武漢市國有大型企業(yè)職工體育管理現(xiàn)狀的的研究——以武漢鋼鐵（集團）公司和華中電網(wǎng)有限公司為例論文

1、<p><b>　　摘 要</b></p><p>　　武漢鋼鐵（集團）公司與華中電網(wǎng)有限公司是武漢市具有代表性的國有大型</p><p>　　企業(yè)，分析兩家企業(yè)職工體育管理的現(xiàn)狀及特點，有利于國有大型企業(yè)對其職工</p><p>　　體育活動進行更為科學有效的管理，進一步推動我國職工體育的發(fā)展。</p><p&g

2、t;　　研究結(jié)果顯示： 1）國有大型企業(yè)的職工身體健康是一個重要的社會性問題；</p><p>　　國企改革時期職工體育管理的滯后制約了與職工身體健康息息相關(guān)的職工體育</p><p>　　發(fā)展；（2）武漢市國有大型企業(yè)職工體育管理范圍具有相對集中和分散的特點，</p><p>　　但管理主要職責與范疇仍類似于計劃經(jīng)濟時期； 3）武鋼公司主要采用武鋼文化</p

3、><p>　　體育中心、基層團體及職工構(gòu)成的管理體系；華中電網(wǎng)公司采用由華中電網(wǎng)總公</p><p>　　司宣傳教育文體部門，地區(qū)電力體育協(xié)會以及職工構(gòu)成的管理體系； 4）職工體</p><p>　　育管理部門工作人員較年輕化；大學以上學歷管理者比例達 94%，且大部分為體</p><p>　　育專業(yè)畢業(yè)，主要負責人多為兼職干部；（5）兩企業(yè)均依

4、照《中華人民共和國體</p><p>　　育法》和《全民健身計劃綱要》，組織企業(yè)職工體育運動隊參與全國及行業(yè)內(nèi)大</p><p>　　型賽事；武鋼職工體育工作評定的管理內(nèi)容較集中，華中電網(wǎng)則涉及公司總部、</p><p>　　各省與基層單位三種不同的管理范疇；職工體育文化建設(shè)管理基本承襲國企改革</p><p>　　前由企業(yè)總部行使行政權(quán)力，

5、對職工體育的宣傳和開展進行指令性管理；兩企業(yè)</p><p>　　職工體育場館設(shè)施基本由企業(yè)總部或總公司宏觀管理，企業(yè)職工體育管理部門具</p><p>　　體協(xié)調(diào)；兩企業(yè)職工體育資金來源主要為企業(yè)撥款。</p><p>　　由于國有大型企業(yè)戰(zhàn)略目標的調(diào)整，企業(yè)間兼并重組的發(fā)生以及企業(yè)跨地區(qū)</p><p>　　生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理的復(fù)雜

6、化。因此，應(yīng)在國家統(tǒng)一的政策引導(dǎo)下：（1）</p><p>　　主動適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)改革； 2）與社區(qū)體育相結(jié)合，加強同社會</p><p>　　及其他單位的橫向聯(lián)系；（3）滿足多樣化、個性化的職工體育需求，開展小型、</p><p>　　多樣、靈活的職工體育活動；（4）在管理中引導(dǎo)和加強職工參與體育運動意識；</p><p>　

7、　（5）結(jié)合職工福利性和企業(yè)盈利性，推動職工體育企業(yè)化管理建設(shè)。</p><p>　　關(guān)鍵詞：國有大型企業(yè)；職工體育；管理</p><p><b>　　1</b></p><p><b>　　1、前</b></p><p><b>　　言</b></p><

8、p><b>　　1.1 選題依據(jù)</b></p><p>　　職工體育活動是我國社會體育健身活動的重要組成部分，主要包括在廠礦、</p><p>　　企業(yè)、事業(yè)單位和政府機關(guān)等單位內(nèi)部組織開展的及在各單位之間進行的體育活</p><p>　　動[1]。職工體育活動是提高職工身體、思想素質(zhì)與勞動生產(chǎn)力的積極手段，是體</p>

9、<p>　　現(xiàn)單位文化內(nèi)涵的有效載體，也是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的重要內(nèi)</p><p><b>　　容。</b></p><p>　　國有企業(yè)是我國社會主義建設(shè)的主體，其職工是保障社會主義建設(shè)順利進行</p><p>　　的主力軍，企業(yè)職工體育是我國全民體育健身活動的重要組成部分。早在 1954</p><

10、;p>　　年工會章程即規(guī)定了工會基層委員的基本任務(wù)之一是“開展有益于職工身心健康</p><p>　　的文化、體育活動，辦好工會的文化、教育、體育事業(yè)”，同時在部分行業(yè)中成</p><p>　　立了體育協(xié)會；1984 年自中共中央發(fā)出《關(guān)于進一步開展發(fā)展體育運動的通知》</p><p>　　以來，各級工會、體委和有關(guān)方面努力探索改革開放新形勢下職工體育發(fā)展的道

11、</p><p>　　路，行業(yè)體育協(xié)會也由 1982 年的 2 個發(fā)展到 1989 年的 14 個以及 7 個籌備組[2]；</p><p>　　然而，進入經(jīng)濟體制改革時期以來，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)、快速的發(fā)展，我國國有</p><p>　　企業(yè)職工體育的發(fā)展卻出現(xiàn)了一定程度的滯后，國家體育總局分別于 1997 年和</p><p>　　2001

12、 年對全國群眾體育開展情況進行了調(diào)查，結(jié)果顯示 16 歲以上的體育人口增</p><p>　　長了 2.8 個百分點，總的體育人口增長了 2.5 個百分點，但是 2000 年全國職工中</p><p>　　的體育人口相對 1996 年下降了 6.2%[3]，而在 2002 年全國人口調(diào)查結(jié)果中顯示，</p><p>　　職工參與體育活動的人口占職工總?cè)丝诘谋壤^以往

13、下降了 6%，顯示在全國 2.3</p><p>　　億企業(yè)單位職工中，經(jīng)常參加體育活動的職工人數(shù)比例呈逐年下降的趨勢[3]，同</p><p>　　時，在全國大中城市中進行的不同范圍內(nèi)企事業(yè)單位職工體質(zhì)測試結(jié)果顯示其體</p><p>　　質(zhì)狀況堪憂；在組織開展全國大型體育活動方面，我國大約 10 個以群體劃分參</p><p>　　賽對象

14、的全國運動會，包括少數(shù)民族運動會、大學生運動會、農(nóng)民運動會、工人</p><p>　　運動會、解放軍運動會等，其中全國大學生運動會和農(nóng)民運動會等仍按期舉行，</p><p>　　而工人運動會和解放軍運動會已停止舉辦。</p><p>　　1、國家體育總局《全民健身指導(dǎo)叢書》編委會.《體育健身活動的組織與管理》.北京體育大學出版社. 2003.6:54.</p&

15、gt;<p>　　2、徐振兵.建國后我國職工體育的發(fā)展及未來趨向.《上海體育學院學報》.1994:18(4): 80.</p><p>　　3、國家體育總局.《中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果報告》.2002.12.</p><p><b>　　2</b></p><p>　　隨著改革開放的深入，計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，以及原有

16、單位</p><p>　　制的改變，國有企業(yè)管理也由按職能展開的傳統(tǒng)管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)企業(yè)發(fā)展的</p><p>　　架構(gòu)與方向，并將企業(yè)管理要素進行合理配置的現(xiàn)代管理，這種管理上的轉(zhuǎn)變使</p><p>　　國有企業(yè)與職工之間的關(guān)系、權(quán)利與義務(wù)發(fā)生了深刻的變化，而在企業(yè)面向市場、</p><p>　　轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，改革舊的管理制度的同時，國

17、有企業(yè)職工體育的開展及其管理方</p><p>　　式、方法在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期卻相對滯后，難以滿足廣大人民群眾日益增長的對全民</p><p>　　健身的迫切需要，難以從深層次激發(fā)群眾參與體育的主觀能動性，其結(jié)果既不利</p><p>　　于全民健身運動的發(fā)展，又使得作為國家經(jīng)濟建設(shè)主體的國有企業(yè)，特別是作為</p><p>　　國家經(jīng)濟建設(shè)支柱

18、的國有大型企業(yè)單位的職工身體健康問題成為一個關(guān)系國家</p><p>　　命運的社會性問題。因此，職工體育管理如何適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和適</p><p>　　應(yīng)職工對健身活動的需求，是當前國有企業(yè)職工體育亟待解決的問題。</p><p>　　武漢地處我國中部，是我國傳統(tǒng)工業(yè)基地之一，聚集了較多國有大型企業(yè)，</p><p>　　本課題

19、通過對武漢市國有大型企業(yè)進行抽樣調(diào)查，對具有代表性的國有大型企業(yè)</p><p>　　的職工體育現(xiàn)狀及職工體育管理進行調(diào)研，從社會學、管理學等層面對我國國有</p><p>　　大型企業(yè)單位職工體育的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行研究，同時結(jié)合有關(guān)文獻對職工體</p><p>　　育在社會主義市場經(jīng)濟下發(fā)展的一般規(guī)律進行分析，對國有大型企業(yè)職工體育管</p>&l

20、t;p>　　理特點進行研究，并對國有大型企業(yè)單位如何進行職工體育的科學管理進行初步</p><p><b>　　探討。</b></p><p><b>　　1.2 文獻綜述</b></p><p>　　職工體育活動是我國社會體育健身活動的重要組成部分，是由一定的組織、</p><p>　　按一

21、定計劃開展的，并由職工自愿參加，以增進身心健康為主要目的、內(nèi)容豐富、</p><p>　　形式靈活的一種社會體育活動[1]，是提高職工身體、思想素質(zhì)與勞動生產(chǎn)力的積</p><p>　　極手段，是體現(xiàn)單位文化內(nèi)涵的有效載體，也是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文</p><p><b>　　明的重要內(nèi)容。</b></p><p&g

22、t;　　在我國，職工體育的發(fā)展大致經(jīng)歷了五個時期[2]：</p><p>　　1、初創(chuàng)期（1949-1957 年）：1949 年新中國成立后,為廣大人民群眾參加體育</p><p>　　運動奠定了堅實的政治基礎(chǔ)，提供了良好的經(jīng)濟環(huán)境；1954 年工會章程規(guī)定了</p><p>　　工會基層委員的基本任務(wù)之一是“開展有益于職工身心健康的文化、體育活動，</p&g

23、t;<p>　　辦好工會的文化、教育、體育事業(yè)”[3]，在部分行業(yè)中成立了體育協(xié)會，并于 1955</p><p><b>　　3</b></p><p>　　年 10 月在北京召開了歷史上空前的全國第一屆工人運動會。自此，全國掀起了</p><p>　　職工體育活動的高潮，職工每年參加各類廣播操、田徑、球類等項目活動的人數(shù)<

24、;/p><p><b>　　逐年增加。</b></p><p>　　2、徘徊期(1958 - 1965 年)</p><p>　　1958 年黨的八大二次會議把提倡體育列為文化革命的主要任務(wù)之一，并作</p><p>　　為振興民族精神的重要措施。黨中央在對體育工作的指示中明確指出這個時期的</p><p

25、>　　體育運動方針是“適應(yīng)生產(chǎn)大躍進中廣大勞動人民對增強體質(zhì)的要求,大力開展</p><p>　　群眾性體育活動。”由于極“左”思想和社會上盛行的浮夸風影響，在政策的具</p><p>　　體實施過程中，提出了一些不切合實際的要求和口號，不僅打亂了職工體育的原</p><p>　　有正?；顒又刃?也違背了體育鍛煉的客觀規(guī)律,在一定程度上挫傷了職工參加體<

26、/p><p>　　育鍛煉的積極性，直接導(dǎo)致了我國職工體育發(fā)展徘徊不前。</p><p>　　3、低谷期(1966 - 1976 年)</p><p>　　文化大革命開始后,職工體育成為政治斗爭犧牲品,受“以階級斗爭為綱”“路</p><p>　　線代替一切”等“左”的思想影響,使本已具有相當規(guī)模和一定基礎(chǔ)的職工體協(xié)</p><

27、p>　　及業(yè)余運動隊被迫解散，職工體育場所被擠占、挪用，職工體育活動無人問津，</p><p>　　陷入發(fā)展低谷[4]。</p><p>　　4、發(fā)展與提高期(1976 年以后)</p><p>　　文革以后，職工體育逐漸駛?cè)胝０l(fā)展軌道。1982 年新憲法規(guī)定了國家要</p><p>　　“發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性體育活動，增強人民體

28、質(zhì)”；自 1984 年中共中央發(fā)</p><p>　　出《關(guān)于進一步開展發(fā)展體育運動的通知》以來，各級工會、體委和有關(guān)方面努</p><p>　　力探索改革開放新形勢下職工體育發(fā)展的道路，行業(yè)體育協(xié)會也由 1982 年的 2</p><p>　　個發(fā)展到 1989 年的 14 個以及 7 個籌備組[5]，同時職工體育活動內(nèi)容也由過去的</p><

29、p>　　廣播體操、生產(chǎn)操、球類、武術(shù)等項目為主,開始向體育舞蹈、健美操、氣功、</p><p>　　龍舟等項目延伸與拓展。在 1985 - 1990 年間,全國總工會、婦聯(lián)和國家體委就曾</p><p>　　在全國范圍內(nèi)舉行過“第二屆工人運動會”、 全國百萬職工冬季長跑”、 全國基</p><p>　　層職工足球競賽活動”、“全國職工健身七項鍛煉標準”和“百日

30、鍛煉迎亞運”等</p><p>　　競賽活動，并推廣了第七套廣播體操，這些在極大程度上推動了職工體育發(fā)展。</p><p>　　1、盧元鎮(zhèn),馮子彬,崔廣鐵.《中國職工體育全書》.北京.紅旗出版社.1997:3.</p><p>　　2、劉絢麗.我國職工體育發(fā)展的歷史沿革及社會轉(zhuǎn)型期職工體育的機遇與挑戰(zhàn)《南京體育學院學報(社會科學版)》.2004:70(05):31.

31、</p><p>　　3、全國總工會.《關(guān)于開展職工體育運動暫行辦法綱要》.1954.3.</p><p>　　4、孫葆麗,楊文學,潘建林,李傳華.“文化大革命”時期的群眾體育.《 武漢體育學院學報》.1999:133(6):6.</p><p>　　5、徐振兵.建國后我國職工體育的發(fā)展及未來趨向.《上海體育學院學報》.1994:18(4):80.</p>

32、;<p><b>　　4</b></p><p>　　5、社會轉(zhuǎn)型階段的變革期（1992 年至今）</p><p>　　1992 年國企改革進入體制創(chuàng)新時期，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)、快速的發(fā)展，我國</p><p>　　企業(yè)單位職工體育的發(fā)展卻出現(xiàn)了一定程度的滯后，國家體育總局分別于 1997</p><p>　

33、　年和 2001 年對全國群眾體育開展情況進行了調(diào)查，結(jié)果顯示 16 歲以上的體育人</p><p>　　口較以前增長了 2.8 個百分點，總的體育人口增長了 2.5%，但在全國職工中的體</p><p>　　育人口相對 1996 年下降了 6.2%[6]；2002 年全國人口調(diào)查結(jié)果中顯示，職工參與</p><p>　　體育活動的人口占職工總?cè)丝诘谋壤^以往下降了

34、 6%，提示在全國 2.3 億企業(yè)</p><p>　　單位職工中，經(jīng)常參加體育活動的職工人數(shù)比例呈逐年下降的趨勢[6]。這些結(jié)果</p><p>　　提示職工體育發(fā)展已遠遠跟不上我國轉(zhuǎn)型期企事業(yè)內(nèi)部機制深化改革的步伐，在</p><p>　　社會主義市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)職工體育的發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。</p><p>　　目前，隨著國有企業(yè)

35、改革的深化，企業(yè)戰(zhàn)略目標、經(jīng)營理念、企業(yè)職能、管</p><p>　　理體制及運行機制的轉(zhuǎn)變，以及私營、外資等其他所有制企業(yè)的發(fā)展壯大，我國</p><p>　　國有企業(yè)職工體育也出現(xiàn)了一些新的特點[7]：</p><p>　　1、國有企業(yè)職工體育人口下降，作為國有企業(yè)中堅力量的中青年職工體質(zhì)</p><p>　　狀況不容樂觀，內(nèi)地國有企業(yè)職

36、工體育管理方式基本沿襲計劃經(jīng)濟管理方式，活</p><p>　　動形式及資金籌措渠道較為單一。</p><p>　　趙子江等[8]在對全國國有企業(yè)調(diào)研結(jié)果顯示，1997 年，全國國有企業(yè)的職工</p><p>　　約有 1.1 億人，在隨后的 3 年國企改革中，國家對國企“抓大放小”，國企數(shù)量</p><p>　　和職工人數(shù)逐年下降，提示國有

37、企業(yè)職工的減少是導(dǎo)致職工體育人口下降的直接</p><p><b>　　原因[9]。</b></p><p>　　錢順泰等[10]在湖南省國有大企業(yè)職工體育現(xiàn)狀的調(diào)查研究中，對湖南省國有</p><p>　　大型企業(yè)體育協(xié)會成員包括冶金、化工、機制、運輸、礦山、紡織等行業(yè)企業(yè)職</p><p>　　工參與全民健身的態(tài)度、

38、項目、時間以及參與人員的經(jīng)濟狀況等進行綜合研究，</p><p>　　結(jié)果顯示：截止 2002 年，湖南省大型企業(yè)職工體育人口為 40.76%，在年齡結(jié)構(gòu)</p><p>　　上呈現(xiàn)為兩頭大、中間小，偏老年型的特征，其中中青年科技人員的體育人口不</p><p>　　到 20%，其體質(zhì)測試結(jié)果欠佳；職工健身活動內(nèi)容方面基本由企業(yè)制定，形式較</p>&

39、lt;p>　　為單一，男職工主要選擇球類、跑步、散步、游泳、釣魚，占所選內(nèi)容的 83%，</p><p>　　6、國家體育總局.《中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果報告》.2002.12.</p><p>　　7、種莉莉. 21 世紀初中國職工體育發(fā)展對策研究.《南京體育學院學報》.2001:15(3):100.</p><p>　　8、趙子江.國有企事業(yè)單位職工體育組

40、織結(jié)構(gòu)的分化與整合研究.《成都體育學院學報》.2006:1:34.</p><p>　　9、鄭京海.中國各類企業(yè)就業(yè)量調(diào)整速度的比較研究.《中國經(jīng)濟研究中心政策性研究簡報》.1999:11(總第 091 期).</p><p>　　10、錢順泰,謝屹,周祖蘭. 湖南省國有大企業(yè)職工體育現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究.《第五屆城市運動會科學大會論文精選》.2004.10.</p><

41、p><b>　　5</b></p><p>　　女職工主要選擇散步、跑步、舞蹈、健美操、球類，占所選內(nèi)容的 72.76%；企</p><p>　　業(yè)職工體育活動開展主要是企業(yè)工會、女工委、團委組織的群體活動，少量以健</p><p>　　身輔導(dǎo)站為中心分散的、自主的健身活動；職工體育經(jīng)費來源主要仍由企業(yè)撥款</p><

42、p>　　為主，輔以社會集資、文體收入，一般職工體育活動經(jīng)費人平 5～10 元，少數(shù)企</p><p>　　業(yè)達到人均 25 元；體育健身活動參與意愿與企業(yè)職工經(jīng)濟收入成正比相關(guān)，年</p><p>　　收入在１萬元以下的家庭經(jīng)常參加和參加健身活動的僅為 25.8%，生活拮據(jù)無心</p><p>　　參加鍛煉是其主要原因。</p><p>

43、;　　2、沿海地區(qū)的國有企業(yè)職工體育基本實現(xiàn)了企業(yè)化管理，職工體育場館設(shè)</p><p>　　施日趨完善，以經(jīng)營開放型為主，職工參與體育活動、自我投資意識增強，活動</p><p>　　方式呈現(xiàn)多樣化、個性化[11]。</p><p>　　何麗華等[12]在深圳市大型企業(yè)職工體育現(xiàn)狀研究中，對華僑城集團公司、蛇</p><p>　　口工業(yè)區(qū)、

44、南油集團公司等國有大型企業(yè)職工體育現(xiàn)狀進行了調(diào)研，結(jié)果顯示：</p><p>　　華僑城集團公司，投資成立了華僑城體育中心有限公司，設(shè)立了董事會，以工會</p><p>　　主席為董事長，實行總經(jīng)理負責制，華僑城和蛇口工業(yè)區(qū)全部為專職人員，其費</p><p>　　用由體育企業(yè)全部承擔，除集團公司工會安排的各種大型體育活動外，自籌資金</p><

45、p>　　在社會上開展了較大規(guī)模的經(jīng)營性體育活動；南油集團公司亦成立了南油文化廣</p><p>　　場有限公司，負責職工體育的管理與運作，各企業(yè)下設(shè)專門的體育公司負責管理</p><p>　　本企業(yè)職工體育工作，職工體育的組織管理者以專職為主，兼職為輔；被調(diào)查企</p><p>　　業(yè)平均擁有 14 個體育場館設(shè)施，并且全部對外開放，并收取一定活動費用，對&l

46、t;/p><p>　　本企業(yè)職工則實行一定程度的優(yōu)惠，如南油集團本身投入一定活動經(jīng)費，以活動</p><p>　　券的形式發(fā)放給職工，在活動券使用完后，職工進行體育鍛煉則要收取一定費用，</p><p>　　華僑城和蛇口則是在規(guī)定的時間有一定程度的優(yōu)惠；在參與體育活動意愿方面，</p><p>　　沿海地區(qū)國有企業(yè)職工認為無論身體好壞都應(yīng)參加體育

47、鍛煉和個人今后打算參</p><p>　　加鍛煉所占比例分別為 91.89%和 86.28%，說明隨著人們生活水平的提高及工作</p><p>　　節(jié)奏的加快，精神緊張程度的提高，職工更加深刻地意識到身體健康的重要性，</p><p>　　同時活動方式隨著余暇時間的增多充分業(yè)余化，出現(xiàn)了小型、分散、經(jīng)常的趨勢，</p><p>　　自發(fā)和個性

48、化的活動形式大量涌現(xiàn)，單位組織所占比例為 20.36%，較以前及內(nèi)</p><p>　　地國有企業(yè)大為減少。</p><p>　　11、王忠信.大型企業(yè)職工體育企業(yè)化管理與運行機制的研究.《體育軟科學研究成果匯編》.2003.7.</p><p>　　12、何麗華.深圳市大型企業(yè)職工體育情況.《全國群眾體育論文匯編》.2003.2.</p><p

49、><b>　　6</b></p><p>　　國有企業(yè)職工是保障社會主義建設(shè)順利進行的主力軍，職工體育是我國全民</p><p>　　體育健身活動的重要組成部分。上世紀 50 年代到 90 年代初，職工體育之所以成</p><p>　　為我國群眾體育最活躍的力量，與當時負責開展職工體育的機構(gòu)在相關(guān)部門的重</p><p

50、>　　要地位有關(guān)。國企改革以來，盡管隨著各部門的機構(gòu)改革，負責職工體育工作的</p><p>　　相關(guān)機構(gòu)出現(xiàn)變化是正常的，但相關(guān)職能機構(gòu)的弱化和分工不明，直接或間接地</p><p>　　導(dǎo)致職工體育發(fā)展緩慢甚至倒退。在當前社會條件下，職工體育的內(nèi)涵和外延都</p><p>　　在不斷地發(fā)生變化，我國職工體育必須適應(yīng)這種變化才能發(fā)展，所以職工體育實</

51、p><p>　　行企業(yè)化管理和運作是當前階段發(fā)展我國職工體育的出路[13]。由于單位制解體使</p><p>　　原本由單位承擔的大量社會事務(wù)回歸社區(qū)，在此環(huán)境下的企業(yè)職工既是單位人也</p><p>　　是社區(qū)人，因此，職工體育活動也應(yīng)逐漸由單位制下的單位組織管理轉(zhuǎn)向為其所</p><p>　　處社區(qū)進行管理實施，最終為社區(qū)體育完善。</

52、p><p>　　13、任海.試論新時期我國職工體育面臨的挑戰(zhàn)與機遇.《北京體育大學學報》.1994:(1):16.</p><p><b>　　7</b></p><p><b>　　2、研究對象</b></p><p>　　參照 2002 年國家統(tǒng)計局制訂的國有大型企業(yè)的具體標準(從業(yè)人員 2000

53、人</p><p>　　及以上；銷售額 3 億元及以上；資產(chǎn)總額 4 億元及以上的國有企業(yè))，全國共有</p><p>　　國有大型企業(yè)共 1588 家，其中分布于武漢市的國有大型企業(yè)包括武漢鋼鐵（集</p><p>　　團）公司、東風汽車公司、中國石化集團武漢石油化工廠、華中電網(wǎng)有限公司、</p><p>　　武漢郵電科學院、武昌造船廠、武

54、漢葛化集團有限公司、武漢供電局、武漢鍋爐</p><p>　　集團有限公司、武漢中原電子集團有限公司、武漢汽輪發(fā)電機廠、武漢一棉集團</p><p>　　有限公司、國營武漢長虹機械廠、武漢船用機械廠、武漢市自來水公司、武漢江</p><p>　　岸車輛廠、中國長江航運集團、武漢重型機床集團有限公司、武漢重工鑄鍛有限</p><p>　　責任公

55、司等 19 家，行業(yè)涉及冶金鋼鐵、機械制造、船舶工業(yè)、汽車工業(yè)、化工、</p><p>　　電力、通訊及紡織等方面[4]。</p><p>　　在本次研究中，根據(jù)國家統(tǒng)計局制訂的國有大型企業(yè)的具體標準，同時我們</p><p>　　對符合該標準的上述 19 家企業(yè)按照企業(yè)兼并重組后其生產(chǎn)和經(jīng)營的地域分布情</p><p>　　況進行綜合分析，

56、將企業(yè)管理范圍分為集中和分散兩類，并對具有代表性的兩家</p><p>　　國有大型企業(yè)：武漢鋼鐵（集團）公司與華中電網(wǎng)有限公司的職工體育管理現(xiàn)狀</p><p><b>　　進行研究。</b></p><p>　　武漢鋼鐵（集團）公司（簡稱“武鋼”，下同）成立于 1955 年 10 月，其廠</p><p>　　區(qū)坐落

57、在武漢市青山區(qū)，占地面積 21.17 平方公里，是中國重要的鋼材生產(chǎn)基地，</p><p>　　是 39 家國有重要骨干企業(yè)之一?，F(xiàn)已具備年產(chǎn)鋼鐵各 1000 萬噸的綜合生產(chǎn)能力，</p><p>　　擁有從礦山采掘、煉焦、燒結(jié)、冶煉、軋鋼等一整套工藝設(shè)備，其鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模</p><p>　　居于國內(nèi)第 3 位，世界第 25 位，在中國 500 家最大工業(yè)企業(yè)評價中

58、名列第九，</p><p>　　在中國重點城市千家經(jīng)濟效益最佳企業(yè)評比中名列第四。擁有控股子公司、全資</p><p>　　子公司直屬廠礦及事業(yè)單位等七十余家單位?，F(xiàn)有在崗職工近 9 萬人。華中電網(wǎng)</p><p>　　有限公司（簡稱“華中電網(wǎng)”，下同）成立于 2003 年 11 月 5 日，主營業(yè)務(wù)主要</p><p>　　為電力供應(yīng)，電網(wǎng)

59、涵蓋河南、湖北、四川、湖南、江西和重慶 6 省 （市），是供</p><p>　　電人口最多的區(qū)域電網(wǎng)。公司在職人員 19.6 萬人，其中湖北地區(qū)約 5 萬人。</p><p>　　4、曾成貴.湖北國有企業(yè)改革與改制調(diào)查.《湖北經(jīng)濟社會發(fā)展課題研究》.湖北.崇文書局. 2004.12:76.</p><p><b>　　8</b></p&

60、gt;<p><b>　　3、研究方法</b></p><p>　　主要通過文獻資料法，問卷調(diào)查法，訪談法等方法對所調(diào)研的國有大型企業(yè)</p><p>　　職工體育管理現(xiàn)狀進行研究，并運用數(shù)理統(tǒng)計法分析調(diào)研結(jié)果。</p><p><b>　　3.1 文獻資料法</b></p><p>

61、　　主要是指通過搜集、鑒別、整理文獻，并通過對文獻的研究形成對事實的科</p><p>　　學認識的方法[5]。在本次研究中，我們根據(jù)研究的需要搜集、鑒別、整理了國內(nèi)</p><p>　　有關(guān)職工體育方面的文獻資料，應(yīng)用企業(yè)管理及社會體育組織與管理等理論知</p><p>　　識，對我國以往及現(xiàn)階段的職工體育發(fā)展及管理進行分析對比，為本次研究奠定</p>

62、<p><b>　　了理論基礎(chǔ)。</b></p><p>　　3.2 問卷調(diào)查與訪談法</p><p>　　是以統(tǒng)一問卷的形式搜集每個被調(diào)查人了解情況和意見的一種了解總體的</p><p>　　調(diào)查方法[6]。在本次研究中，我們應(yīng)用該方法對武漢市國有大型企業(yè)的職工體育</p><p>　　管理人員進行了訪談

63、調(diào)查。</p><p>　　3.2.1 問卷的設(shè)計</p><p>　　在 2005 年 3 月對武漢市兩家國有大型企業(yè)的多名管理人員進行初步了解的</p><p>　　基礎(chǔ)上，于 2005 年 4 月設(shè)計了調(diào)查問卷。北京體育大學王凱珍教授，武漢大學</p><p>　　凃欣博士等專家在問卷設(shè)計過程中，對問題的設(shè)置進行了指導(dǎo)并協(xié)助設(shè)計問卷，&

64、lt;/p><p>　　根據(jù)相關(guān)審議意見制訂了調(diào)查問卷（見附件）。</p><p>　　3.2.1.1 效度檢驗</p><p>　　效度是指檢測工具能夠檢測出待測項目的程度。也就是正確性程度，指測量</p><p>　　工具在多大程度上反映了我們想要測量的概念的真實含義[7]。效度越高，表示測</p><p>　　量結(jié)果

65、越能顯示出所要測量的對象的真正特征。問卷設(shè)計過程中，我們采用社會</p><p>　　5、明海,羅德勇.20 世紀 90 年代的中國文獻學研究.《現(xiàn)代情報》.2003:10(5):27.</p><p>　　6、柳伯力.體育社會學研究中問卷調(diào)查法的運用及注意事項.《四川體育科學》.2005.3(4):11.</p><p>　　7、隗金水,鄒亮疇,潘慧文.體育科研中

66、自編量表的內(nèi)在信度、結(jié)構(gòu)效度量化分析.《廣州體育學院學報》. 2005:84(6):51.</p><p><b>　　9</b></p><p>　　調(diào)查研究中的效度評價方法，對問卷初稿進行了效度檢驗，并根據(jù)反饋意見進行</p><p>　　修改。最后制訂的問卷經(jīng)專家檢驗后認為其能夠達到設(shè)計要求。</p><p>　　

67、3.2.1.2 信度檢驗</p><p>　　信度是指檢測工具在檢測待測項目時前后一致的程度。即指測量數(shù)據(jù)和結(jié)論</p><p>　　的可靠性程度，也就是說測量工具能否穩(wěn)定地測量到它要測量的事項的程度[8]。</p><p>　　信度有“外在信度”與“內(nèi)在信度”兩大類。外在信度是指對于不同時間進行的</p><p>　　調(diào)查，結(jié)果一致性的程度

68、，一般常用重復(fù)調(diào)查來驗證問卷的外在信度。而內(nèi)在信</p><p>　　度是驗證問卷的幾個選項是否說明同一概念。依據(jù)不同情況，內(nèi)在信度有很多計</p><p>　　算方法。在本文調(diào)查中，采用的是克龍巴赫（L.J.Cronbach）所創(chuàng)的α系數(shù)方法。</p><p>　　α系數(shù)可以利用 SPSS 軟件的可靠性檢驗直接計算，其計算公式比較復(fù)雜，在這</p>

69、<p>　　里不再詳細介紹。α系數(shù)多大才能說明信度檢驗結(jié)果較好，不同學者有不同的說</p><p>　　法，但一般來說，如果α大于 0.8 以上，就能說明問卷的信度較好。經(jīng)過對調(diào)查</p><p>　　問卷中的問題分類進行信度檢驗，利用 SPSS 的可靠性檢驗，可以直接計算出α</p><p>　?。?.83，顯示問卷內(nèi)在信度符合設(shè)計要求。</p&g

70、t;<p>　　3.2.2 問卷與訪談內(nèi)容</p><p>　　管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)</p><p>　　導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。</p><p>　　就具體企業(yè)而言，企業(yè)管理是對“把一種或多種物質(zhì)（或知識）經(jīng)過一定流程和</p><p&g

71、t;　　工藝加工后產(chǎn)生新物質(zhì)（或知識）換取效益，求得更快發(fā)展”過程中的策劃、計</p><p>　　劃、組織與實施、監(jiān)督與考核、激勵與領(lǐng)導(dǎo)等系列活動的總稱[9]。作為企業(yè)的有</p><p>　　機組成部分，職工體育管理是指在企業(yè)管理總體框架內(nèi)制定的指導(dǎo)和組織企業(yè)成</p><p>　　員參加體育活動的工作。</p><p>　　由于我國企業(yè)

72、職工體育活動多屬企業(yè)文體部門管理，職工體育的管理是在企</p><p>　　業(yè)總體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，適應(yīng)于企業(yè)規(guī)模與企業(yè)所處的發(fā)展階段，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)</p><p>　　營特點及其所處的具體內(nèi)外部條件而進行的。因此，我們在問卷的設(shè)計中重點針</p><p>　　對以下幾個方面進行了考察：</p><p>　　8、潘昭文.淺談統(tǒng)計調(diào)查資料的信度與

73、效度.《統(tǒng)計與咨詢》.2005.6:30.</p><p>　　9、陳學忠,侯海青.淺談企業(yè)管理模式的內(nèi)涵與特征.《現(xiàn)代企業(yè)》.1994.4:37.</p><p><b>　　10</b></p><p>　　3.2.2.1 企業(yè)戰(zhàn)略</p><p>　　企業(yè)戰(zhàn)略是影響職工體育管理的重要因素，企業(yè)內(nèi)部各部門的管理必須適

74、應(yīng)</p><p>　　戰(zhàn)略實施的要求。一方面，不同的企業(yè)戰(zhàn)略要求開展不同的業(yè)務(wù)活動，這會影響</p><p>　　管理職務(wù)的設(shè)計；另一方面，企業(yè)戰(zhàn)略重點的改變會引起企業(yè)工作重點的轉(zhuǎn)變，</p><p>　　從而引起各部門與職務(wù)在組織中重要程度的改變，因此要求對各管理職務(wù)以及部</p><p>　　門之間的關(guān)系做出相應(yīng)的調(diào)整。</p&g

75、t;<p>　　3.2.2.2 企業(yè)規(guī)模與企業(yè)所處的發(fā)展階段</p><p>　　企業(yè)的規(guī)模往往與企業(yè)的發(fā)展階段相互聯(lián)系，企業(yè)所處的特定發(fā)展階段直接</p><p>　　影響著企業(yè)的規(guī)模，引起企業(yè)職工人數(shù)、組織活動規(guī)模能力的變化，導(dǎo)致企業(yè)職</p><p>　　工人數(shù)的增減及體育活動規(guī)模的大小。為了適應(yīng)現(xiàn)實情況的變化，職工體育的開</p>

76、<p>　　展及其組織管理也須隨之調(diào)整。</p><p>　　3.2.2.3 外部環(huán)境</p><p>　　由于企業(yè)作為整個社會經(jīng)濟大系統(tǒng)的一個組成部分，它與外部的其他社會經(jīng)</p><p>　　濟子系統(tǒng)之間存在著各種各樣的聯(lián)系，特別是在國有企業(yè)改革時期，企業(yè)間的兼</p><p>　　并合作形成跨地區(qū)甚至跨國有企業(yè)，或者下級單位

77、脫離控股企業(yè)但職工人事仍然</p><p>　　歸屬企業(yè)管理等情況屢見不鮮[10]，因此企業(yè)職工體育的組織及管理也必然體現(xiàn)并</p><p>　　適應(yīng)于這種企業(yè)外部環(huán)境的發(fā)展變化。</p><p>　　3.2.2.4 內(nèi)部環(huán)境</p><p>　　企業(yè)部門的活動需要一定的人力和技術(shù)實施進行。職工的素質(zhì)、技術(shù)以及設(shè)</p><

78、;p>　　施建設(shè)水平，不僅直接影響職工體育管理部門工作效率和效果，而且影響作為職</p><p>　　工體育管理重要組成部分的體育活動的形式與內(nèi)容，所以體育管理部門組成人員</p><p>　　的素質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、體育活動內(nèi)容等也是職工體育管理的重要內(nèi)容。</p><p>　　通過分析以上企業(yè)職工體育管理的建立基礎(chǔ)，我們從發(fā)展國有大型企業(yè)職工</p>

79、<p>　　體育的意義、影響國有大型企業(yè)職工體育管理的主要因素、武漢市國有大型企業(yè)</p><p>　　職工體育概況及職工體育管理（包括傳統(tǒng)國有企業(yè)職工體育管理和國有企業(yè)改革</p><p>　　10、高世偉.新經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)管理的發(fā)展趨勢.《山西高等學校社會科學學報》.2005:18(12):68.</p><p><b>　　11<

80、/b></p><p>　　時期武漢市國有大型企業(yè)職工體育管理）對兩家企業(yè)的職工體育的管理現(xiàn)狀進行</p><p>　　了研究，并重點對國企改革時期職工體育組織管理地理范圍的復(fù)雜性、職工體育</p><p>　　管理的主要職責與管理范疇、職工體育組織管理結(jié)構(gòu)、管理人員的年齡結(jié)構(gòu)、文</p><p>　　化與專業(yè)結(jié)構(gòu)，以及職工體育的管理內(nèi)

81、容等六個方面進行了調(diào)查訪談，主要考察</p><p>　　國有企業(yè)改革時期其職工體育管理現(xiàn)狀。</p><p><b>　　3.2.3 抽樣</b></p><p>　　根據(jù)研究計劃，我們將調(diào)查抽樣的范圍限定于武漢市國有大型企業(yè)職工體育</p><p><b>　　管理部門組成人員。</b><

82、/p><p>　　3.2.4 問卷的發(fā)放及回收</p><p>　　發(fā)放調(diào)查問卷：根據(jù)研究需要，制定了企業(yè)職工體育管理調(diào)查訪談問卷，并</p><p>　　進行了信效度檢驗。在 2 個國有大型企業(yè)的職工體育管理人員中發(fā)放問卷 50 份，</p><p>　　其中武鋼 31 份，華中電網(wǎng) 19 份。回收有效問卷為 50 份，回收率為 100%。&l

83、t;/p><p>　　實地調(diào)研：2005 年 5 月-9 月期間，對武鋼等 2 個國有大型企業(yè)總工會、宣</p><p>　　體部或體協(xié)，其下屬 25 個二級單位，27 個基層車間或班組進行調(diào)研，共計 9 次。</p><p>　　3.2.5 數(shù)據(jù)處理及分析</p><p>　　對回收的有效問卷，采用 SPSS11.0 軟件進行統(tǒng)計學分析，并運用

84、數(shù)理統(tǒng)計</p><p><b>　　法分析調(diào)研結(jié)果。</b></p><p><b>　　12</b></p><p><b>　　4、研究結(jié)果與討論</b></p><p>　　4.1 發(fā)展國有大型企業(yè)職工體育的意義</p><p>　　4.1.1

85、國有大型企業(yè)是社會主義經(jīng)濟建設(shè)的主體</p><p>　　國有大型企業(yè)是指企業(yè)中職工人數(shù)在 2000 人以上、年銷售額 3 億元人民幣</p><p>　　以上、資產(chǎn)總額 4 億元人民幣以上的工業(yè)企業(yè)，是我國社會主義建設(shè)的主體。根</p><p>　　據(jù) 2001 年國家統(tǒng)計局工交司對國有企業(yè)發(fā)展態(tài)勢的研究結(jié)果顯示：（1）國有企</p><p&g

86、t;　　業(yè)實現(xiàn)利潤總額的 97%集中在國有大型企業(yè)。2001 年國有大型企業(yè)利潤總額為</p><p>　　2731 億元，占全部國有企業(yè)實現(xiàn)利潤(2811.2 億元)的 97.1%。其中：中央大型企</p><p>　　業(yè)實現(xiàn)利潤總額 2036.2 億元，占 74.5%，地方大型企業(yè)實現(xiàn)利潤總額 694.8 億元，</p><p>　　占 25.5%； 2）國有企

87、業(yè)近八成上交稅金集中在國有大型企業(yè)。2001 年國有大型</p><p>　　企業(yè)實際上交稅金 5209.2 億元，占全部國有企業(yè)實際上交稅金的 77.9%，其中中</p><p>　　央國有大型企業(yè)實際上交稅金 3532.7 億元，占 67.8%，地方國有大型企業(yè)實際上</p><p>　　交稅金 1676.5 億元，占 32.2%； 3）國有企業(yè)六成資產(chǎn)集中在國

88、有大型企業(yè)。2001</p><p>　　年國有大型企業(yè)的資產(chǎn)總額為 116725.2 億元，是 1995 年的 2 倍多，占當年全部</p><p>　　國有企業(yè)資產(chǎn)總額的 65.1%，全國大型企業(yè)資產(chǎn)總額中，中央國有大型企業(yè)占用</p><p>　　資產(chǎn)總額 65967.6 億元，占 56.5%，地方國有大型企業(yè)占用資產(chǎn)總額則為 50757.6</p>

89、;<p><b>　　億元[11]。</b></p><p>　　因此，國有大型企業(yè)是我國國有企業(yè)的主要組成部分，是社會主義經(jīng)濟建設(shè)</p><p>　　的主體，其發(fā)展直接影響著國家的經(jīng)濟和精神文明建設(shè)。</p><p>　　4.1.2 國有大型企業(yè)職工是我國國有企業(yè)在職員工的主要組成部分</p><p>

90、　　企業(yè)職工是企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和發(fā)展的直接創(chuàng)造者，而國有大型企業(yè)職工是我</p><p>　　國國有企業(yè)在職員工的主要組成部分[12]。武漢市地處我國中部，是我國傳統(tǒng)工業(yè)</p><p>　　基地之一，擁有武漢鋼鐵（集團）公司、東風汽車公司、中國石化集團武漢石油</p><p>　　化工廠、華中電網(wǎng)有限公司、武漢郵電科學院、武昌造船廠、武漢葛化集團有限</p&g

91、t;<p>　　公司、武漢供電局、武漢鍋爐集團有限公司、武漢中原電子集團有限公司、武漢</p><p>　　11、中華人民共和國國家統(tǒng)計局.《中華人民共和國 2001 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》.2002.2.</p><p>　　12、孫志強.關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟條件下職工在企業(yè)中的地位和作用問題.《中國特色社會主義研究》.1996:(3):62.</p>

92、<p><b>　　13</b></p><p>　　汽輪發(fā)電機廠、武漢一棉集團有限公司、國營武漢長虹機械廠、武漢船用機械廠、</p><p>　　武漢市自來水公司、武漢江岸車輛廠、中國長江航運集團、武漢重型機床集團有</p><p>　　限公司、武漢重工鑄鍛有限責任公司等 19 家國有大型企業(yè)，行業(yè)涉及冶金、鋼</p>

93、<p>　　鐵、機械制造、船舶工業(yè)、汽車工業(yè)、化工、電力、通訊及紡織等多種行業(yè)。至</p><p>　　2003 年末，武漢市所有國有企業(yè)在職員工約為 110 余萬人，占全市人口總數(shù)的</p><p>　　1/8，其中大部分職工分布于上述國有大型企業(yè)中，僅在武漢鋼鐵（集團）公司</p><p>　　即有在崗職工 89181 人。</p>

94、<p>　　這些國有大型企業(yè)的職工不僅是處于企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的一線主力，而且也是全</p><p>　　市中青年工作人群的主要組成部分，因此加強職工體育的組織管理，一方面能有</p><p>　　效增強在職人員的體質(zhì)，保障經(jīng)濟建設(shè)的正常運行，另一方面也能促進全民健身</p><p><b>　　運動的推廣與發(fā)展。</b></p>

95、;<p>　　4.2 影響國有大型企業(yè)職工體育管理的主要因素</p><p>　　在國有企業(yè)改革時期，國有大型企業(yè)職能的轉(zhuǎn)變與其職工的減少必然對我國</p><p>　　職工體育活動的發(fā)展造成極其深遠的影響。國有大型企業(yè)職工是我國經(jīng)濟建設(shè)和</p><p>　　精神文明建設(shè)的主要力量，所以國有大型企業(yè)職工體育發(fā)展的滯后既不利于全民</p>

96、<p>　　健身運動的發(fā)展，又使得作為國家經(jīng)濟建設(shè)主體的國有企業(yè)職工的身體健康問題</p><p>　　成為一個關(guān)系國家命運的社會性問題。</p><p>　　由于國有企業(yè)改革涉及企業(yè)資本、管理結(jié)構(gòu)改變，發(fā)展戰(zhàn)略、運營理念的轉(zhuǎn)</p><p>　　換，以及減員增效政策的實行等諸多方面，因此，國有大型企業(yè)體育活動職工人</p><p&g

97、t;　　數(shù)下降、職工體育發(fā)展的相對滯后是一個涉及社會學、管理學等諸多方面復(fù)雜的</p><p>　　因素的問題[13][14]。在這些因素中，我們主要考察了以下三個方面。</p><p>　　4.2.1 國有大型企業(yè)資本、管理結(jié)構(gòu)調(diào)整</p><p>　　近年來，在國家一系列宏觀經(jīng)濟政策引導(dǎo)下，我國國有大型企業(yè)和企業(yè)集團</p><p>　　

98、在制度建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和資本運營等方面均進行了一系列改革，特別是在部分國</p><p>　　有大型企業(yè)實施兼并重組、上市融資以及加強管理等措施，使處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期</p><p>　　的國有大型企業(yè)出現(xiàn)了新的特征：（1）國有大型企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)改善。2001 年</p><p>　　13、吳飛,吳新宇.建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的職工體育工作新格局.《河北體育學院學報》.2

99、003:18(2):12.</p><p>　　14、盧文超.新時期職工體育取向?qū)用娴纳鐣W研究.《體育科技》.1995.4: 53.</p><p><b>　　14</b></p><p>　　國有大型企業(yè)資產(chǎn)負債率達 60.5%，比全國國有企業(yè)平均資產(chǎn)負債率低 4.5 個百</p><p>　　分點。隨著資產(chǎn)負債水

100、平的降低和企業(yè)盈利能力的增強，償債能力符合國際標準</p><p>　　值的國有大型企業(yè)數(shù)量逐年增多； 2）國有大型企業(yè)的資產(chǎn)進一步向國民經(jīng)濟基</p><p>　　礎(chǔ)性行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。隨著國有經(jīng)濟布局調(diào)整力度的不斷加強，以及國家通</p><p>　　過實施積極財政政策，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入等政策措施的實施，推動了國有大型企</p><p>

101、;　　業(yè)的經(jīng)營實力不斷向國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性行業(yè)和關(guān)鍵行業(yè)的轉(zhuǎn)移。2001 年分布在基</p><p>　　礎(chǔ)性行業(yè)的國有大型企業(yè)戶數(shù)比上年增長 12.7%，比 1995 年增長 75.6%；（3）</p><p>　　國有大型企業(yè)減員增效的實行。為繼續(xù)鞏固“扭虧脫困”的改革成果，進一步提高</p><p>　　市場競爭力，2001 年國有大型企業(yè)繼續(xù)實行減員增效，在經(jīng)營

102、規(guī)模持續(xù)增長的</p><p>　　同時，實現(xiàn)了有效裁員。2001 年國有大型企業(yè)年末職工人數(shù) 2589.3 萬人，較 2000</p><p>　　年減少 204.1 萬人，比 1995 年減少 708.9 萬人。在全部國有大型企業(yè)中，2001</p><p>　　年中央國有大型企業(yè)年末職工人數(shù) 1176.9 萬人，占 45.5%，較 2000 年減少 44.2&

103、lt;/p><p>　　萬人；地方國有大型企業(yè)年未職工人數(shù) 1412.4 萬人，占 54.5%，較 2000 年減少</p><p>　　159.9 萬人[11]（圖 1）。</p><p><b>　　中央國有大型</b></p><p>　　3500萬人 3298.2</p><p><b&

104、gt;　　3000</b></p><p><b>　　2500</b></p><p><b>　　2000</b></p><p><b>　　1500</b></p><p><b>　　1000</b></p><p

105、><b>　　500</b></p><p><b>　　0</b></p><p><b>　　1995</b></p><p><b>　　2793.4</b></p><p><b>　　2000</b></p>

106、;<p><b>　　2589.3</b></p><p><b>　　2001</b></p><p><b>　　1600</b></p><p><b>　　1400</b></p><p><b>　　1200</b&

107、gt;</p><p><b>　　1000</b></p><p><b>　　800</b></p><p><b>　　600</b></p><p><b>　　400</b></p><p><b>　　200&

108、lt;/b></p><p><b>　　0</b></p><p><b>　　2000年</b></p><p><b>　　2001年</b></p><p><b>　　企業(yè)職工人數(shù)</b></p><p><b

109、>　　地方國有大型</b></p><p><b>　　企業(yè)職工人數(shù)</b></p><p><b>　　圖 1：</b></p><p>　　國有大型企業(yè)職工人數(shù)</p><p>　　具體而言，在武漢市的國有企業(yè)改革過程中，該市國有大型企業(yè)率先實行改</p><

110、;p>　　革，深化公司制改組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，改革企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，</p><p>　　并優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，建立面向市場、獨立核算、自負盈虧的法人經(jīng)濟實體，在提高</p><p>　　企業(yè)核心競爭力的同時實行減員增效，積極精簡機構(gòu)和分流企業(yè)富余人員。根據(jù)</p><p>　　《武漢市國有企業(yè)改革報告》顯示，至 2004 年末，武鋼下屬服務(wù)公司、房地產(chǎn)

111、</p><p>　　公司等 20 多家企業(yè)二級單位從本系統(tǒng)分離，分流企業(yè)人員達數(shù)千人歸屬地方管</p><p>　　理，在“十一五”期間，企業(yè)仍將繼續(xù)分離下屬二級單位并交歸地方管理；華中</p><p><b>　　15</b></p><p>　　電網(wǎng)公司下屬部分事業(yè)單位雖然仍歸屬公司管理，但在部門中亦積極進行人員精

112、</p><p>　　簡，實行包括單位合并、壓縮人員編制、減少人員引進以及人員分流等措施，但</p><p>　　分流人員在現(xiàn)階段仍暫時歸華中電網(wǎng)系統(tǒng)管理。因此，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，由于國</p><p>　　有大型企業(yè)資本、管理結(jié)構(gòu)調(diào)整，非直接生產(chǎn)部門、企業(yè)服務(wù)部門的剝離，企業(yè)</p><p>　　行政單位的精簡以及減員增效直接導(dǎo)致職工體育人口

113、減少。</p><p>　　國有大型企業(yè)職工體育曾經(jīng)是我國群眾體育的主體，其具有自身鮮明的特</p><p>　　點：（1）由企業(yè)單位籌措經(jīng)費；（2）企業(yè)職工參加；（3）占用工作時間；（4）由</p><p>　　單位組織開展。國民經(jīng)濟體制的改革、調(diào)整，企業(yè)的改制，大量職工離職下崗，</p><p>　　造成職工總?cè)藬?shù)的自然減少。統(tǒng)計顯示，1

114、997 年全國國有企業(yè)的職工約有 1.1 億</p><p>　　人，在隨后的 3 年國有企業(yè)改革中，國家對國有企業(yè)采取“抓大放小”的政策，</p><p>　　國有企業(yè)的數(shù)量和職工人數(shù)逐年下降，至今國有企業(yè)職工已不足 1 億人，導(dǎo)致職</p><p>　　工體育人口的數(shù)量也隨之下降[15]。</p><p>　　職工體育人口的下降不僅是體育

115、范疇內(nèi)的問題，更多是體育之外的社會因素</p><p>　　所造成的，社會大環(huán)境的變化對企業(yè)職工體育有著直接的影響。在我國計劃經(jīng)濟</p><p>　　時代，我國政府是以單位體制為核心組織管理居民的，是一種國家包攬一切的“大</p><p>　　政府”格局。在這種格局中單位就成為集各種職能于一身的綜合性組織，起到了</p><p>　　填充國

116、家與個人之間的真空狀態(tài)的作用，社會成員都被納入到與國家直接相聯(lián)系</p><p>　　的組織體系中，社會高度組織化，單位也成為了國家配置資源的基本渠道。單位</p><p>　　因功能擴張而成為以相對封閉且獨立的社會共同體。在原有計劃經(jīng)濟體制下，單</p><p>　　位內(nèi)部的體育活動管理和運行多依托企事業(yè)行政系統(tǒng)進行組織和控制，但是隨著</p>&l

117、t;p>　　我國社會轉(zhuǎn)型的深化，單位組織的內(nèi)部和外部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的分化及專門化趨</p><p>　　勢，使原來由單位承擔的大量社會和政治功能逐漸回歸于社會，使得社會化服務(wù)</p><p>　　迅速發(fā)展，單位內(nèi)群眾體育也逐漸轉(zhuǎn)變成為社會化服務(wù)的重要組成部分，其回歸</p><p>　　社會是我國社會結(jié)構(gòu)變遷的結(jié)果。由于單位專業(yè)性目標的加強，個人對單位的依&l

118、t;/p><p>　　賴性弱化[16]，群眾體育活動的充分業(yè)余化、個性化，使單位體制下依靠行政手段</p><p>　　組織活動的效用大為減弱，新時期職工按照自己的愛好支配業(yè)余生活的主體意識</p><p>　　的增強，對企業(yè)職工體育的管理提出了新的挑戰(zhàn)。</p><p>　　15、鄭京海.中國各類企業(yè)就業(yè)量調(diào)整速度的比較研究.《中國經(jīng)濟研究中心

119、政策性研究簡報》.1999:11(總第 091 期).</p><p>　　16、林顯鵬.我國社區(qū)體育發(fā)展趨勢的社會學思考.《天津體育學院學報》.1996:11(4):20.</p><p><b>　　16</b></p><p>　　4.2.2 職工體育管理機構(gòu)調(diào)整</p><p>　　在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，國有大型企業(yè)資

120、本、管理結(jié)構(gòu)及戰(zhàn)略目標調(diào)整的同時，職</p><p>　　工體育管理機構(gòu)也隨著社會的變革發(fā)生了一定的變化。我國原有 25 個行業(yè)體協(xié)</p><p>　　的工作對象是億萬產(chǎn)業(yè)大軍，各行業(yè)體協(xié)針對各自的特點和實際需求，積極開展</p><p>　　了全方位、多層次的群體活動，參與體育鍛煉的人數(shù)可以以“億”來計算，成效顯</p><p>　　著。

121、但是因為各種原因，現(xiàn)在保留下來的行業(yè)體協(xié)只有 20 個左右，這其中有的</p><p>　　無人員編制，有的存在經(jīng)費問題，能夠正常開展工作的不到 12 個，其余多僅僅</p><p>　　保留名稱，基本難以開展活動[17]。此外，職工體育人口的減少和企業(yè)轉(zhuǎn)制之后在</p><p>　　體育方面的投入減少有關(guān)。以往企業(yè)按計劃生產(chǎn)，工會體育工作也按計劃經(jīng)濟模</p

122、><p>　　式進行，按組織程序開展，同時承擔著一些社會功能。企業(yè)轉(zhuǎn)型后放棄了很多社</p><p>　　會功能，由于市場競爭激烈，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)注重業(yè)務(wù)發(fā)展，對職工的身體健康關(guān)心不</p><p>　　夠，特別是在效益不好的情況下，對職工體育工作更是少有問津或無暇顧及，同</p><p>　　時工會沒有根據(jù)企事業(yè)單位出現(xiàn)的變化，改變自身對職工體育工作