在全市能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)上的講話

1、<p>　　在全市能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)上的講話</p><p>　　“去年的今天，我們召開XX能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，得到大家熱烈響應(yīng)，取得了豐碩的成果。今年，我們再借大家清明節(jié)回鄉(xiāng)禮敬祖先、慎終追遠(yuǎn)之機(jī)，舉行異地XX籍楚商回鄉(xiāng)座談會(huì)，對這項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。我知道大家回鄉(xiāng)日程安排很滿，時(shí)間很緊，有很多事情要做。但是大家還是千方百計(jì)擠出時(shí)間參加這個(gè)活動(dòng)，體現(xiàn)了對家鄉(xiāng)的深情厚意、對我們工作的大力支持，我們

2、深受感動(dòng)、深受鼓舞！首先，我謹(jǐn)代表XX市委、市政府和家鄉(xiāng)人民，對各位表示熱烈歡迎和衷心感謝！</p><p>　　今天，有來自全國的32家異地XX商會(huì)、122名代表參會(huì)，涉及22個(gè)省、市、自治區(qū)。我們還邀請了13名回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀代表。剛才，大家踴躍發(fā)言，講得情真意切、感人肺腑、意猶未盡。大家談了成功的喜悅、創(chuàng)業(yè)的體會(huì)，也談了工作的煩惱，還提出了誠摯的建議。會(huì)后，市委、市政府將認(rèn)真研究、消化和吸收，著力營造良好

3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打響XX能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的品牌。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講幾點(diǎn)意見?！?lt;/p><p>　　為什么要繼續(xù)促進(jìn)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？</p><p>　　去年3月起，我市啟動(dòng)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”，小試牛刀，旗開得勝。到去年底，簽約項(xiàng)目1314個(gè)，總投資1115億元，已完成投資265億元。其中，投資規(guī)模1000萬元以上的項(xiàng)目占91.5%。我們可以用“四個(gè)一千”、“五個(gè)帶來”概括。“四個(gè)一千”

4、，即實(shí)施千人計(jì)劃、簽約千個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)千億投資、帶動(dòng)千家萬戶。“五個(gè)帶來”，即能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”帶來了資金、帶來了技術(shù)、帶來了人才、帶來了觀念、帶來了收入，為家鄉(xiāng)建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力?？芍^“風(fēng)乍起，吹皺一池春水”，形成春潮涌動(dòng)、生機(jī)盎然的景象。實(shí)踐證明這條路子走對了，走得接地氣、得民心、可持續(xù)，我們已經(jīng)嘗到了甜頭。所以，市委、市政府決定，今年繼續(xù)大力推進(jìn)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”。</p><p>　　從講政治的

5、高度看，實(shí)施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”，是樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”的重要作用，就是助推脫貧攻堅(jiān)、助推鄉(xiāng)村振興。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。</p><p>　　就精準(zhǔn)扶貧來講，XX是國家集中連片的重點(diǎn)貧困地區(qū)，全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，10個(gè)縣市區(qū)中有6個(gè)貧困縣，2013年底建檔立卡貧困人口10

6、1萬人。經(jīng)過幾年努力，到2018年底，累計(jì)減貧85.63萬人，貧困發(fā)生率由2013年底的16.83%降到去年底的2.71%，XX已正式脫貧摘帽，XX、XX、XX已經(jīng)過中央和省考核驗(yàn)收，XX、XX計(jì)劃今年脫貧摘帽。到今年底我們將實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧。通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”，脫貧攻堅(jiān)取得了可喜成效。易地搬遷一批，全市共69559人，到去年底已全部搬完，入住率達(dá)99.5%。教育扶貧一批，全市累計(jì)資助貧困家

7、庭學(xué)生125萬人次，投入資金19億元。醫(yī)療扶貧一批，去年全市住院357022人，發(fā)生費(fèi)用18.38億元，報(bào)銷比例為91.11%。政府兜底一批，農(nóng)村低保人口18.18萬人，低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年4030元，五保人口5.66萬人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年8050元，全部按標(biāo)準(zhǔn)保障落實(shí)到位。這里重點(diǎn)談?wù)劗a(chǎn)業(yè)扶貧一批，即造血式扶貧模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市可以通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧的占到貧困總?cè)丝诘?0%以上。幾年來，我們探索形成了“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，20</

8、p><p>　　就鄉(xiāng)村振興來講，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記視察XX提出“四個(gè)切實(shí)”重要要求，其中一條就是切實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年全國“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記到河南省代表團(tuán)參加審議《政府工作報(bào)告》，講話的核心和關(guān)鍵也是鄉(xiāng)村振興。他強(qiáng)調(diào)，“要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)”。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，排

9、在第一位的是產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)不能無中生有，只能靠市場主體帶動(dòng)、能人回鄉(xiāng)引進(jìn)。比如XX返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長徐志新回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司，成功通過產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)了其他方面，在鄉(xiāng)村振興上進(jìn)行了卓有成效的探索。所以，從大的方面來看，能人回鄉(xiāng)承載著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的重任，責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。</p><p>　　從企業(yè)家自身來講，實(shí)施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”，是XX籍能人實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的重要載體。其一，

10、家鄉(xiāng)建設(shè)必須依靠在外能人。 剛才，徐志新同志在發(fā)言中說，“XX人杰地靈，走出去那么多能人，都去建設(shè)大城市，可誰來建設(shè)我們的家鄉(xiāng)？”我覺得這一問問得振聾發(fā)聵、問得山鳴谷應(yīng)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，外地客商不大可能來XX農(nóng)村投資，我們能依靠的只能是本鄉(xiāng)本土的在外能人，舍此別無他路。俗話說，“打仗親兄弟，上陣父子兵”，辦好自己家鄉(xiāng)的事情只能靠我們自己。 其二，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值要反哺家鄉(xiāng)。美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛將人的需求

11、分為五個(gè)層次，最低的是生理需求，其次是安全需求、社交需求、尊重需求，最高層次是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求?？梢哉f，在外能人已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了前面4個(gè)層次的需求，現(xiàn)在是實(shí)現(xiàn)最高需求層面的時(shí)候了，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，對社會(huì)有所作為、有所貢獻(xiàn)?！妒酚?#183;項(xiàng)羽本紀(jì)》里說：“富貴不歸故鄉(xiāng),如衣錦夜行”。大家在外多年打拼獲得成功，如果不能反哺家鄉(xiāng)，不就應(yīng)了那句“錦衣夜行”的成語嗎？ 其三，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)愁的重要寄托。 習(xí)近平總書記講：“讓居民望

12、得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?！彪S著城市化進(jìn)程的加快、年齡的增長，鄉(xiāng)愁是越來越深</p><p>　　今年能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)怎么干？</p><p>　　今年初，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”的指導(dǎo)意見》，提出了八字方針：“續(xù)建、新增、擴(kuò)面、規(guī)范”。</p><p>　　續(xù)建， 就是把已經(jīng)簽約的項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早受益。去年引進(jìn)來13

13、14個(gè)項(xiàng)目，總投資1115個(gè)億，現(xiàn)在已經(jīng)開工的有1235個(gè)項(xiàng)目，完成投資265個(gè)億，大約占簽約數(shù)的四分之一，還有四分之三得在三、五年內(nèi)投下去。</p><p>　　新增， 就是在去年引進(jìn)1000多家的基礎(chǔ)之上，今年再新增1000家以上。截至3月31日，今年一季度已經(jīng)簽約204家，協(xié)議總投資146億元。我們提出今年新增1000家，十個(gè)縣市區(qū)每個(gè)縣平均100家，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均約10家。</p>

14、<p>　　擴(kuò)面， 就是在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域的硬任務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持回鄉(xiāng)能人優(yōu)先發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)。對于落戶縣城工業(yè)園區(qū)、投資興辦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的，依法依規(guī)予以支持。當(dāng)然，能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還是聚焦“三農(nóng)”，我們希望百分之七十以上的項(xiàng)目還是要投到農(nóng)村去。</p><p>　　規(guī)范

15、， 一要堅(jiān)持項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)項(xiàng)目一定要精挑細(xì)選，符合高質(zhì)量發(fā)展要求，投資規(guī)模至少在1000萬元以上。 二要守好生態(tài)底線。 就是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)項(xiàng)目事前審核和事后監(jiān)督。項(xiàng)目落地之前要落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評制度，即通過專業(yè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)過程中要執(zhí)行“三同時(shí)”制度，即環(huán)保設(shè)施與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投

16、產(chǎn)；建成運(yùn)行以后，要加強(qiáng)監(jiān)管，不允許對環(huán)境造成污染。要保護(hù)好山水林田湖草，保護(hù)好傳統(tǒng)村落，保護(hù)好原生態(tài)，不能大拆大建。三要依法利用土地。 “但存方寸地，留與子孫耕”。依法依規(guī)利用土地、流轉(zhuǎn)土地，守住耕地紅線。在農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的政策框架下，土地流傳要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，注意把握好分寸。要適度規(guī)模，不要規(guī)模過大；要保護(hù)農(nóng)民利益，不能損害農(nóng)民利益；要簽訂規(guī)范合同，不能口頭說說。要整治“大棚房”，杜絕在農(nóng)用地上建非農(nóng)設(shè)施、

17、蓋房子。</p><p>　　今天會(huì)后如何抓落實(shí)？</p><p>　　今天的會(huì)議既是座談會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)。會(huì)后，請各位商會(huì)會(huì)長、企業(yè)家做這么幾件事。第一，希望你們帶頭回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 發(fā)揮企業(yè)家的引領(lǐng)作用，積極回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)投資興業(yè)，做反哺家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、致富家鄉(xiāng)的示范帶頭人，帶動(dòng)更多的在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 第二，通過你們動(dòng)員發(fā)動(dòng)會(huì)員。我們今天發(fā)放的資料中有幾個(gè)二維碼，包括“XX

18、發(fā)布”新媒體矩陣、掌上XX微信公眾號(hào)等，XX大事要事、能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策等各種信息都在其中，一掃便知。希望大家將這些信息推廣到本會(huì)會(huì)員?！熬怨枢l(xiāng)來，應(yīng)知故鄉(xiāng)事”。你們從家鄉(xiāng)走出去，應(yīng)該關(guān)心家鄉(xiāng)、了解家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)。第三，組織會(huì)員到家鄉(xiāng)實(shí)地考察。 百聞不如一見。各商會(huì)可以組織會(huì)員，到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的能人那里去看一看，實(shí)地感受創(chuàng)業(yè)的快樂和意義，由市、縣工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)聯(lián)系接待。各級(jí)黨委政府、各職能部門要在簡化程序、提高效率、兌