蘇州市社會(huì)治安綜合治理會(huì)

1、<p>　　蘇州市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)</p><p>　　蘇綜發(fā)〔2017〕12號(hào)</p><p>　　關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化全市系列平安</p><p>　　創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》的通知</p><p>　　各市、區(qū)綜治委，市綜治委各成員單位，市系列平安創(chuàng)建活動(dòng)牽頭部門：</p><p>　　為充分發(fā)揮各級(jí)綜治委

2、成員單位的重要作用，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安建設(shè)，為蘇州推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐和爭(zhēng)當(dāng)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍排頭兵創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，市綜治委確定了2017年《關(guān)于深化全市系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。</p><p><b>　　特此通知。</b></p><p>　　蘇州市

3、社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)</p><p><b>　　2017年7月3日</b></p><p>　　關(guān)于深化全市系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)</p><p>　　為充分發(fā)揮各級(jí)綜治委成員單位的重要作用，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安建設(shè)，為蘇州推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐和爭(zhēng)當(dāng)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍排頭兵創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大

4、勝利召開(kāi)?，F(xiàn)就深化全市系列平安創(chuàng)建活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：</p><p><b>　　一、指導(dǎo)思想</b></p><p>　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以法治蘇州建設(shè)為引領(lǐng)，以立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)為抓手，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，以群眾平安需求為導(dǎo)向，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技

5、信息化為支撐，堅(jiān)持以人為本和問(wèn)題導(dǎo)向，努力為蘇州致力“兩聚一高”生動(dòng)實(shí)踐、爭(zhēng)當(dāng)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍排頭兵保駕護(hù)航，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。</p><p>　　二、創(chuàng)建目標(biāo)和主要措施</p><p>　　緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力建設(shè)覆蓋領(lǐng)域更廣、基層基礎(chǔ)更牢、公眾安全感更強(qiáng)的總體目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)系列平安創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)，把握工作規(guī)律

6、、彰顯部門特色、突出工作重點(diǎn)、整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)部門參與機(jī)制更加完善，部門和地方共同推進(jìn)平安建設(shè)的合力更加增強(qiáng)，平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，廣大人民群眾對(duì)平安建設(shè)的參與度和滿意度進(jìn)一步提高。全市開(kāi)展平安建設(shè)的企業(yè)、市場(chǎng)、校園、醫(yī)院、金融網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、主要道路、鐵路區(qū)段等單位達(dá)到平安建設(shè)要求，確保不發(fā)生有影響的群體性事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生群死群傷重大治安災(zāi)害性事故，并涌現(xiàn)出一批系列平安建

7、設(shè)的示范單位。主要措施如下：</p><p>　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)治安防范工作。緊緊圍繞維護(hù)穩(wěn)定安全的總體目標(biāo)，深入貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，全面落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防范工作。以單位內(nèi)部重要部位、人員密集場(chǎng)所安全為重點(diǎn)，全面落實(shí)創(chuàng)建單位的技防、人防、物防措施，分類制定安全防范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、力量和措施的落實(shí)。建立和完善社會(huì)面治安防控網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場(chǎng)

8、所治安管控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建有效預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊各類違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防范體系，嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全感的重大治安問(wèn)題。</p><p>　?。ǘ┓e極預(yù)防化解矛盾。進(jìn)一步健全本單位、本系統(tǒng)化解社會(huì)矛盾糾紛的組織體系，加強(qiáng)企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)、行業(yè)性調(diào)委會(huì)和專業(yè)性調(diào)委會(huì)的建設(shè)，織密調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，確保單位內(nèi)部矛盾糾紛能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)處，努力把矛盾糾紛化解在單位內(nèi)部，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾

9、紛，嚴(yán)防發(fā)生越級(jí)上訪和重大群體性事件。</p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)隱患排查整改。全面落實(shí)安全工作責(zé)任，健全安全監(jiān)管體制，預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、食品藥品、易燃易爆、危險(xiǎn)物品以及人員密集場(chǎng)所等行業(yè)、部位的安全隱患排查，堵塞管理漏洞。加強(qiáng)和改進(jìn)消防管理、交通安全管理和危險(xiǎn)物品管理，加大對(duì)各類違法違規(guī)行為的查處力度。結(jié)合本部門、本行業(yè)特點(diǎn)，梳理分析本單位可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，研究制定

10、應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的群死群傷事故。</p><p>　?。ㄋ模┖粚?shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)。將系列平安建設(shè)工作納入本單位、本系統(tǒng)年度重點(diǎn)工作，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，積極依托基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)和社區(qū)網(wǎng)格化力量，妥善解決本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位影響社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的問(wèn)題。堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于平安創(chuàng)建工作始終，為系列平安創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力

11、和輿論支持。加強(qiáng)單位內(nèi)部教育管理，增強(qiáng)干部職工法制觀念，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，有效預(yù)防和減少違法犯罪。</p><p><b>　　三、工作要求</b></p><p>　?。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。系列平安建設(shè)活動(dòng)（見(jiàn)附件）堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治指導(dǎo)、主管部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合，按照“上下聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同、齊抓共

12、建、整體推進(jìn)”的方法組織實(shí)施。各牽頭單位要切實(shí)把本系統(tǒng)本行業(yè)平安建設(shè)工作擺上重要議事日程，將其納入總體工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，注重頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善保障機(jī)制，建立健全科學(xué)規(guī)范的工作體系。各配合單位要認(rèn)真履行參與社會(huì)治安綜合治理的工作職責(zé)，積極配合牽頭單位開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，既各司其職，又密切配合，形成齊抓共管的合力。</p><p>　　（二）健全項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制。系列平安建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)深

13、化平安蘇州建設(shè)總體部署，按照“目標(biāo)化管理、規(guī)范化運(yùn)作、項(xiàng)目化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化考核”的總體思路，針對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位特點(diǎn)，切實(shí)制定平安建設(shè)工作方案，確定建設(shè)項(xiàng)目或載體，明確創(chuàng)建對(duì)象、范圍、目標(biāo)和措施。創(chuàng)建方案要符合行業(yè)特性、易于操作，要把有關(guān)的行業(yè)規(guī)范、行業(yè)管理與平安建設(shè)有機(jī)融合，力求使各系列平安建設(shè)工作有章可循、有據(jù)可依、有標(biāo)可達(dá)。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排平安創(chuàng)建活動(dòng)與系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作，確保兩者協(xié)調(diào)推進(jìn)、融合發(fā)展、相得益彰。</p>&

14、lt;p>　?。ㄈ┙∪酱僦笇?dǎo)考核機(jī)制。系列平安建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位要加強(qiáng)對(duì)系列平安建設(shè)工作的督促檢查，強(qiáng)力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和措施落實(shí)。系列平安建設(shè)的每項(xiàng)內(nèi)容，都要制定具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法，項(xiàng)目化推進(jìn)，并將考評(píng)指標(biāo)分解到各個(gè)行業(yè)、單位，由各系列平安建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施考核考評(píng)。對(duì)組織有力、成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力發(fā)生重大影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人視情運(yùn)用綜治警示、掛牌督辦、黃牌警告、責(zé)

15、任追究、一票否決等綜治政策工具，推動(dòng)創(chuàng)建工作責(zé)任落實(shí)。</p><p>　?。ㄋ模┙∪浾撔麄饕龑?dǎo)機(jī)制。積極拓展行業(yè)系統(tǒng)平安建設(shè)的宣傳陣地，廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，提高各單位、各部門和廣大人民群眾參與創(chuàng)建的積極性。系列平安建設(shè)牽頭單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，積極探索平安建設(shè)的新路子、新辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳、推廣平安建設(shè)工作中的先進(jìn)典型，努力把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)匯集成面上的做法，并形成制度規(guī)范，轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制，形成健

16、康有序、整體推進(jìn)系列平安建設(shè)的良好格局。</p><p>　?。ㄎ澹┙∪ㄖ我I(lǐng)保障機(jī)制。充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒作用，把加強(qiáng)制度建設(shè)、推進(jìn)依法治理作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作。要把法治貫穿系列平安建設(shè)的全過(guò)程，在推進(jìn)平安建設(shè)的各個(gè)時(shí)段、各個(gè)環(huán)節(jié)都要貫徹法治理念和法治精神，注重以法治引領(lǐng)系列平安創(chuàng)建，注重運(yùn)用法治方式解決平安建設(shè)遇到的問(wèn)題，切實(shí)提高系列平安建設(shè)的法治化水平。</p>

17、<p>　　附件：全市系列平安創(chuàng)建項(xiàng)目、責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)</p><p><b>　　附件：</b></p><p>　　全市系列平安創(chuàng)建項(xiàng)目、責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)</p><p>　?。ㄒ唬┢桨泊澹ㄉ鐓^(qū)）</p><p>　　創(chuàng)建范圍：城鄉(xiāng)村（社區(qū)）</p><p>　　牽頭單位：市

18、公安局、各屬地政府 </p><p>　　配合單位：市委610辦、市發(fā)改委、市民政局、市司法局、市市容市政管理局、市住建局。</p><p>　　目標(biāo)任務(wù)：綜治、警務(wù)、治保、調(diào)解、流動(dòng)人口管理“五位一體”綜治辦組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)作機(jī)制規(guī)范。調(diào)委會(huì)、治保會(huì)人員配備到位，矛盾糾紛及時(shí)預(yù)防化解。群防群治網(wǎng)絡(luò)完善，巡邏防范設(shè)施齊全，新建小區(qū)、老居民住宅小區(qū)技防、物防設(shè)施到位。人民群眾安全感、法

19、治建設(shè)滿意度明顯提升。</p><p><b>　　（二）平安家庭</b></p><p><b>　　創(chuàng)建范圍：城鄉(xiāng)家庭</b></p><p>　　牽頭單位：市婦聯(lián) </p><p>　　配合單位：市公安局、市民政局、市司法局、市文廣新局、團(tuán)市委。</p><p>

20、　　目標(biāo)任務(wù)：家庭成員懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)得到增強(qiáng)。防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患能力有效提升。加大反家暴宣傳力度，完善多部門聯(lián)動(dòng)的反家暴機(jī)制，建立婚姻家庭排查調(diào)處制度，扎實(shí)開(kāi)展基層婚姻家庭糾紛排查化解工作。促進(jìn)家庭和睦社會(huì)和諧、家庭成員團(tuán)結(jié)和睦、尊老愛(ài)幼、充滿活力，無(wú)涉毒、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪。</p><p><b>　　（三）平安校園</b&

21、gt;</p><p>　　創(chuàng)建范圍：各級(jí)各類大、中、小學(xué)、幼兒園</p><p>　　牽頭單位：市教育局 </p><p>　　配合單位：市文明辦、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市住建局、市交通局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市體育局、市市容市政管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、團(tuán)市委。</p><p>　　目標(biāo)任

22、務(wù)：開(kāi)展“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理，加強(qiáng)涉校涉生矛盾糾紛排查化解，嚴(yán)厲打擊涉校涉生違法犯罪活動(dòng)。開(kāi)展學(xué)校安全隱患全面排查整治，重點(diǎn)開(kāi)展消防安全、校車安全、食品安全、校園安全、校舍安全及特種設(shè)備安全等方面的安全隱患檢查。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高師生事故防范意識(shí)和逃生避險(xiǎn)、自救互救技能。不斷完善安防系統(tǒng)建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)支持力度，進(jìn)一步完善校園監(jiān)控、重點(diǎn)場(chǎng)所門禁、快

23、速報(bào)警聯(lián)網(wǎng)等安防系統(tǒng)及管理平臺(tái)建設(shè)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行。繼續(xù)開(kāi)展平安校園建設(shè)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高平安校園建設(shè)質(zhì)效，維護(hù)全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。</p><p><b>　　（四）平安企業(yè)</b></p><p>　　創(chuàng)建范圍：各種所有制形式的大中型生產(chǎn)性企業(yè)</p><p>　　牽頭單位：市公安局 </p>&

24、lt;p>　　配合單位：市經(jīng)信委、市司法局、市人社局、市政府國(guó)資委、市安監(jiān)局、市工商局、市總工會(huì)。</p><p>　　目標(biāo)任務(wù)：落實(shí)各類安全防范措施，及時(shí)整改消除治安隱患。建立完善企業(yè)法制宣傳、治安防范、消防安全、生產(chǎn)安全、誠(chéng)實(shí)守信、心理健康等多方面內(nèi)容的安全教育體系，企業(yè)維穩(wěn)工作機(jī)制更加健全，涉穩(wěn)事端明顯下降，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件。健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素動(dòng)態(tài)排查和跟蹤研判機(jī)制，建立統(tǒng)一指揮、反

25、應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，不發(fā)生群死群傷的重特大火災(zāi)和生產(chǎn)安全事故。企業(yè)安全管理制度更加嚴(yán)格，重點(diǎn)人員教育管控和矛盾糾紛化解措施到位，內(nèi)部刑事發(fā)案明顯下降，不發(fā)生恐怖襲擊、個(gè)人極端暴力和有重大影響的刑事案件。</p><p><b>　?。ㄎ澹┢桨步煌?lt;/b></p><p>　　創(chuàng)建范圍：市內(nèi)主要干道</p><

26、p>　　牽頭單位：市公安局、市交通局 </p><p>　　配合單位：市教育局、市住建局、市安監(jiān)局、市市容市政管理局、市工商局。</p><p>　　目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)交通安全宣傳教育，健全道路治安防控體系。加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法工作，充實(shí)道路交通安全管理力量，強(qiáng)化道路交通安全源頭治理，排查整改道路交通安全隱患。交通秩序良好，重點(diǎn)交通違法行為發(fā)生率下降、查處率上升，交通事故主要指標(biāo)下

27、降，不發(fā)生重特大交通事故和嚴(yán)重交通擁堵。路面設(shè)施完備，道路符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，交通管理及安全防護(hù)設(shè)施齊全規(guī)范。交通安全隱患排查治理及時(shí)。應(yīng)急預(yù)案健全，健全部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，開(kāi)展應(yīng)急處置演練，對(duì)惡劣天氣、交通阻塞、重大事故和涉車案事件能及時(shí)預(yù)警、迅速應(yīng)對(duì)、有效處置。</p><p><b>　?。┢桨册t(yī)院</b></p><p>　　創(chuàng)建范圍：各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)</

28、p><p>　　牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委 </p><p>　　配合單位：市中級(jí)法院、市檢察院、市委宣傳部、市公安局、市司法局、市安監(jiān)局、市民政局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局、保監(jiān)會(huì)蘇州監(jiān)管分局。</p><p>　　目標(biāo)任務(wù)：以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為中心，層層落實(shí)創(chuàng)建的工作責(zé)任，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，突出建立醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊傷醫(yī)事件和各類醫(yī)

29、鬧行為，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧。按照建立健全處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的要求，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備。不發(fā)生工作人員違法犯罪現(xiàn)象，不發(fā)生因醫(yī)患矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件，不發(fā)生重大刑事案件、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的事故，不發(fā)生傳染病源擴(kuò)散、蔓延事件。</p><p><b>　?。ㄆ撸┢桨补さ?lt;/b></p><p>　　創(chuàng)建

30、范圍：各類房屋市政工地</p><p>　　牽頭單位：市住建局 </p><p>　　配合單位：市公安局、市司法局、市人社局、市安監(jiān)局、市市容市政管理局、市食藥監(jiān)局。</p><p>　　目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任與防護(hù)措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，有效遏制重特大安全事故。各類特種作業(yè)人員持證上崗，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉管理，嚴(yán)防

31、重大刑事案件、治安案件及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)文明施工，施工工地采取防噪聲、防灰塵措施，嚴(yán)禁焚燒有毒、有害物質(zhì)。加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。預(yù)防化解勞資糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)工人合法權(quán)益。</p><p><b>　?。ò耍┢桨彩袌?chǎng)</b></p><p>　　創(chuàng)建范圍：各類（規(guī)模型的）商品交易市場(chǎng)</p><p>　　牽頭單

32、位：市工商局 </p><p>　　配合單位：市公安局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市市容市政管理局、市物價(jià)局。</p><p>　　目標(biāo)任務(wù)：建立健全各類商場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)的安全設(shè)施管理、重要物品安全管理、要害部位安全保衛(wèi)、消防安全、機(jī)動(dòng)車輛安全、外來(lái)人員、涉外工作安全等各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)職能部門溝通協(xié)作，落實(shí)綜合監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管措施，深入開(kāi)展創(chuàng)

33、建平安市場(chǎng)示范點(diǎn)工作，齊心協(xié)力營(yíng)造安全穩(wěn)定、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境，不發(fā)生有重大影響的刑事案件，不發(fā)生有重大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生制假、售假和坑蒙、欺詐顧客的現(xiàn)象。</p><p>　?。ň牛┢桨参幕瘖蕵?lè)場(chǎng)所</p><p>　　創(chuàng)建范圍：音像書(shū)籍銷售網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、影劇院等文化娛樂(lè)場(chǎng)所</p><p>　　牽頭單位：市文廣新局 </p>&

34、lt;p>　　配合單位：市公安局、市市容市政管理局、市物價(jià)局、市環(huán)保局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局。</p><p>　　目標(biāo)任務(wù)：文化娛樂(lè)場(chǎng)所治安、消防安全條件達(dá)標(biāo)，內(nèi)部防范措施落實(shí)，監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)接入公安機(jī)關(guān)。文化娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員信息采集完整、鮮活，實(shí)現(xiàn)與在逃、吸販毒等人員數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)比對(duì)碰撞。全面整治“黑場(chǎng)所”，各部門按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管的原則履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，依法查處無(wú)證無(wú)照、證照不符，以

35、及超范圍經(jīng)營(yíng)單位。網(wǎng)吧上網(wǎng)人員、桑拿洗浴場(chǎng)所留宿人員實(shí)名登記制度落實(shí)到位，網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保護(hù)措施符合要求。及時(shí)查處音像書(shū)籍銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售盜版侵權(quán)物品，有效遏制文化娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)黃賭毒娼違法犯罪行為。</p><p>　?。ㄊ┢桨沧诮袒顒?dòng)場(chǎng)所</p><p>　　創(chuàng)建范圍：寺觀教堂及其它固定宗教活動(dòng)場(chǎng)所</p><p>　　牽頭單位：市民族宗教事務(wù)局 </p

36、><p>　　配合單位：市委610辦、市公安局、市司法局、市文廣新局、市旅游局、市園林和綠化管理局、市工商局。</p><p>　　目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)《宗教事務(wù)條例》的要求，加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的治安防范工作，加強(qiáng)對(duì)信教人員和信教群眾的法律宣傳，主動(dòng)抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)，自覺(jué)防范邪教侵蝕。積極調(diào)解宗教糾紛，確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所治安秩序良好，無(wú)重大刑事案件和治安災(zāi)害性事故，無(wú)利用宗教場(chǎng)所進(jìn)行

37、違法、違規(guī)活動(dòng)。</p><p><b>　　（十一）平安金融</b></p><p>　　創(chuàng)建范圍：銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等</p><p>　　牽頭單位：人民銀行蘇州市中心支行</p><p>　　配合單位：市公安局、市金融辦、銀監(jiān)會(huì)蘇州監(jiān)管分局、保監(jiān)會(huì)蘇州監(jiān)管分局。</p><p&

38、gt;　　目標(biāo)任務(wù)：健全金融單位社會(huì)治安綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)和管理體系，不斷完善安全管理工作措施，深入排查各項(xiàng)安全隱患，落實(shí)安全穩(wěn)定各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)的安全防范水平，提升金融單位的人防、技防、物防管理水平，強(qiáng)化和提高員工的安全防范意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)安全防范設(shè)施建設(shè)，防范和控制各類安全風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益，嚴(yán)防涉眾型經(jīng)濟(jì)案件和非法集資等各類經(jīng)濟(jì)犯罪，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的金融運(yùn)行環(huán)境。&

39、lt;/p><p><b>　?。ㄊ┢桨茶F路</b></p><p>　　創(chuàng)建范圍：全市范圍內(nèi)各鐵路區(qū)段</p><p>　　牽頭單位：市綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作組 </p><p>　　配合單位：市教育局、市公安局、市司法局、市交通局、市工商局、蘇州軍分區(qū)、上海鐵路局蘇州站。</p><p>

40、　　目標(biāo)任務(wù)：以“平安鐵路市、縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以保障高速鐵路安全和預(yù)防涉路暴力恐怖活動(dòng)為重點(diǎn)，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，大力開(kāi)展涉路矛盾糾紛排查調(diào)處工作，扎實(shí)推進(jìn)全方位、立體化、全天候鐵路護(hù)路防控體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)愛(ài)路護(hù)路宣傳教育等基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件、堅(jiān)決防止發(fā)生群體性攔車斷道事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全事故，確保全市鐵路安全暢通、平安運(yùn)行。</p><p><b>　?。?/p>

41、十三）平安景區(qū)</b></p><p>　　創(chuàng)建范圍：全市所有A級(jí)景區(qū)（景點(diǎn)）</p><p>　　牽頭單位：市旅游局 </p><p>　　配合單位：市公安局、市園林和綠化管理局、市市容市政管理局、市民族宗教事務(wù)局、市文廣新局、市工商局、市食藥監(jiān)局。</p><p>　　目標(biāo)任務(wù)：進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全安保制度，層層落實(shí)

42、景區(qū)安全保護(hù)責(zé)任。建立節(jié)假日和旅游高峰期間景區(qū)安全處置工作預(yù)案，做到突發(fā)安全狀況反應(yīng)迅速、組織有力、處置得力。景區(qū)的安全設(shè)備設(shè)施建設(shè)符合相關(guān)部門規(guī)定或取得相應(yīng)安全資質(zhì)。建立景區(qū)基本醫(yī)療救護(hù)服務(wù)點(diǎn)，暢通的緊急醫(yī)療救援體系。景區(qū)旅游安全宣傳工作到位，景區(qū)安全防范措施到位，食品安全監(jiān)管到位，妥善化解涉旅矛盾糾紛，不發(fā)生人身傷亡事故，不發(fā)生群體性事件，不發(fā)生群體性食物中毒事故。</p><p><b>　?。ㄊ?/p>

43、四）平安電力</b></p><p>　　創(chuàng)建范圍：電力設(shè)施及其保護(hù)區(qū)</p><p>　　牽頭單位：市經(jīng)信委、蘇州電力公司 </p><p>　　配合單位：市公安局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市市容市政管理局、市安監(jiān)局、市工商局。</p><p>　　目標(biāo)任務(wù)：建立健全電力設(shè)施保護(hù)工作的規(guī)章制度，健全電力生產(chǎn)安全突發(fā)事件的應(yīng)急

44、預(yù)案并定期演練。嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，不發(fā)生因盜竊、蓄意破壞電力設(shè)施造成35kV及以上線路倒桿塔事故。強(qiáng)化電力設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)和管理，不發(fā)生220KV及以上過(guò)失外力損壞電力設(shè)施事故（事件），不發(fā)生外力破壞引發(fā)的大面積停電事故，確保電力設(shè)施安全運(yùn)行。大力開(kāi)展宣傳教育，不斷提高人民群眾對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)意識(shí)。</p><p><b>　?。ㄊ澹┢桨簿W(wǎng)絡(luò)</b></p&g

45、t;<p>　　創(chuàng)建范圍：各類網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)</p><p>　　牽頭單位：市委宣傳部、市公安局 </p><p>　　配合單位：市教育局、市財(cái)政局、市文廣新局、電信蘇州分公司、移動(dòng)蘇州分公司、聯(lián)通蘇州分公司、蘇州軍分區(qū)。</p><p>　　目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)網(wǎng)上電子政務(wù)、信息公開(kāi)和網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，健全法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保

46、障、公眾監(jiān)督和社會(huì)教育相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理體系。加強(qiáng)重點(diǎn)網(wǎng)站管理員、論壇版主、博主群主教育引導(dǎo)，強(qiáng)化網(wǎng)上重點(diǎn)人員、網(wǎng)上信息輿情、網(wǎng)上重點(diǎn)陣地動(dòng)態(tài)管控。嚴(yán)格電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和用戶的法律責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)實(shí)名登記制度。健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)處置、偵察打擊、防范控制能力，防止發(fā)生有重大影響的網(wǎng)絡(luò)炒作事件和網(wǎng)絡(luò)安全事件。</p><p>

47、;<b>　　（十六）平安軌道</b></p><p>　　創(chuàng)建范圍：全市軌道交通管線</p><p>　　牽頭單位：市公安局 </p><p>　　配合單位：市軌道公司、市交通局、市市容市政管理局、市安監(jiān)局、市工商局。</p><p>　　目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格安全和防暴反恐責(zé)任，加強(qiáng)軌道交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化軌道交

48、通安全源頭治理，排查整改安全隱患。加強(qiáng)軌道交通安全宣傳教育，健全軌道沿線治安防控體系，及時(shí)調(diào)處化解軌道站點(diǎn)內(nèi)的各類矛盾糾紛，嚴(yán)防火災(zāi)、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、暴力恐怖犯罪等重大案件和治安災(zāi)害事故。</p><p><b>　　（十七）平安寄遞</b></p><p>　　創(chuàng)建范圍：全市郵政快遞企業(yè)及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所</p><p>　　牽頭單位：市郵政管理局

49、 </p><p>　　配合單位：市公安局、市交通局、市工商局、市國(guó)家安全局、蘇州海關(guān)。</p><p>　　目標(biāo)任務(wù)：加大“三個(gè)百分百”落實(shí)力度，抓好企業(yè)主體責(zé)任督導(dǎo)、行業(yè)安全監(jiān)管體系完善、安全生產(chǎn)制度落實(shí)、安全操作規(guī)范和安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)貫等工作，不斷增強(qiáng)快遞員工和快遞用戶安全收寄意識(shí)，確保不發(fā)生違規(guī)收寄禁限寄物品等違法行為，不發(fā)生拋扔、踩踏或者以其他方式造成郵件、快件損毀的行為，不發(fā)生

50、違法提供或者泄露用戶信息行為。開(kāi)展“清風(fēng)”行動(dòng)。查處一批違法違規(guī)行為，形成有效震懾，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，完善專項(xiàng)預(yù)案，并做好預(yù)案銜接工作。適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急管理知識(shí)，利用信息化手段提升應(yīng)急溝通水平，全方位提高應(yīng)急處突能力。</p><p>　　抄 報(bào)：市委、市人大、市政府、市政協(xié)，省綜治委。</p><p>　　蘇州市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室