2019年溧陽(yáng)教育工作意見(jiàn)

1、<p>　　2019年溧陽(yáng)市教育工作意見(jiàn)</p><p>　　2019年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)教育發(fā)展大會(huì)精神的重要之年，全市教育工作的總體要求是：立足新的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話為根本遵循，深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，以全面整改市委巡察問(wèn)題為抓手，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以思想的大解放引領(lǐng)發(fā)展的高質(zhì)量，加快教育現(xiàn)代化步伐，“堅(jiān)決辦好人民群眾滿意

2、的教育”，為建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最美副中心城市提供堅(jiān)實(shí)的人才和智力支撐。</p><p>　　一、心里有“黨”，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)</p><p>　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，更好地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代教育改革發(fā)展的新作為。堅(jiān)持黨

3、管辦學(xué)方向，充分發(fā)揮黨工委總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作黨工委責(zé)任制，牢牢掌握教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保黨的路線方針政策在教育系統(tǒng)得到貫徹落實(shí)。</p><p>　?。ǘ┥罨鎻膰?yán)治黨。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，建立管行業(yè)就要管行風(fēng)管黨風(fēng)廉政的長(zhǎng)效機(jī)制，從體制機(jī)制上堵塞腐敗漏洞。黨工委要針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展集中自查，并定期通報(bào)。開(kāi)展專項(xiàng)治理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)、招生、項(xiàng)目

4、評(píng)審、基建和后勤管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，努力實(shí)現(xiàn)制度體系基本健全、發(fā)案數(shù)量繼續(xù)下降的目標(biāo)。針對(duì)2018年市委巡察教育工作的問(wèn)題清單，做到逐條整改、逐條落實(shí)。</p><p>　　（三）密切聯(lián)系群眾強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步理順黨組織管理權(quán)限與職責(zé)，堅(jiān)持管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合原則，對(duì)非直屬單位黨組織實(shí)行“條塊結(jié)合、雙重管理”模式。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、事關(guān)全市教育事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)

5、熱點(diǎn)問(wèn)題，走進(jìn)學(xué)校和家庭，走近師生和家長(zhǎng)，開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)，找問(wèn)題，補(bǔ)短板，改作風(fēng)，提水平，寫好教育奮進(jìn)之筆，拿出得意之作。深入推進(jìn)教育政務(wù)公開(kāi)工作，修訂教育政務(wù)公開(kāi)目錄。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。不斷規(guī)范信訪辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。</p><p>　　二、眼中有“人”，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)</p><p>　?。ㄋ模?qiáng)化思想政治教育和價(jià)值引領(lǐng)。創(chuàng)新方式

6、方法，深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，將核心價(jià)值觀教育融入教育教學(xué)全過(guò)程，“著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才”。評(píng)選表彰優(yōu)秀學(xué)生干部和先進(jìn)班集體、職業(yè)學(xué)?！叭齽?chuàng)”優(yōu)秀學(xué)生，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)道德教育。加強(qiáng)教育系統(tǒng)誠(chéng)信體系和校園文化建設(shè)，開(kāi)展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)有特色、高品位的校園文化。</p><p>　　（五）構(gòu)建一體化德育體系。落實(shí)《中

7、小學(xué)德育工作指南》，針對(duì)不同年齡段學(xué)生科學(xué)設(shè)計(jì)德育目標(biāo)、內(nèi)容、途徑和方法，加強(qiáng)家庭教育、勞動(dòng)教育、社會(huì)實(shí)踐、語(yǔ)言文字等工作。深入推進(jìn)中小學(xué)品格提升行動(dòng)計(jì)劃，整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)研學(xué)旅行實(shí)踐基地建設(shè)，開(kāi)展科技創(chuàng)新、革命傳統(tǒng)、未成年人文明禮儀養(yǎng)成、環(huán)境保護(hù)等教育活動(dòng)。建好思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員、班主任、共青團(tuán)干部隊(duì)伍，把德育工作成效作為對(duì)學(xué)校和教師考評(píng)的首要指標(biāo)。</p><p>　?。┘訌?qiáng)體衛(wèi)藝教育。完善

8、體育考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與辦法，中小學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)90％以上。為義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)配發(fā)健康教育讀本，全面推進(jìn)小學(xué)每天1節(jié)體育課制度。加強(qiáng)校園足球推進(jìn)工作的體制機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建。加強(qiáng)國(guó)防教育、學(xué)生軍訓(xùn)工作、藝術(shù)教育。開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生和食品安全系列宣傳教育活動(dòng)，采取有效措施，扭轉(zhuǎn)學(xué)生視力不良和超重比例增多的狀況。開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，舉辦中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。</p><p>　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)學(xué)生身

9、心健康。中小學(xué)每2周開(kāi)設(shè)不少于1課時(shí)的心理健康教育課，推薦評(píng)選一批中小學(xué)心理健康教育特色示范校。建立健全學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警與干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)“向日葵”心理流動(dòng)咨詢服務(wù)，啟動(dòng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段的重點(diǎn)關(guān)注管理。充分建設(shè)好家長(zhǎng)學(xué)校，與家長(zhǎng)共同實(shí)施心理健康教育，通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)和幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確科學(xué)的教育觀，協(xié)同解決孩子在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種心理和行為問(wèn)題。</p><p>　　三、手上有“法”，深化教育領(lǐng)域綜

10、合改革</p><p>　　（八）推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。深入開(kāi)展“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況、教育現(xiàn)代化建設(shè)（監(jiān)測(cè)得分超過(guò)90分）和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)測(cè)工作，做好數(shù)據(jù)分析工作，努力提升薄弱指標(biāo)。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的“監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)”功能，全面實(shí)施學(xué)校三年行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)9所小學(xué)、7所初中、22所幼兒園進(jìn)行綜合督導(dǎo)，組織埭頭高中、光華高中接受常州市素質(zhì)教育督導(dǎo)，迎接全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新市復(fù)檢工作

11、。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，推動(dòng)在線課堂、移動(dòng)教學(xué)等新型教學(xué)模式試點(diǎn)工作，提升教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。</p><p>　　（九）全面推進(jìn)依法治教。圍繞教育改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展重大專題研究，加強(qiáng)教育地方性法規(guī)建設(shè)。集中整治形式主義、官僚主義，加強(qiáng)依法行政，探索建立教育行政執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校完善以章程為核心的制度體系，全面督查學(xué)校工會(huì)換屆選舉和校務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)依法治校示范校的創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)創(chuàng)建率達(dá)96%。通過(guò)專項(xiàng)、隨機(jī)、

12、遠(yuǎn)程督查相結(jié)合的方式，加大違規(guī)辦學(xué)行為查處力度，推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化管理。加強(qiáng)法治宣傳教育，深入實(shí)施教育系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，做好法制副校長(zhǎng)的聘任工作，推進(jìn)法治進(jìn)課堂，開(kāi)展師生“學(xué)憲法講憲法”主題教育活動(dòng)。積極推進(jìn)教育系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和教育政務(wù)服務(wù)“進(jìn)一門、集中辦、高效批”改革工作，全面提升教育便民服務(wù)水平。</p><p>　?。ㄊ?gòu)建教育開(kāi)放格局。推進(jìn)省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園主動(dòng)幫扶

13、相對(duì)薄弱的普惠園，以課程游戲化項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)幼兒園課程改革。教育集團(tuán)辦學(xué)全覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制區(qū)域試點(diǎn)工作，逐步推進(jìn)產(chǎn)教融合工作。支持辦好優(yōu)質(zhì)民辦高中，努力推動(dòng)明頓生態(tài)國(guó)際學(xué)校建設(shè)，做好南京航天航空大學(xué)建設(shè)的聯(lián)絡(luò)工作，滿足群眾教育需求的多元性。積極推動(dòng)教育對(duì)接南京，實(shí)施教育高位發(fā)展戰(zhàn)略。深入推進(jìn)國(guó)際理解教育，推動(dòng)蘇皖、蘇陜教育交流，展示溧陽(yáng)教育的良好形象。創(chuàng)新拓展媒體宣傳，增強(qiáng)新聞?shì)浾摰膫鞑チ陀绊懥Α?/p>

14、</p><p>　?。ㄊ唬╅_(kāi)展專項(xiàng)治理破解難題。針對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題精準(zhǔn)施策，著力解決學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重，“擇校熱”“大班額”、課外機(jī)構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范等突出問(wèn)期，解決好兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題。規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生行為，推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)小班化建設(shè)，全面落實(shí)減負(fù)要求，對(duì)執(zhí)行不力的學(xué)校，重點(diǎn)約談和通報(bào)。貫徹落實(shí)省市關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的要求，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”動(dòng)態(tài)管理制度，

15、做好學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理工作。</p><p>　　四、腳下有“路”，推動(dòng)全域教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展</p><p>　?。ㄊ┤婕訌?qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推行師德考核負(fù)面清單，實(shí)行“一票否決”制度。深入開(kāi)展第12個(gè)師德建設(shè)月活動(dòng)，組織師德模范巡回演講，引導(dǎo)廣大教師100％公開(kāi)承諾拒絕有償補(bǔ)課。抓實(shí)教師全員培訓(xùn)，確保高質(zhì)量完成教師繼續(xù)教育、學(xué)歷進(jìn)修任務(wù)，全面提升教師專業(yè)水平。依

16、托“三名”工程建設(shè)，培養(yǎng)一批高層次教育人才，市級(jí)以上骨干教師達(dá)35％。積極探索學(xué)前教育人事制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革。完善中小學(xué)教師績(jī)效工資制度，改進(jìn)績(jī)效考核辦法，使績(jī)效工資充分體現(xiàn)教師工作量和實(shí)際業(yè)績(jī)。補(bǔ)充編內(nèi)教師130名左右，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，注重鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)補(bǔ)充和專業(yè)發(fā)展，農(nóng)村幼兒園實(shí)現(xiàn)“兩教一?！?。</p><p>　?。ㄊ?qiáng)化內(nèi)涵提高教育質(zhì)量。聚焦常態(tài)，以狠

17、抓教學(xué)“五認(rèn)真”為突破口，提升教師課堂駕馭能力，切實(shí)保障常態(tài)課的教學(xué)質(zhì)量，不斷提高課堂教學(xué)整體效益。提升學(xué)前教育發(fā)展水平，新增省優(yōu)質(zhì)幼兒園1所。積極創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市，創(chuàng)建常州市“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”3-4所，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革試驗(yàn)項(xiàng)目指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展優(yōu)秀項(xiàng)目管理，加強(qiáng)小學(xué)特色文化建設(shè)工程建設(shè)，實(shí)施薄弱初中質(zhì)量提升工程。啟動(dòng)高品質(zhì)示范高中建設(shè)，完善選課制度和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，建立行政班與教學(xué)班并行的管理機(jī)制，確

18、保國(guó)家關(guān)于高考改革的部署要求在溧陽(yáng)穩(wěn)妥落地。普遍開(kāi)展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的普高單獨(dú)或與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)技能選修課程，大力開(kāi)展職業(yè)教育國(guó)際化合作。</p><p>　　（十四）提升教育服務(wù)社會(huì)水平。發(fā)揮家委會(huì)的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取社會(huì)各方的支持，不少于35所義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展課后延時(shí)服務(wù)工作。計(jì)劃改造10所學(xué)校的塑膠場(chǎng)地近4萬(wàn)平方米，推進(jìn)符合開(kāi)放條件的所有中小學(xué)體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，其中重點(diǎn)開(kāi)放20所。貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)

19、略，借助職教資源，積極推進(jìn)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。重點(diǎn)抓好建檔立卡、低保家庭和殘疾學(xué)生資助政策的落實(shí)，大力推進(jìn)資助育人，同時(shí)加強(qiáng)勵(lì)志教育、誠(chéng)信教育和社會(huì)責(zé)任感教育。實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃，加快特殊教育資源中心建設(shè)，嘗試特殊教育送教上門服務(wù)。計(jì)劃投入800萬(wàn)元，實(shí)施14個(gè)學(xué)校食堂提升工程，學(xué)校“品質(zhì)食堂”創(chuàng)建達(dá)60％。</p><p>　　五、背后有“力”，夯實(shí)教育持續(xù)健康發(fā)展基礎(chǔ)</p><

20、;p>　　（十五）加大投入管好教育經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，推動(dòng)依法落實(shí)政府教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。建立合理有效的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，提高公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。做好政府會(huì)計(jì)制度改革后的實(shí)施工作，構(gòu)建“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接”的會(huì)計(jì)核算模式。全面加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高資金使用績(jī)效。深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審

21、計(jì)，對(duì)校長(zhǎng)離任學(xué)校和22所學(xué)校進(jìn)行任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。</p><p>　?。ㄊ┩怀鲐?zé)任拓展資源供給。加強(qiáng)教育資源盈缺狀況預(yù)警工作，特別是資源緊缺的重點(diǎn)學(xué)段、重點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)警，著重做好溧陽(yáng)市教育設(shè)施布局規(guī)劃的實(shí)施工作。完善公辦園為主、非營(yíng)利性民辦園為輔、其他園為補(bǔ)充的多元辦園體制，全面落實(shí)“1萬(wàn)人至少配建1所幼兒園”的要求，實(shí)施3所幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，新增學(xué)位1170個(gè)。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校年度建設(shè)計(jì)劃，完成楊莊小學(xué)建

22、設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)南渡初中建設(shè)項(xiàng)目，做好梅園小學(xué)、培智學(xué)校建設(shè)協(xié)調(diào)工作。加快義務(wù)教育學(xué)校 “改薄”步伐，計(jì)劃投入6680萬(wàn)元，實(shí)施3個(gè)校舍安全改造項(xiàng)目。不斷優(yōu)化普通高中教育資源配置，普高招生占比超60％，加快推進(jìn)埭頭中學(xué)宿舍改造項(xiàng)目，完成光華高中新校區(qū)教育裝備采購(gòu)與安裝。整合職業(yè)中專資源，大力增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展能力。</p><p>　　（十七）守牢教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定底線。要堅(jiān)持底線思維，落實(shí)好安全主體責(zé)任，不斷提高校