義烏市佛堂鎮(zhèn)流動人口登記、居住出租房和人員聚集場所消防

1、<p>　　義烏市佛堂鎮(zhèn)流動人口登記、居住出租房和人員聚集場所消防安全管理服務(wù)采購</p><p><b>　　招標(biāo)文件</b></p><p>　　采購編號：ZJKP2017YW177G</p><p>　　采購人：義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府</p><p>　　采購代理機(jī)構(gòu)：浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司</

2、p><p><b>　　二0一七年十月</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　第一章　采購公告</b></p><p>　　第二章　投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表</p><p>　　第三章 招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容及技術(shù)要求&l

3、t;/p><p>　　第四章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)須知</p><p>　　第五章 投標(biāo)文件的有效性</p><p><b>　　第六章 評標(biāo)辦法</b></p><p>　　第七章 合同主要條款</p><p>　　第八章 投標(biāo)文件部分格式</p><p>　　第一章

4、 采購公告</p><p>　　浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司受義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府的委托，對義烏市佛堂鎮(zhèn)流動人口登記、居住出租房和人員聚集場所消防安全管理服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎國內(nèi)有相應(yīng)供貨能力的單位參加投標(biāo)。</p><p>　　采購項(xiàng)目編號：ZJKP2017YW177G</p><p>　　招標(biāo)項(xiàng)目：義烏市佛堂鎮(zhèn)流動人口登記、居住出租房和人員聚集場所消防安全

5、管理服務(wù)采購。</p><p>　　采購預(yù)算：396萬元。本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)測算原則：以上年度轄區(qū)登記在冊流動人口月平均數(shù)為基礎(chǔ)，工作人員按1200名流動人口配比1名工作人員核定（1200：1），現(xiàn)有流動人口約86400名。本項(xiàng)目設(shè)最高限價，最高限價為預(yù)算價。</p><p><b>　　服務(wù)期限：一年。</b></p><p>　　采購項(xiàng)目內(nèi)容：詳見

6、第三章“招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容及技術(shù)要求”。</p><p>　　6、供應(yīng)商的資格要求：</p><p>　?。?）國內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的物業(yè)公司或家政公司，物業(yè)公司需取得義烏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的誠信手冊；</p><p>　　（2）投標(biāo)人自2014年1月1日起到中標(biāo)公告期結(jié)束前無行賄犯罪記錄（評標(biāo)結(jié)束后，發(fā)放中標(biāo)通知書前由采購人向檢察機(jī)關(guān)查詢中標(biāo)人的行賄犯罪檔案）。&l

7、t;/p><p>　?。?）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。違法記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為在公開網(wǎng)站能查到的被財政部和浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公示期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期的；</p><p>　　（4）根

8、據(jù)《關(guān)于在全市公共資源交易活動中應(yīng)用報告的通知》（義行服管【2017】17號）規(guī)定，信用等級為D、E類的投標(biāo)人，不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)（以采購人或委托的代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時間查詢?yōu)闇?zhǔn)）。</p><p>　?。?）本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。</p><p>　　7、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購文件公告期

9、限屆滿之日（即為招標(biāo)公告公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。</p><p>　　報名時間和地點(diǎn)：2017年10月16日至2017年10月20日（上午8:30-11:30，下午13:30-17:00，節(jié)假日除外

10、）在浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司報名，招標(biāo)文件每份收取資料工本費(fèi)300元人民幣。招標(biāo)文件獲取截止時間之后至開標(biāo)前一日的15時前，潛在的供應(yīng)商仍可獲取招標(biāo)文件，但潛在供應(yīng)商如對招標(biāo)文件有異議的，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。</p><p>　　8、報名時，必須攜帶投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照副本原件和加蓋單位公章的復(fù)印件、法定代表人授權(quán)書、被授權(quán)人身份證、供應(yīng)商簡介等資料。</p><p>　　9、投標(biāo)文件遞

11、交截止時間及開標(biāo)時間：2017年11月7日09：30。投標(biāo)文件遞交截止時間后遞交的投標(biāo)文件一律不予接收。</p><p>　　10、投招標(biāo)響應(yīng)文件的遞交地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)：義烏市行政服務(wù)中心大樓4樓開標(biāo)室（望道路300號）</p><p>　　11、招標(biāo)評審辦法：綜合評分法。</p><p>　　12、投標(biāo)保證金：柒萬伍仟元整，以銀行匯款或銀行本票的形式在開標(biāo)前遞交，本

12、項(xiàng)目不接受其他形式遞交。投招標(biāo)響應(yīng)保證金以在投標(biāo)文件遞交截止時間前交納。超過規(guī)定時間交納的，投標(biāo)將被拒絕。請在匯款用途欄內(nèi)注明“投標(biāo)保證金”字樣。</p><p>　　投標(biāo)保證金收款人：浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司</p><p>　　帳 號：33001676248059000088</p><p>　　開戶銀行：義烏市建行樂園分理處</p>&

13、lt;p>　　13、本次招標(biāo)采購項(xiàng)目有關(guān)信息刊登媒體：</p><p>　　浙江省政府采購網(wǎng) http://www.zjzfcg.gov.cn/</p><p>　　義烏市公共資源交易網(wǎng) http://www.ywggzy.com</p><p>　　14、若對招標(biāo)文件有異議，可向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或義烏市財政局反映。</p><p&

14、gt;　　采購人：義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府</p><p>　　聯(lián)系人：陳旭升 電話：13575950670</p><p>　　采購代理機(jī)構(gòu)：浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司</p><p>　　詳細(xì)地址：義烏市貝村路178號6樓</p><p>　　聯(lián)系人：趙棋明 電話：0579—85317081

15、、85314081</p><p>　　傳真：0579—85321521 報名及財務(wù)熱線：0579—85321863</p><p>　　監(jiān)管部門：義烏市財政局 聯(lián)系電話：0579—89915058</p><p>　　第二章 投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表</p><p><b>　　投標(biāo)須知前附表</b>

16、;</p><p>　　注：投標(biāo)人須知前附表內(nèi)容與本招標(biāo)文件后述內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)須知前附表為準(zhǔn)。</p><p><b>　　投標(biāo)須知</b></p><p><b>　　一、說明</b></p><p><b>　　1、適用范圍</b></p><p&

17、gt;　　1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購所敘述的服務(wù)。</p><p><b>　　2、定義</b></p><p>　　2.1“采購人”系指義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府。</p><p>　　2.2“供應(yīng)商”系指按照規(guī)定獲得招標(biāo)文件并參加招標(biāo)采購活動的供應(yīng)商。</p><p>　　2.3 “采購代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)

18、采購工作的浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司。</p><p>　　2.4“甲方”系指采購人，在招標(biāo)采購階段稱為采購人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為甲方。</p><p>　　2.5“乙方”系指供應(yīng)商，在招標(biāo)采購階段稱為供應(yīng)商，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為乙方。</p><p>　　2.6“★”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。</p><p><b>　　3

19、、現(xiàn)場考察</b></p><p>　　3.1供應(yīng)商可進(jìn)行現(xiàn)場考察，以獲取有關(guān)投標(biāo)響應(yīng)、簽署合同和其他所需的資料。不組織集中考察的，由各供應(yīng)商自行安排。供應(yīng)商在考察過程中發(fā)生的各類事件和所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，均由供應(yīng)商自行承擔(dān)，采購人和代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。</p><p>　　3.2采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的資料，采購人對供應(yīng)商據(jù)此做出的

20、任何推論、理解和結(jié)論不負(fù)責(zé)任。</p><p><b>　　4、采購方式</b></p><p>　　本次采購采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。</p><p><b>　　5、投標(biāo)響應(yīng)委托</b></p><p>　　供應(yīng)商代表須攜帶有效身份證件。如供應(yīng)商代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（正

21、本用原件，副本可用復(fù)印件，格式見第八章）。</p><p><b>　　6、投標(biāo)響應(yīng)費(fèi)用</b></p><p>　　不論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，投標(biāo)方應(yīng)承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述這些費(fèi)用。</p><p><b>　　7、聯(lián)合體投標(biāo)</b></p>

22、<p>　　本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。</p><p><b>　　二、招標(biāo)文件</b></p><p><b>　　8、招標(biāo)文件的組成</b></p><p>　　8.1招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：</p><p><b>　　第一章 采購公告</b></p&g

23、t;<p>　　第二章 投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表</p><p>　　第三章 招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容及技術(shù)要求</p><p>　　第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)</p><p>　　第五章 投標(biāo)文件的有效性</p><p><b>　　第六章 評標(biāo)辦法</b></p><p>　　第七章

24、 合同主要條款</p><p>　　第八章 投標(biāo)文件部分格式</p><p>　　8.2除8.1內(nèi)容外，采購人在提交投標(biāo)文件截止時間前，以書面形式發(fā)出的對招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對采購人和投標(biāo)人起約束作用。</p><p>　　8.3上述所列8.1及8.2條內(nèi)容均以書面文件為準(zhǔn)，采購人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）的任何工作人員對投標(biāo)人所作的任何口頭解

25、釋、介紹、答復(fù)，對采購人和投標(biāo)人無任何約束力。</p><p>　　8.4投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真閱讀投標(biāo)須知、合同條件、規(guī)定格式、項(xiàng)目要求、報價要求等招標(biāo)文件所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)單位的投標(biāo)文件不能符合招標(biāo)文件的要求，責(zé)任由投標(biāo)單位自負(fù)。實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。</p><p><b>　　9、招標(biāo)文件的澄清</b></p><p>

26、　　9.1投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有任何疑問，應(yīng)于前附表規(guī)定的時間以書面形式送（傳真）至浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司（義烏市貝村路178號6樓）向采購人和代理機(jī)構(gòu)提出。</p><p>　　9.2無論是招標(biāo)方根據(jù)需要主動對招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)方將書面澄清文件向所有投標(biāo)人發(fā)送。投標(biāo)人在收到該澄清文件后應(yīng)于 一 日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回函給予

27、確認(rèn)。過期未回復(fù)的，視為默認(rèn)接受。</p><p>　　9.3投標(biāo)單位在前附表規(guī)定時間未提交疑問的，視作默認(rèn)對本次招標(biāo)過程中招標(biāo)文件無異議，采購人對其提出的問題可以不作解釋。</p><p>　　9.4招標(biāo)文件澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。</p><p&g

28、t;　　9.5采購人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員向投標(biāo)人所作的任何口頭答復(fù)或電話通知一律無效。</p><p>　　9.6投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式及時間前以書面或傳真形式要求澄清問題的文件，要求采購人對招標(biāo)文件予以澄清。否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。</p><p><b&

29、gt;　　三、投標(biāo)文件</b></p><p>　　10、投標(biāo)文件的語言及度量衡單位</p><p>　　10.1投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用漢語。</p><p>　　10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。</p><p>　　11、對投標(biāo)文件的要求</p>

30、;<p>　　11.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)文件的要求，在完全了解招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和商務(wù)要求后，編制投標(biāo)文件。</p><p>　　11.2編制投標(biāo)文件時，投標(biāo)人對招標(biāo)文件中技術(shù)及商務(wù)要求須逐項(xiàng)逐條作出實(shí)質(zhì)性回答。順序編號清楚，可用描述性文字及證明材料（證明材料必須加蓋公章或授權(quán)代表簽章）。</p><p>　　11.3 在招標(biāo)文件對技術(shù)要求中，投標(biāo)方必須充分應(yīng)

31、答和滿足用戶的強(qiáng)制性的需求，如“★”等，否則將導(dǎo)致廢標(biāo)。</p><p>　　11.4投標(biāo)人應(yīng)提供證明其擬提供的貨物及其輔助服務(wù)的合格性及符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，作為其投標(biāo)文件的一部分。</p><p>　　11.5編制的投標(biāo)文件對招標(biāo)文件中有關(guān)條款未提出異議的，均被視為接受和同意。</p><p>　　12、投標(biāo)文件的組成</p><p>

32、　　12.1 招標(biāo)文件“投標(biāo)文件部分格式”所列的內(nèi)容、格式及其投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他文件。</p><p>　　★12.2 遞交的投標(biāo)文件應(yīng)分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)為除商務(wù)報價外的所有內(nèi)容，且技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分開密封。技術(shù)標(biāo)（含資信與服務(wù)）不得含商務(wù)報價，否則作無效標(biāo)處理。</p><p><b>　　12.3技術(shù)標(biāo):</b></p><p&g

33、t;　　應(yīng)包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）并應(yīng)按順序裝訂成冊：(復(fù)印件需加蓋單位公章，提供的所有證書應(yīng)在有效期內(nèi))</p><p>　?。?）供應(yīng)商情況介紹；</p><p>　?。?）有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；</p><p>　?。?）資格的聲明函；</p><p>　?。?）法定代表人資格證明書、法定代表人身份證復(fù)印件；</p>

34、;<p>　　（5）授權(quán)委托書、授權(quán)代表身份證復(fù)印件；（如法定代表人出席投標(biāo)會的不須提供）；</p><p>　?。?）投標(biāo)單位所有在職人員近三個月養(yǎng)老保險清單；</p><p>　　（6）保證本項(xiàng)目順利實(shí)施的措施及方案；</p><p>　　（7）本項(xiàng)目實(shí)施方案重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析及其采取的應(yīng)對措施；</p><p>　?。?）擬

35、投入本項(xiàng)目的管理人員方案，投標(biāo)人列明本項(xiàng)目管理人員應(yīng)包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、其他主要管理人員（應(yīng)在養(yǎng)老保險清單中體現(xiàn)）等，并提供相應(yīng)的學(xué)歷證書等相關(guān)證件復(fù)印件及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績；</p><p>　?。?）擬投入本項(xiàng)目設(shè)備及車輛配備方案；</p><p>　?。?0）本項(xiàng)目質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方案及措施（包括驗(yàn)收、培訓(xùn)等）；</p><p>　?。?1）投標(biāo)文件第三章“招標(biāo)項(xiàng)目

36、內(nèi)容及技術(shù)要求”中規(guī)定需要供應(yīng)商作出說明或描述的；</p><p>　?。?2）義烏市政府采購項(xiàng)目投標(biāo)承諾書；</p><p>　　（13）供應(yīng)商認(rèn)為須提供的其他資料。</p><p>　　12.4商務(wù)標(biāo)應(yīng)包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）并應(yīng)按順序裝訂成冊：</p><p><b>　　（1）投標(biāo)函；</b></p&

37、gt;<p><b>　　（2）報價一覽表；</b></p><p>　?。?）其他投標(biāo)人認(rèn)為須提供的資料。</p><p>　　13、投標(biāo)人資格的有關(guān)證明資料</p><p>　　13.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。</p><p>　　13.2

38、 投標(biāo)人提交的合格性的證明文件應(yīng)使采購人滿意，投標(biāo)人在投標(biāo)時應(yīng)是符合條件的投標(biāo)人。</p><p><b>　　14、投標(biāo)報價</b></p><p>　　14.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行投標(biāo)報價。投標(biāo)報價以人民幣為結(jié)算貨幣，投標(biāo)報價包括人工費(fèi)、伙食費(fèi)、服裝費(fèi)、裝備費(fèi)、節(jié)假日補(bǔ)助費(fèi)、保險（勞動、社會、醫(yī)療、安全）、勞保用品費(fèi)等其

39、他保安日常所需的物質(zhì)費(fèi)、稅費(fèi)、工傷保險費(fèi)、管理費(fèi)用、安全風(fēng)險及合同中明示或暗示的所有一般風(fēng)險、責(zé)任和義務(wù)等各項(xiàng)費(fèi)用。如有漏項(xiàng)，視同已包含在其總項(xiàng)目中，合同總價不予調(diào)整。</p><p>　　14.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)書的《報價一覽表》上寫明投標(biāo)報價項(xiàng)目的單價和總價，如總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合

40、價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)小組認(rèn)為單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的，此時應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。</p><p>　　14.3中標(biāo)后，中標(biāo)人所填寫的單價在合同實(shí)施期間不因市場變化因素而變動；投標(biāo)人在計算報價時應(yīng)考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。</p><p>　　14.4投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的報價格式進(jìn)行投標(biāo)報價。投標(biāo)人對每種服務(wù)只允許有一個報價，采購人不接受任何有選擇性的報價。</p>

41、;<p>　　14.5采購人不接受低于成本的投標(biāo)報價，也不接受招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的捐贈。</p><p>　　14.6投標(biāo)人按照上述要求編制投標(biāo)報價。一旦確認(rèn)某一投標(biāo)人中標(biāo)，除合同規(guī)定的可調(diào)整內(nèi)容外，中標(biāo)人不得要求追加任何費(fèi)用。</p><p>　　14.7須由中標(biāo)單位開具正式發(fā)票。</p><p>　　14.8招標(biāo)文件中規(guī)定由投標(biāo)單位承擔(dān)并支付的相關(guān)費(fèi)用

42、在投標(biāo)報價時應(yīng)一并考慮。</p><p><b>　　15、投標(biāo)文件格式</b></p><p>　　15.1投標(biāo)文件須包括本須知第12條中規(guī)定的全部內(nèi)容，投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件和資料將視為沒有對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。</p><p>　　15.2投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供

43、的投標(biāo)文件格式，表格格式在不改變格式內(nèi)容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標(biāo)人可以增加自行設(shè)計的表格及內(nèi)容，以便更細(xì)致全面的說明其能力。</p><p>　　16、投標(biāo)文件編制要求</p><p>　　16.1投標(biāo)人應(yīng)按第12條所規(guī)定的全部內(nèi)容和順序用標(biāo)準(zhǔn)A4紙分別裝訂成冊（圖紙可采用A3紙），標(biāo)書封面應(yīng)注明“項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、商務(wù)（技術(shù)）標(biāo)、正（副）本、投標(biāo)單位名稱”；技術(shù)標(biāo)

44、正本一份，副本四份；商務(wù)標(biāo)正本一份，副本四份；若正本與副本之間有差異，以正本為準(zhǔn)。</p><p>　　16.2商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)須分別裝訂成冊，技術(shù)標(biāo)中不得包含商務(wù)報價，否則按廢標(biāo)處理。</p><p>　　16.3投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫（除本招標(biāo)文件特別約定外）或打印，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，按照招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件格式由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字或蓋單位章，其授權(quán)的委

45、托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字確認(rèn)。</p><p>　　16.4 投標(biāo)文件不得采用活頁夾裝訂，否則按廢標(biāo)處理。</p><p>　　16.5投標(biāo)文件的正本和副本在招標(biāo)文件中要求加蓋單位公章的地方必須加蓋單位公章，否則按廢標(biāo)處理。</p

46、><p><b>　　17、投標(biāo)保證金</b></p><p>　　17.1 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。 </p><p>　　17.2投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表規(guī)定的形式和金額交納投標(biāo)保證金。</p><p>　　17.3未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。</p><p>　　

47、17.4若發(fā)現(xiàn)有意串標(biāo)或提供虛假證明材料者，將被視為無效投標(biāo)，并沒收其投標(biāo)保證金。</p><p>　　17.5 如果在規(guī)定的開標(biāo)時間后，投標(biāo)方在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)或放棄中標(biāo)，將沒收其投標(biāo)保證金。</p><p>　　17.6如果中標(biāo)單位中標(biāo)后應(yīng)自身原因不能在規(guī)定時間內(nèi)和采購人簽訂合同的，將沒收其投標(biāo)保證金。</p><p>　　17.7未中標(biāo)的投標(biāo)方的保證金，在

48、確定中標(biāo)人后3日內(nèi)退還。如發(fā)生質(zhì)疑(投訴)，質(zhì)疑人(投訴人)和被質(zhì)疑人(被投訴人)的投標(biāo)保證金不受有效期限制，在投訴處理未結(jié)束前一律不予退還。</p><p>　　17.8中標(biāo)的投標(biāo)方的投標(biāo)保證金，在合同簽訂并備案完成，且提交了履約保證金后五日內(nèi)退還。</p><p><b>　　18、履約保證金</b></p><p>　　18.1中標(biāo)人在與

49、采購人簽定合同前應(yīng)按投標(biāo)須知前附表規(guī)定的形式和金額交納履約保證金。</p><p>　　18.2中標(biāo)人在履約期間未出現(xiàn)違約行為，其履約保證金待履約責(zé)任期滿（全部完成驗(yàn)收合格）后退還中標(biāo)人（不計息）。</p><p>　　19、采購代理服務(wù)費(fèi)</p><p>　　19.1采購代理服務(wù)費(fèi)：采購代理服務(wù)費(fèi)按國家計委計價格[2002]1980號關(guān)于《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)暫行管理

50、辦法》和國家發(fā)改辦價格[2003]857號《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》文件標(biāo)準(zhǔn)收取。</p><p>　　19.2采購代理服務(wù)費(fèi)在領(lǐng)取中標(biāo)通知時向中標(biāo)人收取，可用銀行匯票、電匯、銀行本票、現(xiàn)金等方式支付。</p><p><b>　　20、投標(biāo)有效期</b></p><p>　　20.1 投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為60天。&l

51、t;/p><p>　　20.2 特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購人可要求投標(biāo)方同意延長有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。在這種情況下，本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)方可拒絕這種要求，其投標(biāo)保證金將不被沒收。接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)方將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。</p><p><b&

52、gt;　　四、投標(biāo)文件的遞交</b></p><p>　　21、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記</p><p>　　21.1投標(biāo)文件應(yīng)按以下方法裝袋密封標(biāo)記：技術(shù)標(biāo)包裝袋內(nèi)裝技術(shù)標(biāo)正本一份副本四份，商務(wù)標(biāo)包裝袋內(nèi)裝商務(wù)標(biāo)正本一份副本四份；外包裝封面上應(yīng)標(biāo)明“招標(biāo)編號、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、技術(shù)標(biāo)（或商務(wù)標(biāo)）、投標(biāo)方名稱”等，并注明“于2017年11月7日上午09:30前不準(zhǔn)啟封”的字樣；封口應(yīng)加

53、蓋單位公章。</p><p>　　22、遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時間</p><p>　　22.1開標(biāo)地點(diǎn)即為投標(biāo)文件的遞交地點(diǎn)，采購人在招標(biāo)儀式開始前半小時，即2017年11月7日09：00—09：30接收投標(biāo)文件。</p><p>　　22.2開標(biāo)開始時間即為投標(biāo)截止時間，投標(biāo)文件必須由法定代表人或被授權(quán)代表在截止時間前遞交，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕在投標(biāo)截止時間后送

54、達(dá)的投標(biāo)文件。</p><p>　　23、遲交的投標(biāo)文件</p><p>　　23.1采購人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后不接收投標(biāo)文件。</p><p>　　24、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回</p><p>　　24.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知采購人。補(bǔ)充、

55、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。</p><p>　　24.2投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第21條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。</p><p>　　24.3按規(guī)定提交撤回投標(biāo)文件通知書的不予開標(biāo)。</p><p>　　24.4在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。</p>

56、<p>　　24.5從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。</p><p><b>　　五、其它</b></p><p>　　25、本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人。</p><p>　　第三章 招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容及技術(shù)要求</p><p>

57、<b>　　一、總體說明</b></p><p>　　為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和上級工作要求，減輕各工作片網(wǎng)格工作壓力，切實(shí)提高工作效率，增強(qiáng)社會面和特定人群的管控力度，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定創(chuàng)新管理模式，建立專門的人員管控核查隊(duì)伍。</p><p><b>　　二、服務(wù)范圍</b></p><p>　　1、居住出租房管理，包括一手

58、出租房、二手出租房、公寓樓的信息采集、登記。</p><p>　　2、實(shí)有人口管理，包括常住人口、流動人口、境外人員、重點(diǎn)關(guān)注群體，流動人員居住登記辦理及境外人員信息采集。</p><p>　　3、居住出租房、人員聚集場所的消防治安隱患的排查與報備，日常消防檢查，督促房東業(yè)主做好消防治安隱患的整改，落實(shí)出租房房東簽訂消防安全責(zé)任書，房東與房客簽訂租賃協(xié)議的備份，出租房一戶一檔的制作與管理。

59、</p><p>　　4、居住出租房和人員聚集場所消防安全及流動人口申報等平安宣傳工作。</p><p>　　5、完成佛堂鎮(zhèn)居住出租房管理辦公室交辦的其它工作。</p><p><b>　　三、崗位及人員配置</b></p><p>　　以工作片、社區(qū)建立居住出租房管理站，以上年度轄區(qū)登記在冊流動人口月平均數(shù)為基礎(chǔ)，工作

60、人員按等級1200名流動人口配比1名工作人員核定（1200：1）。</p><p><b>　　四、工作要求</b></p><p>　　1、每季度對轄區(qū)內(nèi)所有一手出租房、二手出租房、公寓樓、人員密集場所進(jìn)行一次消防安全檢查，并制作臺帳資料，確保轄區(qū)出租房登記率、管控率達(dá)到100%。</p><p>　　2、消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患的

61、，應(yīng)及時通知房東、業(yè)主進(jìn)行隱患整改，并告知相關(guān)片區(qū)負(fù)責(zé)人。（留檢查依據(jù)）</p><p>　　3、不定時對隱患單位進(jìn)行抽查，確保隱患整改率達(dá)到100%。</p><p>　　4、每月出租房檢查數(shù)量不得低于2000戶。</p><p>　　5、轄區(qū)內(nèi)所有出租房按隱患情況進(jìn)行分類管理（A、嚴(yán)重；B一般；C合格）,C類出租房每季檢查不得少于一次，B類出租房每月不得少于一次

62、，A類出租房每半月不得少于一次，整改期間對A、B類檢查可酌情增加，若整改期限到仍未整改的，上報鎮(zhèn)出租房屋管理辦公室，開展聯(lián)合執(zhí)法。</p><p>　　6、選1-2位專職人員負(fù)責(zé)每日資料收集并將資料每周匯總上報至鎮(zhèn)出租房屋管理辦公室。</p><p>　　7、外包工作實(shí)施前三個月不進(jìn)行考核，第四到第六月的考核應(yīng)達(dá)到流動人口登記率85%，居民出租房登記率95%，人員聚集場所登記率100%，第

63、七月到服務(wù)結(jié)束的考核應(yīng)達(dá)到流動人口登記率達(dá)到100%，出租房登記率達(dá)到100%，人員聚集場所登記率達(dá)到100%。</p><p>　　8、各工作人員應(yīng)遵守規(guī)章制度，按時上下班，不得隨意離崗，有特殊緣由請假的必須經(jīng)出租房屋管理辦公室同意。</p><p>　　9、奉公守法，服從管理，積極配合街道各項(xiàng)工作。</p><p>　　10、中標(biāo)單位在中標(biāo)通知書收到后的15天內(nèi)

64、保證在義烏設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)），否則，我單位愿被視為放棄中標(biāo)權(quán)，采購人有權(quán)沒收我單位的履約保證金，并接受有關(guān)部門對我單位作出的任何處理。</p><p><b>　　五、義務(wù)與責(zé)任</b></p><p>　　1、采購人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人提供必要的工作支持，指導(dǎo)中標(biāo)人做好各項(xiàng)工作。</p><p>　　2、采購人建立專職督察隊(duì)，每月對中標(biāo)人

65、在外來人口登記、出租房檢查質(zhì)量、檔案管理、消防監(jiān)督、平安宣傳等工作進(jìn)行實(shí)地督察。</p><p>　　3、采購人在督察、檢查中發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人網(wǎng)格員存在工作問題或違規(guī)違紀(jì)行為的，采購人有權(quán)要求中標(biāo)人更換人員并作書面反饋。</p><p>　　4、中標(biāo)人在檢查中發(fā)現(xiàn)流動人口、房東業(yè)主、單位存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地工作片、社區(qū)、轄區(qū)警務(wù)室報告，采購人將聯(lián)合相關(guān)部門對存在的違法違規(guī)行為及時

66、依法依規(guī)處理。</p><p>　　5、中標(biāo)人在檢查中收到對社會不穩(wěn)定信息時，應(yīng)及時將信息上報給采購人，由采購人介入調(diào)查，中標(biāo)人應(yīng)積極主動配合采購人。</p><p>　　6、中標(biāo)人所有人應(yīng)簽訂保密協(xié)議，在提供服務(wù)過程中和結(jié)束后，應(yīng)對檢查信息、檔案內(nèi)容保密，如因泄密造成的一切后果由中標(biāo)人承擔(dān)。</p><p>　　7、服務(wù)人員若因五險沒有按時繳納在工作中出現(xiàn)安全事故

67、，由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。</p><p>　　8、中標(biāo)人工作人員在服務(wù)過程中，因其工作失職造成采購人損失的，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。</p><p>　　9、中標(biāo)人工作人員中途辭職，中標(biāo)人應(yīng)在10個工作日內(nèi)補(bǔ)足。</p><p>　　10、中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)其招聘員工的一切工資、福利、津貼、加班費(fèi)（含節(jié)假日加班）等；如發(fā)生勞資糾紛、工傷、疾病乃至死亡的一切責(zé)任及費(fèi)用由中標(biāo)人

68、全部負(fù)責(zé)；中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　（1）所有員工上崗服務(wù)前都必須體檢，并且合格的才能上崗。</p><p>　?。?）因中標(biāo)人違反《勞動法》等法律法規(guī)而造成采購人的連帶責(zé)任和損失全部由中標(biāo)人承擔(dān)。</p><p>　　11、如果中標(biāo)人破產(chǎn)或無清償能力時，采購人可在任何時候以書面通知中標(biāo)人終止合同。該終止合同將不損害或影響

69、采購人已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉难a(bǔ)救措施的權(quán)利。</p><p>　　12、本合同其余未盡事項(xiàng)（服務(wù)要求、權(quán)利義務(wù)等）以采購人發(fā)出的本項(xiàng)目招標(biāo)文件為準(zhǔn)。</p><p><b>　　六、隊(duì)伍素質(zhì)要求</b></p><p>　　1、作風(fēng)正派，熱愛集體，服從組織紀(jì)律，服從工作安排，遵守隊(duì)伍的紀(jì)律和制度。</p><p>　　2、

70、五官端正，身體健康，持有市級以上醫(yī)院體檢合格證明。</p><p>　　3、具有初中以上文化程度，年齡18-55歲，1.65m以上，義烏本地居民和復(fù)退軍人優(yōu)先。</p><p>　　4、具有當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道派出所開具的無違紀(jì)、犯罪證明。</p><p><b>　　七、考核辦法</b></p><p><b>　　

71、一、考核對象</b></p><p>　　所有聯(lián)系佛堂鎮(zhèn)居住出租房責(zé)任區(qū)塊中標(biāo)人派駐人員。</p><p><b>　　二、考核內(nèi)容及要求</b></p><p>　　1、居住出租房、人員密集場所現(xiàn)狀和工作開展情況，消防安全檢查、巡查制度落實(shí)、消防治安隱患治理、臺帳資料建立情況。</p><p>　　2、中標(biāo)

72、人人員每季度對轄區(qū)所有居住出租房、人員密集場所進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時發(fā)放整改通知書，填寫檢查記錄表，建好臺帳，并及時向街道出租房屋管理辦公室反饋檢查情況和檢查數(shù)據(jù)。A類居住出租房每半月檢查不得少于1次，B類居住出租房每月檢查不得少于1次，C類居住出租房每季檢查不得少于1次。</p><p><b>　　三、考核方式</b></p><p><b>　

73、　（一）定期考核</b></p><p>　　1、根據(jù)佛堂鎮(zhèn)實(shí)際情況開展，由派出所、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每月開展一次督察。</p><p>　　2、考核方式：采取查看臺帳資料、實(shí)地檢查的方式開展。</p><p>　　3、考核區(qū)塊由督察組隨機(jī)抽選，各考核對象抽查5家。</p><p>　　4、實(shí)行月考核制度，具體考核標(biāo)準(zhǔn)見附件《義烏市佛

74、堂鎮(zhèn)流動人口信息采集服務(wù)人員在崗違規(guī)處罰細(xì)則》。</p><p>　　鎮(zhèn)政府根據(jù)每月考核扣款情況，在合同年度對中標(biāo)公司進(jìn)行累加評定，評定分四個等級：累計扣款在總承包款的3%以內(nèi)的為優(yōu)秀；總承包款的4.5%以內(nèi)的為良好；總承包款的6%以內(nèi)的為合格；總承包款的7.5%（含）以上的為不合格。評定為不合格的中標(biāo)公司由街道把該公司列入招投標(biāo)黑名單，并扣除履約保證金40%。</p><p><b

75、>　　（二）隨機(jī)督察</b></p><p>　　1、鎮(zhèn)督察組對各網(wǎng)格區(qū)塊進(jìn)行隨機(jī)抽查。</p><p>　　2、市督察組對轄區(qū)消防安全情況進(jìn)行隨機(jī)督察。</p><p>　　附件：義烏市佛堂鎮(zhèn)流動人口信息采集人員在崗違規(guī)處罰細(xì)則</p><p>　　第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)須知</p><p>

76、<b>　　一、開標(biāo)</b></p><p>　　1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按本招標(biāo)文件的招標(biāo)公告中規(guī)定的日期、時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時，必須由投標(biāo)人的法定代表人（憑身份證原件）或其授權(quán)委托人（憑身份證原件和授權(quán)委托書原件）到場參加開標(biāo)會議。其他人員不得進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場。</p><p><b>　　2、開標(biāo)程序：</b></p><

77、p>　　2.1開標(biāo)由采購人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持；</p><p><b>　?。?）宣布開標(biāo)紀(jì)律</b></p><p>　?。?）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并確定投標(biāo)人是否派人到場。</p><p>　?。?）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員。</p><p>　　2.2開標(biāo)前由

78、采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員共同檢查簽到單位、投標(biāo)書、投標(biāo)保證金受理情況；由采購人代表隨機(jī)抽取一名投標(biāo)人代表檢查標(biāo)書的密封情況。</p><p>　　2.3待技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束，進(jìn)行商務(wù)標(biāo)開標(biāo)。在商務(wù)標(biāo)開標(biāo)時，隨機(jī)抽取一名投標(biāo)人代表現(xiàn)場啟封標(biāo)書，檢查標(biāo)書密封情況和監(jiān)督開標(biāo)唱標(biāo)情況。 </p><p>　　2.4由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件

79、的其他主要內(nèi)容。對包封不符合招標(biāo)文件要求的標(biāo)書應(yīng)予剔除，采購人當(dāng)場宣布，該投標(biāo)人應(yīng)簽字確認(rèn)。</p><p>　　2.5采購代理機(jī)構(gòu)做開標(biāo)記錄, 供應(yīng)商代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時由記錄人、采購人、監(jiān)督人（如有）當(dāng)場簽字確認(rèn)。供應(yīng)商代表未到場簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評審過程。</p><p><b>　　二、評標(biāo)</b></p&g

80、t;<p><b>　　3、評標(biāo)小組</b></p><p>　　3.1 評標(biāo)小組將根據(jù)招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。其成員由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家和采購人代表5人及以上單數(shù)組成。評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較。</p><p>　　3.2 詢標(biāo)期間，投標(biāo)人法人代表或法人委托人必須在場。</p><p><b>　

81、　4、評標(biāo)原則</b></p><p>　　4.1評標(biāo)小組將遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵守評標(biāo)工作紀(jì)律。</p><p>　　4.2先開技術(shù)標(biāo)，再開商務(wù)標(biāo)。</p><p>　　4.3客觀公正對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評審均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。</p><p>　　4.4有利于提高政府投資效

82、益，節(jié)約建設(shè)資金。</p><p>　　4.5在評標(biāo)過程中，出現(xiàn)異常或特殊情況時，由評標(biāo)小組集體討論決定。</p><p><b>　　5、評標(biāo)過程的保密</b></p><p>　　5.1開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較等有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況等與評標(biāo)有關(guān)的任何情況均嚴(yán)格保密。</p&

83、gt;<p>　　5.2在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向采購人和評標(biāo)小組施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。</p><p>　　5.3中標(biāo)人確認(rèn)后，采購人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)小組人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的全部情況。</p><p>　　5.4為保證定標(biāo)的公正性，在評標(biāo)過程中，

84、評標(biāo)成員不得與投標(biāo)人私人交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)成員之外。</p><p>　　5.5評標(biāo)小組不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。</p><p><b>　　6、供應(yīng)商的認(rèn)定</b></p><p>　　單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)

85、下的政府采購活動。</p><p><b>　　7、投標(biāo)文件的澄清</b></p><p>　　7.1為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)小組可以以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第11條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)小組在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進(jìn)行

86、核實(shí)的修改不在此列。</p><p>　　8、投標(biāo)文件的初步評審</p><p>　　8.1開標(biāo)后，采購人應(yīng)將投標(biāo)文件提交評標(biāo)小組進(jìn)行初步評審，初步評審內(nèi)容為：</p><p>　　8.1.1是否出現(xiàn)第五章規(guī)定的內(nèi)容；</p><p>　　違反上述情形之一者，技術(shù)文件或商務(wù)文件初步評審不予通過，不列入商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審。</p>&

87、lt;p>　　8.2評標(biāo)時，評標(biāo)小組將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。</p><p>　　8.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的

88、各項(xiàng)要求，評標(biāo)小組將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。</p><p>　　9、投標(biāo)文件計算錯誤的修正</p><p>　　9.1評標(biāo)小組將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：</p><p>　　9.1.1《報價一覽表》內(nèi)容與組價分析表內(nèi)容不一

89、致的，以《報價一覽表》為準(zhǔn)；</p><p>　　9.1.2投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；</p><p>　　9.1.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；</p><p>　　9.1.4當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)小組認(rèn)為單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的，此時應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；<

90、/p><p>　　9.1.5對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準(zhǔn)。</p><p>　　9.2按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。</p><p>　　10、投標(biāo)文件的評審、比較和否決</

91、p><p>　　10.1評標(biāo)小組將按照本須知規(guī)定，僅對在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。</p><p>　　10.2在評審過程后，評標(biāo)小組可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。</p><p>　　10.3評標(biāo)小組在作出任何一項(xiàng)無效標(biāo)決定前，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序：</p><p>　　

92、10.3.1要求當(dāng)事投標(biāo)人作相應(yīng)的答辯；</p><p>　　10.3.2將答辯記錄送當(dāng)事投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托的全權(quán)代表簽字確認(rèn)；</p><p>　　10.3.3在充分討論的基礎(chǔ)上集體表決；</p><p>　　10.3.4若表決通過無效標(biāo)決定，告知當(dāng)事投標(biāo)人，并在評標(biāo)報告中詳細(xì)載明廢標(biāo)理由、依據(jù)、答辯的情況和集體表決的情況（同意廢標(biāo)和不同意廢標(biāo)的評標(biāo)小組

93、成員均應(yīng)當(dāng)注明）。</p><p>　　10.4評標(biāo)小組經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求時，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，采購人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。</p><p><b>　　11、評標(biāo)辦法</b></p><p>　　11.1本項(xiàng)目采用綜合評分法（具體評標(biāo)辦法見后）。</p><p><b>　

94、　12、決標(biāo)</b></p><p>　　評標(biāo)小組依據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，向采購人提出書面評標(biāo)報告，并直接確定中標(biāo)候選人。</p><p><b>　　三、定標(biāo)</b></p><p><b>　　13、中標(biāo)通知</b></p><p>　　13.1

95、發(fā)放中標(biāo)通知書前，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快向檢察機(jī)關(guān)查詢中標(biāo)人自2014年1月1日至中標(biāo)公告期結(jié)束前行賄犯罪記錄（以法院判決書日期為準(zhǔn)）情況。經(jīng)查實(shí)，中標(biāo)人有前述行賄犯罪記錄的，取消其中標(biāo)資格，采購人依法重新組織采購。</p><p>　　13.2評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)結(jié)果公告3個工作日，發(fā)布評標(biāo)結(jié)果公告的媒體為：浙江省政府采購網(wǎng)http://www.zjzfcg.gov.cn/和義烏市公共資源交易網(wǎng)http

96、://www.ywggzy.com/。</p><p>　　13.3公告期結(jié)束后由采購人和浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司共同簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，中標(biāo)人憑有效證明到浙江開平企業(yè)管理咨詢有限公司領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》?！吨袠?biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。</p><p>　　13.4開標(biāo)過程中，投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場書面提出，評審委員會應(yīng)對異常情況作記錄。</p>&l

97、t;p>　　13.5開評標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公告期內(nèi)首先依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)向采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。若投標(biāo)人對采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意，應(yīng)在收到采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)后十五個工作日內(nèi)到招標(biāo)投標(biāo)管理部門投訴。</p><p>　　13.6質(zhì)疑投

98、訴的相關(guān)規(guī)定</p><p>　?。ㄒ唬┵|(zhì)疑投訴遞交的資料需為書面材料。質(zhì)疑投訴書面材料需法人代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。</p><p>　?。ǘ┵|(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：</p><p>　　1.質(zhì)疑投訴人不是所投訴項(xiàng)目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系。</p><p>　　2.質(zhì)疑投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有

99、效線索，難以查證。</p><p>　　3.未提供書面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經(jīng)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的。</p><p>　　4.已超過招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項(xiàng)。 </p><p>　　5.投訴事項(xiàng)已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；</p><p>　　6.質(zhì)疑投訴的

100、事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出質(zhì)疑而沒有提出質(zhì)疑的。</p><p>　　7.不符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）和《關(guān)于印發(fā)<浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法>的通知》（浙財采監(jiān)〔2012〕18號）等有關(guān)規(guī)定的質(zhì)疑投訴。</p><p><b>　　14、合同簽訂</b></p><p&g

101、t;　　14.1中標(biāo)人自接到《中標(biāo)通知書》后應(yīng)在三十天內(nèi)到采購人處與采購人簽訂合同。</p><p>　　14.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程中投標(biāo)人在詢標(biāo)時作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。</p><p>　　14.3中標(biāo)人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約及承諾而擅自修改報價，或在接到《中標(biāo)通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時間的，其投標(biāo)保證金將被沒收，同時取

102、消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。在此情況下，采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新招標(biāo)，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。</p><p>　　14.4采購人與中標(biāo)人簽訂合同后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果通知落選投標(biāo)人，采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對評標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。</p><p>　　14.5采購人變更數(shù)量的權(quán)利</p><p>　　采購人在授予合同時有權(quán)對“技術(shù)要求及采購貨物一覽表”中規(guī)定的貨物數(shù)

103、量和服務(wù)予以增加或減少，但必須符合《中華人民共和國政府采購法》及義烏市政府采購的相關(guān)規(guī)定。</p><p>　　第五章 投標(biāo)文件的有效性</p><p>　　1、投標(biāo)文件有下列情形之一的，采購人將不予受理：</p><p>　　1.1逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的；</p><p>　　1.2投標(biāo)文件未按規(guī)定密封的；</p>&

104、lt;p>　　2、采購人按照招標(biāo)文件要求在開標(biāo)現(xiàn)場對所有簽收的投標(biāo)文件進(jìn)行開標(biāo)審查，有下列情形之一的應(yīng)在開標(biāo)會議上當(dāng)場宣布，并提交評標(biāo)小組作廢標(biāo)處理，均不列入商務(wù)標(biāo)評審。</p><p>　　2.1投標(biāo)文件包封不符合招標(biāo)文件要求；</p><p>　　2.2投標(biāo)報價高于預(yù)算價或最高限價的；</p><p>　　2.3投標(biāo)書的報價關(guān)鍵字跡模糊，無法辯認(rèn)的；<

105、;/p><p>　　2.4一份投標(biāo)書中出現(xiàn)兩個或多個報價，且未在投標(biāo)書中聲明哪個有效的；</p><p>　　3、投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評標(biāo)小組初審后按無效投標(biāo)文件處理：</p><p>　　3.1.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋單位公章；或無法定代表人或法定代表人授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章的；或有授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章但未提交“授權(quán)委托書”原件的；或授權(quán)委托書無

106、法定代表人簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書未加蓋單位公章的；</p><p>　　3.2未按招標(biāo)文件規(guī)定提供相關(guān)文件，如資格證明、身份證明等；超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；</p><p>　　3.3投標(biāo)報價低于企業(yè)成本價者或未填報企業(yè)成本價者；投標(biāo)函中的投標(biāo)報價與報價一覽表中的合計金額不一致的；</p><p>　　3.4如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為最低投標(biāo)報價或某些分項(xiàng)明顯不合理，有降

107、低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標(biāo)委員會有權(quán)通知投標(biāo)方限期進(jìn)行解釋。如投標(biāo)方未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可列為異常報價，確定該投標(biāo)為無效標(biāo)。</p><p>　　3.5投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫的；或投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；或投標(biāo)文件內(nèi)容自相矛盾的；</p><p>　　3. 6投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投

108、標(biāo)文件，或在同一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，但按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；</p><p>　　3.7借用或冒用他人名義或證件、涂改文件、偽造或編造投標(biāo)文件的；</p><p>　　3.8采用不正當(dāng)手段妨礙排擠其他投標(biāo)人，擾亂招投標(biāo)市場、破壞公平競爭；</p><p>　　3.9有影響評標(biāo)公正性或不正當(dāng)行為的投標(biāo)；&l

109、t;/p><p>　　3.10未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；</p><p>　　3.11投標(biāo)中不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對所有雷同或相似投標(biāo)人按廢標(biāo)處理，采購人將保留進(jìn)一步追究責(zé)任的權(quán)利；</p><p>　　3.12投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致，投標(biāo)人不以自己真正身份參加競標(biāo)，以掛戶或以他人名義參與競標(biāo)的；投標(biāo)人不具備

110、獨(dú)立法人資格或不具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的（如分公司、辦事處等）；投標(biāo)人參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)濟(jì)活動中有重大違法記錄的；</p><p>　　3.13對本招標(biāo)文件中打★號的條款未完全響應(yīng)的；</p><p>　　3.14投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；</p><p>　　3.15技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)或包含商務(wù)報價。</p><p>　　3.

111、16若發(fā)現(xiàn)有意串標(biāo)或提供虛假證明材料者；</p><p>　　3.17評標(biāo)小組認(rèn)為技術(shù)或商務(wù)與招標(biāo)文件偏離的部分過多，或在實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的；</p><p>　　3.18未提交《義烏市政府采購項(xiàng)目投標(biāo)承諾書》。</p><p>　　4、招標(biāo)文件要求提供“原件備查”的項(xiàng)目，投標(biāo)人在投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)的過程中應(yīng)隨身帶備查的原件，評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)的程序可能要求投標(biāo)人

112、提供相應(yīng)的原件，相關(guān)投標(biāo)人應(yīng)在接到電話通知發(fā)出起30分鐘內(nèi)提交到評標(biāo)室門口。如屆時投標(biāo)人未在規(guī)定的時間內(nèi)提供到場的（投標(biāo)人手機(jī)關(guān)機(jī)或聯(lián)系不上的，同視為投標(biāo)人未在規(guī)定的時間內(nèi)提供到場），則視為未提供原件證明，作資格評審不予通過處理。</p><p>　　5、評標(biāo)過程中，非上述所羅列的情況，不得以無效標(biāo)（廢標(biāo)）處理。</p><p><b>　　評標(biāo)辦法</b></

113、p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，為更好地做到公開、公平、公正，結(jié)合本次招標(biāo)的特點(diǎn)，特制定本評標(biāo)辦法。評標(biāo)小組用綜合評分法對招標(biāo)項(xiàng)目作出評標(biāo)結(jié)論。</p><p><b>　　一、評審程序</b></p><p>　　1、對投標(biāo)人的技術(shù)文件進(jìn)行符合性審查；</p><p&g

114、t;　　2、對技術(shù)文件符合性審查通過的投標(biāo)人的技術(shù)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，確定技術(shù)標(biāo)入圍單位；</p><p>　　3、對技術(shù)標(biāo)入圍的商務(wù)文件進(jìn)行符合性審查</p><p>　　4、對商務(wù)文件符合性審查通過的商務(wù)文件進(jìn)行詳細(xì)評審</p><p>　　5、推薦中標(biāo)候選人、出具評標(biāo)報告</p><p>　　評標(biāo)小組以開標(biāo)、評標(biāo)、詢標(biāo)情況為基本依據(jù)，對有

115、效的投標(biāo)文件分技術(shù)部分、商務(wù)報價二個部分進(jìn)行分析、評議，先評技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)入圍單位進(jìn)行商務(wù)報價評審，商務(wù)標(biāo)在開標(biāo)室進(jìn)行開封、唱標(biāo)并作記錄；對技術(shù)不入圍供應(yīng)商的商務(wù)標(biāo)不再進(jìn)行評審。</p><p><b>　　二、評審辦法</b></p><p><b>　　1、技術(shù)標(biāo)評審</b></p><p>　　1.1根據(jù)招標(biāo)文件第五

116、章投標(biāo)文件的有效性的規(guī)定，是否屬于無效標(biāo)或廢標(biāo)；</p><p>　　1.2檢查投標(biāo)文件中是否有法定代表人或授權(quán)代表簽字及加蓋單位公章；</p><p>　　1.3檢查標(biāo)書的完整性，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人委托書等招標(biāo)文件要求提供的資料是否齊全；</p><p>　　1.4工作要求、人員配備是否滿足招標(biāo)文件及本項(xiàng)目的要求；</p><p>

117、<b>　　1.5具體評審辦法</b></p><p>　　技術(shù)分滿分為70分，分值分配見表格。評標(biāo)委員會根據(jù)表格，對各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行書面審核和評論后，由各專家獨(dú)立酌情給分評標(biāo)委員會根據(jù)評分細(xì)則，對各投標(biāo)人的技術(shù)部分進(jìn)行書面審核和評論后，由各專家獨(dú)立酌情給分，打分時保留小數(shù)1位，每人一份評分表，并簽名。在統(tǒng)計得分時，如果發(fā)現(xiàn)某一單項(xiàng)評分超過評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。投標(biāo)