2019年黨建工作各項材料（十八篇）+ mz生活會發(fā)言稿（兩篇）

1、<p>　　2019年黨建工作各項材料（十八篇）+ mz生活會發(fā)言稿（兩篇）</p><p><b>　　目錄</b></p><p>　　一、黨風廉政建設(shè)工作20</p><p>　　黨風廉政建設(shè)工作責任狀20</p><p>　　黨風廉政建設(shè)主體責任承諾書25</p><p>

2、;　　黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法27</p><p>　　黨風廉政建設(shè)責任制考核標準35</p><p>　　2019 年度巡察工作計劃37</p><p>　　2019 年度紀檢監(jiān)察工作要點44</p><p><b>　　二、組織工作50</b></p><p>　　市委組織部 20

3、19 年工作要點51</p><p>　　2019 年黨員發(fā)展工作計劃64</p><p>　　市直機關(guān)黨建工作考評辦法67</p><p>　　2019 年市直機關(guān)黨建工作目標及考評標準73</p><p>　　基層黨組織標準化建設(shè)考評驗收辦法78</p><p>　　農(nóng)村基層黨組織標準化建設(shè)考評驗收標準

4、82</p><p><b>　　三、宣傳工作89</b></p><p>　　全市宣傳思想文化工作要點91</p><p>　　黨委中心組 2019 年度理論學習計劃103</p><p>　　四、相關(guān)領(lǐng)導講話107</p><p>　　在 2019 年縣直機關(guān)黨建工作會議上的講話10

5、8</p><p>　　在全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作會議上的講話116</p><p><b>　　— 19 —</b></p><p>　　在市委黨建工作領(lǐng)導小組第一次會議上的講話120</p><p><b>　　— 20 —</b></p><p>　　一、黨風廉政建設(shè)工

6、作</p><p><b>　　— 21 —</b></p><p>　　黨風廉政建設(shè)工作目標責任書</p><p>　　為全面貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、省委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨</p><p>　　委主體責任和紀委監(jiān)督責任辦法（試行）》，全面落實“兩</p><

7、;p>　　個責任”，推進我市反腐倡廉建設(shè)工作順利開展，確保上級黨委、政府及市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)決策和部署的順利實施，結(jié)合我市實際，制定本狀。</p><p><b>　　一、責任內(nèi)容</b></p><p>　　簽狀人對本黨委及所屬單位的黨風廉政建設(shè)工作負總責；對黨委（總支）和本單位領(lǐng)導班子的黨風廉政建設(shè)工作負直接領(lǐng)導責任。</p><p&g

8、t;　　具體承擔以下領(lǐng)導責任：</p><p>　?。ㄒ唬┌凑罩醒朦h風廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，切實擔負起本黨委（總支）黨風廉政建設(shè)主體責任，并結(jié)合黨風廉政建設(shè)工作的實際，及時召開兩次領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)工作專題會議，研究黨風廉政建設(shè)狀況，制定計劃，部署任務，落實責任，推進實施。</p><p>　?。ǘ┒ㄆ谘芯?、檢查、指導本黨委黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，督促班子成員認真履行黨風廉政建設(shè)

9、責任制。執(zhí)行廉政談話、警示約談制度，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，小過即問、小錯即糾，親自與本黨委黨</p><p><b>　　— 22 —</b></p><p>　　員干部進行廉政談話。</p><p>　?。ㄈ┘訌妼Ρ军h委信訪工作的領(lǐng)導，及時解決工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，妥善處理上訪問題；及時糾正本黨委發(fā)生的不正之風，支持執(zhí)

10、紀機關(guān)查處本黨委的違紀違法的問題，并及時向市委、市紀委匯報。</p><p>　?。ㄋ模┙M織本黨委黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的檢查考核，參加并指導領(lǐng)導班子民主生活會，解決黨風廉政建設(shè)中存在的問題。</p><p>　?。ㄎ澹┱J真落實民主集中制規(guī)定，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。</p><p>　?。┱J真開展黨風、黨紀和廉政教育，

11、組織黨員、干部深入學習中央、省市反腐倡廉會議精神和廉政法規(guī)，上好黨課，增強黨員干部廉潔從政和遵紀守法的意識。</p><p>　?。ㄆ撸┳杂X接受監(jiān)督，帶頭遵守黨紀國法和廉潔從政規(guī)定，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束。</p><p><b>　　二、責任考核</b></p><p>　?。ㄒ唬┟磕暌蚴形褪屑o委就貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的

12、情況寫出專題報告。報告內(nèi)容要全面、真實地反映本黨委（總支）的黨風廉政建設(shè)情況。</p><p>　?。ǘ┮趯ｎ}民主生活會上和年終述職述廉報告中，如實報告?zhèn)€人執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況和勤政、廉政情況。</p><p><b>　　— 23 —</b></p><p>　?。ㄈ┯墒形_展黨風廉政建設(shè)責任制考核，黨廉辦負責具體實施?？己斯ぷ鲗?/p>

13、嚴格按照《黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》和《落實黨風廉政建設(shè)責任制和反腐敗工作考核細則》執(zhí)行，并與領(lǐng)導班子和干部考核、工作目標考核、年度考核等結(jié)合進行，考核的結(jié)果將作為對領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。</p><p><b>　　三、責任追究</b></p><p>　　對不認真履行黨風廉政建設(shè)工作職責，造成嚴重后果和重大影響的，將依據(jù)《黨風廉政建設(shè)責

14、任制規(guī)定》《黨風廉政建設(shè)責任追究實施辦法》和《市黨風廉政建設(shè)考核評價和責任追究辦法》，嚴格追究有關(guān)人員的相應責任，給予組織處理或者黨紀處分。</p><p><b>　　— 24 —</b></p><p>　　黨風廉政建設(shè)主體責任承諾書</p><p>　　為進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實黨組班子成員對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)主要領(lǐng)

15、導責任，現(xiàn)作出如下承諾：</p><p>　　1.認真學習貫徹黨中央、中央紀委、省委、省紀委以及上級黨委（黨組）、上級紀委（紀檢組）關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，立足自身職責，協(xié)助黨組主要負責人落實黨風廉政建設(shè)主體責任。</p><p>　　2.將黨風廉政建設(shè)的各項要求融入到分管業(yè)務工作之中，對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作定期研究、部署、檢查和報告，主要任務靠前指揮、具體主

16、抓。</p><p>　　3.督促指導分管部門、聯(lián)系單位，結(jié)合工作實際，制定加強紀律建設(shè)、作風建設(shè)、廉政教育、規(guī)范權(quán)力運行等具體措施，抓好各項制度措施的落實。</p><p>　　4.加強對分管部門、聯(lián)系單位黨員干部特別是領(lǐng)導干部的日常教育管理監(jiān)督，通過定期談話、實地了解等形式，及時掌握思想和工作情況以及群眾反映，提出具體要求。</p><p>　　5.加強對分管部

17、門、聯(lián)系單位黨組織落實主體責任和</p><p>　　班子成員落實“一崗雙責”情況的督促和檢查，對履行責任不到位的，及時約談相關(guān)人員，提出具體整改意見。</p><p>　　6.對分管部門、聯(lián)系單位存在的苗頭性、傾向性問題，</p><p><b>　　— 25 —</b></p><p>　　及時提醒和糾正，對于問題比

18、較嚴重的，及時向黨組、紀檢組報告。</p><p>　　7.主動接受同級紀檢組的監(jiān)督，支持同級紀檢組對發(fā)生問題的分管部門、聯(lián)系單位進行紀律審查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極配合，幫助解決遇到的實際困難和問題。</p><p>　　8.嚴格黨內(nèi)組織生活，積極參加領(lǐng)導班子民主生活會和所在黨支部組織生活會，結(jié)合工作分工，嚴格對照檢查，深入開展批評和自我批評。</p><p>　　9.

19、嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，管好配偶、親屬和身邊工作人員，主動接受組織和群眾的監(jiān)督。</p><p>　　10.每年 1 月份，圍繞個人上一年度履行黨風廉政建設(shè)主體責任和廉潔自律等情況，認真撰寫述職述責述廉報告，全面準確地向上級紀委和所在黨組報告有關(guān)情況，接受監(jiān)督和評議。</p><p><b>　　— 26 —&

20、lt;/b></p><p>　　黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法</p><p>　　為深入推動全面從嚴治黨主體責任落實，推進我局黨</p><p>　　風廉政和反腐敗工作。根據(jù)局黨組要求，現(xiàn)就做好 2019 年度局屬各單位落實全面從嚴治黨主體責任，推進黨風廉政建設(shè)情況檢查考核工作，制定如下方案。</p><p><b>　　一、

21、總體要求</b></p><p>　　根據(jù)中央和省、市、縣委關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任，全力推進黨風廉政建設(shè)的部署要求，堅持從嚴標準，全面考核局屬各單位、機關(guān)各科室和各中心所落實全面從嚴治黨主體責任開展黨風廉政和反腐敗工作情況。采取日?？己撕椭攸c檢查相結(jié)合的方式，真實準確客觀評價黨風廉政工作各項重點工作落實情況；在總結(jié)成功經(jīng)驗和有效做法的同時，找準問題癥結(jié)，提出整改措施，切實推動全面從嚴治黨主體責任

22、落地落實，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。</p><p><b>　　二、考核對象及范圍</b></p><p><b>　　（一）單位層面：</b></p><p>　　局屬二級單位（農(nóng)村公路管理處、綜合執(zhí)法大隊、道路運輸管理處和鐵路辦），局機關(guān)各科室，各中心所，地方海事處。</p><p>&

23、lt;b>　　（二）個人層面：</b></p><p><b>　　— 27 —</b></p><p>　　局所有行政事業(yè)單位工作人員。</p><p>　　三、考核內(nèi)容和評分標準</p><p>　　全面了解各單位及其負責同志（班子）深入學習貫徹落實黨的十九大精神和省、市、縣委決策部署，深入推進全面

24、從嚴治黨，切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，全力推進黨風廉政建設(shè)的各項工作任務情況，重點考核以下幾個方面：</p><p>　?。ㄒ唬┞鋵嶞h風廉政建設(shè)責任制情況（20 分）</p><p>　　切實承擔主體責任。認真落實上級關(guān)于加強全面從嚴治黨的要求部署，及時傳達上級會議精神，研究具體落實措施。堅持把黨風廉政建設(shè)工作與其他工作同部署、同落實，年內(nèi)召開研究關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

25、的會議</p><p>　　不少于 4 次；認真落實“一崗雙責”，層層簽訂責任書，單位（科室）主要負責人每半年向局黨組匯報落實黨風廉政建設(shè)責任制、作風建設(shè)和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況，抓好職責范圍內(nèi)有關(guān)單位和人員的廉政教育和管理，常教育、常提醒，積極開展履職談話，每年不少于一次，面對面明確要求、傳導壓力，履職談話資料建檔留存。</p><p>　?。ǘ└刹苛疂嵶月汕闆r（10 分）</p&

26、gt;<p>　　嚴格遵守黨的紀律和政治規(guī)矩，認真執(zhí)行《關(guān)于新形</p><p>　　勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》中嚴明黨的政治紀律“12</p><p>　　個不準”要求，牢固樹立“四個意識”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，</p><p><b>　　— 28 —</b></p><p>　　認真落實民主集中制。嚴

27、格黨的組織生活制度，認真落實</p><p>　　“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、對黨員進行民主評議等制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、嚴肅、認真。嚴格按照縣委縣政府總體思路和戰(zhàn)略部署，圍繞局重點中心工作，采取強有力的工作措施，認真落實各項工作要求，確保局黨組各項決策部署真正落到實處。黨員領(lǐng)導干部自覺遵守黨紀國法和廉潔自律規(guī)定，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市、縣委實施辦法，加強對親屬和身邊工作人員教育

28、管理。</p><p>　?。ㄈ膰雷ニ枷虢逃闆r（20 分）</p><p>　　開展黨風黨紀黨規(guī)教育。加強對黨的十九大會精神的貫徹學習，突出抓好《黨章》《準則》《條例》的學習運用，組織知識測試、專題研討、演講競賽等多種形式的學習教育活動；開展廉政文化活動。各單位（科室）結(jié)合道德講堂、警示教育等主題，積極組織參加書畫創(chuàng)作、文藝表演等多種形式的黨風廉政文化活動，教育引導廣大黨員干部傳承發(fā)

29、揚傳統(tǒng)文化中的廉潔元素，努力在全局營造廉榮貪恥的良好風尚。開展警示教育。各單位（科室）要積</p><p>　　極組織開展“廉政自省日”活動，精心選擇本系統(tǒng)、本行業(yè)違紀違法典型案例和警示教育資料，開展深入學習、剖析反思等活動，本單位出現(xiàn)黨員干部違紀被上級查處的，要及時召開民主生活會或組織生活會進行反思整改，促進黨</p><p><b>　　— 29 —</b><

30、;/p><p>　　員干部以貪腐者為戒、以反面典型為鏡，達到“教育一片、</p><p>　　警醒一方”的效果。對在廉潔從政、作風建設(shè)等方面出現(xiàn)苗頭性問題的干部，要及時進行誡勉約談，督促解決存在問題，責令限期整改。</p><p>　?。ㄋ模┥钊胪七M作風建設(shè)情況（20 分）</p><p>　　深化鞏固“四風”整治工作成果。緊盯“四風”問題，認真

31、貫徹新修訂的中央八項規(guī)定實施細則和省、市、縣具體規(guī)定，認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《公務接待管理規(guī)定》《差旅費管理辦法》以及中央關(guān)于公務用車、辦公用房配備使用管理等紀律規(guī)定，嚴格執(zhí)行沂水縣《黨政領(lǐng)導干部和國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜事前報告制度》，做好事前教育和事中、事后監(jiān)督，堅決防止公款吃喝玩樂、違規(guī)大操大辦借機斂財、違規(guī)收送禮品禮金等問題反彈回潮。嚴肅整治本單位各種侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，統(tǒng)籌分析不正之風和違紀

32、違規(guī)問題多發(fā)頻發(fā)的原因，結(jié)合實際建立健全端正黨風政風行風的相關(guān)制度，扎緊制度籠子，不斷強化制度執(zhí)行力，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，重點開展扶貧領(lǐng)域違紀問題專項整治，加強對黨員干部和公職人員的監(jiān)管，確保制度落到實處。</p><p>　?。ㄎ澹┤罕姽ぷ髑闆r（綜治信訪工作）（30 分）</p><p>　　落實信訪維穩(wěn)責任制，認真受理辦理人民群眾來信來訪工作，做好首訪問題的及時處理，規(guī)范來信來訪來電接

33、</p><p><b>　　— 30 —</b></p><p>　　待登記事項，落實信訪包案制度，對局交通戰(zhàn)備辦轉(zhuǎn)交的上級的督辦件、領(lǐng)導批示件必須按期辦結(jié)，并上報相關(guān)材料（包括告知單、處臵意見書、處臵匯報、送達回證等）；落實信訪風險評估制度，對職責范圍內(nèi)的重大事項要做好社會穩(wěn)定風險評估工作；開展矛盾隱患排查調(diào)處工作，對行業(yè)重點信訪人員做好穩(wěn)控工作和解決化解疑難信訪

34、問題。</p><p><b>　　四、考核程序及辦法</b></p><p>　　1.日?？己擞删纸煌☉?zhàn)備辦（監(jiān)察室）負責，不定期進行，根據(jù)各單位開展述廉述職、履責談話、警示教育、材料報送、黨規(guī)黨紀知識測評等日常表現(xiàn)計入日常分。年度檢查按照局綜合考核領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排集中開展，年內(nèi)</p><p>　　開展 1-2 次（每半年 1 次）。<

35、;/p><p>　　2.考核辦法：分單位和個人 2 個層面，個人考核成績</p><p>　　跟單位考核成績掛鉤。</p><p>　　單位層面：考核采取百分制（總分 100 分），分日常</p><p>　　考核、年度檢查、民主評議 3 個部分。其中，日?？己苏?lt;/p><p>　　總分 40%；年末考核占總分的 30%

36、；民主評議占總分的</p><p>　　30%。三個部分加在一起為全年考核綜合得分，滿分 100 分。個人因違紀或工作不力被縣以上單位通報的，除扣個人日?？己朔滞?，單位折半扣日?？己朔帧?lt;/p><p><b>　　— 31 —</b></p><p>　　個人層面：考核采取百分制（總分 100 分），分日?？己?、民主評議 2 個部分。其中日常

37、考核占總分的 60%；民主評議占總分的 40%；兩個部分加在一起為全年考核綜合得分，滿分 100 分。</p><p>　　考核采取聽、述、測、查等方法進行。①聽取各單位（科室）主要領(lǐng)導匯報全年落實黨風廉政建設(shè)責任制各項工作情況；②召開單位主要責任人述責述廉及民主測評大會，各單位主要負責人逐人進行述責述廉，之后進行民主測評；③查閱有關(guān)完成工作的文件、材料及實物。</p><p><b

38、>　　五、獎懲加減分</b></p><p>　　有下列情況的按規(guī)定加減分。</p><p>　　1.各單位（科室）或個人黨風廉政建設(shè)及綜治信訪等</p><p>　　各項工作受到縣級以上獎懲的，全面工作縣級加減 2 分，市級加減 4 分，省級加減 6 分，國家級加減 8 分；單項工作縣級加減 1 分，市級加減 2 分，省級加減 3 分，國家級&l

39、t;/p><p>　　加減 4 分。在中央、省、市、縣工作會議（經(jīng)驗交流會議）上介紹經(jīng)驗的材料，以及中央、省、市、縣組織的廉政文</p><p>　　化創(chuàng)作活動獲獎作品，分別加 5、2、1、0.5 分。最高幅度</p><p><b>　　不超過 10 分。</b></p><p>　　2.民兵應急演練，年內(nèi)每參加一次民兵應

40、急演練或保</p><p>　　障任務的，單位加 2 分，最高不超過 5 分；國防運力動員，</p><p>　　年內(nèi)每承擔一次國防運力動員任務的，單位加 2 分，最高</p><p><b>　　— 32 —</b></p><p><b>　　不超過 5 分。</b></p>&l

41、t;p>　　3.見義勇為，單位有見義勇行為且被縣級以上審查認</p><p>　　可的，每人次單位加 2 分，最高不超過 5 分。</p><p>　　4.黨風廉政和綜治政法宣傳調(diào)研信息工作，黨風廉政和政法等信息稿件被縣、市、?。ú浚┘壍让襟w采納刊發(fā)的，參照宣教科新聞宣傳加分標準加分。</p><p>　　六、“一票否決”的情形</p><

42、p>　　存在下列情形之一的，單位（科室）當年考核“一票</p><p><b>　　否決”：</b></p><p>　　1.單位（科室）主要負責人或一名班子成員因違紀被上級紀委監(jiān)察委給予誡勉談話及以上處理的；三名以上干部職工因違紀被上級紀委監(jiān)察委誡勉談話及以上處理的；單位（科室）主要負責人或班子成員因違法犯罪受到刑事處罰的（含緩刑）；</p>&

43、lt;p>　　2.單位出現(xiàn)公路“三亂”或其他加重農(nóng)民負擔行為的，</p><p>　　被上級主管部門查處通報的；</p><p>　　3.因業(yè)務工作開展不力或履責不到位，發(fā)生 3 起以上到縣以上單位信訪的或造成大規(guī)模群體性事件影響穩(wěn)定的；</p><p>　　4.因工作不力或未落實穩(wěn)控責任，發(fā)生去省進京非訪</p><p>　　事件造成

44、惡劣影響的；</p><p>　　5.有其他被上級認定屬于“一票否決”的情形的；</p><p><b>　　— 33 —</b></p><p>　　凡是分管領(lǐng)域出現(xiàn)“一票否決”的單位（科室），分管領(lǐng)導不得評為當年“優(yōu)秀”等次。</p><p><b>　　— 34 —</b></p>

45、<p>　　黨風廉政建設(shè)責任制考核標準</p><p><b>　　— 35 —</b></p><p><b>　　— 36 —</b></p><p>　　2019 年度巡察工作計劃</p><p>　　根據(jù)《關(guān)于開展黨委巡察工作的實施意見》《巡察工</p><

46、p>　　作規(guī)劃（2017-2021 年）》精神和要求，結(jié)合省市委巡察工作領(lǐng)導小組部署的村級巡察全覆蓋要求，圍繞強化全區(qū)各級黨組織管黨治黨的政治責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，經(jīng)研究并報區(qū)委同意，</p><p>　　現(xiàn)就開展區(qū)委 2019 年度巡察制定如下工作計劃。一、指導思想</p><p>　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九

47、大精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護以習近平同志為核心</p><p>　　的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體</p><p>　　布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，</p><p>　　堅定“四個自信”，尊崇黨章，依規(guī)治黨，落實中央巡視工作方針和省、市、區(qū)委部署要求，深化政治巡察，聚焦堅持黨的領(lǐng)導

48、、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨，發(fā)現(xiàn)問題、</p><p>　　形成震懾，推動改革、促進發(fā)展，為推進“兩聚一高”和“兩</p><p>　　高兩強”新實踐提供堅強政治保證。</p><p><b>　　二、基本原則</b></p><p>　　按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，依規(guī)依紀、實事求是，聚焦問題、注重實效，發(fā)揚民主、依靠

49、群眾”的原則，堅</p><p><b>　　— 37 —</b></p><p>　　持從基層實際出發(fā)，嚴格在《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和省市區(qū)委規(guī)定的范圍內(nèi)開展。堅持充分依靠基層黨組織和黨員干部的支持和參與，調(diào)動和保護人民群眾的積極性，著力增強巡察監(jiān)督的力度、廣度和深度，實現(xiàn)職責范圍內(nèi)的巡察工作全覆蓋。</p><p><b>

50、　　三、工作目標</b></p><p>　　按照區(qū)委任屆內(nèi)巡察工作全覆蓋的總體目標要求，利用一年時間，確保完成屆內(nèi)常規(guī)巡察任務總數(shù)的四分之一。</p><p><b>　　四、工作安排</b></p><p>　　在省委巡視、市委巡察范圍外，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和干部管理權(quán)限以及區(qū)委巡察要求，開展</p>

51、<p>　　2019 年度巡察工作。</p><p>　?。ㄒ唬┭膊鞂ο蟆３Ｒ?guī)巡察確定 12 個區(qū)級機關(guān)部門、</p><p>　　3 個街道、33 個社區(qū)，共 48 個單位為巡察對象；專項巡察對象為全區(qū)黨政機關(guān)、人民團體和參公管理的事業(yè)單位。</p><p>　?。ǘr間安排。2019 年 3 月至 12 月。全年分 3 輪巡察，每輪巡察 16-20

52、個單位，時間 2 個月。</p><p>　　第一輪：3 月至 5 月，常規(guī)巡察 12 個單位，其中：街</p><p>　　3 個、社區(qū) 9 個；專項巡察對象為全區(qū)黨政機關(guān)、人民團體和參公管理的事業(yè)單位。</p><p><b>　　— 38 —</b></p><p>　　第二輪：7 月至 9 月，巡察 16 個單位

53、。其中：區(qū)級機關(guān)部門 4 個、社區(qū) 12 個。</p><p>　　第三輪：10 月至 12 月，巡察 20 個單位。其中：區(qū)級機關(guān)部門 8 個、社區(qū) 12 個。</p><p><b>　　五、巡察內(nèi)容</b></p><p>　　堅持以學習貫徹黨的十九大精神為主線，以深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格執(zhí)行巡視工作方針，結(jié)合

54、基層黨組織實際，聚焦全面從嚴治黨，突出問題導向，緊扣政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等六項紀律，緊盯黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題，緊抓重點問題以及與問題相關(guān)聯(lián)的重點人、重點事，對執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)、遵守黨的紀律、落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督。著力發(fā)現(xiàn)：</p><p>　　1.違反政治紀律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，

55、陽奉陰違，拉幫結(jié)派等問題；</p><p>　　2.違反廉潔紀律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等</p><p><b>　　問題；</b></p><p>　　3.違反組織紀律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，</p><p>　　以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結(jié)等問題；</p><p>　　4

56、.違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律，違反中央八</p><p><b>　　— 39 —</b></p><p>　　項規(guī)定精神和省市區(qū)關(guān)于作風建設(shè)的相關(guān)要求，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，侵害群眾利益的不正之風和腐敗等問題；</p><p>　　5.落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”不力，以及在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責應予追究主體責

57、任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任的問題；</p><p>　　6.落實意識形態(tài)責任制不到位，以及對新形勢下意識</p><p>　　形態(tài)工作重視不夠、研究不深、敏感性不強，落實意識形</p><p>　　態(tài)工作責任制走過場、做樣子，沒有做到“守土有責、守</p><p>　　土負責、守土盡責”的問題；</p><p>　　7.對

58、辦公用房權(quán)屬管理、辦公用房配臵管理、辦公用房使用管理、處臵利用管理、監(jiān)管方面的問題以及其他違反辦公用房使用管理的情形進行專項巡察；</p><p>　　8.對中央、省市和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署貫徹執(zhí)行不力，以及在日常工作中懶政怠政、當為不為、廉而不為、不愿擔當、效能低下、影響發(fā)展等問題；</p><p>　　9.中央巡視組、省委巡視組、市委巡察組反饋意見整</p><

59、;p>　　改和移交問題線索辦理中存在的問題；</p><p>　　10.圍繞基層群眾關(guān)心、關(guān)注的突出問題，與群眾利益</p><p>　　密切相關(guān)的行政審批、行政執(zhí)法、征地拆遷安臵等方面的</p><p>　　突出問題，以及涉及民生改善、“三重一大”落實等重點領(lǐng)域的相關(guān)重點人、重點事；</p><p><b>　　— 40 —

60、</b></p><p>　　11.區(qū)委要求了解的其他問題。</p><p><b>　　六、巡察方式</b></p><p>　　2019 年度巡察工作主要是常規(guī)巡察，駐點時間一般掌</p><p>　　握在一個月左右。巡察采取以下方式：</p><p>　　1.聽取被巡察黨組織工作

61、情況匯報；</p><p>　　2.與被巡察黨組織領(lǐng)導班子成員及其他干部群眾個別</p><p><b>　　談話；</b></p><p>　　3.受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導班子及其成員和下一級</p><p>　　黨組織領(lǐng)導班子主要負責人的來信來電來訪等；</p><p>　　4.抽查核實領(lǐng)導干

62、部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況；</p><p>　　5.向有關(guān)知情人詢問情況；</p><p>　　6.調(diào)閱、復制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；</p><p>　　7.召開各類座談會；</p><p>　　8.根據(jù)需要列席被巡察黨組織有關(guān)會議及民主生活</p><p><b>　　會、述責述廉會；</b&

63、gt;</p><p>　　9.進行民主測評、問卷調(diào)查；</p><p>　　10.以適當方式對被巡察黨組織的下屬單位或部門以</p><p>　　及其他單位走訪調(diào)研、了解情況；</p><p>　　11.提請有關(guān)單位予以協(xié)助；</p><p>　　12.區(qū)委批準的其他方式。</p><p>&

64、lt;b>　　七、工作要求</b></p><p>　　（一）提高政治站位。進一步增強學習貫徹習近平新</p><p><b>　　— 41 —</b></p><p>　　時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的政治自覺。深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的堅定的政治信仰、強烈的政治擔當、真摯的政治忠誠和<

65、;/p><p>　　赤誠的為民情懷，打造“忠誠、干凈、擔當”的巡察“鐵軍”隊伍。</p><p>　?。ǘ娀熑螕敗栏褙瀼貓?zhí)行《中共共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》，持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢的作用，統(tǒng)籌用好巡察工作方式方法，抓住關(guān)鍵點，選好突破口，主動謀劃巡察工作，勇于擔當，主動作為，確保巡視巡察實效，推動改革、促進發(fā)展。</p><p>　

66、?。ㄈ┘訌娐?lián)動協(xié)作。統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察、審計、</p><p>　　政法機關(guān)和組織、信訪等部門及其他有關(guān)單位支持配合巡察工作，駐點巡察前提供被巡察單位領(lǐng)導班子及其成員、區(qū)管干部和被延伸巡察對象的相關(guān)情況，為巡察組提供信息、人員、專業(yè)支持。</p><p>　　（四）務實穩(wěn)妥推進。巡察工作領(lǐng)導小組及巡察辦要準確把握巡察工作的指導思想和原則，防止把巡察等同于一般性工作檢查、督查。認真研究基

67、層特點，積極探索、開拓進取，以改革創(chuàng)新精神探索完善巡察工作的組織形式和方式方法，有效破解難題，持續(xù)提升水平，確保巡察工作務實穩(wěn)妥、高效運轉(zhuǎn)。</p><p><b>　　— 42 —</b></p><p>　　（五）健全責任體系。強化黨委抓巡察工作的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。明確巡察工作領(lǐng)導小組組長是組織實施巡察工作的主要責任人，巡察組組長是落實巡察監(jiān)督任務的第一責

68、任人，被巡察單位黨組織主要負責人是落實整改工作的第一責任人。建立嚴格的巡察工作督查、考核、責任追究工作體系，精心開展工作，務求取得實效。</p><p><b>　　— 43 —</b></p><p>　　2019 年度紀檢監(jiān)察工作要點</p><p>　　2019 年紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習近平新時代</p><p

69、>　　中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的十九大</p><p>　　精神,突出加強黨的政治建設(shè)，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責使命，壓實管黨治黨政治責任，持之以恒正風肅</p><p>　　紀，強力整治行業(yè)不正之風和“中梗阻”，認真踐行“四種形</p><p>　　態(tài)”，積極推動自身建設(shè)，堅定不移把

70、全面從嚴治黨引向深入，為實現(xiàn)決勝脫貧奔康、加快鄉(xiāng)村振興、建設(shè)經(jīng)濟強縣提供堅強的健康保障。</p><p>　　一、突出政治紀律，壓實從嚴管黨治黨政治責任</p><p>　　（一）嚴格政治紀律政治規(guī)矩。深入學習貫徹黨的十九大精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況和中央、省、市、縣委、局黨委重大決策落實情況監(jiān)督檢查，</p>

71、<p>　　對照“七個有之”“五個必須”和“十二個不準”，堅決同忽視政治、不講政治、弱化政治等違反黨章、破壞黨紀的言行作斗爭；堅決整治有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，說一套做一套，臺上臺下兩個樣等行為；嚴肅查處拉幫結(jié)派、妄議中央、陽奉陰違、各自為政等行為。以鐵的紀律確保上級決策部署落實落地。</p><p><b>　　— 44 —</b></p><

72、p>　?。ǘ豪螇簩崱皟蓚€責任”。協(xié)助黨委落實主體責任。</p><p>　　強化主體責任細化分解、責任考核。堅持“一崗雙責”，“簽</p><p>　　字背書”、述責述廉制度壓實責任，推行《黨委班子成員</p><p>　　黨風廉政建設(shè)工作制度》和“三簽四諾”工作機制明晰責任</p><p>　　事項，推行“兩表四記錄”、“記實臺賬

73、記實手冊”等工作機制明晰履責軌跡，通過開展教育警示、個別約談、廉政談話等方式對單領(lǐng)責、照單履責，助推黨委主體責任剛性落地。嚴格落實紀委監(jiān)督責任。全面落實紀委書記不分管紀檢監(jiān)察工作以外的工作，真正聚焦主責主業(yè)。認真履行組織協(xié)調(diào)、紀律監(jiān)督、作風督查、紀律審查和警示教育工作</p><p>　　職能。認真踐行監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”，注重發(fā)揮第一、第二種形態(tài)作用。</p><p>　　二、突出執(zhí)

74、紀重點，從嚴從實治理“四風”問題</p><p>　?。ㄒ唬膰啦樘庍`反中央八項規(guī)定精神問題。把中央八項規(guī)定精神、省市縣各項規(guī)定及實施細則執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查重點任務和經(jīng)常性工作，緊盯重要時間節(jié)點和</p><p>　　“四風”問題新表現(xiàn),開展高頻次、常態(tài)化監(jiān)督檢查；堅決整</p><p>　　治通過機關(guān)單位食堂、農(nóng)家樂等方式公款吃喝的問題；堅</p>

75、<p>　　決整治打著單位集體活動、學習考察等“幌子”變相公款旅游的問題；堅決整治通過分批報賬、虛列支出、工會活動等方式違規(guī)發(fā)放津補貼的問題；堅決整治分批操辦、異地</p><p>　　操辦或借他人之名宴客斂財問題;堅決整治違規(guī)繳納住房</p><p><b>　　— 45 —</b></p><p>　　公積金問題;堅決整治違規(guī)發(fā)

76、放下鄉(xiāng)出差補助、加班值班補助、獎勵性績效、獎勵資金等問題。</p><p>　　（二）從嚴整治行業(yè)不正之風問題。認真開展縣委安</p><p>　　排部署的“1333”專項整治。緊緊圍繞縣委“1333”專項整治行動（圍繞脫貧攻堅這一中心,緊盯黨委政府主體責任、主管部門監(jiān)管責任、紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任等 3 項責任，緊盯易地扶貧搬遷、危舊房改造、土地增減掛鉤等 3 類資金管理使用情況，以及農(nóng)村安全

77、飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、通村通組硬化</p><p>　　路等 3 大項目實施情況），護航?jīng)Q勝脫貧攻堅大局，堅決</p><p>　　查處駐村責任“弱化”、幫扶責任“虛化”和健康扶貧領(lǐng)域的</p><p>　　典型問題；扎實推進“中梗阻”專項整治。按照市縣紀委安</p><p>　　排部署,切實解決政令不暢、落實不力、效率不高、紀律不</p&g

78、t;<p>　　嚴等“中梗阻”等突出問題。一些單位和黨員干部在貫徹中央、省市縣重大決策部署中調(diào)門高表態(tài)多、行動少落實差，甚至存在言行不一、陽奉陰違等問題；小團體利益和個人</p><p>　　利益至上，有利的事?lián)屩?，沒利的事往外推;一些單位和干部“臉好看、門好進但事難辦”,搞多頭辦理、體外循環(huán)；執(zhí)法監(jiān)管部門“靠山吃山”；窗口人員服務態(tài)度冷硬橫推;一些單位和干部執(zhí)行黨章黨紀不到位，心存僥幸、頂風違紀

79、等問題。堅決查處開展亂收費、拖欠群眾惠農(nóng)資金等侵害群眾利益；堅決查處行政審批、行政執(zhí)法過程中吃拿卡要、暗箱操作、限時不辦結(jié)、自由裁量權(quán)濫用、以權(quán)謀私</p><p><b>　　— 46 —</b></p><p>　　等問題；堅決查處違反“六大紀律”的其他問題。。持續(xù)治</p><p>　　理行業(yè)不正之風。重點整治醫(yī)療服務過程中違規(guī)收費,與藥

80、</p><p>　　商勾結(jié)開單提成開大處方;濫檢查、重復檢查；亂用濫用抗生素和高檔營養(yǎng)藥等問題；專項整治二類疫苗賬外循環(huán)和違規(guī)繳納住房公積金問題。</p><p>　　三、突出“四種形態(tài)”，始終保持懲腐高壓態(tài)勢</p><p>　?。ㄒ唬└邏簯椭胃瘮?。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，</p><p>　　用好“四種形態(tài)”，重點聚焦“三類人群”“

81、三個節(jié)點”，重點查處政治腐敗與經(jīng)濟腐敗相互交織，著力解決脫貧攻堅、項目招投標、黨員干部插手工程和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等方面腐敗問題。把懲治基層腐敗同掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起</p><p>　　來，堅決查處涉黑“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”，用反腐敗實效凝聚黨心民心；不斷暢通信訪舉報渠道，扎實開展化解信訪</p><p>　　舉報“百日攻堅”專項行動，及時調(diào)查處理信訪問題，對屬</p>&l

82、t;p>　　實的問題嚴格處理，對反映失實的問題,積極為干部職工澄清是非。</p><p>　?。ǘ娀晒D(zhuǎn)化。充分發(fā)揮紀律審查的治本功能，</p><p>　　深入剖析違紀違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律，堅持典型案件通報曝光和跟蹤分析制度，強化辦案成果轉(zhuǎn)化，努力</p><p>　　實現(xiàn)“查處一案、教育警示全系統(tǒng)”的效果。</p><p&

83、gt;　　四、突出“三早”機制，始終保持懲腐高壓態(tài)勢</p><p>　?。ㄒ唬娀瘜W習宣傳。認真組織全系統(tǒng)干部職工學習</p><p><b>　　— 47 —</b></p><p>　　新修訂的《黨章》《憲法》《監(jiān)察法》和《兩準則四條例》等黨紀政規(guī)、法律法規(guī)，認真學習黨的十九大精神和中央省市縣紀委全會精神，盡力解決營養(yǎng)不良的問題，努力提升

84、廉潔履職意識。</p><p>　?。ǘ娀窘逃?。積極邀請縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導上法紀警示教育課，組織單位部門負責人、重點崗位人員到廉政教育基地或監(jiān)獄接受警示教育；每季度召開一次警示教育大會，對系統(tǒng)內(nèi)查處的典型案件及時點名道姓曝光，及時召開案發(fā)單位民主生活會。</p><p>　?。ㄈ娀O(jiān)督檢查。加大對局黨委重點工作執(zhí)行情況和“一把手”五不直接分管、“三重一大”、“三務”公開、“財務簽字

85、背書”制度以及黨風廉政建設(shè)兩個責任落實情況開展監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。</p><p>　　（四）強化談話提醒。把談話提醒作為加強日常監(jiān)督管理的重要抓手，充分運用提醒談話、誡勉談話等黨內(nèi)談話機制，定期或者不定期開展對黨員干部職工提醒約談教</p><p>　　育，不斷提高廉潔自律意識。靈活運用友情提示和“函詢”手段，及時發(fā)現(xiàn)和糾正衛(wèi)生計生干部職工中出現(xiàn)

86、的苗頭</p><p>　　性、傾向性問題，讓“苗頭”性問題夭折在“萌芽”狀態(tài)。2019年，對醫(yī)療衛(wèi)生計生單位主要負責人、機關(guān)股室負責人進行集中約談；分片區(qū)對醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)班子成員進行集</p><p><b>　　— 48 —</b></p><p><b>　　中約談。</b></p><p>

87、;　?。ㄎ澹娀瘍?nèi)部審計。嚴格內(nèi)部審計制度。2019 年，至少對 8 個鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的財務進行全面審計。同</p><p>　　時，根據(jù)工作需要，進行“靶向性”、“點對點”的重點審計。（六）厚植廉潔文化。編印《黨風廉政建設(shè)常用法規(guī)</p><p>　　制度選編》《白衣天使清風集》，厚植廉政文化;推進醫(yī)院廉政文化建設(shè)，把醫(yī)院文化、孝道文化、廉潔文化有機融合，打造廉潔醫(yī)院建設(shè)，以良好氛圍

88、純凈心靈。</p><p>　　五、突出自身建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔當隊伍</p><p>　　以“規(guī)范化建設(shè)年”為抓手，積極開展“不忘初心、牢記</p><p>　　使命”主題教育,強化政治引領(lǐng)，始終保持對黨絕對忠誠的首要政治本色和政治品質(zhì)；強化黨的政治理論學習，提升黨性修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、業(yè)務修養(yǎng)，切實增強紀檢隊伍的規(guī)則意識、程序意識、紀法意識，持續(xù)提升執(zhí)紀水平；弘揚&

89、lt;/p><p>　　謙抑品格，堅決抵制“四氣”，秉持高尚情懷，始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔；嚴格請示報告</p><p>　　制度,堅持向上級紀委監(jiān)委和同級黨委報告工作；增強居安思危的憂患意識，認真踐行光榮使命，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用；堅持刀刃向內(nèi)，嚴格內(nèi)部監(jiān)督、從嚴對</p><p>　　失職失責的紀檢監(jiān)察人員問責，嚴防“燈下黑”。<

90、;/p><p><b>　　— 49 —</b></p><p><b>　　二、組織工作</b></p><p><b>　　— 50 —</b></p><p>　　市委組織部 2019 年工作要點</p><p>　　2019 年，全市組織工作總的要求

91、是：堅決貫徹黨的十九大精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗臶，牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提高黨的建設(shè)質(zhì)量為目標，以穩(wěn)中求進為總基</p><p>　　調(diào)，高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，以提升組織力為重點加強基層組織建設(shè)，實行更加積極開放有效的人才政策，切實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷開創(chuàng)新時代組織工作新局面。</p>

92、<p>　　一、堅持強化看齊、凝聚共識，切實加強領(lǐng)導班子政治建設(shè)和思想建設(shè)</p><p>　　1、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動黨員干部學懂弄通做實黨的十九大精神。突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條鮮明主線，大力傳承紅色基因，組織黨員進</p><p>　　紅色教育

93、基地，開展現(xiàn)場體驗教學。堅持落實“黨性黨紀</p><p>　　教育一刻鐘”，持續(xù)開展“千堂黨課下基層”，通過專題黨課、媒體推送、典型宣講等多種形式，推動黨的十九大精神落</p><p>　　地生根。組織開展“萬名黨員憶初心”行動，組織全市所有</p><p><b>　　— 51 —</b></p><p>　　黨員重

94、溫入黨誓詞和入黨申請書，談體會、寫感悟，牢記入黨初心。</p><p>　　2、大力推進黨的政治建設(shè)。嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，深入抓好《準則》《條例》的學習貫徹，推動領(lǐng)導干部學習黨章、尊崇黨章。改進完善市直部門和縣區(qū)領(lǐng)</p><p>　　導班子民主生活會、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會、“黨</p><p>　　性體檢、民主評議”等組織生活制度，落實民主集中制的&

95、lt;/p><p>　　各項制度。突出“黨味”深化支部主題黨日活動，不斷強化主題黨日的政治功能和思想教育功能。強化領(lǐng)導干部黨性鍛煉，推動領(lǐng)導干部把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，不斷提高政治覺悟和政治能力。</p><p>　　3、加強和改進干部教育培訓。把學習宣傳貫徹黨的</p><p>　　十九大精神作為首要政治任務，堅持不懈抓好黨性教育，&

96、lt;/p><p>　　探索“3+2”閉環(huán)式黨性教育培訓鏈。舉辦市委主體班次 22 期左右，脫產(chǎn)培訓市管干部、市管后備干部、優(yōu)秀年輕干</p><p>　　部等 1300 人次左右。繼續(xù)開展公務員“學法用法三年輪訓</p><p>　　行動”。辦好浙江生態(tài)文明干部學院，深入實施“名師資、</p><p>　　名基地、名平臺”三名工程，推動“兩山”

97、理念入腦入心。適</p><p>　　應經(jīng)濟新常態(tài)和改革發(fā)展需要，組織開展“綠色制造”“現(xiàn)代</p><p>　　化經(jīng)濟體系建設(shè)”等專題培訓，針對性開展經(jīng)濟管理、現(xiàn)代科技、信息技術(shù)等各類專題培訓。</p><p><b>　　— 52 —</b></p><p>　　4、持續(xù)深化作風建設(shè)。認真學習貫徹中央八項規(guī)定實施細則

98、精神，突出各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部特別是“一把手”的示范作用，緊盯形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，持之以恒糾“四風”、改作風、正作風，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全力助推“四新”主題實踐，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書</p><p>　　記工作交流會制度，全面推行“一線工作法”，推動黨員干部領(lǐng)銜破難、深入一線、服務群眾，在城中村改造攻堅等</p><p>　　集中攻堅戰(zhàn)中比擔當、比干勁，在健全黨員先鋒崗、“

99、一</p><p>　　句話”承諾中比奉獻、比作為，進一步形成比學趕超、爭先晉位良好局面。</p><p>　　二、堅持選優(yōu)育強、嚴管厚愛，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍</p><p>　　5、突出政治標準選拔任用干部。堅持好干部標準，樹牢忠誠為黨干事、為人民干事的鮮明導向，著力鍛造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的</p><p

100、>　　鐵軍。把政治標準作為選人用人的首要標準，切實強化黨員干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律。改進推薦考察方式，突出以事?lián)袢?、人崗相適，注重選拔一批具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的“80 后”市管縣局級干部，提高領(lǐng)導班子專業(yè)匹配度。組織開展縣區(qū)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部換屆“回頭看”。著眼結(jié)構(gòu)性干部的配備要求，有針對性地重點培養(yǎng)一批相對比較成熟的年輕干</p><p><b>　　— 53

101、—</b></p><p>　　部、女干部、黨外干部。</p><p>　　6、切實提高干部隊伍專業(yè)能力專業(yè)精神。實施領(lǐng)導干部專業(yè)能力和專業(yè)知識“雙提升計劃”，圍繞“最多跑一次”改革、“六重”工作、綠色金融改革等，科學設(shè)臵專題研</p><p>　　討班，辦好“接軌上海”“創(chuàng)新推動趕超發(fā)展”等系列高端班次，全方位鍛造干部專業(yè)素養(yǎng)。啟動實施年輕專業(yè)型干部&

102、lt;/p><p>　　“361 培養(yǎng)計劃”，計劃用 3 年時間，突出“智能制造、休閑</p><p>　　經(jīng)濟、綠色金融、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、信息技術(shù)”等 6</p><p>　　大專業(yè)需求，培養(yǎng) 100 名左右高素質(zhì)年輕專業(yè)型干部。選調(diào)一批專業(yè)層次較高的干部，到知名高校、科研院所進行專業(yè)化培訓，不斷更新專業(yè)理論知識，拓寬思路眼界。</p><p&

103、gt;　　7、積極穩(wěn)妥推進干部選任制度改革。健全完善定期</p><p>　　分析研判制度，強化對市直部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的日</p><p>　　?？疾炝私猓瑑?yōu)化完善“常談常訪常提醒”制度。突出對政</p><p>　　治表現(xiàn)的考察考量，探索形成可衡量檢驗“五個政治”的具體標準和考察考核具體辦法。深化縣區(qū)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核，建立縣區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員實

104、績清單制度。積極適應司法審計體制改革要求，深入推進市、縣（區(qū)）法檢領(lǐng)導干部統(tǒng)一提名管理和審計機關(guān)人財物改革，進一步提升法檢、審計干部專業(yè)化、職業(yè)化水平。開展市級部門中層干部跨部門交流，探索完善業(yè)務相近單位聯(lián)動交流機制。深化推進市屬國有企業(yè)經(jīng)營管理層市場化選聘改</p><p><b>　　— 54 —</b></p><p>　　革。穩(wěn)慎推進公務員招錄制度改革，協(xié)調(diào)推

105、進公務員分類管理改革。</p><p>　　8、源源不斷培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部。圍繞培養(yǎng)“好梯隊”目標要求，完成市管副職后備干部集中調(diào)整和優(yōu)秀年輕專業(yè)型干部推選工作。深入實施“南太湖年輕干部成長</p><p>　　助推計劃”，以落實年輕干部“蹲苗”計劃、成長檔案和掛職干部績效考評為載體，選派 50 名左右年輕干部赴國家部委和上海、深圳等經(jīng)濟社會發(fā)展先進地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線</p>

106、<p>　　掛職鍛煉，選派 1000 名左右優(yōu)秀年輕干部參與中心工作。健全年輕干部脫穎而出機制，積極推進年輕干部培養(yǎng)交流、提任交流。繼續(xù)開展面向國內(nèi)外著名高校選調(diào)優(yōu)秀畢</p><p>　　業(yè)生工作，組織開展市級機關(guān)面向部分“雙一流”高校選調(diào)優(yōu)秀應屆畢業(yè)生工作。</p><p>　　9、堅持嚴管厚愛加強干部監(jiān)督管理。著力構(gòu)建資源整合、科學研析、保障順暢的大監(jiān)督工作機制，探索建

107、立干部監(jiān)督綜合信息平臺，健全干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位信息溝通辦法，強化對領(lǐng)導干部的及時有效監(jiān)督。突出抓早抓小抓實抓細抓常，前移關(guān)口，加大提醒函詢誡勉工作力度。組織開展規(guī)范干部選任質(zhì)量優(yōu)化行動，研究制定</p><p>　　《2019—2020 年干部選拔任用監(jiān)督工作總體方案》，對縣（區(qū)）和市直各單位干部選拔任用工作專項檢查做到全覆蓋。認真做好新提任市管干部重點抽查工作，健全完善新</p><p

108、><b>　　— 55 —</b></p><p>　　提任領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項公開制度。完善市直單位“三</p><p>　　責聯(lián)審”機制。加強干部人事檔案規(guī)范化建設(shè)，大力推進干部人事檔案數(shù)字化建設(shè)，優(yōu)化完善市管干部工資管理系統(tǒng)。認真做好老干部工作，讓廣大老干部安心舒心暖心。</p><p>　　三、堅持政治引領(lǐng)、筑牢根基，全領(lǐng)域建強、

109、全區(qū)域提升基層黨建</p><p>　　10、持續(xù)深化“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”。圍繞爭當踐行</p><p>　　“兩山”理念樣板地模范生，突出紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展，研究</p><p>　　制定“爭當最美先鋒”行動、基層黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興、新一輪集體經(jīng)濟欠發(fā)達村扶持等系列文件，指導基層結(jié)合</p><p>　　實際抓好貫徹落實。堅持“抓兩頭帶中

110、間”，繪制全市基層黨建地圖，實施新一輪“百村示范、千村晉位”行動，創(chuàng)新農(nóng)村新社區(qū)黨建，新培育 50 個左右基層黨建示范村，建設(shè)一批支部主題黨日現(xiàn)場示范點，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、加大相對后進支部整頓力度。深</p><p>　　化“領(lǐng)頭雁”工程，全面開展村社換屆“回頭看”，健全村社主職干部日常動態(tài)監(jiān)測、不勝任崗位及時調(diào)整等機制，開</p><p>　　設(shè)“南太湖村社書記論壇

111、”，辦好重點村社書記示范培訓</p><p>　　班，著力打造基層鐵軍。實施“紅色新青年領(lǐng)航計劃”“萬名</p><p>　　賢人回鄉(xiāng)計劃”，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。創(chuàng)新基層黨務村務財務公開，健全村務監(jiān)督委員會工作規(guī)程，加強村級民主管理和監(jiān)督。</p><p><b>　　— 56 —</b></p><p>　　11、

112、創(chuàng)新推進城市基層黨建。高標準高水平推進全國城市基層黨建示范市建設(shè)，制定出臺《關(guān)于進一步加強新時代城市基層黨建工作的實施意見》，以及推進城區(qū)街道體制改革、建設(shè)全科網(wǎng)格、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)等系列配套政策，召開全市城市黨建現(xiàn)場推進會。加強城市基層陣地建設(shè)，制定實施《黨群服務中心功能設(shè)臵和管理使用》市級標準，統(tǒng)一推行黨群服務中心標識，打造中心城區(qū)城圖廣場、月亮廣場等一批標志性的城市黨建綜合體，</p><p>　　構(gòu)

113、建開放式“15 分鐘黨建服務圈”。創(chuàng)新資源共享、活動聯(lián)辦、事務協(xié)商、契約聯(lián)盟等區(qū)域化黨建體系，探索黨組織領(lǐng)導下的社會組織服務供給機制，提升城市基層黨建輻射力帶動力。</p><p>　　12、全面抓好行業(yè)系統(tǒng)黨建。從嚴從緊落實基本制度，</p><p>　　指導機關(guān)、國企、學校、醫(yī)院等行業(yè)系統(tǒng)，逐個領(lǐng)域制定抓基層黨建標準規(guī)范，召開行業(yè)系統(tǒng)黨建現(xiàn)場推進會，建立國企與民企、公辦學校與民辦學校、

114、公立醫(yī)院與民營醫(yī)院互學互比機制。壓實行業(yè)系統(tǒng)抓基層黨建責任，理順醫(yī)</p><p>　　療衛(wèi)生系統(tǒng)黨建領(lǐng)導指導體系，全面推行“三張清單、一</p><p>　　張報表、兩個項目”，開展各級黨組織書記抓基層黨建述職考核評議。注重分類強作用，在機關(guān)，開展機關(guān)支部領(lǐng)</p><p>　　辦社區(qū)“微項目”、在職黨員領(lǐng)辦居民“微心愿”的“雙微”志</p><

115、;p>　　愿服務活動；在國企，開展“黨建強、發(fā)展強”雙強爭先活</p><p><b>　　— 57 —</b></p><p>　　動，引領(lǐng)推動國企做大做強做優(yōu)；在學校，建強基層黨建陣地，強化師生黨員紅色教育；在醫(yī)療衛(wèi)生單位，全面推</p><p>　　行黨員“五亮”，提高服務質(zhì)量，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。13、探索開展“美麗細胞”建設(shè)。緊扣

116、“最多跑一次”改革、城中村征遷、治水治氣、平安維穩(wěn)等中心工作，推行</p><p>　　黨建+生態(tài)、+治理、+創(chuàng)業(yè)等方式，不斷創(chuàng)新黨組織和黨員作用發(fā)揮的載體和平臺。深化“96345”黨員志愿服務，</p><p>　　深化推行“紅管家”“愛游”驛站、新居民黨員家庭等黨員服務模式，打造 1000 個志愿服務中心（站點），建立 300</p><p>　　支專業(yè)服務團隊

117、。積極推進“智慧黨建”，全面推廣黨員身份認證系統(tǒng)，健全流動黨員管理機制，改版開設(shè) XX 黨建</p><p>　　電視欄目《新鋒潮》及《關(guān)注-黨建新視線》，用好微學堂、微視頻和 VR 等“三微”手段，強化全媒體傳播，不斷增強黨員教育吸引力實效性。開展“百名榜樣作表率”，推選表彰一批“最美社區(qū)書記”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人”等各領(lǐng)</p><p>　　域先進典型，出臺推行黨內(nèi)關(guān)愛“十條”，加