　2．政策疊加效應更加明顯。中央、省對原中央蘇區(qū)、省級扶貧開發(fā)重點縣傾斜扶持，省、市提出了爭創(chuàng)區(qū)域發(fā)展

23、新態(tài)勢，謀求經(jīng)濟社會新跨越重大部署，實施加快生態(tài)文明先行區(qū)建設，項目、政策、體制和資本的疊加效應將明顯增強，為我縣加快發(fā)展提供機遇。</p><p>　　3．釋放改革紅利更加顯現(xiàn)。全面深化改革將是“十三五”時期主旋律，改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會各領域全過程，加快建設具有平和特色科學規(guī)范、運行有效的制度體系，打造富有創(chuàng)造動力、充滿活力的縣份，將為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久的動力支撐。</p><p&g

24、t;　　4．發(fā)展抓手更加有力。平和進一步加快科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干意見、生態(tài)文明先行示范區(qū)實施方案、 “八個五”生態(tài)建設行動計劃等重要政策措施的推進實施，有利于全方位加快推進富美平和建設。</p><p><b>　?。ǘ┟媾R挑戰(zhàn)</b></p><p>　　1．外部環(huán)境方面?！笆濉睍r期我們面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)。國際環(huán)境復雜多變，世界經(jīng)

25、濟格局不確定因素增多。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，宏觀調(diào)控政策更趨審慎，國內(nèi)深化改革進入全面攻堅階段，資源、環(huán)境、技術等因素的制約增強，區(qū)域競爭更加激烈，經(jīng)濟發(fā)展速度將趨緩，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的壓力較大，這些影響已開始顯現(xiàn)。</p><p>　　2．內(nèi)部環(huán)境方面。我縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可用公共財力、城鄉(xiāng)居民收入水平偏低，三產(chǎn)比重、城鎮(zhèn)化率、文化產(chǎn)業(yè)、萬人發(fā)明專利擁有量等指標對照全面建成小康社會的要求差距較大；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、

26、營商環(huán)境建設和基礎設施等相對滯后，基本公共服務供應不足;人民的文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高，黨員、干部的先鋒模范作用有待加強等。</p><p>　　總體來看，我縣具備加快發(fā)展的潛力和基礎，只要我們凝聚全縣力量，緊緊抓住機遇，積極應對挑戰(zhàn)，認真解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和問題，努力突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，就完全有條件推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展跨越發(fā)展。</p><p>　　第二章 “

27、十三五”發(fā)展目標</p><p><b>　　一、指導思想</b></p><p>　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，立足平和實際和特色，著力發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，強化新型工業(yè)立縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)興縣、

28、生態(tài)旅游活縣“三輪驅(qū)動”，推進平和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、美麗閑適新城區(qū)、旅游休閑度假區(qū)“四區(qū)建設”，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，全力打造“柚都茶鄉(xiāng)生態(tài)平和、工興貿(mào)旺活力平和、語堂故里閑適平和”。</p><p><b>　　二、基本原則</b></p><p>　　（一）堅持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。以科技創(chuàng)新為核心，通過創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會發(fā)展由要素驅(qū)動、

29、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新蔚然成風。堅持以經(jīng)濟建設為中心，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在做大增量中優(yōu)化結構、轉(zhuǎn)型升級，著力打造平和產(chǎn)業(yè)升級版。</p><p>　?。ǘ﹫猿志鈪f(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村、東部與西部發(fā)展，加快整合全縣各工業(yè)區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)和項目向工業(yè)區(qū)集聚發(fā)展，引導西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強生態(tài)保護、提升特色農(nóng)業(yè)，推動全縣均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、信息化同步發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。

30、</p><p>　　（三）堅持綠色低碳發(fā)展。圍繞建設生態(tài)文明先行示范縣，積極實施“八個五”生態(tài)建設行動計劃，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，積極倡導節(jié)約健康環(huán)保生活方式，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，促進人和自然和諧共生。</p><p>　　（四）堅持改革開放發(fā)展。堅持全面深化改革，推動各個領域的體制改革，理順政府、市場、社會關系，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，為發(fā)展提供持續(xù)動力。全

31、面融入福建自由貿(mào)易試驗區(qū)和21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設，主動參與閩臺兩地交流合作，密切與港、澳、僑的聯(lián)系。積極應對外界環(huán)境變化，更好地利用兩個市場、兩種資源，全面提升開放型經(jīng)濟水平。</p><p>　?。ㄎ澹﹫猿趾椭C共享發(fā)展。把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權利。加強保障和改善民生，促進社會事業(yè)全面進步，讓人民享受更多發(fā)展成果。&

32、lt;/p><p>　?。﹫猿贮h的領導和依法治縣。貫徹全面從嚴治黨，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。堅持依法治縣，加快建設法治經(jīng)濟和法治社會，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道，推進社會治理法治化，促進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。 </p><p><b>　　三、發(fā)展目標</b></p><p>　　“十三五”

33、期間是我縣全面建成小康社會的關鍵時期，我縣要進一步加快科學發(fā)展跨越發(fā)展步伐，力爭全縣經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破，生態(tài)文明建設躍上新水平，改革開放領域?qū)崿F(xiàn)新拓展，基礎設施建設步伐加快，科技教育、文化衛(wèi)生等社會事業(yè)有較大發(fā)展，人民生活水平有較大提高，逐步建成更加宜居宜業(yè)的生態(tài)平和。</p><p>　?。ㄒ唬┙?jīng)濟增長更快。全縣經(jīng)濟保持不低于全市平均水平增長，人均地區(qū)生產(chǎn)總值較大提高。城鄉(xiāng)居民人均可

34、支配收入與經(jīng)濟增長相適應。至2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%，公共財政總收入年均增長10%，地方級公共財政收入年均增長7.7%，社會消費品零售總額年均增長10.5%，實際利用外資年均增長6%，出口總值年均增長5%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%。新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整優(yōu)化為28：34：38，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構持續(xù)優(yōu)化。</p><p>　?。ǘ﹦?chuàng)新活力更強。政府公信力

35、和行政效率進一步提高，理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等上新水平，基本形成適應創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的制度環(huán)境，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不斷呈現(xiàn)新氣象。至2020年，科技進步貢獻率達40%，研究與發(fā)展試驗經(jīng)費占GDP比重0.54%，每萬人口專利擁有量達1.5件。</p><p>　　（三）城鄉(xiāng)發(fā)展更優(yōu)。發(fā)展空間格局進一步優(yōu)化，中心城區(qū)輻射帶動作用進一步增強，工業(yè)園區(qū)擴區(qū)整合提升步伐加快，

36、工業(yè)集聚發(fā)展效益明顯提高，西部農(nóng)業(yè)提升工程有序推進，東、西部發(fā)展更加平衡。新型城鎮(zhèn)化建設加快推進，農(nóng)村基本公共服務與城市差距明顯縮小，富美鄉(xiāng)村建設加快推進，城鎮(zhèn)化率達60%，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上新臺階。</p><p>　?。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境更好。經(jīng)濟增長、人口布局和資源環(huán)境承載力更趨協(xié)調(diào)，至2020年，單位GDP綜合能耗、單位GDP二氧化碳排放量、主要污染物排放總量減少等控制在省、市下達的基數(shù)內(nèi)，土地、水資源利用率大

37、幅提高，主要流域I-III類水質(zhì)比例達95%；森林蓄積量達到980萬立方米，森林覆蓋率繼續(xù)保持全市前列，達到71.2%，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。</p><p>　?。ㄎ澹╅_放水平更高。政府職能轉(zhuǎn)變、要素市場體系、對臺對外開放、民營經(jīng)濟發(fā)展、國有企業(yè)改革、新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設等一系列重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破，各方面制度更加健全，開放型經(jīng)濟水平全面提高。</p><p>　　

38、（六）民生保障更強。全縣貧困人口2018年全部脫貧，摘掉貧困縣帽子。覆蓋城鄉(xiāng)居民的就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全,人民生活質(zhì)量和水平普遍提高，實現(xiàn)人人享有社會保障。社會文明程度顯著提高。社會法制意識不斷增強，人民權益得到切實保障。至2020年，每千人口醫(yī)療機構床位數(shù)達4張， 每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)達1.6人，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達35張，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)五年累計2萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長1

39、0%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10%。</p><p>　　平和縣“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標</p><p>　　第三章 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略</p><p>　　樹立創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力理念，堅持把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，培育新動力，推動轉(zhuǎn)型升級。</p><p>　　一、激發(fā)經(jīng)濟增長新動能</p>

40、<p>　　大力推動發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。</p><p>　?。ㄒ唬U大有效投資。深化投融資體制改革，著力擴大有效投資，把投資重點放在補短板、提升產(chǎn)業(yè)水平和競爭力上。圍繞平和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，加大對重大產(chǎn)業(yè)、公共消費型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、基本公共服務供給項目的投入力度，增加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)提升等領域投資。拓

41、展投資載體，深化實施項目帶動，加強重大項目策劃儲備，完善行動計劃重大項目推進機制。加強政府投資項目評審。發(fā)揮財政資金撬動功能，創(chuàng)新融資方式，帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新基礎設施和公共服務投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式。</p><p>　?。ǘ┨嵘M能力。著力提升消費能力，培育和釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等新興群體消費潛力。著力推動消費升級，引導消費朝智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴大服務消費為重點帶動消

42、費結構升級，深入開展農(nóng)村電子商務示范縣建設，大力培育電子商務、信息消費等基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式、新熱點。培育養(yǎng)老養(yǎng)生、養(yǎng)心養(yǎng)性等健康產(chǎn)業(yè)。著力優(yōu)化消費環(huán)境，合理布局建設消費網(wǎng)點設施，改造提升城鄉(xiāng)流通體系。突出解決電商配送“最后一公里”問題，拉動消費更快增長。</p><p>　　（三）拓展外貿(mào)市場。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，提高勞動密集型出口產(chǎn)品附加值，提高資本和技術密集型產(chǎn)品出口比例，加快培育外貿(mào)新增長點。積極參與“

43、漳州味·世界行”活動。鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場，推動出口市場多元化。加大蜜柚出口基地建設力度，推進GAP標準農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設，擴大蜜柚達標出口，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展。</p><p>　　二、推進科技創(chuàng)新能力建設</p><p>　　（一）激發(fā)創(chuàng)新活力。瞄準產(chǎn)業(yè)技術瓶頸、民生重大需求、可持續(xù)發(fā)展難題，重點突破關鍵核心技術和共性技術，實現(xiàn)平和科技創(chuàng)新能力邁上新臺階。強化企業(yè)創(chuàng)新

44、主體地位和主導作用，激勵企業(yè)強化科技創(chuàng)新投入，鼓勵專業(yè)化、市場化新型研發(fā)組織發(fā)展，培育更多市場導向的創(chuàng)新型企業(yè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化，著力打造自主品牌。到2020年，實現(xiàn)省級以上工程(技術)研究中心5個、實驗室1個，院士工作站達3個，每萬人口發(fā)明專利擁有量1.5件以上，自主創(chuàng)新體系持續(xù)完善，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。</p><p>　　（二）引進消化吸收再創(chuàng)新。加快引進先進適用技術的消化吸收步伐，在機械制造、節(jié)能降

45、耗、清潔生產(chǎn)等技術創(chuàng)新方面求突破，應用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)環(huán)保型工業(yè)產(chǎn)品。以農(nóng)業(yè)“五新”和“藍火計劃”為載體，開展琯溪蜜柚、白芽奇蘭茶、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工技術研究與應用，著力抓好良種引進與繁育，開展生物技術在農(nóng)業(yè)上的應用。廣泛開展國內(nèi)外技術交流與技術合作，把平和建設成為國內(nèi)外知名的蜜柚產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)基地。</p><p>　?。ㄈ┨嵘齽?chuàng)新基礎能力。依托全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“五

46、新”集成推廣示范縣、示范片，推動農(nóng)業(yè)信息化和物聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用。充分發(fā)揮在我縣院士工作站的作用，跟蹤國內(nèi)外蜜柚選育種、栽培、植保、貯運、加工等產(chǎn)業(yè)化相關最新技術。開展福建省平和茶葉綜合試驗站工作，推進白芽奇蘭茶標準化栽培、標準化加工；利用平和茶園土壤富硒的有利條件，開展富硒白芽奇蘭茶的研究。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，著力打造科技企業(yè)孵化器等平臺。加快發(fā)展研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測、科

47、技咨詢、成果交易、科技投融資等服務。</p><p>　　三、營造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境</p><p>　　(一)強化財政資金引導支持。以財政資金為杠桿，綜合運用設立創(chuàng)業(yè)投資基金、貸款風險補償、績效獎勵等方式，促進科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡空間、社交共建和資源共享空間。通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動。引導創(chuàng)業(yè)投資機構投資于初創(chuàng)期科技

48、型中小企業(yè)。健全創(chuàng)業(yè)風險分擔機制，更好發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金帶動創(chuàng)業(yè)投資的作用。</p><p>　　(二)完善支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。落實一站式窗口、網(wǎng)上申報等工商注冊便利措施。支持以企業(yè)為主承擔科技專項等創(chuàng)新項目，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。建立自主創(chuàng)新機制，大力扶持擁有自主知識產(chǎn)權、自主創(chuàng)新能力強的蜜柚深加工重點企業(yè)。支持高校和科研院所到我縣布局科研項目。完善激勵機制，對科技創(chuàng)新及在本縣轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權的給予適當獎勵，調(diào)

49、動科研人員創(chuàng)新積極性。加快科技產(chǎn)業(yè)園企業(yè)孵化器建設，對入駐的科技企業(yè)給予優(yōu)惠條件。鼓勵更多社會成員特別是大學生和返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。</p><p>　　(三)鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)空間。支持和鼓勵企業(yè)、投資機構、行業(yè)組織、專業(yè)團隊等投資建設或管理運營創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化載體。支持整合平和科技產(chǎn)業(yè)園、閑置廠房、商業(yè)街區(qū)等資源，形成一批有特色、低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間。</p><p>　　

50、四、加快創(chuàng)新人才隊伍建設</p><p>　　實施更開放的人才引進政策，完善多元化人才投入機制，大力引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和急需緊缺人才。加快人才布局和結構調(diào)整，加快培養(yǎng)科技領軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才，加大實用技能人才培訓力度。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價激勵、流動配置機制和服務保障體系，加強人才載體建設，努力為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更好條件和氛圍。立足縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)需求，大力實施蜜柚產(chǎn)業(yè)

51、、白芽奇蘭茶產(chǎn)業(yè)、電商、農(nóng)村實用人才培育工程，努力開創(chuàng)縣域人才工作新局面。依托縣委黨校等培訓平臺，加大干部培訓力度，加強黨政人才隊伍建設。</p><p>　　第四章 加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級</p><p>　　加快構建以特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎，新型工業(yè)為支柱，現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。</p><p>　　一、加快新型工業(yè)化進程</p><p

52、>　　堅定不移實施新型工業(yè)立縣戰(zhàn)略，深入貫徹《關于進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干意見》、《中國制造2025》，圍繞建設生態(tài)低碳經(jīng)濟集聚區(qū)，大力引進和發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選增量，提升存量，增強工業(yè)發(fā)展整體競爭力。</p><p>　　(一)加快發(fā)展工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)</p><p>　　加快發(fā)展食品加工、新型建材、再生資源

53、利用等三大主導產(chǎn)業(yè)，突出龍頭帶動，積極推進一批體量大、關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長的重大項目，加快產(chǎn)業(yè)高端化、特色化、集聚化發(fā)展。到2020年，三大主導產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超200億元。</p><p>　　1．食品工業(yè)。深度參與漳州市中國食品名城、綠色食品供應基地等品牌創(chuàng)建活動，大力發(fā)展綠色、功能、健康、休閑食品，擴大罐頭、速凍及凍干果蔬的生產(chǎn)規(guī)模，打響“平和味”。發(fā)展壯大以山格、小溪、坂仔、南勝工業(yè)載體為支撐的休閑食品、功能食

54、品產(chǎn)業(yè)集群，以中科南海、中寶科技、寶峰罐頭、國農(nóng)農(nóng)業(yè)等骨干企業(yè)為支撐的蜜柚深加工產(chǎn)業(yè)集群，以上好佳食品、英才輔源、領峰食品骨干企業(yè)等為支撐的山格高科技產(chǎn)業(yè)園食品產(chǎn)業(yè)集群，以九峰、崎嶺為主要集中區(qū)的茶葉加工產(chǎn)業(yè)集群。支持擴展線上市場，大力發(fā)展線下市場，拓展平和地標特產(chǎn)食品營銷渠道。加快建設現(xiàn)代化專業(yè)市場和專業(yè)物流園區(qū)。到2020年，培育產(chǎn)值超5億元企業(yè)2家以上、超億元企業(yè)5家以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)值超60億元，實現(xiàn)新三板上市掛牌企業(yè)3家以上。&

55、lt;/p><p>　　2．新型建材。提升建筑陶瓷、石材石料、建筑模板、人造板、水泥制品、耐火材料制品等加工制造業(yè)，加快發(fā)展新型節(jié)能節(jié)材墻體材料、節(jié)能建筑陶瓷、功能陶瓷、衛(wèi)生陶瓷等新型建材，發(fā)展干法水泥、生態(tài)涂料，培育以美藝陶、僑豐、豪山等骨干企業(yè)為支撐的黃井工業(yè)區(qū)建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進資源綜合利用，大力推進建材業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。到2020年，培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)5家以上，超億元企業(yè)10家以上，建筑材料產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模產(chǎn)

56、值超100億元。</p><p>　　3．再生資源利用。發(fā)展壯大以程盛再生、福泰再生、歐聯(lián)德環(huán)保科技等骨干企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，加大力度扶持符合條件的企業(yè)申報省市龍頭企業(yè)，積極開展以再生塑料米為原料的下游產(chǎn)業(yè)的招商引資，形成塑料行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模產(chǎn)值超40億元。</p><p>　　(二)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級</p><p>　　注重技術改造和技

57、術、產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力、技術裝備、品牌質(zhì)量，推進機械制造、軟包裝、家具制造及木材深加工、造紙及紙制品等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新營銷模式和產(chǎn)品研發(fā)設計，提升品牌影響力和市場競爭力。到2020年，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超90億元。</p><p>　　1．機械制造。以平和科技產(chǎn)業(yè)園、高田工業(yè)集中區(qū)為生產(chǎn)基地，發(fā)展壯大以福環(huán)汽車、南橋機械、隆溪工業(yè)等企業(yè)為骨干的機械產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展工程機械、農(nóng)業(yè)機械，

58、引進先進智能機械制造裝備，提升我縣機械加工水平。到2020年，機械制造產(chǎn)值超20億元。</p><p>　　2．軟包裝。發(fā)展壯大以天凱塑膠等企業(yè)為骨干的包裝產(chǎn)業(yè)，加快打造特色優(yōu)勢新材料產(chǎn)業(yè)鏈，形成全市比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以優(yōu)諾包裝、嘉美包裝等為骨干的產(chǎn)品外包裝產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以國農(nóng)、興發(fā)等企業(yè)為骨干的蜜柚套袋產(chǎn)業(yè)。到2020年，培育產(chǎn)值超5億元企業(yè)2家以上，超億元企業(yè)5家以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)值超20億元。</p>

59、<p>　　3．家具制造及木材深加工。突出新技術、新材料、新工藝和商業(yè)新模式推廣應用，提升上下游卷壓板、鋼管、五金、皮件等產(chǎn)品發(fā)展水平，開發(fā)個性化產(chǎn)品。加快推進生態(tài)型、集約型、資源可循環(huán)利用的西蟬生態(tài)木業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。發(fā)展雙龍木業(yè)、樂其家具等骨干企業(yè)，做大做強木制家具和木材深加工產(chǎn)業(yè)集群，培育形成全市有重要影響的木制家具出口基地。到2020年，家具及木材深加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超20億元。</p><p>

60、　　4．造紙及紙制品。鼓勵支持現(xiàn)有造紙企業(yè)技術改造，完成現(xiàn)有企業(yè)落后工藝與設備淘汰。鼓勵開發(fā)和發(fā)展專用信箋、特種筆記本、精美包裝、中高檔辦公用紙等高附加值特種紙，建設黃井工業(yè)區(qū)造紙及紙制品產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。探索建立符合縣情的廢紙回收體系，促進再生纖維回收利用。到2020年，造紙產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超30億元。</p><p>　　(三)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)</p><p>　　圍繞電子信息、新材料、新能源、

61、生物與新醫(yī)藥等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引辦建設一批高端產(chǎn)業(yè)項目，加快培育一批“高新尖”創(chuàng)新型企業(yè)，壯大一批“專精特”支撐型企業(yè)，謀劃布局一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群，培育新的增長點，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破，推動和引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。</p><p>　　(四)提升發(fā)展建筑業(yè)</p><p>　　全面實施建筑業(yè)促進計劃，引導建筑企業(yè)升級創(chuàng)優(yōu)、做大做強，提升企業(yè)市場占有率。力爭到2020年新增一級企業(yè)1家

62、、二級企業(yè)2家，建筑業(yè)增加值力爭達10億元。堅持綠色、低碳理念，推廣運用新型預制內(nèi)外墻板、樓梯、疊合樓板、陽臺板、空調(diào)板、梁等部件，使用新型腳手架，抓好保障性安居工程等項目試點，通過試點示范工程，帶動新型工業(yè)化建筑發(fā)展。到2020年，新開工住宅建筑面積20％以上運用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造，40％的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求。</p><p>　　二、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程</p><p>

63、;　　堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)興縣戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工項目建設，加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、福建省平和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建步伐，促進特色農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)融合、接二連三”，構建開放合作、安全高效、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。</p><p>　　（一）做大做強特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)</p><p>　　1．做強做優(yōu)蜜柚產(chǎn)業(yè)。蜜柚產(chǎn)業(yè)按照有機、綠色、生態(tài)、生物技術的方向發(fā)展，全面開展“萬千百”三級蜜柚推廣商品有機肥示范片，每

64、年遞增推廣柚園有機肥使用每年凈增5萬畝，到2020年實現(xiàn)全縣65萬畝柚園基本使用有機肥蜜柚專用肥，著力建設生態(tài)柚園。做好蜜柚優(yōu)良品種的選育、繁殖和推廣工作，合理調(diào)整白肉柚、紅肉柚等品種結構，引進試種葡萄柚等優(yōu)良品種，著力解決品種單一問題。按照“國家級琯溪蜜柚出口質(zhì)量安全示范區(qū)”和“全國綠色食品原料(平和琯溪蜜柚)標準化生產(chǎn)基地”建設要求，著力建設安全、綠色、無公害蜜柚生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)品質(zhì)量。建設一批國家和省、市級標準蜜柚果園、示范場及工

65、廠化生產(chǎn)示范項目。加強品牌管理，在包裝上統(tǒng)一規(guī)范使用商標，在營銷季節(jié)組織維權打假行動。大力發(fā)展蜜柚深加工，積極引導扶持蜜柚加工企業(yè)掛牌上市。加快發(fā)展農(nóng)資業(yè)、冷鏈物流業(yè)和蜜柚網(wǎng)套包裝業(yè)等蜜柚相關配套產(chǎn)業(yè)，促進蜜柚產(chǎn)業(yè)升級。到2020年，新增蜜柚新品種5萬畝，全縣蜜柚新品種面積達25萬畝，蜜柚直接產(chǎn)值超60億元，產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值超120億元。</p><p>　　2．加快發(fā)展現(xiàn)代茶業(yè)。繼續(xù)實施現(xiàn)代茶業(yè)項目，每年建設生態(tài)茶園

66、3000畝以上。加快“三品一標”認證，到2020年新增綠色食品、有機產(chǎn)品5個，無公害認證企業(yè)10家以上。用好用足省、市發(fā)展現(xiàn)代茶業(yè)政策，建立現(xiàn)代茶業(yè)發(fā)展基金，重點支持生態(tài)茶園基地和茶葉標準化示范基地建設、茶葉機械化生產(chǎn)與清潔化加工、茶葉品牌創(chuàng)建等，引導茶產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)茶業(yè)向現(xiàn)代茶業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵相關茶企業(yè)參加國內(nèi)外大型展銷和各類涉茶評比，提升白芽奇蘭茶知名度、美譽度。加大白芽奇蘭茶市場開拓力度，支持茶葉企業(yè)在大中城市開設營銷店。到2020年，完

67、成茶葉初制加工自動化生產(chǎn)線10條、改造清潔化加工廠60座，建設生態(tài)茶園和茶莊園面積3.5萬畝，全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達30億元。</p><p>　　3．培育特色產(chǎn)業(yè)。推進西部農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，努力實現(xiàn)“一村一品一特色”。加快蔬菜基地建設，到2020年，全縣蔬菜種植面積30萬畝，總產(chǎn)量60萬噸，總產(chǎn)值25億元。推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準化示范場(小區(qū))建設，推廣生態(tài)環(huán)保型養(yǎng)殖模式，力爭到2020年，全縣標準化養(yǎng)殖占規(guī)模

68、養(yǎng)殖場總量的65％以上，全縣畜牧業(yè)年產(chǎn)值達15億元。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，扶持發(fā)展觀賞花卉、藥用花卉和綠色苗木產(chǎn)業(yè)，建設一批林下經(jīng)濟、中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地。到2020年，完成“四綠”工程造林1.95萬畝，培育花卉苗木5000萬株；建成林下經(jīng)濟面積77萬畝，其中林下種植5萬畝、林下養(yǎng)殖2萬畝、景觀利用2萬畝。</p><p>　　4.拓展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。加快發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，積極引導“農(nóng)旅結合”，依托萬畝柚園、千畝茶園

69、，結合鄉(xiāng)村游、生態(tài)游，建設一批集休閑觀光、休閑體育、科普教育、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗于一體的綜合性休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點，全力打造海西著名的農(nóng)業(yè)觀光基地。加快農(nóng)業(yè)休閑觀光重點項目建設，把柚博園景觀工程建成農(nóng)業(yè)文化旅游休閑中心。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，推廣現(xiàn)代設施裝備和技術，提升農(nóng)業(yè)機械化水平。積極爭取省、市級獎補資金配套，重點扶持各類普及型的設施農(nóng)業(yè)。加快企通寶科技股份有限公司萬商匯電商園項目、廈門醉品春秋網(wǎng)絡有限公司“互聯(lián)網(wǎng)+白芽奇蘭”項目的實施。<

70、;/p><p>　?。ǘ┙ㄔO現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障體系</p><p>　　1．構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快推進平和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（省級）、坂仔農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（市級）、漳州（平和）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點，著力打造集蜜柚、白芽奇蘭茶生產(chǎn)示范、科技研發(fā)、農(nóng)技推廣、商貿(mào)物流、精深加工、旅游度假、生態(tài)人居、健康文化為一體的海峽西岸生態(tài)型現(xiàn)代示范區(qū)。培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，到2

71、020年，全縣新增示范合作社100家，新增省、市、縣級示范家庭農(nóng)場100家。新增1-2家企業(yè)入選省級龍頭企業(yè)。</p><p>　　2．完善農(nóng)業(yè)服務體系。建立完善“世紀之村”、“12316”農(nóng)業(yè)熱線等網(wǎng)上服務平臺，開展農(nóng)村電子政務、農(nóng)務、商務和便民服務。繼續(xù)推進國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)（柑橘）技術體系綜合試驗站、琯溪蜜柚產(chǎn)業(yè)院士專家工作站等科技創(chuàng)新平臺建設，用先進適用技術提升農(nóng)業(yè)。建設縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追

72、溯試點工作，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范基地。建立平和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務中心。扶持發(fā)展農(nóng)機、植保、莊稼醫(yī)院等專業(yè)化服務組織，為農(nóng)戶提供代耕代種、全程托管等服務。建立健全農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的疫情與病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡和動植物檢驗檢疫體系。繼續(xù)開展農(nóng)村綜合維修服務體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務中心規(guī)?；ㄔO。</p><p>　　3．完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。支持蜜柚營銷物流體系建設，鼓勵營銷大戶參與農(nóng)產(chǎn)品流通，培

73、育農(nóng)超對接企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)，形成多樣化的利益聯(lián)結機制，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型流通方式。創(chuàng)新提升“中國（平和）蜜柚節(jié)”辦會水平，促進農(nóng)產(chǎn)品打造品牌、拓展市場。重視品牌營銷推介，加強“平和琯溪蜜柚”品牌保護，提升“平和白芽奇蘭”品牌知名度。</p><p>　　三、積極拓展現(xiàn)代服務業(yè)</p><p>　　以信息化為手段，以專業(yè)化為特色，加

74、快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推進服務業(yè)與一、二產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。</p><p>　?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)</p><p>　　堅持生態(tài)旅游活縣戰(zhàn)略，圍繞建設生態(tài)文明先行示范縣，立足旅游資源和生態(tài)優(yōu)勢，鞏固三平寺、提升靈通山、開發(fā)太極峰、拓展大芹山、做精柚博園、宣傳林語堂、打造生態(tài)谷，著力建設集宗教朝圣、山水

75、觀光、生態(tài)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村度假、科考研究等功能于一體的生態(tài)文化旅游目的地。</p><p>　　1．打造精品旅游品牌。立足平和旅游資源和生態(tài)優(yōu)勢，加快整合全縣旅游資源，優(yōu)化發(fā)展布局，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)，著力推進“東、西、南、北、中”五大景觀區(qū)建設。大力推動三平創(chuàng)建國家5A級旅游區(qū)和靈通山創(chuàng)建國家4A級旅游區(qū)。推進“平和石”開發(fā)，吸引游客體驗、切磋、交流獨具特色“平和石”文化。主動融入漳州西部鄉(xiāng)村世遺旅游帶，積極發(fā)展山地人文和

76、溫泉養(yǎng)生旅游。著力打造“清新福建·花樣漳州·心歸平和”品牌。力爭至2020 年，旅游接待總人數(shù)突破500萬人次，年均增長15%以上，全縣旅游總收入超過25 億元。</p><p>　　2．完善旅游設施配套。加快完善旅游食、住、行、游、購、娛等配套，推進旅游服務標準化建設，形成完善的旅游服務體系。加快建設一批高星級酒店，提高接待能力。推進旅游信息化工程，提升旅游數(shù)字化水平，發(fā)展智慧旅游。加快旅游

77、集散中心建設和管理，加大景區(qū)環(huán)境綜合整治力度。加強旅游交通基礎設施建設，到2020年，實現(xiàn)所有國家級、省級風景名勝區(qū)及A級景區(qū)基本形成比較完善的旅游交通、旅游標識和旅游服務體系。</p><p>　　3．大力拓展旅游市場。加大力度發(fā)展和提升壯大一批旅行社、旅游飯店等大中型骨干旅游企業(yè)，完善營銷服務。加強區(qū)域合作，努力拓展國內(nèi)外市場。強化平和旅游目的地整體形象宣傳，加大旅游品牌營銷，借助新聞媒體、三平祖師文化節(jié)等平

78、臺，全面提升平和旅游的知名度和影響力。</p><p>　?。ǘ┘涌彀l(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)</p><p>　　圍繞新型工業(yè)化需求，促進工業(yè)和服務業(yè)的有機融合，不斷強化產(chǎn)性服務業(yè)對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐。</p><p>　　1．現(xiàn)代物流。按照“一個綜合物流園區(qū)、若干個專業(yè)物流中心”的總體布局，加快推進山格科技園物流園、越海全球平和物流園、黃井工業(yè)區(qū)物流園、安厚工業(yè)園物流園

79、、小溪萬商匯綜合物流園、平和農(nóng)資農(nóng)資物流園等物流園區(qū)建設。規(guī)劃建設食品、茶葉、木材等專業(yè)市場和一批物流基地，形成全縣物流園區(qū)—物流配送中心—末端網(wǎng)點的物流配送系統(tǒng)。加快現(xiàn)代物流技術應用和綜合物流信息平臺建設。大力發(fā)展第三方物流，引導工業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務，發(fā)展專業(yè)化物流。積極培育有一定規(guī)模和潛力的物流企業(yè)，加強標準化建設，支持A級評估和星級評定。</p><p>　　2、電子商務。積極推進電子商務示范體系建設，建立

80、完善集科技研發(fā)、服務外包和人才培養(yǎng)“三位一體”的電子商務發(fā)展體系。支持平和電商創(chuàng)業(yè)中心、平和特色商品展示展銷中心、平和農(nóng)資農(nóng)機電子商務中心等平臺建設。鼓勵大型商業(yè)超市、購物中心和平和地標特產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)開展電子商務。推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，積極發(fā)展農(nóng)村電商，著力打造省級農(nóng)村電子商務示范縣。鼓勵電商企業(yè)在便民服務、旅游休閑、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老服務等領域擴大電子商務應用。鼓勵發(fā)展跨境電子商務。加強電子商務基礎設施建設，實現(xiàn)“光纖到戶”全縣域覆蓋，重點公

81、共場所免費無線網(wǎng)絡全覆蓋。</p><p>　　3．金融服務。支持有條件的民營資本進入金融服務領域，積極參與設立農(nóng)村商業(yè)銀行和小額貸款公司，做大做強村鎮(zhèn)銀行。加快發(fā)展融資性擔保行業(yè)，設立以政府出資為主，發(fā)展一批經(jīng)營規(guī)范、信譽較好、聚焦主業(yè)服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”的政府性融資擔保機構。鼓勵并積極爭取更多域外金融機構來平和開設分支機構。創(chuàng)新融資模式，加快林權流轉(zhuǎn)服務中心建設，推進林權抵押貸款創(chuàng)新，發(fā)展林權收儲擔保機構、

82、互助擔保基金等林權抵押擔保模式，解決林農(nóng)、果農(nóng)抵押難問題。探索用項目抵押融資方式。出臺農(nóng)村“兩權”抵押貸款管理辦法，探索農(nóng)村“兩權”直接抵押、互助基金擔保＋“兩權”反擔保模式，推進農(nóng)村“兩權”抵押貸款業(yè)務，支持“三農(nóng)”融資。加快建立縣級企業(yè)信用信息和融資對接平臺。</p><p>　　4．科技服務。依托平和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等科技平臺，著力打造配套設施完善、服務環(huán)境優(yōu)質(zhì)、影響力和帶動力強

83、的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。推進本地企業(yè)、科研機構與國內(nèi)知名企業(yè)、高校院所、科研機構共同成立研發(fā)機構，在主導產(chǎn)業(yè)等重點領域?qū)嵤┮慌萍贾卮髮ｍ楆P鍵技術攻關，鼓勵搭建研發(fā)眾包眾籌平臺。</p><p>　?。ㄈ┘涌焯嵘钚苑諛I(yè)</p><p>　　積極打造柚都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)電商物流園，新建、改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。建設一批大型商貿(mào)綜合體、交易市場等商貿(mào)集聚區(qū)。構建農(nóng)村流通網(wǎng)絡，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、配送中心和直

84、營連鎖店，積極推進“農(nóng)改超”建設。依托文化、旅游、物產(chǎn)、對臺等資源優(yōu)勢，培育一批地方特色美食文化名鎮(zhèn)、名村，鼓勵餐飲企業(yè)爭創(chuàng)星級農(nóng)家樂(鄉(xiāng)村酒店)。支持品牌直銷、產(chǎn)銷對接和農(nóng)超對接，拓展國內(nèi)市場。</p><p>　　四、加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟</p><p>　　（一）加快重點領域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。把發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟作為實施創(chuàng)新驅(qū)動和打造經(jīng)濟升級版的重要支撐，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互

85、聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。進一步加快數(shù)字平和建設，推動電子政務、城市管理、社區(qū)服務、醫(yī)療健康、公共安全等領域大數(shù)據(jù)應用。 </p><p>　　（二）加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快政府、企業(yè)、個人對物聯(lián)網(wǎng)技術的應用，引導和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投資開發(fā)運營文化、旅游、交通、養(yǎng)老、健康、教育等領域智慧應用公共服務平臺，構建“平臺+應用+終端+內(nèi)容”網(wǎng)絡化運營

86、的智慧服務體系，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。推進互聯(lián)網(wǎng)與協(xié)同制造、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、普惠金融等重點領域的融合發(fā)展，促進跨界融合創(chuàng)新。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，推動金融業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界發(fā)展，支持互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、服務、技術和平臺創(chuàng)新，發(fā)展P2P網(wǎng)貸和眾籌融資，鼓勵金融機構建設創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺。整合各類社會數(shù)據(jù)資源，推動電子政務、城市管理、醫(yī)療健康等領域大數(shù)據(jù)共建共享。鼓勵和推廣琯溪蜜柚、白芽奇蘭茶網(wǎng)上交易，大力推進“農(nóng)村淘寶縣”建設。</p&

87、gt;<p>　　第五章 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展</p><p>　　堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展思路，主動融入漳州內(nèi)陸生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶，推進城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化進程，分類指導小城鎮(zhèn)發(fā)展，加強富美鄉(xiāng)村建設，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。</p><p>　　一、構建美麗空間發(fā)展布局</p><p&

88、gt;　　按照尊重自然、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、空間均衡的理念，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，打破行政區(qū)劃，統(tǒng)籌空間開發(fā)與保護，引導生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間合理配置，構建“四區(qū)開發(fā)”空間發(fā)展布局。</p><p>　?。ㄒ唬┢胶徒?jīng)濟開發(fā)區(qū)。加快工業(yè)區(qū)擴區(qū)提升步伐，構建“一區(qū)六園”工業(yè)格局，整合文峰、山格、小溪的工業(yè)資源，謀劃五寨、安厚工業(yè)布局，搭建統(tǒng)一的規(guī)劃、建設、招商、考核機制和平臺，科學定位各園區(qū)分工，為招商推介、項目落地提供

89、指導依據(jù)。加速形成“布局整合、空間優(yōu)化、資源共享”的東部新型工業(yè)經(jīng)濟集中帶。發(fā)揮閩粵邊界優(yōu)勢，配套推進小溪萬商匯、山格科技園等物流園區(qū)建設。</p><p>　　（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突出柚、茶“雙劍合璧”，著力在“提品質(zhì)、延鏈條、拓市場”上下功夫，進一步把產(chǎn)業(yè)做大做強。蜜柚要保持適度規(guī)模，提高品質(zhì)，做好深加工文章，提高品牌影響力。繼續(xù)鞏固產(chǎn)量、產(chǎn)值、國內(nèi)市場份額、品牌和出口量五個全國第一，白芽

90、奇蘭茶要加快與武夷大紅袍、安溪鐵觀音形成福建茶葉“三足鼎立”格局。沒有規(guī)劃工業(yè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出特色、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工，著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。</p><p>　?。ㄈ┟利愰e適新城區(qū)。加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，推動城鎮(zhèn)建設“多規(guī)合一”，特別是要科學編制好“大縣城”和“大交通”兩個規(guī)劃，謀劃推進山格、小溪、坂仔一體化建設，謀劃推進“十三五”期間交通基礎設施建設項目。同時，突出完善“淘寶縣”運

91、行機制，加快培育一批電商企業(yè)，推進電子商務創(chuàng)業(yè)園建設，促進集聚發(fā)展。</p><p>　?。ㄋ模┞糜涡蓍e度假區(qū)。串聯(lián)靈通山、云端筑夢、名峰山莊等旅游資源，做大做強環(huán)大芹山旅游經(jīng)濟圈。以富美鄉(xiāng)村、生態(tài)茶園、綠色柚園為載體，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色游、農(nóng)家樂等新興業(yè)態(tài)，促進“農(nóng)旅、林旅、文旅”融合發(fā)展。特別是要加快建設平和琯溪蜜柚博覽園，打造成以柚為主題的福建首個國家農(nóng)業(yè)公園。</p><p>　　二

92、、優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化發(fā)展形態(tài) </p><p>　?。ㄒ唬┩七M縣城產(chǎn)城融合發(fā)展。構建大縣城發(fā)展格局，圍繞“南伸北拓、東西并進、擁江發(fā)展”的縣城規(guī)劃發(fā)展方向，把小溪、山格、坂仔納入“大縣城”建設，推動縣城拓展延伸，拉大縣城框架。推動縣城產(chǎn)業(yè)結構向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變，盡快形成服務型經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。加快產(chǎn)城融合，打造中國柚都生態(tài)之城。</p><p>　?。ǘ娀擎?zhèn)輻射服務功能。堅持“

93、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體化發(fā)展”，著力形成以縣城為中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)為骨干、中心村為基礎，分工有序、功能互補、規(guī)模協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系。持續(xù)推進小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點。加強周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)互動，積極推進城鄉(xiāng)交通的一體化，推進公路網(wǎng)建設和提升，加快梅漳高速平和段建設，逐步實施鎮(zhèn)區(qū)國省道外遷，建設完善的客運及公交場站體系，并具備應急能力。實現(xiàn)連片融合發(fā)展。合理擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)道路交通網(wǎng)絡，促進城鎮(zhèn)區(qū)域溝通聯(lián)系。加強城鎮(zhèn)電網(wǎng)、通信網(wǎng)等網(wǎng)絡建設。完善城鎮(zhèn)綜合供水體系

94、，加強對全縣流域內(nèi)飲用水源地的保護，全面提高城鎮(zhèn)的供水質(zhì)量和能力，所有城鎮(zhèn)全部實現(xiàn)集中供水。加快城鎮(zhèn)垃圾無害化處理，建立以雨污分流為主的城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，提高污水處理廠運行效率，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。優(yōu)化學校、市場等要素的布局，促進人口集聚，加大戶籍、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等配套改革，實施有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶工程，引導就地城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)基本公共服務對常住人口全覆蓋。把全縣小城鎮(zhèn)基本建成布局合理、特色明顯、設施

95、配套、生態(tài)優(yōu)美，具有一定輻射帶動力的新型宜居城鎮(zhèn)。</p><p>　　(三)分類推進小城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展。根據(jù)區(qū)位條件、發(fā)展基礎、資源特點，注重發(fā)揮集聚效應和聯(lián)動效應，加強分類指導，培育區(qū)域特色經(jīng)濟，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p>　　平和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要按照環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和高科技密集型的要求，加快整合提升步伐，加快產(chǎn)業(yè)集聚，重點培育形成若干產(chǎn)業(yè)集群，打造縣域新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟增

96、長極。</p><p>　　小溪鎮(zhèn)要發(fā)揮縣城人口集聚功能和經(jīng)濟輻射效應，著力推進產(chǎn)業(yè)退二進三，重點發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，依托大坂洋工業(yè)區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)，鞏固提升生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)，建設成為商貿(mào)流通發(fā)達、工業(yè)布局合理、產(chǎn)城融合發(fā)展的城鎮(zhèn)。</p><p>　　山格鎮(zhèn)要主動融入“大縣城”框架，大力實施“工貿(mào)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，配套完善科技產(chǎn)業(yè)園設施，加快產(chǎn)業(yè)落戶集聚，大力發(fā)展

97、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設成為工業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)業(yè)高效提升的宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。</p><p>　　坂仔鎮(zhèn)要主動融入“大縣城”框架，以特色農(nóng)業(yè)、旅游服務業(yè)、特色商貿(mào)業(yè)為支撐，突出林語堂文化博覽園旅游名片效應，建設成為文化旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)商貿(mào)重鎮(zhèn)。</p><p>　　文峰鎮(zhèn)要依托文美工業(yè)區(qū)平臺，加快發(fā)展新型工業(yè)，推進三平風景區(qū)交通等基礎設施建設，提升旅游服務功能，建成以工業(yè)、旅游業(yè)為主導，以特色農(nóng)業(yè)為輔的旅游

98、工貿(mào)型城鎮(zhèn)。</p><p>　　南勝鎮(zhèn)要加快克拉克瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設，強化農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)水平，建設成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為支撐的旅游大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、宜居名鎮(zhèn)。</p><p>　　安厚鎮(zhèn)要依托沈海復線高速和梅漳高速互通樞紐，規(guī)劃建設工業(yè)集中區(qū)，著力整合靈通風景區(qū)東側天堂寺等旅游資源，建設成為以工貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的宜居城鎮(zhèn)。</p><p>　　大溪鎮(zhèn)要充

99、分挖掘靈通山風景區(qū)等旅游資源優(yōu)勢，增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)勢，利用沈海復線高速互通口及原省道309線的交通條件，著力發(fā)展倉儲物流業(yè)。形成平和、詔安、饒平三縣交匯處的商貿(mào)旅游重鎮(zhèn)。</p><p>　　霞寨鎮(zhèn)要發(fā)揮縣域中部重鎮(zhèn)功能，完善配套設施，做大做強蜜柚產(chǎn)業(yè)，加快建設高峰生態(tài)谷旅游項目、提升高寨“柚達拉宮”、榜眼府旅游服務水平，建設成為平和縣域中部商貿(mào)服務中心，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)為主導的宜居城鎮(zhèn)

100、。</p><p>　　蘆溪鎮(zhèn)要建設完善繩武樓等旅游配套設施，做大做強蔬菜、水果、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，建設成為以土樓文化旅游為特色、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品綜合加工為輔的平和縣西北部經(jīng)濟重鎮(zhèn)。</p><p>　　九峰鎮(zhèn)要堅持農(nóng)業(yè)、邊貿(mào)、旅游的主導地位，圍繞“旅游活鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以歷史文化名鎮(zhèn)旅游業(yè)為支撐，打造平和縣域的閩粵邊貿(mào)重鎮(zhèn)、文化度假名鎮(zhèn)、生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。</p><p

101、>　　五寨鄉(xiāng)要發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，規(guī)劃建設五寨工業(yè)集中區(qū)，集約發(fā)展與環(huán)境和資源相配套的產(chǎn)業(yè)，建設成為產(chǎn)業(yè)和環(huán)境共同提升的現(xiàn)代生態(tài)新城鎮(zhèn)。</p><p>　　國強鄉(xiāng)要堅持生態(tài)優(yōu)先，推進生態(tài)環(huán)境保護，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，加快富美鄉(xiāng)村建設，挖掘革命歷史資源，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，建設成為生態(tài)之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、紅色之鄉(xiāng)。 </p><p>　　崎嶺鄉(xiāng)要堅持生態(tài)立鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育和提升特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，抓好

102、富美鄉(xiāng)村和生態(tài)環(huán)境建設，建設成為白芽奇蘭茶商貿(mào)流通中心和綠色、生態(tài)、宜居重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。</p><p>　　長樂鄉(xiāng)要依托“平和暴動”愛國主義教育基地，做足紅色旅游文章。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展水果、中藥材、林下經(jīng)濟。建設成為產(chǎn)業(yè)和環(huán)境共同提升的紅色旅游及綠色生態(tài)新城鎮(zhèn)。</p><p>　　秀峰鄉(xiāng)要著力發(fā)展水果、中藥材、林下經(jīng)濟等特色農(nóng)業(yè)，突出生態(tài)建設，整合太極村等旅游資源，配套基礎設施，建設成集特