論文溫嶺市教育局關(guān)于全面實(shí)施新農(nóng)村教育

1、<p>　　啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

2、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊近年來,溫嶺教育快速發(fā)展,成就輝煌.目前,我市基礎(chǔ)教育各項(xiàng)指標(biāo)均處于領(lǐng)先水平;..."新農(nóng)村教育"不是文字上理解的"新"的農(nóng)村教育,也不是狹義上認(rèn)識(shí)的"新農(nóng)村"...啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

3、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊</p><p>　　溫嶺市教育局關(guān)于全面實(shí)施新農(nóng)村教育</p><p>　　提高教育教學(xué)質(zhì)量的意見</p><p>　　各鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)、完全中學(xué)、市直屬學(xué)校，各

4、民辦學(xué)校：</p><p>　　黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的宏偉目標(biāo)。溫嶺市委、市政府結(jié)合市情適時(shí)提出“十一五”三大主體任務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)位列榜中。教育作為一項(xiàng)重要的社會(huì)事業(yè)，理所當(dāng)然是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)方式新、生活方式新”，則必需教育為其提供強(qiáng)大的人力、智力支撐；要達(dá)到“村容村貌新，管理方式新”，就要求學(xué)?！靶Ｈ菪Ｃ残?、管理體制新、教育質(zhì)量新”。社會(huì)發(fā)展，教育先行，這是

5、一個(gè)社會(huì)進(jìn)步公理，實(shí)施“新農(nóng)村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“村村新”，教育必先新。實(shí)施新農(nóng)村教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，讓基礎(chǔ)教育保證和提高農(nóng)村人口受教育的年限，讓職業(yè)教育、成人教育、高等教育直接為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供充足的學(xué)術(shù)、技術(shù)保證，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的智力、動(dòng)力、科學(xué)力支持。</p><p>　　近年來，溫嶺教育快速發(fā)展，成就輝煌。目前，我市基礎(chǔ)教育各項(xiàng)指標(biāo)均處于領(lǐng)先水平；特殊教育三次榮登“全國

6、特殊教育先進(jìn)縣（市）”金榜；省級重點(diǎn)學(xué)校總數(shù)已達(dá)12所，優(yōu)質(zhì)教育資源走在全省前列；職業(yè)教育連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)普職比1：1，并組建了臺(tái)州市首家職業(yè)教育集團(tuán)；學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)亮點(diǎn)不斷，成為臺(tái)州市唯一的國家級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。但我市教育仍存在著與新農(nóng)村建設(shè)不相協(xié)調(diào)的諸多問題。部分農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，校舍陳舊，設(shè)施簡陋，師資薄弱，教育質(zhì)量不高，教師隊(duì)伍不穩(wěn)，生源流失較大。若我們坐視教育的這種不均衡現(xiàn)狀不管，聽之任之，或隔靴搔癢，讓農(nóng)村孩子享受公平教育、優(yōu)質(zhì)

7、教育將成為空談，讓教育推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)程就會(huì)成為空話，“新農(nóng)村建設(shè)”就會(huì)受到嚴(yán)重阻礙。因此，教育的不均衡問題，不是一個(gè)小問題，而是一個(gè)十分重要的問題，它事關(guān)溫嶺教育整體發(fā)展水平，事關(guān)廣大群眾切身利益，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)大局。因此，實(shí)施新農(nóng)村教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，解決城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展問題，是構(gòu)建和諧社會(huì)和小康社會(huì)的迫切需要，是進(jìn)一步提升溫嶺教育實(shí)力、再創(chuàng)輝煌的需要。</p><p>　　隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，十五年基

8、礎(chǔ)教育基本普及的實(shí)現(xiàn)，我市的教育正在發(fā)生量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，民眾對教育的需求已不是滿足于“有書讀”，而是強(qiáng)烈要求“讀好書”。民眾要求學(xué)校設(shè)備先進(jìn)，環(huán)境幽雅；要求教育管理科學(xué)規(guī)范，有序高效；要求教師品德高尚，博學(xué)多才；要求在學(xué)業(yè)評價(jià)上不能只關(guān)注學(xué)生的考試成績，而要更多地關(guān)注學(xué)生成長中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，確定目標(biāo)，樹立理想，增強(qiáng)自信，激發(fā)潛能，在原有水平上有明顯進(jìn)步；要求教育以學(xué)生為本，公正、公平、全面培養(yǎng)學(xué)生，注重對學(xué)生的道德品質(zhì)、合作意

9、識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、學(xué)習(xí)能力、生活能力、交流能力與實(shí)踐能力等方面素質(zhì)的培養(yǎng)，強(qiáng)化和提高學(xué)生終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力……因此，教育工作也應(yīng)因時(shí)制宜，調(diào)整重心，革故鼎新，實(shí)施新農(nóng)村教育，以“率先實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化”為目標(biāo)，將教育的工作重心及時(shí)從普及轉(zhuǎn)移到提高上來，從注重量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到質(zhì)的提高上來，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育教學(xué)工作，提高教育質(zhì)量，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求。</p><p>　　總之，“實(shí)施新農(nóng)村教育，提高教育教

10、學(xué)質(zhì)量”是時(shí)代所需，形勢所逼，民心所向。因此市教育局研究決定將2006學(xué)年作為全市的新農(nóng)村教育全面實(shí)施啟動(dòng)年暨教育質(zhì)量年。現(xiàn)就全面實(shí)施新農(nóng)村教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提出如下意見，請各學(xué)校結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。</p><p>　　一、內(nèi)涵、思路、原則和目標(biāo)</p><p><b>　?。ㄒ唬﹥?nèi)涵</b></p><p>　　“新農(nóng)村教育”不是文

11、字上理解的“新”的農(nóng)村教育，也不是狹義上認(rèn)識(shí)的“新農(nóng)村”的教育，更不是傳統(tǒng)意義上的新農(nóng)村思想政治教育?！靶罗r(nóng)村教育”的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵是，緊貼“十一五”規(guī)劃，立足長遠(yuǎn)，適度超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊緊抓住教育與經(jīng)濟(jì)之間、教育內(nèi)部諸要素之間和區(qū)域教育之間的矛盾，主動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面奏響基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、各類教育和諧發(fā)展的主旋律，切實(shí)搭好實(shí)力平臺(tái)、效率平臺(tái)和安全平臺(tái)，以公平優(yōu)先、兼顧效率、立足均衡為策略，全力提升辦學(xué)水平，提高教育質(zhì)量，

12、最終為“新農(nóng)村建設(shè)”提供人才資源和智力支持。</p><p><b>　?。ǘ┧悸?lt;/b></p><p>　　1．樹立“人民滿意”新形象</p><p>　　要整飭好辦學(xué)行為，改革招生制度，解決好收費(fèi)問題，抓好師德建設(shè)，搭建安全平臺(tái)，扎實(shí)解決好當(dāng)前困擾教育發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 </p><p>　　2．打造“繼往開

13、來”新格局</p><p>　　繼續(xù)實(shí)施團(tuán)隊(duì)學(xué)校共同發(fā)展工程，四項(xiàng)“民心”工程，“四有三化”工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，促使各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，繼往開來，推陳出新。</p><p>　　3．培養(yǎng)“愛崗敬業(yè)”新隊(duì)伍</p><p>　　要加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，加大師德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓實(shí)教研活動(dòng)，大興科研之風(fēng)，促進(jìn)全體教師素質(zhì)、能力全面提高。</p>

14、<p>　　4．健全“便捷有效”新機(jī)制</p><p>　　進(jìn)一步強(qiáng)化“以縣為主”的財(cái)政保障制度；建立簡明順暢的轉(zhuǎn)移支付撥付渠道；統(tǒng)籌用好人民教育基金；建立起經(jīng)費(fèi)傾斜農(nóng)村機(jī)制；探索對鎮(zhèn)（街道）教育督導(dǎo)的評估機(jī)制。 </p><p>　　5．確立“精神關(guān)懷”新理念</p><p>　　加大德育隊(duì)伍建設(shè)力度 ；重視身心健康教育；繼續(xù)抓好班集體“精神家園”建設(shè)；

15、全面推行“德育導(dǎo)師制”；樹立起“一切服務(wù)師生，共享精神關(guān)懷”的學(xué)校管理新理念。 </p><p>　　6．開創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展”新局面</p><p>　　用“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)“新農(nóng)村教育”發(fā)展，盤活全局，整體推進(jìn)，關(guān)注教育事業(yè)的每一方面，特別是過去被忽視的部分，使他們在整體戰(zhàn)略中占據(jù)應(yīng)有的位置，真正實(shí)現(xiàn) “全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。</p><p><b>　

16、?。ㄈ┰瓌t</b></p><p>　　1．根植實(shí)際，適度前衛(wèi)。必須以鄧小平同志“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確立基礎(chǔ)教育“重中之重”的戰(zhàn)略思想，突出“新農(nóng)村教育”的主體地位。</p><p>　　2．整體推進(jìn)，分步實(shí)施。“新農(nóng)村教育”是一個(gè)系統(tǒng)工程，在整體推進(jìn)的同時(shí)，必須堅(jiān)持分步實(shí)施、

17、穩(wěn)妥前進(jìn)的原則。要注重調(diào)查研究，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，不盲目、不隨意。</p><p>　　3．改革發(fā)展，和諧穩(wěn)定。必須正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，首先要進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，唱好“新農(nóng)村教育”發(fā)展這臺(tái)大戲；其次要服務(wù)于溫嶺三大主體建設(shè)任務(wù)大局，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，做到和諧健康發(fā)展。</p><p>　　4．公正公平，兼顧效率。在教育投入上要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、在教育發(fā)展上要堅(jiān)

18、持各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、在教育教學(xué)上要注重全體學(xué)生全面發(fā)展，堅(jiān)持突出一般、公平優(yōu)先，效率兼顧的原則。</p><p><b>　?。ㄋ模┠繕?biāo)</b></p><p>　　1．社會(huì)效益整體目標(biāo)</p><p>　　力爭通過三到五年的努力，使農(nóng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)“三新”、“三園”，達(dá)到“三個(gè)結(jié)合”：使學(xué)校實(shí)現(xiàn)“校容校貌新，管理體制新，教育質(zhì)量新”。使學(xué)校成

19、為“師生家園、鄉(xiāng)村花園、百姓公園”。使“新農(nóng)村教育”與農(nóng)民致富結(jié)合起來，讓教育成為農(nóng)民增收最有力的武器；使“新農(nóng)村教育”與新村莊建設(shè)結(jié)合起來，讓學(xué)校成為農(nóng)村最靚麗的風(fēng)景線；使“新農(nóng)村教育”與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來，讓師生成為農(nóng)民素質(zhì)提升最好的老師。</p><p>　　2．各類教育整體目標(biāo)</p><p>　　（1）高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及學(xué)前教育。實(shí)現(xiàn)幼兒教育辦學(xué)規(guī)模提升。鼓勵(lì)幼兒教育發(fā)展多元化

20、，落實(shí)辦園獎(jiǎng)勵(lì)政策，破解土地制約瓶頸，加快中心幼兒園建設(shè)，穩(wěn)步撤并“低、小、散”幼兒園，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一中心，一村一園”的辦學(xué)格局?；緦?shí)現(xiàn)托幼一體化，0—2周歲嬰兒入托率達(dá)60%，3—5周歲幼兒入園率達(dá)到98%以上。</p><p>　?。?）高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。認(rèn)真貫徹新《義務(wù)教育法》，促進(jìn)義務(wù)教育依法發(fā)展，繼續(xù)辦好兩所特殊學(xué)校，做到“一個(gè)不落戶，一個(gè)不能少”。全面推進(jìn)“基礎(chǔ)教育質(zhì)量年”活動(dòng)，努力提高

21、基礎(chǔ)教育的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量；深入實(shí)施素質(zhì)教育，突出對素質(zhì)教育考核的綜合性、全面性和經(jīng)常性。入學(xué)率與鞏固率均保持100%以上，小學(xué)小班化普及率達(dá)到60%以上；初中入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到99%以上；盲、聾啞、弱智三類適齡兒童少年與流動(dòng)人口、貧困家庭子女入學(xué)率與正常兒童少年一樣也要達(dá)到99%以上；城鄉(xiāng)教育得到均衡發(fā)展，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到85%以上。</p><p>　　（3）高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及高中教育。初中學(xué)生全部遂愿升

22、入高中段學(xué)習(xí)，高中小班化率達(dá)到30%；普職比保持在1：1；優(yōu)質(zhì)高中（含普高、職高）在校生比例達(dá)到85%以上。普通高中以新課改實(shí)施為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升，走內(nèi)涵發(fā)展之路，完成澤國中學(xué)“升三”任務(wù)，啟動(dòng)之江高中“升一”計(jì)劃。</p><p>　?。?）全力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。強(qiáng)化職業(yè)教育就業(yè)導(dǎo)向，豐滿職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)涵，以全省職教工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，著力抓好“助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)、基地建設(shè)、師資建設(shè)、骨干學(xué)校骨干專業(yè)

23、、校企合作、提升勞動(dòng)力素質(zhì)”六大行動(dòng)，做精、做強(qiáng)、做大職業(yè)教育。</p><p>　　實(shí)現(xiàn)成人教育“三個(gè)作用”提升，充分發(fā)揮國家級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的作用。充分發(fā)揮企業(yè)職工“雙證制”培訓(xùn)的作用，充分發(fā)揮“一村一名大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施的作用，科學(xué)組織，抓出成效，不斷提高廣大群眾的文化科技素質(zhì)。達(dá)到勞動(dòng)力培訓(xùn)人口占勞動(dòng)力人口比例達(dá)65%以上；新增勞動(dòng)力受教育年限達(dá)到13年以上；常住人口受教育年限達(dá)10年以上。</p

24、><p>　　（5）大眾化發(fā)展高等教育。辦好溫嶺電大，促成溫嶺師范順利改制。通過不斷提高高考升學(xué)率，暢通成人自學(xué)考試、函授、遠(yuǎn)程教育等渠道，努力提高高等教育的普及程度，使高等教育入學(xué)率達(dá)到40%以上，每萬人擁有大專以上文化程度達(dá)到440人以上。</p><p>　　（6）健康、靈活發(fā)展民辦教育。認(rèn)真貫徹《民辦教育法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的

25、方針，全面規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策，努力把民辦學(xué)校做大做強(qiáng)，保證民辦教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。</p><p>　　二、基本內(nèi)容和方法途徑</p><p>　　（一）整合提升新農(nóng)村教育硬件設(shè)施，提高基礎(chǔ)教育均衡化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，塑造新農(nóng)村教育新面貌。</p><p>　　1．進(jìn)一步完善校網(wǎng)布局</p><p>

26、;　　（1）根據(jù)我市人口變化和城市化發(fā)展要求，按照“立足本地，服務(wù)本地，規(guī)劃本地”的原則，進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)布局，在2006年底完成新一輪校網(wǎng)布局規(guī)劃的制訂，形成規(guī)范的規(guī)劃文本，提交市政府審查批準(zhǔn)。</p><p>　　（2）各級各類學(xué)校要按照“普通高中向五大重鎮(zhèn)和城區(qū)集中，職業(yè)高中向城區(qū)集中，初中向鎮(zhèn)（街道）集中，小學(xué)向鎮(zhèn)（街道）或中心村集中”的總體要求，進(jìn)行調(diào)整和布局；幼兒園按照“一鎮(zhèn)一中心，一村一園”的要求

27、進(jìn)行科學(xué)部點(diǎn)，在平原地區(qū)、村鎮(zhèn)密集地區(qū)和交通便捷地區(qū)，可以幾村聯(lián)辦，確保幼兒園有一定的規(guī)模。</p><p>　?。?）要按普職比1：1的要求，確定普通高中、職業(yè)高中和綜合高中的數(shù)量與定點(diǎn)，要嚴(yán)格控制綜合高中，要將不利于校網(wǎng)布局和教育質(zhì)量提高的普通高中改辦成職業(yè)高中。</p><p>　　（4）堅(jiān)決撤并規(guī)模小、辦學(xué)質(zhì)量差的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。2007年前，除邊遠(yuǎn)山區(qū)和海島外，小學(xué)在200人以下的

28、原則上應(yīng)予以撤并，一時(shí)撤并不了的只設(shè)教學(xué)點(diǎn)。高、初中在300人以下的學(xué)校原則上要予以撤并。</p><p>　?。?）嘗試在區(qū)域人口比較分散和學(xué)齡人口數(shù)量較少的地方跨鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合舉辦九年一貫制學(xué)校或寄宿制學(xué)校，并不斷改善學(xué)生的膳宿條件。</p><p>　　2．加大薄弱學(xué)校扶持力度</p><p>　?。?）加快農(nóng)村學(xué)校改造步伐</p><p&

29、gt;　　要逐步推進(jìn)學(xué)校之間在校舍建設(shè)、設(shè)施配置、師資配備上的均衡化，防止人為拉大學(xué)校之間辦學(xué)差距。當(dāng)前要以“五項(xiàng)工程”建設(shè)為載體，不斷完善和優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)設(shè)施。采取各種得力措施，在師資、財(cái)力、設(shè)備上大力扶持農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校。特別要推進(jìn)教師在城鄉(xiāng)之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間的正常性輪崗，骨干教師、名師要分期分批到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校支教；要進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的師資隊(duì)伍，嚴(yán)格控制農(nóng)村學(xué)校骨干教師流動(dòng)的“流速”、“流量”、“流

30、向”，保證農(nóng)村骨干教師的相對穩(wěn)定。確保我市基礎(chǔ)教育均衡、協(xié)調(diào)、高效發(fā)展。</p><p>　?。?）全面提升完小辦學(xué)檔次</p><p>　　在經(jīng)費(fèi)上提供有力保障，每年從教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)中劃撥300萬作為完小建設(shè)專項(xiàng)資金，對完小校長實(shí)施校長津貼制，對達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的完小實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對農(nóng)村完小的優(yōu)秀教師每月給予適當(dāng)津貼； </p><p>　　在教育管理體制上大膽

31、改革。逐步將農(nóng)村小學(xué)三級管理模式改革為二級管理模式，即取消農(nóng)村片小，由中心小學(xué)直接管理完小，減少層級，提高效率，實(shí)行“1+X”模式（“1”代表中心校，“x”代表中心校以下的學(xué)校），并加強(qiáng)“x”學(xué)校建設(shè)，逐步把“x”學(xué)校建成與中心校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)檔次、管理水平、教育質(zhì)量等方面與中心校相近的學(xué)校。并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，逐步使x學(xué)校的教育各要素進(jìn)一步提升，使其各方面條件和教育品位完全達(dá)到與中心校同等水平，將其升格為與“1”校同級別學(xué)校（用

32、公式表示，即“1＝X”）。</p><p>　　在人事制度上進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格人事編制，參照鎮(zhèn)級校長任職辦法，制定完全小學(xué)校長任職制度。在提高完小一級校長隊(duì)伍的素質(zhì)上下苦功夫、下真功夫，加快完小校長向知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的轉(zhuǎn)變步伐，真正提高他們的素質(zhì)；</p><p>　　在教育質(zhì)量上實(shí)施有效監(jiān)測，每年底對若干所完小的教育質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽測，分析數(shù)據(jù)，剖析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升質(zhì)量；</

33、p><p>　?。?）推進(jìn)團(tuán)隊(duì)學(xué)校共同發(fā)展</p><p>　　進(jìn)一步實(shí)施校際之間“強(qiáng)弱結(jié)隊(duì)、捆綁評價(jià)、共同發(fā)展”的團(tuán)隊(duì)學(xué)校共同發(fā)展方案，敦促結(jié)對學(xué)校之間深入、廣泛交流，敦促強(qiáng)校在管理科學(xué)、教育藝術(shù)、科研方法、經(jīng)費(fèi)物資等方面大力扶持弱校發(fā)展。并因地制宜，不斷改革弱校與強(qiáng)校結(jié)對共同發(fā)展模式，通過弱校由強(qiáng)校托管、新校由強(qiáng)校舉辦等方式不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，加快薄弱學(xué)校的發(fā)展。</p>

34、<p>　?。?）提高弱勢群體教育水平</p><p>　　按有關(guān)規(guī)定，對殘疾兒童、低保線以下及由民政部門確認(rèn)的貧困家庭子女實(shí)施全免費(fèi)的十二年基礎(chǔ)教育。各特殊學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，在教育層次上向兩頭延伸，使智力、視力和聽力三類殘疾學(xué)生有機(jī)會(huì)接受幼兒教育和高中段教育，重視殘疾兒童的早期康復(fù)訓(xùn)練和職業(yè)技能培養(yǎng)。</p><p>　　依照有關(guān)精神，進(jìn)一步做好流動(dòng)兒童少年義務(wù)教育工作，充分

35、發(fā)揮全日制公辦中小學(xué)的接受主渠道作用，加強(qiáng)對以接受流動(dòng)兒童少年為主的社會(huì)力量辦學(xué)的扶持和管理，建立流動(dòng)兒童少年接受義務(wù)教的經(jīng)費(fèi)籌措保障機(jī)制，切實(shí)減輕教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)，維護(hù)流動(dòng)兒童少年的在校權(quán)益。</p><p>　?。?）實(shí)現(xiàn)“名師好課上網(wǎng)共享” </p><p>　　從2006年開始，組織全市優(yōu)秀教師上優(yōu)質(zhì)課，錄制成光盤，分發(fā)到農(nóng)村學(xué)校，并上網(wǎng)，供教師參考研究，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。 &

36、lt;/p><p>　　3．抓好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)</p><p>　?。?）擬定建設(shè)達(dá)標(biāo)計(jì)劃。各校按標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)改造和建設(shè)好學(xué)校，根據(jù)省市的規(guī)劃要求，制訂學(xué)校建設(shè)和改造計(jì)劃，分期達(dá)標(biāo)。在學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，既講求超前意識(shí)，又考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，樹立辦學(xué)的成本意識(shí)和效益觀念，堅(jiān)決反對在建設(shè)規(guī)模與檔次上貪大求洋，盲目攀比，搞脫離實(shí)際的現(xiàn)代化。</p><p>　　（2）科學(xué)確定學(xué)

37、校規(guī)模。嚴(yán)格控制學(xué)校的擴(kuò)張，穩(wěn)定基礎(chǔ)教育的整體規(guī)模和學(xué)校規(guī)模，及時(shí)糾正和防止學(xué)校脫離實(shí)際的盲目擴(kuò)張，避免造成教育資源浪費(fèi)和學(xué)校間生源無序競爭。目前，依照我市實(shí)際，高中學(xué)校規(guī)模以36個(gè)班為宜，省一級重點(diǎn)高中最大規(guī)模一般不得超出60個(gè)班；小學(xué)、初中規(guī)模以24班為宜，原則上不超過48個(gè)班。</p><p>　?。?）嚴(yán)格控制班額標(biāo)準(zhǔn)。各校要努力降低班額，特別是城鎮(zhèn)學(xué)校和高中學(xué)校要將班額控制在規(guī)定范圍內(nèi)。從2006學(xué)年開

38、始，全市義務(wù)教育階段學(xué)校班額要努力控制在45人以下，高中段學(xué)校要努力控制在50人以下。各校要積極創(chuàng)造條件、特別是生源已經(jīng)減少的學(xué)校要率先施行班額在32人以下的小班化教育。 </p><p>　　（4）嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。任何學(xué)校不得分快慢班，不得擅自舉辦各種實(shí)驗(yàn)班、特長班、創(chuàng)新班。確因研究實(shí)驗(yàn)需要，須經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，并報(bào)臺(tái)州市市教育局審批備案。義務(wù)教育階段學(xué)校招生必須堅(jiān)持“劃片招生，就近入學(xué)”原則，不得舉辦任何形式

39、的考試；不得有組織地向市外學(xué)校輸送生源，也不得接納市外學(xué)校來校招生宣傳。</p><p>　　4．加強(qiáng)素質(zhì)教育基地建設(shè)</p><p>　　堅(jiān)持“適度前瞻、量力而行、規(guī)劃到位、分歩建設(shè)”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)一步加強(qiáng)為學(xué)生走進(jìn)自然、體驗(yàn)勞動(dòng)、探索科學(xué)提供場地和資源的溫嶺市中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)踐基地建設(shè)。逐步使基地具備能對中小學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)和生產(chǎn)知識(shí)教育、科普和技術(shù)創(chuàng)新教育、生活和生存教育、

40、國防軍事教育、環(huán)保教育等功能，使基地最終成為集知識(shí)性、實(shí)踐性、實(shí)驗(yàn)性、示范性為一體的浙江省素質(zhì)教育標(biāo)志性工程。</p><p>　?。ǘ﹥?yōu)化升級新農(nóng)村教育軟件環(huán)境，提升學(xué)校師資、文化、教研、科研、教學(xué)品位，培植新農(nóng)村教育新質(zhì)量</p><p>　　1．扎實(shí)落實(shí)科學(xué)改革有關(guān)政策</p><p>　?。?）認(rèn)真落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》</p><

41、p>　　各學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步更新教育觀念，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高學(xué)前教育質(zhì)量。要根據(jù)《綱要》，堅(jiān)持以幼兒發(fā)展為本和體智德美全面發(fā)展的方針，遵循幼兒發(fā)展規(guī)律和年齡特點(diǎn)，提供健康、豐富的活動(dòng)和生活環(huán)境，滿足幼兒各方面發(fā)展需要。要努力克服小學(xué)化和托兒化等不利幼兒成長的教育傾向，擺脫陳舊的教育模式，全面提高保教水平。</p><p>　　（2）嚴(yán)格執(zhí)行新《義務(wù)教育法》</p><p>　　

42、2006年秋季入學(xué)開始，義務(wù)教育階段中小學(xué)全部免除雜費(fèi)；加強(qiáng)代辦服務(wù)收費(fèi)管理，學(xué)校提供的代辦服務(wù)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營利0.原0..則，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生接受服務(wù)并收取費(fèi)用；義務(wù)教育階段中小學(xué)不得舉辦各種收費(fèi)的快慢班、尖子班、特長班、提高班、興趣班等，嚴(yán)禁學(xué)校在節(jié)假日期間進(jìn)行各種辦班活動(dòng)；學(xué)校要化大力氣進(jìn)一步探索素質(zhì)教育的有效方法，力爭有所突破；學(xué)校要減免學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，尤其是小學(xué)低段年級，鼓勵(lì)實(shí)施“零書面家庭作業(yè)”工程。</p

43、><p>　?。?）全面改革中考招生制度</p><p>　　本著公開、公平、公正、向農(nóng)村傾斜、讓家長滿意的原則，全方位改革招生政策，整頓好招生秩序。在總結(jié)省等級重點(diǎn)高中招生陽光錄取的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決好其它普通高中的招生問題，制定更加完善的方案；根據(jù)全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，加大經(jīng)費(fèi)傾斜力度，全新啟動(dòng)、大力度改革職高招生計(jì)劃，做到公開、公平、有序；在義務(wù)教育招生上，進(jìn)一步依托人民教育基金會(huì)，出

44、臺(tái)更加完善的招生政策，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校生源，促進(jìn)均衡發(fā)展。</p><p>　　（4）積極實(shí)施新課程實(shí)驗(yàn)</p><p>　　從強(qiáng)化學(xué)習(xí)，適時(shí)培訓(xùn)，提高教師積極性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情與興趣，提高課堂效率等方面下功夫，積極穩(wěn)妥實(shí)施普通高中新課程實(shí)驗(yàn)。各學(xué)校要抓住實(shí)施新課程同時(shí)起跑機(jī)遇，正確定位，明確目標(biāo)，創(chuàng)造條件，爭取進(jìn)位。在“龍頭示范，相互促進(jìn)，各具特色”的我市普通高中整體發(fā)展模式下，進(jìn)一

45、步提升教育質(zhì)量，確?！八穆省保ㄉ暇€率、本科率、重點(diǎn)率、名牌率）處于臺(tái)州首位，爭取經(jīng)過不斷努力，處于全省領(lǐng)先地位。</p><p>　?。?）推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革</p><p>　　要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的合作機(jī)制，有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的資源，逐步建立起“政府統(tǒng)籌、多元辦學(xué)、資源共享、利益共有”的農(nóng)村成人教育辦學(xué)模式。此外還要全力推進(jìn)

46、農(nóng)村社區(qū)教育，努力構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。2008年以前全市各居民區(qū)和農(nóng)村中心村都要建好社區(qū)教育中心。</p><p>　?。?）建立地方高等教育新體系</p><p>　　出臺(tái)有關(guān)舉措，以成人高等教育和中短期職業(yè)培訓(xùn)為主體，建立起為地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展、行政管理、社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)實(shí)用型人才的高教新體系。以市電大、溫嶺師范為基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有高等教育資源，實(shí)施適合溫嶺市情的地方高等教育工

47、程。</p><p>　　2．提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)</p><p><b>　?。?）加強(qiáng)師德建設(shè)</b></p><p>　　以“師德建設(shè)活動(dòng)年”、評選“師德標(biāo)兵”為契機(jī)，以“名師名校長倡儀”為導(dǎo)向，以網(wǎng)上師德論壇為平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)師德建設(shè)“十不準(zhǔn)”的要求，大力弘揚(yáng)教師的“終身從教的專一精神、認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神、愛生如子的園丁精神、勇創(chuàng)一流的拼

48、搏精神”，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)部分教師功利意識(shí)趨重的傾向，引導(dǎo)教師將主要精力放在教育教學(xué)上，做到不帶生、不擅自在外兼課，不斷提高教師責(zé)任感和職業(yè)道德水平。</p><p><b>　?。?）加大培訓(xùn)力度</b></p><p>　　大力開展教師培訓(xùn)提升工程，全面提高教師素質(zhì)。全市啟動(dòng)以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的新一輪全員培訓(xùn)，全面提高教師特別是骨干教師的能力和水

49、平。開展以新時(shí)期下班主任工作的新情況、新問題、新對策和心理健康為重點(diǎn)的農(nóng)村學(xué)校班主任的培訓(xùn)，提高班主任工作的科學(xué)性和有效性。</p><p><b>　?。?）更新建設(shè)重心</b></p><p>　　將教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高教師教學(xué)水平上來，理清思路，制訂規(guī)劃，落實(shí)措施。抬高教師準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步優(yōu)化教師的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)。要大力鼓勵(lì)在職教師參加專業(yè)對口的高學(xué)

50、歷進(jìn)修；要通過教育教學(xué)改革、教育教學(xué)科研、教育教學(xué)反思等途經(jīng)，努力提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。</p><p><b>　?。?）完善激勵(lì)機(jī)制</b></p><p>　　進(jìn)一步完善教師職稱評定機(jī)制和教學(xué)大比武、教壇新秀等先進(jìn)教師評選機(jī)制，構(gòu)建教師重教學(xué)水平提高、重課堂實(shí)績、重勤教善教的激勵(lì)平臺(tái)。教師職稱評審、各類先進(jìn)教師評選要進(jìn)一步加大教師實(shí)際教學(xué)水平、教學(xué)實(shí)績和工

51、作表現(xiàn)的權(quán)重，讓腳踏實(shí)地、勤勉工作，教學(xué)水平高、教學(xué)質(zhì)量好的教師脫穎而出。要進(jìn)一步完善教師聘任和考核制度，以發(fā)展性評價(jià)為抓手，以師德和工作業(yè)績?yōu)橹饕笜?biāo)，以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)進(jìn)行考核與聘任，以充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。</p><p><b>　　（5）加強(qiáng)校長培訓(xùn)</b></p><p>　　加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，使校長更新管理理念，拓寬工作思路，轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)

52、，以適應(yīng)提高教育質(zhì)量的需要。要通過充實(shí)、調(diào)整、培訓(xùn)等途徑，促進(jìn)校長向管理型、業(yè)務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)校長將工作的重點(diǎn)和主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)學(xué)校管理、深化教學(xué)改革、狠抓教育質(zhì)量上來。繼續(xù)實(shí)施“校長掛職學(xué)習(xí)、理論研修、校長論壇”制度，提高校長素質(zhì)。完善校長的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和選拔機(jī)制，積極推行校長職級制度，將考核的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到校長是否抓好內(nèi)部管理、教學(xué)工作和質(zhì)量上來。</p><p>　　3．提升學(xué)校文化內(nèi)涵</p>

53、;<p><b>　?。?）更新管理模式</b></p><p>　　學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部管理。學(xué)校的管理要從重建設(shè)、重?cái)U(kuò)張的粗放型管理模式向重內(nèi)涵、重特色的精細(xì)型模式轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持人本化的管理理念，不斷改革和優(yōu)化內(nèi)部管理模式和管理方法；要加強(qiáng)對在以年級組管理為主背景下如何加強(qiáng)教學(xué)管理的研究和探索，防止因?yàn)閷?shí)行年級組管理而弱化教研組建設(shè)和教學(xué)管理。要細(xì)化學(xué)校管理制度，強(qiáng)化過程管理，增強(qiáng)

54、教師管理的親和力和情感滲透，防止將教師管理簡單化，用考核制度代替對教師應(yīng)該開展的思想交流、師德教育和業(yè)務(wù)培養(yǎng)工作。</p><p><b>　　（2）強(qiáng)化德育管理</b></p><p>　　學(xué)校要健全隊(duì)伍，優(yōu)化機(jī)制，全員參與，全程管理，真正把 “德育首位”落到實(shí)處。樹立新德育理念，繼續(xù)抓好班集體“精神家園”建設(shè)，通過創(chuàng)建“精神家園”來凈化每一個(gè)學(xué)生的心靈，促進(jìn)學(xué)生心

55、智和諧發(fā)展；提升每一個(gè)學(xué)生的精神品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生物質(zhì)與精神方面和諧成長；張揚(yáng)每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性與群體和諧共進(jìn)。把班集體建設(shè)成為師生互為精神關(guān)懷的“健康學(xué)園、和諧樂園、文化藝園”的新三園式班集體。在著重推進(jìn)“精神家園”建設(shè)活動(dòng)同時(shí)，全面推行“德育導(dǎo)師制”，全面落實(shí)中小學(xué)生的《日常行為規(guī)范》，加強(qiáng)學(xué)生的思想教育、情感培養(yǎng)和學(xué)習(xí)習(xí)慣訓(xùn)練，提高學(xué)生的道德水平，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和刻苦性，遠(yuǎn)離不良嗜好。特別要關(guān)注學(xué)業(yè)有困難、行

56、為有偏差、家庭有變異的學(xué)生的進(jìn)步，確保他們不受任何歧視、輕視和漠視，促進(jìn)每一個(gè)人的健康發(fā)展和提高。</p><p><b>　?。?）營建學(xué)校文化</b></p><p>　　從2006學(xué)年開始，在全市學(xué)校中開展“學(xué)校文化建設(shè)”活動(dòng)，以學(xué)校文化建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校的管理行為，不斷提升學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵。實(shí)施人本化學(xué)校管理，建設(shè)研究型教師隊(duì)伍，培養(yǎng)創(chuàng)新型學(xué)生，營造學(xué)習(xí)型校園。各學(xué)校要

57、在學(xué)校精神培育、思想建設(shè)、管理制度、師生教育和校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)上統(tǒng)籌規(guī)劃，全面疏理，明確思路，形成系列，形成具有較強(qiáng)理論色彩和鮮明個(gè)性的學(xué)校管理格局和管理行為。</p><p><b>　?。?）創(chuàng)建特色品牌</b></p><p>　　以“特色學(xué)?！眲?chuàng)設(shè)為主要載體，大力推進(jìn)學(xué)校的個(gè)性化發(fā)展。各校要擺脫教育“平面型”的發(fā)展模式，促進(jìn)學(xué)校更快形成辦學(xué)特色，以贏得更大的發(fā)

58、展空間。要在繼承學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，全面分析整體形勢、趨勢，自身優(yōu)勢、劣勢，明確定位、特色，制訂規(guī)劃和措施，精心培育，努力創(chuàng)建學(xué)校特色品牌。</p><p>　　4．提高教研工作水平</p><p>　　（1）要建立學(xué)校教學(xué)研究體制。以“校本教研工程”為載體，建立和完善自下而上的、科學(xué)的、講求實(shí)效的學(xué)校教學(xué)研究體制。學(xué)校要健全教研制度，強(qiáng)化教研活動(dòng)，將教研組、學(xué)科組作為學(xué)校教學(xué)研究的主要

59、單位來建設(shè)。學(xué)校要開展以理論學(xué)習(xí)、集體備課、反思交流、主題教研為基本形式的校本教研活動(dòng)，并積極探索校本教研的新形式。要引領(lǐng)教師對于教學(xué)中存在的問題，通過個(gè)人反思，同伴互助等途徑，切實(shí)解決教學(xué)中的疑難問題，努力提高教學(xué)的有效性；引領(lǐng)教師大膽開展教學(xué)改革，把每一節(jié)課都作為教學(xué)改革的實(shí)驗(yàn)課，認(rèn)真加以分析研究，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)實(shí)效；引領(lǐng)教師及時(shí)總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提煉教學(xué)理論，使教師撰寫的教學(xué)案例和教學(xué)論文真正成為自己教學(xué)研究的結(jié)晶，并逐步

60、提高科研水平。</p><p>　?。?）要減少教研部門行政事務(wù)。教研部門要將教學(xué)研究指導(dǎo)的重心前移，深入學(xué)校和課堂第一線，切實(shí)提高教學(xué)指導(dǎo)的針對性。做到及時(shí)掌握教學(xué)現(xiàn)狀，為教師提高45分鐘效益提供學(xué)術(shù)和方法上的支持和保證。</p><p>　?。?）要加強(qiáng)對高考的研究和指導(dǎo)。高考命題由全國統(tǒng)一命題改為省級命題后，高考復(fù)習(xí)和指導(dǎo)也應(yīng)要適應(yīng)這種變化，教研部門和學(xué)校要加強(qiáng)對高考的研究。市教研室

61、要依托學(xué)校組建各學(xué)科的高考研究小組，組合全市優(yōu)秀教師和教學(xué)研究人員建立全市高考研究中心，通過強(qiáng)化研究，準(zhǔn)確把握高考改革的方向，增強(qiáng)高考復(fù)習(xí)和指導(dǎo)的有效性。</p><p>　　（4）要加強(qiáng)對特長生、問題生的研究。要在“立足全面，著眼全體”的背景下加強(qiáng)因材施教的研究，學(xué)校要鼓勵(lì)有特長、有興趣、學(xué)有余力的學(xué)生發(fā)揮特長，參加各種競賽活動(dòng)，同時(shí)學(xué)校要做好相應(yīng)的組織和輔導(dǎo)工作；要全面分析診斷問題生的“問題”因素，因材施教，

62、開發(fā)他們的智力潛能，幫助其走向成功，使每一個(gè)學(xué)生都有尊嚴(yán)地、快樂地、健康地學(xué)習(xí)和生活，堅(jiān)決杜絕只抓少數(shù)尖子學(xué)生而放棄大多數(shù)的現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕任意剝奪學(xué)習(xí)困難學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利的做法。</p><p>　　（5）要提高研訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。各校要把校本培訓(xùn)和校本教研結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)研訓(xùn)一體化。要加強(qiáng)校本研訓(xùn)基地學(xué)校建設(shè)，評選溫嶺市校本研訓(xùn)示范學(xué)校，形成浙江省、臺(tái)州市、溫嶺市校本研訓(xùn)示范學(xué)校和溫嶺市校本研訓(xùn)基地學(xué)校的格局，總結(jié)

63、和提煉學(xué)校校本教研的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并予推廣。同時(shí)，開展校本教研先進(jìn)教研組和先進(jìn)個(gè)人的評選活動(dòng)，激勵(lì)廣大教師積極參與校本教研活動(dòng)，加強(qiáng)校際之間的合作交流，促使校本研訓(xùn)成為提高教師素質(zhì)的重要載體。</p><p>　　5．提升教育科研實(shí)效</p><p>　?。?）落實(shí)教育科學(xué)“兩個(gè)服務(wù)”。教育科學(xué)研究要努力為教育行政決策服務(wù)，為學(xué)校的教育教學(xué)改革服務(wù)。教育科學(xué)研究緊緊圍繞區(qū)域教育發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)

64、，精心規(guī)劃，精密組織，精細(xì)研究。近段時(shí)間，導(dǎo)向教育科學(xué)課題研究工作與新農(nóng)村教育緊密接合，就區(qū)域內(nèi)校網(wǎng)調(diào)整、基礎(chǔ)教育財(cái)政投入制度、教育支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)教育入學(xué)制度和非義務(wù)教育招生制度改革、優(yōu)質(zhì)教育體系構(gòu)建、教育公平與教育效率等問題展開實(shí)踐研究。</p><p>　?。?）敦促“三位一體”自覺發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化“成功的校長是自覺參與教育科研的典范，不重視教育科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)是不成熟的領(lǐng)導(dǎo)”的觀念，校長要大力倡導(dǎo)教育科學(xué)研

65、究，注重培養(yǎng)科研型教師，舍得在科研上投資；要進(jìn)一步鼓勵(lì)教師主動(dòng)進(jìn)行教育科學(xué)研究，幫助教師在研究中不斷發(fā)現(xiàn)新問題，不斷超越自我，不斷提高心智水平，提高思維質(zhì)量；要進(jìn)一步完善教育科研機(jī)構(gòu)，要順應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要，為教育科研機(jī)構(gòu)搭好臺(tái)、配好人，提供必要的財(cái)力、物力保障。</p><p>　?。?）提高“三個(gè)結(jié)合”效能。教育科研要與教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合，使教師通過課題研究不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，提升素養(yǎng)和能力；教育科研要與教育實(shí)

66、際相結(jié)合，導(dǎo)向課題研究解決實(shí)際問題，從而提升教育的藝術(shù)和質(zhì)量；教育科研要與成果推廣相結(jié)合，要多渠道吸取國內(nèi)外的教育科研成果精華，多途徑推廣本區(qū)域的優(yōu)秀教育科學(xué)成果，讓成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的科學(xué)力、教育力、教學(xué)力，為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供強(qiáng)大的智力、動(dòng)力支持。</p><p>　　6．狠抓教學(xué)質(zhì)量 </p><p>　?。?）落實(shí)兩個(gè)《意

67、見》</p><p>　　各校必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)臺(tái)州市教育局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)初中教學(xué)工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)高中教學(xué)工作，全面提高教學(xué)質(zhì)量的意見》兩個(gè)教學(xué)文件精神，切實(shí)落實(shí)“以教學(xué)為中心”的精神，將主要精力放在抓教學(xué)工作上來，建立教學(xué)工作的導(dǎo)向機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，真正將科研興校、質(zhì)量立校的辦學(xué)理念落實(shí)。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行各種教學(xué)規(guī)范，確保教學(xué)過程、教學(xué)行為的規(guī)范化、科學(xué)化和優(yōu)質(zhì)化。要重視教學(xué)改革的策劃與實(shí)施，

68、以及學(xué)校課程與教學(xué)資源的建設(shè)等，抓好教師的業(yè)務(wù)管理和校本研訓(xùn)，形成教學(xué)、研究、進(jìn)修密切結(jié)合的研訓(xùn)體系。要加強(qiáng)學(xué)校從教務(wù)處、教科室（所）到教研組、備課組等教學(xué)工作體系建設(shè)，健全教學(xué)研究和集體備課活動(dòng)，防止以年級組代替教研組、以行政管理代替教學(xué)管理、以教學(xué)事務(wù)代替教學(xué)業(yè)務(wù)的傾向，實(shí)行以年級組為主管理的學(xué)校要在年級組設(shè)立教學(xué)綜合研究組織，統(tǒng)籌本年級各學(xué)科備課小組的教學(xué)研究工作，協(xié)調(diào)各學(xué)科的教學(xué)與研究活動(dòng)。</p><p&g

69、t;　?。?）建立質(zhì)量管理體系</p><p>　　教育行政部門和學(xué)校要研究和借鑒企業(yè)全面質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)，建立以學(xué)校發(fā)展為本的全面質(zhì)量管理體系，建立對質(zhì)量形成過程進(jìn)行全面分析和持續(xù)改進(jìn)的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理工作機(jī)制。改進(jìn)教育質(zhì)量的管理辦法，研究制訂關(guān)于教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)踐、學(xué)習(xí)管理的過程規(guī)范和評價(jià)方案；要加強(qiáng)教師履職管理，有效培育教師的敬業(yè)精神，要關(guān)注學(xué)校教學(xué)管理、教學(xué)研究、教師培養(yǎng)工作的質(zhì)量與效益。</p&g

70、t;<p>　　（3）強(qiáng)化教學(xué)過程管理</p><p>　　各學(xué)校要努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”，提高45分鐘的含金量，提高教學(xué)密度，改變以簡單增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、擠占學(xué)生休息和睡眠時(shí)間、犧牲學(xué)生身心健康為代價(jià)的質(zhì)量提高方式。要切實(shí)落實(shí)課程計(jì)劃、教學(xué)常規(guī)管理、集體備課和反思、教研組管理、評價(jià)分析和教學(xué)指揮等過程性工作；要面向全體學(xué)生，積極創(chuàng)設(shè)生動(dòng)活潑、形式多樣、能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的學(xué)習(xí)情境，實(shí)現(xiàn)

71、教學(xué)任務(wù)“堂堂清、日日清、周周清、月月清”；要引導(dǎo)教師將精力放在備課上，做到精心備好每堂課；教師要了解每一個(gè)學(xué)生，提高課堂教學(xué)的針對性和有效性；要建立及時(shí)的教學(xué)反饋與分析體系，了解教學(xué)和學(xué)習(xí)過程中存在的問題，教師布置的作業(yè)必須親自批改，不允許光布置不批改，防止以練代教，以練代復(fù)的傾向。要加快信息技術(shù)與學(xué)科的整合，大幅度提高課堂教學(xué)的效率。</p><p>　?。?）加強(qiáng)研究力量整合</p><

72、p>　　要充分利用和整合好現(xiàn)有的教學(xué)與研究力量，全市學(xué)校要擰成一股繩，勁往一處使，共打溫嶺牌。學(xué)校要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)校際間的交流與協(xié)作，增強(qiáng)全市提高質(zhì)量的合力，切忌相互封閉、相互詆詬、各自為政。要進(jìn)一步發(fā)揮各類教學(xué)研究會(huì)的作用，學(xué)校內(nèi)部更要加強(qiáng)教師間的交流與合作，改變過去教師教學(xué)各自為戰(zhàn)和孤立無助的狀態(tài)，消除“競爭有余，合作不夠”的現(xiàn)象。</p><p>　　（5）加大教育質(zhì)量監(jiān)控</p>

73、;<p>　　特別要加大對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的扶持力度和指導(dǎo)力度，確保教學(xué)質(zhì)量均衡提高。市教育局將進(jìn)一步健全對初中學(xué)校的抽測分析評估和對高中學(xué)校教學(xué)檢測評估制度，強(qiáng)化分析，及時(shí)提出建議，同時(shí)進(jìn)行不定期視導(dǎo)；要充分利用好省級會(huì)考的質(zhì)量監(jiān)測功能，拓展質(zhì)量評估的比較視野，從2006年始，省一級重點(diǎn)中學(xué)原則上要參加省級會(huì)考。各校也要建立相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控體系，搭建好競爭平臺(tái)，制定激勵(lì)機(jī)制；落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，形成人人抓教學(xué)、人人抓質(zhì)量

74、的濃厚氛圍。</p><p>　?。?）增強(qiáng)改革創(chuàng)新力度</p><p>　　創(chuàng)造性地開展教育質(zhì)量工程建設(shè)。在加強(qiáng)教學(xué)工作、進(jìn)一步提高教育質(zhì)量的過程中，要防止開倒車、走老路。要以現(xiàn)代教育理念為指導(dǎo)，以輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量為目標(biāo)，大膽改革，在強(qiáng)化教學(xué)工作、提高教育質(zhì)量上出新招，出狠招，創(chuàng)特色。各校要及時(shí)樹立提高教育質(zhì)量的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我局將在適當(dāng)時(shí)候召開提高教育質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，探討問

75、題，推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷深入開展強(qiáng)化教學(xué)工作、提高教育質(zhì)量的工作。</p><p><b>　　三、保障措施</b></p><p>　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全新農(nóng)村教育管理體系，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)力度、密度和效度，促進(jìn)新農(nóng)村教育新進(jìn)步。</p><p>　?。ㄒ唬┙逃只?、人事、計(jì)財(cái)、教科研等所有科室都要圍繞新農(nóng)村教育質(zhì)量提高這個(gè)中心，多出思路

76、，敢于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，以形成強(qiáng)大的提高質(zhì)量工作合力。</p><p>　　學(xué)校要以“實(shí)施新農(nóng)村教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量”為工作的核心與著力點(diǎn)。要組織教師進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和廣泛的討論，領(lǐng)會(huì)“新農(nóng)村教育”的內(nèi)涵，確定本校的具體工作目標(biāo)和計(jì)劃，加快形成第一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)得力抓、所有部門合力抓、全體教師主動(dòng)抓的工作格局。</p><p>　　（二）教育行政部門樹立新農(nóng)村教育管理的科學(xué)意識(shí)、法規(guī)意

77、識(shí)、長遠(yuǎn)意識(shí)、全局意識(shí)和現(xiàn)代意識(shí)，要加強(qiáng)加大對學(xué)校的管理力度。要加強(qiáng)對學(xué)校的基本建設(shè)、學(xué)校定位、規(guī)模和招生的管理力度，完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為；要加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部管理的指導(dǎo)和評估，定期開展學(xué)校管理的調(diào)研，掌握學(xué)校管理現(xiàn)狀，針對存在的問題，及時(shí)予以指導(dǎo)和解決；要加強(qiáng)教育管理的力度、效度，真正做到政令暢通，令行禁止。</p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)教育督導(dǎo)與評估，市教育局將根據(jù)新農(nóng)村教育新情況，探索一套對鎮(zhèn)

78、（街道）教育督導(dǎo)的評估機(jī)制，加大對鎮(zhèn)（街道）教育督導(dǎo)的評估力度，實(shí)現(xiàn)督政與督學(xué)齊頭并進(jìn)。體現(xiàn)督政權(quán)威，加大督政力度，定期考核，適當(dāng)拉開分值，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施；加強(qiáng)對各級各類學(xué)校教育質(zhì)量的督導(dǎo)和評估，加強(qiáng)在提高教育質(zhì)量過程中的指導(dǎo)；各級各類學(xué)校也要不斷加強(qiáng)對學(xué)校的教育質(zhì)量管理，進(jìn)一步完善學(xué)校教育質(zhì)量管理體系，構(gòu)建教育質(zhì)量管理的導(dǎo)向平臺(tái)，強(qiáng)化教育管理分析制度，創(chuàng)新教育質(zhì)量控制載體，有效提高教育水準(zhǔn)。逐步形成“校校教育質(zhì)量都有新提高，全市新農(nóng)村教

79、育大進(jìn)步”的新局面。</p><p>　　啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

80、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊溫嶺市教育局關(guān)于全面實(shí)施新農(nóng)村教育啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊