互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)打造我國(guó)農(nóng)業(yè)新引擎

1、<p>　　互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)打造我國(guó)農(nóng)業(yè)新引擎</p><p><b>　　陳玉榮</b></p><p>　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在步入新常態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)正在各個(gè)行業(yè)滲透、融合、顛覆，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，農(nóng)業(yè)也正“沐浴”著互聯(lián)網(wǎng)的春風(fēng)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正經(jīng)受資源短缺、開(kāi)發(fā)過(guò)度和污染加重的考驗(yàn)，面臨國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本攀升與大宗農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)的“雙重?cái)D壓”，農(nóng)村

2、在城鄉(xiāng)資源要素加速流動(dòng)中邊緣化，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)和制度歧視的雙重壓力下增收難，迫切需要加大改革創(chuàng)新力度，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。</p><p>　　目前中國(guó)農(nóng)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”相伴而行，它正經(jīng)歷著巨大的發(fā)展機(jī)遇期，正在從機(jī)械簡(jiǎn)便化的2.0時(shí)代，邁向精準(zhǔn)化、智能化、定制化的3.0時(shí)代。正如克強(qiáng)總理在政府工作

3、報(bào)告中提出“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”，全國(guó)上下正在謀劃推動(dòng)新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)跨界融合，打造新引擎，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，形成一批具有重大引領(lǐng)、支撐作用的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也使中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加精彩紛呈。農(nóng)業(yè)是“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”的核心領(lǐng)域之一?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的跨界融合，創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新模式與新業(yè)態(tài)。以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”驅(qū)動(dòng)，努力打造

4、“信息支撐、管理協(xié)同，產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全，資源節(jié)約、環(huán)境友好”的我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引擎。</p><p>　　一、“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響深遠(yuǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化積聚了豐厚的物質(zhì)條件和技術(shù)基礎(chǔ)。然而，千百年來(lái)一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)仍然占我國(guó)農(nóng)業(yè)人數(shù)80%以上，并且在短時(shí)間內(nèi)很難改變，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。</p><p>　　1.“互聯(lián)網(wǎng)

5、+”開(kāi)創(chuàng)了大眾參與的“眾籌”模式，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響深遠(yuǎn)。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)專業(yè)化分工、提高組織化程度、降低交易成本、優(yōu)化資源配置、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等，正成為打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)制約我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化枷鎖的利器；另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”通過(guò)便利化、實(shí)時(shí)化、感知化、物聯(lián)化、智能化等手段，為農(nóng)地確權(quán)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村金融、農(nóng)村管理等提供精確、動(dòng)態(tài)、科學(xué)的全方位信息服務(wù)，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的新引擎?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是一種革命性的產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新

6、，必將開(kāi)啟我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)千年未有之大變局。</p><p>　　2.“互聯(lián)網(wǎng)+”助力智能農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)大提升。智能農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的信息感知、智能決策、自動(dòng)控制和精準(zhǔn)管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置更加合理化、農(nóng)業(yè)從業(yè)者的服務(wù)更有針對(duì)性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理更加科學(xué)化，是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要特征和基本方向?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”集成智能農(nóng)業(yè)技術(shù)體系與農(nóng)村信息服務(wù)體系，助力智能農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)大提升。</p>

7、<p>　　3.“互聯(lián)網(wǎng)+”助力國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)與兩種資源大統(tǒng)籌?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”基于開(kāi)放數(shù)據(jù)、開(kāi)放接口和開(kāi)放平臺(tái)，構(gòu)建了一種“生態(tài)協(xié)同式”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，對(duì)于消除我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通所面臨的國(guó)內(nèi)外雙重壓力，統(tǒng)籌我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng)、兩種資源，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提供了一整套創(chuàng)造性的解決方案。</p><p>　　4.“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村“六次產(chǎn)業(yè)”大融合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組

8、為路徑，加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)門(mén)類范圍拓展、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為打造城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)融合的“六次產(chǎn)業(yè)”新業(yè)態(tài)，提供信息網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境。</p><p>　　5.“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)業(yè)科技大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新局面。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表新一代信息技術(shù)為確保國(guó)家糧食安全、確保農(nóng)民增收、突破資源環(huán)境瓶頸的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供新環(huán)境，使農(nóng)業(yè)科技日益成為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定力量?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的“生態(tài)協(xié)同式”

9、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)科研人才、技術(shù)推廣人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。</p><p>　　6.“互聯(lián)網(wǎng)+”助力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”具有打破信息不對(duì)稱、優(yōu)化資源配置、降低公共服務(wù)成本等優(yōu)勢(shì)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”能夠低成本地把城市公共服務(wù)輻射到廣大農(nóng)村地區(qū)，能夠提供跨城鄉(xiāng)區(qū)域的創(chuàng)新服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)文化、教育、衛(wèi)生等公共稀缺資源的城鄉(xiāng)均等化構(gòu)筑新平臺(tái)。</p

10、><p>　　二、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)。如何持續(xù)、穩(wěn)健地推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高效發(fā)展，需要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)保持清醒認(rèn)識(shí)、高度關(guān)注和審慎思考。</p><p>　　1.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略選擇挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是借助現(xiàn)代科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的全新命題，是保障國(guó)家糧食安全和推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要手段，蘊(yùn)含著重大的戰(zhàn)略機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。然而，在缺

11、少頂層設(shè)計(jì)的情況下，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”一哄而上、各自為政的局面無(wú)法避免，非常容易形成片面性、局部性的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不利于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響將大大折扣。因此，亟需制定我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，形成統(tǒng)一謀劃、穩(wěn)步實(shí)施的推進(jìn)格局，將“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”打造為能夠切實(shí)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展的新引擎。</p><p>　　2

12、.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”是一次重大的技術(shù)革命創(chuàng)新，必然將經(jīng)歷新興產(chǎn)業(yè)的興起和新基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛安裝、各行各業(yè)應(yīng)用的蓬勃發(fā)展兩個(gè)階段。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”亦將不能跨越信息基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域大范圍普及的階段。然而，就目前來(lái)講，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，農(nóng)村仍有5萬(wàn)多個(gè)行政村沒(méi)有通寬帶，擁有計(jì)算機(jī)的農(nóng)民家庭比例不足30%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率只有27.5%，還有70%以上的農(nóng)民沒(méi)有利用互聯(lián)網(wǎng)。另外，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的利用

13、效率低、數(shù)據(jù)分割嚴(yán)重，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用大多停留在試驗(yàn)示范階段，信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的任務(wù)異常艱巨。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展形成了巨大的挑戰(zhàn)。</p><p>　　3.“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合的挑戰(zhàn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)發(fā)展迅猛，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與金融、電商等業(yè)務(wù)的跨界融合。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同

14、步”的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展。然而，農(nóng)業(yè)是一個(gè)龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面，農(nóng)業(yè)問(wèn)題千絲萬(wàn)縷，錯(cuò)綜復(fù)雜。如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”串起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鏈條，將新一代信息技術(shù)深度滲透到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)村綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，亟需制定一套具體的、可操作的實(shí)施方案，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高效發(fā)展。</p><p>　　三、政策建議。毫無(wú)疑問(wèn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的融合將帶給

15、農(nóng)業(yè)巨大的模式變革，但是，作為企業(yè)必須明確的一點(diǎn)是，大變革下，有成功，但也永遠(yuǎn)不缺失敗的案例。當(dāng)農(nóng)業(yè)遇到“互聯(lián)網(wǎng)+”，農(nóng)業(yè)企業(yè)能否選擇“互聯(lián)網(wǎng)+”和企業(yè)原有模式的最佳接入點(diǎn)，新模式能否真正落地執(zhí)行，并給企業(yè)帶來(lái)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這是農(nóng)業(yè)企業(yè)家們必須考慮清楚的問(wèn)題。為此，筆者認(rèn)為，我國(guó)要想搶占“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的先機(jī)，必須從如下幾個(gè)方面著手：</p><p>　　1.頂層設(shè)計(jì)，盡快制定國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)應(yīng)

16、明確“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的戰(zhàn)略地位，盡快開(kāi)展針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略性研究。從國(guó)家層面，搞好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”頂層設(shè)計(jì)，研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)；出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用示范，防止信息孤島，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的共同開(kāi)發(fā)與利用；制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”技術(shù)發(fā)展路線圖，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)突破，加快推進(jìn)科學(xué)和工程領(lǐng)域的創(chuàng)新；加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”立法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放、人才培養(yǎng)等，為

17、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。</p><p>　　2.優(yōu)先布局，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施方案，加快推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決寬帶村村通問(wèn)題，加快研發(fā)和推廣適合農(nóng)民特征的低成本智能終端，加強(qiáng)各類涉農(nóng)信息資源的深度開(kāi)發(fā)，完善農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)平臺(tái)和服務(wù)中心，提高綜合網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)水平;同時(shí)建立國(guó)家農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用中心，覆蓋農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、加工、存儲(chǔ)、處理、分析

18、等全信息鏈，面向國(guó)內(nèi)外推廣基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。</p><p>　　3.超前謀劃，設(shè)計(jì)啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”十大行動(dòng)計(jì)劃。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)智能農(nóng)業(yè)升級(jí)行動(dòng)。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)智能農(nóng)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)智能管理，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全。重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)傳感器、北斗衛(wèi)星農(nóng)業(yè)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)、農(nóng)業(yè)智能機(jī)器人、全自動(dòng)智能化植物工廠等前沿和

19、重大關(guān)鍵技術(shù)；建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智慧系統(tǒng)，在大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用；開(kāi)展面向作物主產(chǎn)區(qū)域、主要糧食作物的長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)、遙感測(cè)產(chǎn)與估產(chǎn)、重大災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能決策支持服務(wù)。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”助力“六次產(chǎn)業(yè)”發(fā)展行動(dòng)。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”助力“六次產(chǎn)業(yè)”發(fā)展行動(dòng)，助力農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。集中打造基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積

20、極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化；構(gòu)建“六次產(chǎn)業(yè)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，助力休閑農(nóng)業(yè)和一村一品快速發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)村“雙創(chuàng)”行動(dòng)。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”助</p><p>　　總之，隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用推廣，未來(lái)的農(nóng)民都是“新農(nóng)人”。農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合，絕不是簡(jiǎn)單的加法，而是通過(guò)產(chǎn)業(yè)的融合和創(chuàng)新，以最新的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)之