寧夏自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作計劃

1、<p>　　寧夏自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作計劃</p><p>　　為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好20××年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知》(工信廳運行[20××]34號)，結(jié)合自治區(qū)《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見》，現(xiàn)對全區(qū)深入開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作提出如下安排意見。</p><p>　

2、　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)</p><p>　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速增效的中心任務(wù)，以扶助小微企業(yè)為重點，把企業(yè)減負(fù)與經(jīng)濟(jì)運行、結(jié)構(gòu)調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變等相結(jié)合，更加注重協(xié)調(diào)配合，更加注重長效機制，更加注重分類指導(dǎo)，努力在推動惠企政策落實，規(guī)范涉企收費行為，開展調(diào)查評估，加大宣傳力度，完善督促檢查等

3、方面有所創(chuàng)新，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造全社會關(guān)心支持中小微企業(yè)成長發(fā)展的良好氛圍。</p><p><b>　　二、主要工作任務(wù)</b></p><p>　　(一)以小微企業(yè)健康發(fā)展為重點，努力推進(jìn)惠企政策落實</p><p>　　⒈大力宣傳惠企政策。各級企業(yè)減負(fù)機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)成員單位和有關(guān)部門，對國際金融危機以來，中央和自治區(qū)、各市、縣(區(qū))

4、出臺的、目前仍在執(zhí)行的惠企政策進(jìn)行梳理匯總并通過區(qū)、市、縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門門戶網(wǎng)站分別向社會公布。同時，采取宣傳周、巡講、培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢等形式，加大惠企政策和減負(fù)工作的宣傳力度；發(fā)動協(xié)會、媒體、企業(yè)參與，進(jìn)一步營造全社會關(guān)心企業(yè)發(fā)展的氛圍。</p><p>　?、舱J(rèn)真落實惠企政策。結(jié)合自治區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)“政策落實年”活動，通過明查暗訪等途徑，加大惠企政策落實情況的監(jiān)督檢查，對未落實或落實不力的視情節(jié)

5、予以曝光整改。</p><p>　　(二)以服務(wù)企業(yè)為宗旨，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費行為</p><p>　?、硿p免涉企行政事業(yè)性收費。各相關(guān)部門和機構(gòu)要堅決清理不符合收費管理規(guī)定的涉企收費項目，能降低的標(biāo)準(zhǔn)堅決降低，能減免的項目堅決減免，凡收費標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限收取，嚴(yán)禁提高標(biāo)準(zhǔn)或變相提高標(biāo)準(zhǔn)亂收費。</p><p>　?、匆?guī)范中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和經(jīng)營服務(wù)性收費

6、。對依附于行政許可的各種中介服務(wù)類收費，各級企業(yè)減負(fù)機構(gòu)應(yīng)通過調(diào)查研究，及時協(xié)商有關(guān)部門能取消的予以取消，能合并的予以合并，能降低收費標(biāo)準(zhǔn)的予以降低，對雖有法律依據(jù)但不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的涉企收費，各級企業(yè)減負(fù)機構(gòu)要協(xié)調(diào)研究予以調(diào)整或取消，各級政府部門不得指定中介服務(wù)機構(gòu)強行服務(wù)。</p><p>　　⒌加大涉企收費案件的查處力度。堅決糾正和查處向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派以及強制企業(yè)征訂報刊雜志、索要贊助和無償侵

7、占企業(yè)人財物等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，各級企業(yè)減負(fù)機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)本級糾風(fēng)部門一起予以嚴(yán)肅查處。</p><p>　　(三)以繼續(xù)優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境為目的，建設(shè)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查體系</p><p>　?、都訌娖髽I(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查研究。在已建立的58戶企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測點和100戶重點調(diào)查企業(yè)的基礎(chǔ)上，銀川、石嘴山、吳忠、固原和中衛(wèi)五市各自確定10戶微型企業(yè)作為企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測點，自治區(qū)企業(yè)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將盡快建立統(tǒng)計軟

8、件，并形成網(wǎng)上直報系統(tǒng)，與全國統(tǒng)一調(diào)查體系。目前，各地可通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、現(xiàn)場考察和調(diào)閱有關(guān)資料等形式，開展企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀調(diào)研活動。適時組織自治區(qū)和各市、縣(區(qū))相關(guān)部門、企業(yè)開展企業(yè)負(fù)擔(dān)課題研究，對不同行業(yè)、不同地區(qū)的企業(yè)負(fù)擔(dān)構(gòu)成形成科學(xué)全面的評價指標(biāo)體系，并適時予以公布。</p><p>　?、吠貙捚髽I(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督渠道。通過政策引導(dǎo)，公布企業(yè)負(fù)擔(dān)投訴舉報電話、電子信箱、廣泛收集企業(yè)意見建議等形式，逐步建

9、立政府監(jiān)督、法規(guī)監(jiān)督、制度監(jiān)督、社會監(jiān)督的企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督體系和機制。</p><p>　?、讣哟笃髽I(yè)減負(fù)工作經(jīng)驗交流力度。認(rèn)真總結(jié)、推廣全區(qū)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各市、縣(區(qū))在企業(yè)治亂減負(fù)方面的好做法、好經(jīng)驗，注重學(xué)習(xí)借鑒外省區(qū)的工作，適時對減負(fù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高減負(fù)機構(gòu)和人員的業(yè)務(wù)能力及水平。</p><p><b>　　三、有關(guān)要求</b></p&g

10、t;<p>　　(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、區(qū)直有關(guān)部門要進(jìn)一步增強責(zé)任感，要將減負(fù)工作列入落實我區(qū)出臺的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)若干意見的重要內(nèi)容來抓，制定減負(fù)工作方案，統(tǒng)一安排部署，確保各項工作落到實處(五市及自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)成員單位制定的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作方案請于20××年3月31日前報自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(自治區(qū)經(jīng)信委))。</p><p>　　(二)明確責(zé)任，協(xié)

11、同配合。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要按照各自職能，做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一安排，明確分工，相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。</p><p>　　(三)突出重點，創(chuàng)新方式。要把扶助小微企業(yè)和落實惠企政策、治理涉企亂收費作為企業(yè)治亂減負(fù)的工作重點，認(rèn)真做好企業(yè)負(fù)擔(dān)問題調(diào)研，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，尤其要結(jié)合本地區(qū)行業(yè)特點，注重探索解決

12、導(dǎo)致企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)的深層次原因，從源頭上、制度上提出改進(jìn)的措施和辦法，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。</p><p>　　(四)加強督察，取得實效。各地，區(qū)直有關(guān)部門要加大督察力度，自治區(qū)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地組織有關(guān)部門開展專項檢查。按照自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)、審計等部門要加大案件查處力度，對違規(guī)違紀(jì)問題要限期糾正，處理結(jié)果要逐級上報。對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件，要公開曝光，確保工作取得實效