沙溪鎮(zhèn)重大動物疫病控制應(yīng)急預(yù)案

1、<p>　　沙溪鎮(zhèn)重大動物疫病控制應(yīng)急預(yù)案</p><p><b>　　第一部分 總則</b></p><p><b>　　一、目的</b></p><p>　　為有效預(yù)防和控制重大動物疫病的傳播和流行，確保發(fā)生重大動物疫病時，能夠及時、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，最大限度地減輕疫病的危害，保障我鎮(zhèn)畜牧業(yè)健

2、康發(fā)展，保護人民群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。 </p><p><b>　　二、依據(jù)</b></p><p>　　依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《浙江省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)。</p><p><b>　　三、適應(yīng)范圍</b></p><p>　　重大

3、動物疫病是指牲畜口蹄疫、高致病性禽流感以及其它一類動物疫病、嚴(yán)重危害人類健康的人畜共患病。</p><p><b>　　四、工作原則</b></p><p>　　（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實行屬地管理原則，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，有關(guān)部門認(rèn)真履行各自職責(zé)，通力協(xié)作，保持高效有序的工作狀態(tài)。</p><p>　?。ǘ┓旨壙刂啤Ｒ罁?jù)重大動物疫病發(fā)生的毒型、

4、發(fā)病動物數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢，分級啟動應(yīng)急反應(yīng)，采取緊急控制措施，以達(dá)到最有效的控制撲滅效果。</p><p>　?。ㄈ┓謪^(qū)警戒。根據(jù)重大動物疫病流行特征、發(fā)生發(fā)展規(guī)律，分區(qū)（疫區(qū)、受威脅區(qū)、安全區(qū)）警戒，實施相應(yīng)的緊急控制措施，以迅速控制疫情蔓延。</p><p>　　（四）綜合防制。重大動物疫病發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府要動員社會各方面力量，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，運用法律、

5、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，采取緊急措施，實行綜合防制。</p><p>　　第二部分 組織管理</p><p><b>　　一、組織指揮系統(tǒng)</b></p><p>　　重大動物疫病緊急疫情的控制工作由鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。由鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)重大動物疫病的控制工作，決策有關(guān)重大事項。<

6、/p><p>　　鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部辦公室，主要職責(zé)是：按照指揮部決策，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮疫情的控制和撲滅工作；收集和分析動物疫情信息、傳播規(guī)律，本鎮(zhèn)疫情發(fā)生后，按規(guī)定上報疫情，及時提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；傳達(dá)落實上級領(lǐng)導(dǎo)緊急撲疫指示；組織調(diào)撥緊急防疫物資；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、地區(qū)落實本預(yù)案，并監(jiān)督實施。</p><p><b>　　二、部門職責(zé)</b></p>

7、<p>　　鎮(zhèn)派出所：根據(jù)重大動物疫病控制和撲疫工作的需要，負(fù)責(zé)疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理，維護疫區(qū)正常社會秩序；配合做好疫區(qū)封鎖、運輸監(jiān)管、強制撲殺和各類違反動物防疫法律法規(guī)案件查處工作；配合有關(guān)部門搞好動物防疫監(jiān)督檢查以及疫情發(fā)生時封鎖哨卡的設(shè)站工作。</p><p>　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員防護的技術(shù)指導(dǎo)，以及高危人群的預(yù)防和醫(yī)學(xué)觀察，人間疫情監(jiān)測工作，做好人畜禽共患重大動物疫病防制知識的宣傳

8、。</p><p>　　第三部分 疫情報告</p><p>　　任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及有關(guān)部門報告重大動物疫情及其隱患，有權(quán)向鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部舉報不履行或者不按照規(guī)定履行重大動物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。</p><p>　　一、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人</p><p><b>　?。ㄒ唬┴?zé)任

9、報告單位</b></p><p>　　1、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心。</p><p>　　2、各村村民委員會。</p><p>　　3、有關(guān)動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位，各類動物診療機構(gòu)等相關(guān)單位。</p><p><b>　　（二）責(zé)任報告人</b></p><p>　　執(zhí)行職

10、務(wù)的動物防疫、檢疫人員；各類動物診療機構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員。</p><p><b>　　二、報告形式</b></p><p>　　鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部辦公室應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向上級報告疫情；其他責(zé)任報告單位和個人以電話來訪或書面形式向鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部辦公室報告。</p><p><b>　　三、報告時

11、限和程序</b></p><p>　　發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部辦公室報告。鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請上級防治動物疫病指揮部辦公室派人協(xié)助進(jìn)行診斷。</p><p><b>　　四、報告內(nèi)容</b></p><p>　　疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病的動物種類和品種、動

12、物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報告的單位和個人、聯(lián)系方式等。</p><p>　　第四部分 疫情控制</p><p><b>　　一、疫情的分級</b></p><p>　　根據(jù)疫情發(fā)生范圍和發(fā)病動物數(shù)量，將重大動物疫病疫情劃分為三級：</p><p>　?。ㄒ唬┰谌?zhèn)行政

13、區(qū)域內(nèi)，有以下情況之一者，劃為I級疫情：</p><p>　　1、10日內(nèi)，同時有2個以上村、3個以上自然村發(fā)生口蹄疫疫情，或病畜30頭以上的；</p><p>　　2、10日內(nèi)，同時有2個以上村、 3個以上自然村發(fā)生高致病性禽流感疫情，或病禽300羽以上的；</p><p>　　3、30日內(nèi)，同時有3個以上村，5個以上自然村發(fā)生口蹄疫疫情，或病畜15頭以上的；&l

14、t;/p><p>　　4、30日內(nèi)，同時有3個以上村，5個以上自然村發(fā)生高致病性禽流感疫情，或病禽200羽以上的；</p><p>　　5、發(fā)生人畜共患病并感染人引起較大疫病的或?qū)π竽辽a(chǎn)帶來重大威脅的其它重大動物疫情。</p><p>　?。ǘ┰谌?zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，有以下情況之一者，劃為Ⅱ級疫情：</p><p>　　1、10日內(nèi)，同時有2個自然

15、村發(fā)生口蹄疫疫情，或病畜10-29頭的；</p><p>　　2、10日內(nèi)，同時有2個自然村發(fā)生高致病性禽流感疫情；或病禽50-299羽的；</p><p>　　3、30日內(nèi)，同時有3-4個自然村發(fā)生口蹄疫疫情。或病畜5-14頭的。</p><p>　　4、30日內(nèi)，同時有3-4個自然村發(fā)生高致病性禽流感疫情，或病禽50-199羽的；</p><

16、p>　?。ㄈ┤?zhèn)在局部地區(qū)零星發(fā)生口蹄疫或高致病性禽流感等重大動物疫情，但間隔時間較長發(fā)病畜禽數(shù)較少的劃分為Ⅲ級疫情。</p><p>　　二、重大動物疫情的應(yīng)急反應(yīng)</p><p>　　I級疫情報上級防治動物疫病指揮部，請示縣應(yīng)急預(yù)案，Ⅱ、Ⅲ級疫情啟動鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)一起疫情涉及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，報縣防治動物疫病指揮部協(xié)調(diào)，根據(jù)疫情實際情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。</p>

17、<p>　?。ㄒ唬㊣級疫情的應(yīng)急反應(yīng)。</p><p>　　1、發(fā)生I級重大動物疫情時，鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部辦公室立即派人員趕赴現(xiàn)場了解疫病發(fā)生情況，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)、安全區(qū)，向鎮(zhèn)人民政府提出啟動I級疫情控制應(yīng)急預(yù)案建議，報請縣防治動物疫病指揮部啟動縣級應(yīng)急預(yù)案。并按規(guī)定上報疫情。</p><p>　　2、鎮(zhèn)人民政府緊急召開防治動物疫病指揮部成員會議，通報疫情，決策和部署

18、疫情控制工作，落實緊急防疫經(jīng)費，決定啟動I級疫情應(yīng)急預(yù)案。</p><p>　　3、鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部緊急調(diào)撥物資，調(diào)集人員，由鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊，進(jìn)駐疫區(qū)，現(xiàn)場組織、指導(dǎo)、督促疫情控制和撲疫工作。</p><p>　　4、鎮(zhèn)人民政府請求縣人民政府立即發(fā)布封鎖令、撲殺令，設(shè)立封鎖消毒哨卡，安排專人24小時值班，限制或停止疫區(qū)內(nèi)易感動物及產(chǎn)品、污染物移動。</p><p&

19、gt;　　5、開展緊急免疫注射，按從外到內(nèi)，從受威脅區(qū)到疫區(qū)順序?qū)κ芡{區(qū)易感動物、疫區(qū)內(nèi)未染疫動物緊急免疫注射，建立免疫帶。</p><p>　　6、組織有關(guān)部門會同村委會，緊急調(diào)動動物疫情處理預(yù)備隊對發(fā)病動物及同群動物徹底撲殺，對撲殺的動物及排泄物、污染物采取深埋或銷毀等無害化處理措施。</p><p>　　7、選用有效消毒劑，對發(fā)病動物污染的器具、場所等進(jìn)行全面徹底消毒。</p

20、><p>　　8、對受威脅區(qū)易感動物加強檢疫、監(jiān)督及疫情監(jiān)測，密切注視疫情動態(tài)。</p><p>　　9、安全區(qū)進(jìn)入戒備狀態(tài)，通報和監(jiān)測疫情，開展免疫注射，加強檢疫監(jiān)督，禁止從疫區(qū)、受威脅區(qū)調(diào)入易感動物及其產(chǎn)品、污染物質(zhì)。</p><p>　　10、鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部辦公室及時掌握疫情態(tài)勢和撲疫進(jìn)展情況，必要時請求縣政府和縣防治動物疫病指揮部緊急支援防疫經(jīng)費和物資。&

21、lt;/p><p>　?。ǘ蚣壱咔榈膽?yīng)急反應(yīng)</p><p>　　l、發(fā)生Ⅱ級重大動物疫情時，鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部辦公室立即指派人員趕赴現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)、安全區(qū)，向鎮(zhèn)人民政府提出啟動Ⅱ級疫情控制應(yīng)急預(yù)案建議，并按規(guī)定上報疫情。</p><p>　　2、召開鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部成員會議，組織和部署控制、撲滅疫情的有關(guān)工作，落實緊急防疫經(jīng)費，決定啟動應(yīng)急預(yù)

22、案。</p><p>　　3、請求鎮(zhèn)人政府立即發(fā)布封鎖令、撲殺令，設(shè)立封鎖消毒哨卡，安排專人24小時值班，限制或停止疫區(qū)內(nèi)易感染動物及產(chǎn)品、污染物質(zhì)的移動。</p><p>　　4、迅速組織動物防疫人員搞好動物的緊急免疫注射，按從外到內(nèi)，從受威脅區(qū)到疫區(qū)順序?qū)κ芡{區(qū)易感動物、疫區(qū)未染疫動物緊急免疫注射，建立免疫帶。</p><p>　　5、組織有關(guān)部門會同當(dāng)?shù)卮逦?/p>

23、會，緊急調(diào)集動物疫情處理預(yù)備隊，對發(fā)病動物及同群動物徹底撲殺，對撲殺的動物及排泄物、污染物采取深埋或銷毀等無害化處理措施。</p><p>　　6、選用有效消毒劑，對發(fā)病動物污染的器具、場所等進(jìn)行全面徹底消毒。</p><p>　　7、對受威脅區(qū)易感動物加強檢疫、監(jiān)督及疫情監(jiān)測，密切注視疫情動態(tài)。</p><p>　　8、安全區(qū)進(jìn)入戒備狀態(tài)，通報和監(jiān)測疫情，開展免疫

24、注射，加強檢疫監(jiān)督，禁止從疫區(qū)、受威脅區(qū)調(diào)入易感動物及產(chǎn)品、污染物質(zhì)。</p><p>　　9、有關(guān)部門要做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利進(jìn)行。</p><p>　　10、鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部辦公室緊急調(diào)運疫苗和消毒藥品等防疫物資，并密切注視疫情發(fā)生、控制、撲滅動態(tài)。</p><p>　?。ㄈ蠹壱咔榈膽?yīng)急反應(yīng)</p><p>

25、;　　1、發(fā)生Ⅲ級重大動物疫情時，鎮(zhèn)防治動物疫病指揮部辦公室立即指派人員趕赴現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)、安全區(qū)，向鎮(zhèn)人民政府提出啟動Ⅲ級疫情控制應(yīng)急預(yù)案建議，并按規(guī)定上報疫情。</p><p>　　2、組織有關(guān)部門會同村委會對染疫及同群動物進(jìn)行撲殺深埋等無害化處理，對疫點及周圍環(huán)境進(jìn)行徹底清理消毒。</p><p>　　3、迅速組織動物防疫人員搞好動物的緊急免疫注射，按從外到內(nèi)，從受威

26、脅區(qū)到疫區(qū)順序?qū)κ芡{區(qū)易感動物、疫區(qū)未染疫動物緊急免疫注射，建立免疫帶。</p><p>　　4、對受威脅區(qū)易感動物加強檢疫、監(jiān)督及疫情監(jiān)測，密切注視疫情動態(tài)。</p><p>　　5、禁止疫區(qū)、受威脅區(qū)調(diào)入或調(diào)出易感動物。</p><p>　　三、重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止</p><p>　　重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：疫

27、區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。</p><p>　　I級重大動物疫情由縣人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報縣人民政府或縣防治動物疫病指揮部批準(zhǔn)后由鎮(zhèn)人民政府宣布。</p><p>　?、蚣墶ⅱ蠹壷卮髣游镆咔?，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)人員對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報請鎮(zhèn)人民政府宣布。&

28、lt;/p><p>　　第五部分 保障系統(tǒng)</p><p><b>　　一、資金保障</b></p><p>　　鎮(zhèn)政府應(yīng)按分級負(fù)責(zé)的原則，將重大動物疫病防制經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算，包括緊急防疫物資儲備、撲殺動物補貼所需資金以及疫情處理、疫情監(jiān)測所需工作經(jīng)費。</p><p><b>　　二、人員保障</b&g

29、t;</p><p>　　鎮(zhèn)人民政府組建重大動物疫病控制和撲滅處理預(yù)備隊，按要求對重大動物疫情處理預(yù)備隊成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和演練。</p><p>　　第六部分 責(zé)任追究</p><p>　　執(zhí)行本方案時，對玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的；對隱瞞、緩報、謊

30、報或授意他人隱瞞、緩報、謊報重大動物疫情的；對不執(zhí)行封鎖令規(guī)定而銷售、運輸疫區(qū)內(nèi)易感動物及產(chǎn)品、污染物質(zhì)的；對接受疫情調(diào)查時不講實情，導(dǎo)致疫情傳播擴散的；對阻礙動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法撲疫的，按照《中華人民共和國動物防疫法》、《浙江省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任。</p><p>　　附：動物防疫鎮(zhèn)村測報人員名單</p><