財政五年工作總結(jié)

1、<p><b>　　財政五年工作總結(jié)</b></p><p>　　過去的五年，是改革開放以來財政發(fā)展較快、人民群眾受益較多的時期。五年來，財政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)總書記系列講話精神，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，悉心研究理財之道，傾力推進(jìn)管理改革，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和

2、“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”的總要求，較好地保障了全縣經(jīng)濟(jì)及各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 </p><p>　　一、20××年及過去五年工作完成情況 </p><p>　?。ㄒ唬?、財政收支增幅明顯 </p><p>　　過去五年，財政收入累計完成98.2億元，較“十一五”時期（累計收入35.1億元）增收63.1億元，增長1.8倍，為全縣經(jīng)

3、濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。20××年收入16.47億元，占年度預(yù)算調(diào)整后100.4%。 </p><p>　　過去五年，財政支出累計完成235.6億元，較“十一五”時期（累計支出88.2億元）增支147.4億元，增長1.7倍，有力地促進(jìn)了社會和諧建設(shè)。20××年支出51億元，占年初預(yù)算136%，占年度預(yù)算變更后101.4%，同比增長1.9%。 </p>

4、<p>　?。ǘ?、促進(jìn)發(fā)展卓有成效 </p><p>　　扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題。過去五年，縣財政本級投入支農(nóng)資金47.7億元，較“十一五”時期增長了2.9倍，有效推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，投入3.7億元，較“十一五”時期增長了4倍，完成多項土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)。 </p><p>　　20××年，通過“一卡通”發(fā)放財政補(bǔ)貼農(nóng)民資

5、金9.1億元，121萬人受益，人均受益752元。扎實開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)?？偼顿Y5602萬元的8個國家立項項目達(dá)到省級驗收標(biāo)準(zhǔn)并通過市級驗收。大力開展政策性農(nóng)業(yè)保險。投入4449萬元對309萬畝農(nóng)作物、1506畝森林、3.2萬頭能繁母豬進(jìn)行了保險。全年勘定理賠農(nóng)業(yè)受災(zāi)11萬畝，打卡發(fā)放理賠資金1031萬元。扎實開展一事一議財政獎補(bǔ)。全年共批復(fù)項目365個，投入資金8322萬元。加大老區(qū)建設(shè)投入。積極申報立項批準(zhǔn)5個老區(qū)建設(shè)項目，總投資243

6、9萬元，有力地促進(jìn)了革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善。強(qiáng)化支農(nóng)資金整合，推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。20××年，共籌措美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金4531萬元，比上年實績增長5%；整合支農(nóng)資金2.4億元投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)，涉及17個部門、38個項目，其中9個重點(diǎn)中心村共獲整合資金2795萬元、村均獲得311萬元。 </p><p>　　支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)，鞏固主體財源。積極兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策近億元，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)企

7、業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展20億元。多渠道籌措資金15億余元，支持“三區(qū)兩園”建設(shè)。 </p><p>　　20××年安排投入工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金2746萬元，利用融資、擔(dān)保等方式，為全縣中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款4.1億元。投入貸款貼息390萬元，新增創(chuàng)業(yè)貸款2650萬元助推“雙創(chuàng)”，有力地促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。 </p><p>　　培育金融經(jīng)濟(jì)，注入經(jīng)濟(jì)活力。打造融資平

8、臺，先后成立城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司、興業(yè)擔(dān)保公司、工業(yè)投資公司，累計融通資金31.1億元投入市政工程，保障了基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)開發(fā)建設(shè)，對擴(kuò)展城市空間、提升城市形象，發(fā)揮了重要作用。 </p><p>　?。ㄈ?、保障民生更加有力 </p><p>　　過去五年，實施民生工程累計投入資金83.8億元，其中縣財政本級足額配套7.8億元，分別較“十一五”時期增長了3.6倍和2.4倍，有效緩

9、解了人民群眾“生活難、看病難、上學(xué)難、行路難、住房難”等民生問題。 </p><p>　　20××年，實施34項民生工程，投入資金22.6億元，較上年增加4.6億元，增長25.6%。其中，縣財政配套2.4億元，較上年增加6000萬元，增長33%。在財政一般預(yù)算支出中，13項民生類支出40億元，占財政總支出的80.6%。保障性安居工程投入4163萬元，新建公租房557套24361平方米。及時足額

10、兌現(xiàn)“老字號”人員生活待遇政策，打卡發(fā)放“八老”人員生活補(bǔ)貼1367萬元。 </p><p>　?。ㄋ模⒇斦母锊粩嗌罨?</p><p>　　過去五年，進(jìn)一步深化預(yù)算編制改革，全面實行綜合預(yù)算，做到了縣鄉(xiāng)“預(yù)算共編”。實行全口徑的預(yù)算管理，實現(xiàn)四部預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”，統(tǒng)一財力配置。推進(jìn)國庫集中支付改革，實現(xiàn)由會計集中核算向國庫集中支付的順利轉(zhuǎn)軌。 </p>&

11、lt;p>　　20××年，繼續(xù)推進(jìn)國庫集中支付改革。國庫集中支付34.7億元。公務(wù)卡推廣應(yīng)用不斷擴(kuò)大，累計發(fā)放公務(wù)卡1397張，通過公務(wù)卡消費(fèi)實現(xiàn)支出815萬元。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，通過監(jiān)控系統(tǒng)糾正違規(guī)資金162筆、金額802萬元。健全和完善政府采購制度。出臺縣政府20××-20××年度集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，全年累計實現(xiàn)政府采購額1.26億元，節(jié)約資金1411萬元，資

12、金綜合節(jié)約率為11.2%。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。繼續(xù)推行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革，完成對30家縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。規(guī)范霍邱一中等9家機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租行為，實行公開拍租管理。穩(wěn)步推進(jìn)政府購買服務(wù)試點(diǎn)。出臺政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法，在城區(qū)衛(wèi)生管理、興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、招聘公益就業(yè)崗位等方面探索試點(diǎn)，投入資金3600萬元。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。完善出臺差旅費(fèi)等公務(wù)支出管理制度，落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管。 “三公

13、”經(jīng)費(fèi)支出5099萬元，同比下降22.3%。創(chuàng)新涉農(nóng)資金監(jiān)管方式。扎實開展涉農(nóng)資金專項整治行動，完善優(yōu)化微信查詢補(bǔ)貼資金平臺；印發(fā)《霍邱縣農(nóng)業(yè)財政資金支付管理制度》，切實提高財政資金使用績效，確保強(qiáng)農(nóng)</p><p>　　（五）、隊伍素質(zhì)顯著提高 </p><p>　　強(qiáng)化黨性鍛煉。認(rèn)真開展“三個專項行動”，把“三嚴(yán)三實”貫穿到學(xué)習(xí)和工作中，內(nèi)化于心、外化于行，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)態(tài)度。

14、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。持續(xù)開設(shè)“財政講壇”、“道德講堂”，通過請進(jìn)來、送出去等方式，對全系統(tǒng)干部職工開展政策理論水平和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高新形勢下勝任本職工作能力。強(qiáng)化效能建設(shè)。聘請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行監(jiān)督和測評，設(shè)立舉報信箱、局長信箱受理舉報投訴，建立會商邦聯(lián)制度，實行黨委成員分片包干。認(rèn)真辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)。積極開展文明財政所（分局）創(chuàng)建活動，完善規(guī)章制度，不斷提升基層管理水平。20××

15、;年，分別召開會商會3次，走訪會商省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4級人大代表共64位、省、市、縣政協(xié)委員32位，辦結(jié)人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案38件。 </p><p>　　二、存在的主要問題 </p><p>　　當(dāng)前，我縣正處于財政收入嚴(yán)重下滑、支出剛性增長、收支矛盾凸顯、改革任務(wù)繁重的疊加期，財政形勢十分嚴(yán)峻。 </p><p>　　(一)收入大幅下滑。預(yù)計全年完

16、成財政收入16.2億元，占年度預(yù)算71.1%，收入缺口6.6億元，同比下降25.3%，減收5.5億元。其中：預(yù)計國稅完成4.5億元，同比下降41.3%，減收3.1億元；地稅完成7.7億元，同比下降17.9%，減收1.7億元；財政部門完成4.1億元，同比下降14%，減收0.65億元。非稅收入占財政收入總量的26.5%，較上年同期提高4.1個百分點(diǎn)。 </p><p>　　（二）支出剛性增長。一是增人增資大幅增加。今

17、年全縣新招錄公務(wù)員120人、事業(yè)單位人員232人、全縣水管體制改革增加財供人員1,800人，“老字號”人員增加萬余人；今年實施的工資制度改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，正常的年度增人增資，以及縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級別并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等，初步測算縣級財政將凈增資4.5億元以上。二是民生保障不斷擴(kuò)展。今年實施的34項民生工程縣級配套就需2.4億元，較上年增長33%。醫(yī)藥衛(wèi)生改革、各種社會保障提標(biāo)擴(kuò)面等，均需大量財力支撐。三是重點(diǎn)工程資

18、金需求巨大。由于我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較晚，受國家收緊地方政府債務(wù)政策制約比較突出，大量的建設(shè)資金主要靠我們自身解決。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，最主要的收入來源——土地財政嚴(yán)重萎縮，巨大資金需求難以保證，矛盾凸顯。1-11月份土地出讓金收入4.5億元，同比下降62.3%，減收7.44億元，當(dāng)年支出5.9億元，收支倒掛1.4億元，加上城投公司建設(shè)借款3.9億元，滾存透支達(dá)5.3億元，已占用大量一般公共預(yù)算資金，致使國庫資金調(diào)度十分困難，對保工

19、資、保運(yùn)轉(zhuǎn)構(gòu)成巨大壓力。 </p><p>　?。ㄈ┴斦Ｕ蠅毫≡?。自去年新《預(yù)算法》正式發(fā)布實施以來，國務(wù)院、財政部、省政府連續(xù)下發(fā)多個文件，內(nèi)容涉及諸多方面，這對當(dāng)前財政工作提出巨大考驗。同時我縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，醫(yī)療衛(wèi)生改革、秸稈禁燒、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等各項改革推進(jìn)都對財政保障施加了很大壓力。 </p><p>　　三、20××年及未來五年發(fā)展目標(biāo) </

20、p><p>　　20××年及未來五年，始終堅持黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，更加全面謀劃、更加主動擔(dān)當(dāng)、更加積極作為，扎實有效做好財政工作，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供支撐和保障。 </p><p>　?。ㄒ唬?、財政收入實現(xiàn)30億元 </p><p>　　不斷提高征管質(zhì)量和效率，完善財政收入穩(wěn)定增長機(jī)制。在縣

21、域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸回暖、鐵礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展另行考慮的情況下，初步以前三年每年增長6%、后兩年每年增長12%的增速預(yù)測，力爭未來五年全縣財政總收入達(dá)到30億元，年均增長7%。20××年財政收入力爭達(dá)到17.5億元，較20××年實績增長6.3%。 </p><p>　?。ǘ⒇斦С鐾黄?0億元 </p><p>　　結(jié)合“十一五”、“十二五”期間

22、財政支出的年均增長情況（分別為36.25%和12.9%），初步以10%的年均增速預(yù)測，到2020年末財政支出規(guī)模突破80億元，達(dá)到83.7億元，較20××年增長60%。20××年財政支出預(yù)算安排42.1億元，比上年初預(yù)算增長11%。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”目標(biāo)，積極落實各項“民生工程”投入，著力保障和改善民生。 </p><p>　　四、20

23、××年及未來五年重點(diǎn)工作 </p><p>　?。ㄒ唬?、更加注重財源建設(shè)。大力支持“三區(qū)兩園”建設(shè)，完善工業(yè)重點(diǎn)項目財政資金管理。支持對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動作用大、產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大產(chǎn)業(yè)項目和龍頭企業(yè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長，夯實做大財政蛋糕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。扶持中小企業(yè)發(fā)展，完善財政扶持政策。進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，防范和控制擔(dān)保風(fēng)險。努力促進(jìn)服務(wù)與物流等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

24、，支持第三產(chǎn)業(yè)重大項目實施，積聚經(jīng)濟(jì)增長的后勁。 </p><p>　?。ǘ⑷娲_立五型功能定位。一是建設(shè)發(fā)展型財政。做好科學(xué)生財、聚財、用財文章，健全財政經(jīng)濟(jì)良性互動發(fā)展機(jī)制。二是建設(shè)民生型財政。樹立民生優(yōu)先理念，繼續(xù)加大民生投入，加強(qiáng)社會建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，讓更多群眾共享改革發(fā)展成果。三是建設(shè)創(chuàng)新型財政。實施鄉(xiāng)財縣管改革，完善國庫集中支付制度改革，強(qiáng)化政府采購，嚴(yán)格政府非稅收入管理，推進(jìn)財政科學(xué)化

25、精細(xì)化管理。四是建設(shè)績效型財政。規(guī)范預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，合理配置財政資源；嚴(yán)格財政監(jiān)督，提高資金使用效益；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范和化解財政風(fēng)險。五是建設(shè)法治型財政。規(guī)范財政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政；加強(qiáng)收支管理，提高理財效率；認(rèn)真組織財政“七五”普法，提高依法理財能力和水平。 </p><p>　?。ㄈ⒅w現(xiàn)五個更加注重。更加注重主動理財，堅持依法理財治稅，不斷提高收入質(zhì)量，優(yōu)化財力配置，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變