碧溪新區(qū)黨建工作專題匯報(bào)

1、<p>　　碧溪新區(qū)黨建工作專題匯報(bào)</p><p>　　今年以來，碧溪新區(qū)黨工委在市委和開發(fā)區(qū)黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以開展黨的三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷提高基層黨建科學(xué)化、規(guī)范化水平，努力為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的組織保證。</p><p>　　一、黨建工作開展情況</p><p>　?。ㄒ唬┮蚤_展“三嚴(yán)三

2、實(shí)”專題教育活動(dòng)為動(dòng)力,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)</p><p>　　碧溪新區(qū)黨工委在2014年組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2015年，按照上級部署，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，于5月下旬組織了第一輪專題學(xué)習(xí)研討，黨工委班子成員圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，并結(jié)合黨工委中心組學(xué)習(xí)作了充分交流。按照活動(dòng)要求，我還為全區(qū)兩級干部和各基層黨組織負(fù)責(zé)人上了一堂“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課。接下來，新區(qū)黨工委將嚴(yán)格

3、按照市委部署，通過專題調(diào)研廣泛征求意見、召開民主生活會(huì)查擺剖析問題，以及整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等各環(huán)節(jié)工作的有序開展，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”的要求落實(shí)到基層干部履職盡責(zé)、做人做事的方方面面。</p><p>　?。ǘ┮月鋵?shí)黨要管黨從嚴(yán)治黨要求為主責(zé)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)</p><p>　　一是落實(shí)黨工委管黨責(zé)任制。新區(qū)黨工委認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委關(guān)于各黨（工）委、黨組抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，年

4、初與各辦事處黨工委和各直屬單位黨組織簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化各級黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。同時(shí)，組織召開黨建專題會(huì)議，定期開展黨建工作專項(xiàng)檢查，布置任務(wù)，明確要求，確保黨建工作有序開展。</p><p>　　二是抓好黨工委班子建設(shè)。新區(qū)黨工委高度重視班子民主建設(shè)。明確了領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行規(guī)范及黨工委議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)“集體討論、會(huì)議協(xié)商、民主表決”，對重大決策堅(jiān)持事前調(diào)研、多聽意見，班子主要領(lǐng)

5、導(dǎo)及班子成員之間經(jīng)常通氣和交換意見，確保班子內(nèi)部步伐一致，工作合拍。同時(shí)，健全了黨工委中心組學(xué)習(xí)制度，圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神、十八屆三中、四中全會(huì)和省市各級黨代會(huì)精神，不定期開展專題輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)心得交流。</p><p>　　三是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來，新區(qū)黨工委不斷加強(qiáng)兩級干部隊(duì)伍建設(shè)，著力選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子結(jié)構(gòu)，多渠道加強(qiáng)年輕干部和大學(xué)生村官培養(yǎng)，持續(xù)推行機(jī)關(guān)干部和村干部輪崗掛職交流。目前，新區(qū)

6、有8位機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任村書記等基層工作崗位，17位年輕村干部到新區(qū)、辦事處機(jī)關(guān)掛職。接下來，新區(qū)黨工委還將進(jìn)一步探索農(nóng)村干部合理化流動(dòng)機(jī)制，著力形成能者上、庸者下的用人氛圍和汰弱留強(qiáng)的競爭激勵(lì)機(jī)制，全面提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì)。</p><p>　?。ㄈ┮院粚?shí)基礎(chǔ)提升能力激發(fā)活力為目標(biāo)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)</p><p>　　一是加強(qiáng)法治型黨組織建設(shè)。近年來，新區(qū)黨工委積極探索基層法治型黨組織

7、建設(shè)的路徑。2010年在全區(qū)試點(diǎn)推行村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”民主管理制度，有力推動(dòng)了村級重大事務(wù)的民主決策和順暢實(shí)施。2012年以來，先后修訂完善了《黨員“承諾、踐諾、評諾”制度》、《黨組織活動(dòng)預(yù)告制》、《黨員活動(dòng)情況反饋制》、《“新三會(huì)一課”制度》等黨建工作制度。今年以來，圍繞建設(shè)法治型基層黨組織的工作目標(biāo)，新區(qū)黨工委將李袁村、中南村列為試點(diǎn)單位，旨在通過開展村干部學(xué)法普法、黨員法制教育、規(guī)章制度完善、建立便民法律服務(wù)站等形式探索推

8、進(jìn)法治型黨組織建設(shè)。</p><p>　　二是創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。一方面，積極探索城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)黨建工作機(jī)制。以碧溪新區(qū)農(nóng)宅置換商品房形成的聚和佳苑社區(qū)為例，其特點(diǎn)是樓宇式的居住形態(tài)、居民來自全區(qū)多個(gè)行政村、人員結(jié)構(gòu)多樣、生活方式和文化習(xí)慣尚未轉(zhuǎn)變。新區(qū)黨工委從社區(qū)成立之初就從原動(dòng)遷村抽調(diào)人員成立了社區(qū)黨總支，對動(dòng)遷戶中的黨員實(shí)行了屬地管理，做到動(dòng)遷人員遷入一批，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入一批。同時(shí)，圍繞陣地建設(shè)、制度完

9、善、經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)開展等措施著力打造社區(qū)黨建工作平臺(tái)，目前社區(qū)共有黨員88人，在參與社區(qū)網(wǎng)格化管理中已發(fā)揮出積極的作用。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場黨組織規(guī)范化建設(shè)。碧溪新區(qū)在去年實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年將重點(diǎn)加強(qiáng)合作社黨組織規(guī)范化建設(shè)。如橫塘蔬菜專業(yè)合作社黨支部依托碧溪現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的硬件優(yōu)勢，完善黨員活動(dòng)室、科普圖書室、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)室等活動(dòng)陣地，并發(fā)揮黨支部在示范帶動(dòng)科學(xué)種田和農(nóng)民增收方面的積

10、極作用。同時(shí)，以禮緣葡萄專業(yè)合作社、吉禮葡萄家庭農(nóng)場為試點(diǎn)，積極探索合作社和家庭農(nóng)場黨建工作新機(jī)制，以支部聯(lián)合活動(dòng)為紐帶，促進(jìn)農(nóng)戶常態(tài)化開展種植經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)以黨建促生產(chǎn)、以黨建帶發(fā)展的</p><p>　　三是夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。一方面，開展黨員隊(duì)伍普查。今年以來，新區(qū)黨工委以開展黨員隊(duì)伍普查工作為契機(jī)，進(jìn)一步理順了黨員組織關(guān)系，完善了基層黨建信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，并對少數(shù)不具備黨員條件、長期不與黨組織聯(lián)系、不參加黨組織

11、生活和不繳納黨費(fèi)的黨員，按規(guī)定提出了處理辦法，推動(dòng)了黨員管理工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。另一方面，激發(fā)基層組織活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，深化“新三會(huì)一課”和非公企業(yè)“雙支持雙爭創(chuàng)”活動(dòng)。完善“小微非公企業(yè)黨組織聯(lián)合活動(dòng)機(jī)制”，開展“合理化建議座談會(huì)、職工思想狀況分析會(huì)、創(chuàng)新技術(shù)現(xiàn)代管理輔導(dǎo)課”等組織活動(dòng)，激發(fā)小微企業(yè)黨組織活力。持續(xù)深化“三解三促”、在職黨員進(jìn)社區(qū)、干群“心連心”等活動(dòng)，規(guī)范實(shí)施

12、基層黨組織書記專項(xiàng)述職制度。</p><p>　?。ㄋ模┮砸?guī)范和完善權(quán)力運(yùn)行體系為保障,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)</p><p>　　一是履行主體責(zé)任。新區(qū)黨工委認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，每年年初同各辦事處黨工委及農(nóng)村基層黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，強(qiáng)化黨員干部一崗雙責(zé)主體意識。同時(shí)，全力支持新區(qū)紀(jì)工委履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職能。去年以來，對新區(qū)、辦事處紀(jì)工委及紀(jì)檢監(jiān)察科工作人員配置和分工進(jìn)行

13、了優(yōu)化調(diào)整，規(guī)范了村級紀(jì)監(jiān)委運(yùn)作機(jī)制，在實(shí)現(xiàn)全區(qū)23個(gè)行政村村級紀(jì)監(jiān)委全覆蓋的基礎(chǔ)上，明確了紀(jì)監(jiān)委在政策貫徹、廉政教育、制度執(zhí)行、干部監(jiān)督、重大決策、三資管理、黨務(wù)村務(wù)公開等方面的監(jiān)督職能。</p><p>　　二是強(qiáng)化制度執(zhí)行。全面推行機(jī)關(guān)作風(fēng)效能積分警示制管理，認(rèn)真執(zhí)行黨員干部述職述廉述法、誡勉談話、民主評議等制度，加強(qiáng)干部勤廉預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范實(shí)施村級“勤廉指數(shù)”測評工作。定期檢查村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”

14、和社區(qū)黨組織“黨群議事會(huì)”等執(zhí)行落實(shí)情況，確?；鶎又卮笫聞?wù)科學(xué)決策、順暢實(shí)施。</p><p>　　三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)新區(qū)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，完成碧溪政府網(wǎng)站權(quán)力公開模塊建設(shè)，依法推進(jìn)政務(wù)公開。完善公共資源交易中心運(yùn)行機(jī)制，將村級集體資金投入在5萬元以上的工程項(xiàng)目全部納入，規(guī)范前置審批制度，今年以來32只招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入交易中心，中標(biāo)總價(jià)平均下浮率19.5%。</p><p>　　四

15、是加大執(zhí)紀(jì)力度。認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)線索報(bào)告制度，圍繞查案執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督查處力度。今年以來配合市紀(jì)委處結(jié)了5件群眾反映有關(guān)黨員干部作風(fēng)方面問題的信訪事項(xiàng)，對3起黨員干部違紀(jì)案件進(jìn)行了立案。同時(shí)，認(rèn)真開展節(jié)日期間反“四風(fēng)”和作風(fēng)建設(shè)情況專項(xiàng)督查，不定期對區(qū)域各單位值班在崗、制度執(zhí)行、中午用餐等情況開展突擊檢查。</p><p>　　五是發(fā)展廉政文化。積極打造“江畔清風(fēng)”廉政特色文化品牌。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反

16、“四風(fēng)”主題開展廉政詩詞創(chuàng)作，并集輯出版《江花詩集》。創(chuàng)作了以動(dòng)遷置換為主題的廉政小品《家風(fēng)》。先后組織全區(qū)兩級干部、大學(xué)生村官、新招錄公務(wù)員和事業(yè)人員前往市警示教育基地接受反腐倡廉警示教育，并開展集體廉政談話。新區(qū)紀(jì)工委還不定期整理印發(fā)中紀(jì)委通報(bào)的各地查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的部分典型案件，并將個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度匯編成冊，發(fā)放到兩級干部手中，切實(shí)強(qiáng)化黨員干部廉政教育。</p><p>　?。ㄎ澹┮院霌P(yáng)社會(huì)主義核

17、心價(jià)值理念為導(dǎo)向,加強(qiáng)宣傳文化建設(shè)</p><p>　　一是加強(qiáng)黨的理論武裝。通過黨工委中心組學(xué)習(xí)、黨員冬訓(xùn)、支部黨課、“菜單式”講座等多種形式，加強(qiáng)全區(qū)兩級干部對習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)。深入宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值理念，依托碧溪革命傳統(tǒng)教育館、毋忘國恥碑等教育陣地，開展全民理想信念教育和愛國主義教育。同時(shí),挖掘新時(shí)期“碧溪之路”的精神內(nèi)涵，開展“碧溪之路新征程”課題研討并結(jié)

18、輯出刊。</p><p>　　二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。樹立“大宣傳”理念，注重新媒體運(yùn)用和網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，依托碧溪政府網(wǎng)站、“靈動(dòng)碧溪”政務(wù)微博、微信平臺(tái)、濱江新聞等平臺(tái)加強(qiáng)對輿論主導(dǎo)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的掌控力。持續(xù)實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深入挖掘道德模范、身邊好人、最美家庭等一批影響面大、帶動(dòng)性強(qiáng)的基層典型。結(jié)合“夢想講堂”宣講活動(dòng)及社區(qū)最美家庭故事會(huì)等形式，廣泛傳遞社會(huì)正能量。</p><p>　　

19、三是活躍群眾文化。碧溪新區(qū)立足區(qū)域特色，持續(xù)開展文化惠民工程。2014年,成功創(chuàng)建蘇南首家“中華詩詞之鄉(xiāng)”。今年以來，通過組織開展常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（碧溪新區(qū)）第三屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、“靈動(dòng)碧溪”首屆常熟市上鷂燈節(jié)暨江南民間文藝展演活動(dòng)，以及第八屆常熟市閱讀節(jié)暨第四屆“靈動(dòng)碧溪”閱讀節(jié)等大型群眾性文體活動(dòng)，著力豐富群眾精神文化生活。</p><p>　　二、存在問題及下步措施：</p><p>

20、　?。ㄒ唬┰诼汓h員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)覆蓋面不廣。碧溪新區(qū)自開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)以來，盡管要求全體在職黨員到所在社區(qū)報(bào)到，但至目前黨員真正到社區(qū)報(bào)到的面還不廣。新區(qū)下屬各市鎮(zhèn)社區(qū)黨組織雖然也專題召開會(huì)議，研究部署了在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，開展了一些在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，但活動(dòng)形式還比較單一，效果不夠明顯。目前有的社區(qū)黨組織以及在職黨員對該項(xiàng)工作的意義和作用還缺乏必要的認(rèn)識和重視，加上對在職黨員實(shí)行單位和社區(qū)雙重管理、監(jiān)督制度尚未完善等因素

21、，在職黨員到社區(qū)報(bào)到的積極性還不高。</p><p>　　下步具體措施：新區(qū)黨工委將在活動(dòng)形式和制度落實(shí)上加大工作力度，以進(jìn)一步提高在職黨員對社區(qū)黨建工作的認(rèn)同感和參與的積極性。一是豐富活動(dòng)內(nèi)容。發(fā)動(dòng)社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的能力特長和個(gè)人意愿合理設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)在職黨員進(jìn)社區(qū)并以服務(wù)項(xiàng)目自我認(rèn)領(lǐng)的方式，主動(dòng)關(guān)心自己能夠做什么、希望做什么、需要做什么，讓黨員在進(jìn)入社區(qū)后有更大發(fā)揮作用的空間。二是建立聯(lián)系機(jī)制。充分

22、尊重在職黨員在社區(qū)的主體地位，在情感上主動(dòng)關(guān)心他們，社區(qū)黨組織平時(shí)要通過電話、座談、社區(qū)走訪或黨組織召集等形式，讓在職黨員及時(shí)了解社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀，為參與和開展社區(qū)服務(wù)提供基礎(chǔ)。同時(shí)，社區(qū)黨組織要為每名在職黨員建立社區(qū)活動(dòng)檔案，記錄服務(wù)日志，使在職黨員主動(dòng)地融入到社區(qū)的管理和服務(wù)中。三是加強(qiáng)考核管理。以制度化的形式落實(shí)在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)的職責(zé)、要求，并推行黨員服務(wù)承諾制，在社區(qū)公開在職黨員服務(wù)社區(qū)的承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，并將履諾情況

23、與黨員年度考核評優(yōu)掛鉤，逐步形成“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員管理長效激勵(lì)機(jī)制。</p><p>　?。ǘ┓枪h建組織活力不足。近年來按照上級要求，新區(qū)非公企業(yè)黨組織達(dá)到了全覆蓋，各項(xiàng)制度也不斷健全完善，但目前區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)規(guī)模普遍較小，大部分單獨(dú)組建的非公企業(yè)黨員人數(shù)不多，且黨員中一線職工和后勤人員比例較高，造成黨員結(jié)構(gòu)不夠合理、非公黨支部在組織開展活動(dòng)時(shí)難度較大、企業(yè)生產(chǎn)和黨組織活動(dòng)之間的矛盾

24、較難協(xié)調(diào)等問題，使黨員在企業(yè)中的作用得不到很好發(fā)揮。雖然我們目前全面推行了小微企業(yè)黨組織聯(lián)合活動(dòng)機(jī)制，但聯(lián)合活動(dòng)目前只能覆蓋黨員人數(shù)在3名以下的小微企業(yè)，非公黨建組織活力還不足。</p><p>　　下步具體措施：一是抓督促指導(dǎo)。強(qiáng)化對非公黨支部黨建工作的督促指導(dǎo)，定期組織非公黨支部負(fù)責(zé)人和黨務(wù)員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請有豐富非公黨建工作經(jīng)驗(yàn)的人員來授課、講學(xué)。同時(shí)促進(jìn)橫向交流，組織非公企業(yè)黨務(wù)員到非公企業(yè)黨建工作抓得

25、好特別是發(fā)展黨員工作取得明顯成效的非公企業(yè)學(xué)習(xí)交流，提高非公企業(yè)開展黨務(wù)工作的水平。二是抓活動(dòng)開展。切實(shí)引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動(dòng)，組織黨員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過開展“雙支持雙爭創(chuàng)”活動(dòng)、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等措施，激發(fā)黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮先鋒模范作用，提高黨組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力和水平。三是抓典型宣傳。注重挖掘和選樹非公黨建工作的先進(jìn)典型并宣傳推廣，重點(diǎn)宣傳在凝聚廣大職工、參與企業(yè)決策