法學(xué)畢業(yè)論文---試論勞動(dòng)合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

1、<p>　　本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))</p><p>　　試論勞動(dòng)合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償</p><p>　　畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))成績(jī)?cè)u(píng)定表</p><p>　院 （系）</p><p>　專 業(yè)</p><p>　學(xué) 號(hào)</p><p>　學(xué)生姓名</p><p

2、>　指導(dǎo)教師</p><p>　提交日期2010年05月04日</p><p><b>　　內(nèi)容摘要</b></p><p>　　隨著《勞動(dòng)合同法》及《實(shí)施條例》的頒布實(shí)施，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金成為勞資雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作為勞動(dòng)關(guān)系終止后勞動(dòng)者權(quán)益的附隨保障機(jī)制之一，在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用。但另一方面，由于我國(guó)關(guān)于這一制度

3、的現(xiàn)行立法規(guī)定及其相關(guān)司法解釋存在著諸多問題。同時(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金性質(zhì)的理解在理論界及其司法界存在著較大的差異。本文將從分析經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的基本理論入手，探悉我國(guó)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的性質(zhì)，更加深入地認(rèn)識(shí)這一法律制度，力圖對(duì)其進(jìn)行重新定位，挖掘這一制度在適用過程中出現(xiàn)問題的實(shí)質(zhì)原因，進(jìn)而探討勞動(dòng)合同終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償在我國(guó)的適用，重點(diǎn)分析經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金的區(qū)別，最后反思我國(guó)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的缺陷和不足。</p><p>　　關(guān)鍵詞

4、：勞動(dòng)合同終止 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 賠償金</p><p><b>　　Abstrat</b></p><p>　　With the“Labor Contract Law”and the “Implementation Regulations ”, the Economic compensation becomes the focus between employers an

5、d employees.</p><p>　　As one of the mechanisms to protect labor rights , the Economic compensation</p><p>　　plays a positive role in protecting the legitimate rights and interests of workers .&l

6、t;/p><p>　　While,China’s current legislation and relevant judicial interpretation is plagued with problems . At the same time,there is quite significant differences in theory and judicial circles to understand

7、the nature of the Economic compensation.For more in-depth understanding of the legal system,the article starts from the anal- ysis of the Economic compensation system’s basic theory.Then it ascertains the nature of the E

8、conomic Compensation system and trys to re-positioning of it.T-</p><p>　　he system aims to summarize the real causes of problems in the application.Fu-</p><p>　　rther , the article explores

9、 the applications of the Economic compensation in C- hina when the labor contract puts over . The focus is to analyze the differences between the Economic compensation and the Compensation. Finally, the article reflects

10、defects and deficiencies of the Economic compensation in China.</p><p>　　Key words: Termination of labor contracts Economic compensation Comp-</p><p><b>　　ensation</b></p>&l

11、t;p><b>　　目錄</b></p><p>　　一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆尚再|(zhì)1</p><p>　　二、勞動(dòng)合同終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用3</p><p>　　三、與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償密切聯(lián)系的賠償金的適用3</p><p>　　（一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金的區(qū)別3</p><p>　?。ǘ┵r償金

12、的適用4</p><p>　?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金二者能否并用4</p><p>　?。ㄋ模╆P(guān)于賠償金的起算5</p><p>　　四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的反思和完善5</p><p>　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃菁傲?</p><p>　　（二）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的上下限問題6</p><p>　

13、?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能否納稅7</p><p>　?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的保障8</p><p><b>　　五、結(jié)語9</b></p><p><b>　　注 釋10</b></p><p>　　參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………………………………… 11</p

14、><p><b>　　致謝</b></p><p>　　試論勞動(dòng)合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償</p><p>　　構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅是社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀指引下的政府勞動(dòng)政策目標(biāo)，也是我國(guó)勞動(dòng)立法的宗旨所在。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立．我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系也逐步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，但是基于勞資地位的從屬性，勞資糾紛層出不窮，其中最常見的情形之一就是勞動(dòng)者要求用人單位給付

15、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度是勞動(dòng)合同立法上一項(xiàng)極有特色的制度，是勞動(dòng)合同立法特有的、獨(dú)立的解約補(bǔ)償方式，充分體現(xiàn)了保護(hù)勞動(dòng)者的原則和目的。新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞動(dòng)合同終止時(shí)要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，目的是為了提高用人單位的解雇成本，限制企業(yè)的解雇條件，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同、遏制勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。</p><p>　　然而，許多企業(yè)則認(rèn)為，勞動(dòng)合同終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償嚴(yán)重影響了企業(yè)用人管

16、理的自主權(quán)，大大削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)過度保護(hù)容易造成部分員工不求上進(jìn)，影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，最終影響到企業(yè)內(nèi)員工的生存和發(fā)展，從而影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，關(guān)于終止補(bǔ)償金的爭(zhēng)論成為了勞資雙方關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。</p><p>　　一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆尚再|(zhì)</p><p>　　由于當(dāng)前我國(guó)龐大的后備勞動(dòng)力，勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象大量出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題成為了勞動(dòng)合同立法過程中爭(zhēng)論最為

17、激烈的問題之一。然而經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的完善需要建立在合理的法理上，因此，必須明確經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償本身的性質(zhì)。</p><p>　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是指用人單位在終止與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系后,依法一次性支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。在學(xué)術(shù)界，關(guān)于勞動(dòng)法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)，目前國(guó)內(nèi)主要有四種學(xué)說：</p><p>　　1．勞動(dòng)貢獻(xiàn)積累補(bǔ)償說。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間為用人單位所作貢獻(xiàn)的積累給予的補(bǔ)償，是

18、對(duì)勞動(dòng)者過去勞動(dòng)內(nèi)容和成果的肯定。因此，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額應(yīng)當(dāng)與在本單位的工齡掛鉤。</p><p>　　2．法定違約金說。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是國(guó)家為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，而強(qiáng)行干涉用人單位與勞動(dòng)者之間約定的結(jié)果，是企業(yè)未能履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任。</p><p>　　3．社會(huì)保障說或社會(huì)保障金說。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是國(guó)家要求用人單位承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,以幫助勞動(dòng)者在失業(yè)階段維持基本生活, 保障

19、勞動(dòng)者的生存權(quán)。</p><p>　　4．用人單位幫助義務(wù)說。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是用人單位在勞動(dòng)者被動(dòng)解除合同這一最需要幫助的時(shí)候給予勞動(dòng)者的資助，是國(guó)家分配給用人單位的法定義務(wù)。</p><p>　　勞動(dòng)立法的宗旨首先是完善勞動(dòng)合同制度、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，其次是構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。因此，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的性質(zhì)應(yīng)該體現(xiàn)以上宗旨。針對(duì)我國(guó)短期固定期限勞動(dòng)合同為常態(tài)的國(guó)情，立法者基于

20、社會(huì)法理念，追求實(shí)質(zhì)公平，對(duì)用人單位的解雇權(quán)加以嚴(yán)格限制，以實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，這是合理的。</p><p>　　根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位必須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形有七類，而勞動(dòng)合同終止時(shí)不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形只有四種，第一種是員工主動(dòng)辭職以及動(dòng)議協(xié)商解除勞動(dòng)合同的；第二種是因嚴(yán)重違紀(jì)等行為被企業(yè)過失性解除的；第三種是員工在《勞動(dòng)法》上主體資格消滅的，比如依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的、自然死

21、亡、宣告死亡或失蹤的；第四種是勞動(dòng)合同到期后公司不降低現(xiàn)有待遇續(xù)簽而員工拒絕的。通過比較我們可以作如下理解，即只要?jiǎng)趧?dòng)者在勞動(dòng)過程中沒有重大過失或者自愿離職的情形，勞動(dòng)者就可以終生在某個(gè)用人單位工作至退休。如果用人單位不想繼續(xù)錄用此勞動(dòng)者就必須給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這樣就可以制約用人單位把勞動(dòng)者的青春榨干了，不付任何成本，再去找新的廉價(jià)勞動(dòng)力，同時(shí)讓勞動(dòng)者有所補(bǔ)償，維持穩(wěn)定和長(zhǎng)期的勞動(dòng)關(guān)系。因此，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度在一定程度上遏制了我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)

22、濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)所造成的大量勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象，符合勞動(dòng)立法的宗旨和我國(guó)國(guó)情。</p><p>　　然而勞動(dòng)合同終止時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在我國(guó)不具有適用的法理基礎(chǔ)。由于歷史和國(guó)情的復(fù)雜性，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度以固定期限勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)，就導(dǎo)致了我國(guó)對(duì)無固定期限合同有所偏見，重視程度不高，無法意識(shí)到“無固定期限勞動(dòng)合同為主，固定期限勞動(dòng)合同為輔”的勞動(dòng)合同制度與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的密切聯(lián)系。從一開始，我國(guó)的勞動(dòng)合同制度就忽略了

23、無固定期限合同所體現(xiàn)的社會(huì)法理念和對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的價(jià)值所在。目前，許多國(guó)家都設(shè)立了關(guān)于勞動(dòng)合同終止時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定，但這都建立在該國(guó)推行“無固定期限勞動(dòng)合同為主，固定期限勞動(dòng)合同為輔”的勞動(dòng)合同制度的基礎(chǔ)上。例如法國(guó)，對(duì)固定期限勞動(dòng)合同適用的條件規(guī)定非常嚴(yán)格，適用范圍很窄，合同期限也被限定在一個(gè)很短的期限內(nèi)，通常只有在一些臨時(shí)性、季節(jié)性、應(yīng)急性的工作崗位才允許簽訂定期勞動(dòng)合同，而且對(duì)于這種合同的終止，由雇主支付勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)

24、償。其立法的出發(fā)點(diǎn)就是保證勞資雙方的穩(wěn)定關(guān)系，同時(shí)降低企業(yè)的用工成本。因?yàn)樵诜▏?guó)，與用人單位簽訂短期固定期限合同的勞動(dòng)者人數(shù)很少，期限較短，補(bǔ)償金額不高，因此企業(yè)并沒有承擔(dān)過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。</p><p>　　由此得出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的設(shè)計(jì)剛好與國(guó)際慣例相反，堅(jiān)持的是“用人單位幫助義務(wù)說”。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金成為了勞動(dòng)者失業(yè)的一種生活保障，用人單位成為了國(guó)家保障制度的“慈善家”。因此，我們需要不斷完善勞動(dòng)合同制度，使得

25、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的性質(zhì)符合國(guó)際慣例，以便能更好地在我國(guó)得到貫徹實(shí)施。</p><p>　　二、勞動(dòng)合同終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用</p><p>　　《勞動(dòng)合同法》突破了《勞動(dòng)法》中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金只有在合同解除時(shí)才支付的規(guī)定，第一次規(guī)定了勞動(dòng)合同終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)這項(xiàng)規(guī)定的理解與接受，需要正視我國(guó)《勞動(dòng)法》實(shí)施以來勞動(dòng)合同日益短期化的現(xiàn)象。全國(guó)人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查顯示，60％以上的用人單位與勞

26、動(dòng)者簽訂的是短期合同，大多是一年一簽，有的甚至是一年幾簽，而簽訂無固定期限的僅占20%，遼寧、天津、山西、山東、江西等五省都在10%以下。這不僅違背了勞動(dòng)立法的宗旨和精神，而且還使勞動(dòng)合同解除時(shí)的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”、“法定理由”等規(guī)定成為了多余。因此，本次立法規(guī)定，合同終止也要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這起到了鼓勵(lì)企業(yè)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的作用。</p><p>　　勞動(dòng)合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金主要有：(1)勞動(dòng)合同到期終止時(shí)的

27、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，終止固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。(2)用人單位資格消失致勞動(dòng)合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因用人單位破產(chǎn)或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；(3)完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。根據(jù)最新《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定，以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成而終

28、止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。</p><p>　　這樣國(guó)家以法律責(zé)任的形式強(qiáng)加給企業(yè)，可以防止用人單位利用勞動(dòng)合同終止的形式，將大量富余人員推向社會(huì)而不承擔(dān)任何社會(huì)義務(wù)，同時(shí)可以防止用人單位利用法律規(guī)定的漏洞，使勞動(dòng)者在本單位工作數(shù)年后，因勞動(dòng)合同終止而得不到任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。</p><p>　　三、與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償密切聯(lián)系的賠償金的適用</p&

29、gt;<p>　　（一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金的區(qū)別</p><p>　　筆者認(rèn)為，勞動(dòng)合同中的賠償金，是指用人單位或勞動(dòng)者違反勞動(dòng)法律法規(guī)給對(duì)方造成損失時(shí)給付對(duì)方的一定數(shù)量的金錢。賠償金一般分為補(bǔ)償性損害賠償和懲罰性損害賠償。補(bǔ)償性損害賠償是以實(shí)際損害為賠償范圍的賠償，而懲罰性賠償是由法庭做出的要求不法行為人承擔(dān)的超出了補(bǔ)償性賠償數(shù)額的賠償責(zé)任。在我國(guó)勞動(dòng)合同中，既有補(bǔ)償性賠償金也有懲罰性賠償金。當(dāng)然

30、，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金是不同的，這種不同主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金一般適用在勞動(dòng)合同中合法的單方解除，是用人單位應(yīng)當(dāng)依法履行的義務(wù)，數(shù)額只能增加，而不能減少。同時(shí)，在協(xié)議解除和勞動(dòng)合同終止的情況下也適用。而賠償金是用人單位或者勞動(dòng)者不履行法定或約定的義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果。其一般適用在雙方不當(dāng)解除勞動(dòng)合同時(shí)給對(duì)方造成損失，且需根據(jù)當(dāng)事人的具體損失來給付。</p><p><b>　　（二）賠償金的適用<

31、;/b></p><p>　　我們知道《補(bǔ)償辦法》和《勞動(dòng)合同法》對(duì)賠償金的適用都有相關(guān)的規(guī)定，兩者調(diào)整的范圍同時(shí)包括克扣勞動(dòng)報(bào)酬的，拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的，拒不支付延長(zhǎng)時(shí)間（加班）的勞動(dòng)報(bào)酬的，解除或終止勞動(dòng)合同后未依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪@四種情況。但兩者對(duì)賠償金做了不同的規(guī)定：《補(bǔ)償辦法》規(guī)定給予勞動(dòng)者25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，而《勞動(dòng)合同法》第85條規(guī)定給予應(yīng)付金額50%以上100%以下的賠償金

32、。于是，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用中產(chǎn)生了分歧。</p><p>　　一種觀點(diǎn)認(rèn)為，兩個(gè)規(guī)定可以同時(shí)并用。因?yàn)閺姆ɡ淼慕嵌瓤?，在一部法律沒有廢止或沒有被完全相同的新社會(huì)關(guān)系法律取代之前，它肯定還是有效的。因此，《補(bǔ)償辦法》在觀念上應(yīng)該還屬于現(xiàn)行有效的規(guī)章，只是在適用時(shí)，相同的事項(xiàng)上有完全不同甚至相反的規(guī)定，就應(yīng)該適用《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定。 另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，兩個(gè)規(guī)定不可以同時(shí)并用。上述兩種規(guī)定如果同時(shí)并用將極大地加重用人單

33、位的負(fù)擔(dān)，有過分地強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者利益而漠視用人單位應(yīng)有權(quán)益之嫌。筆者贊同后一種觀點(diǎn)，《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)修正了《補(bǔ)償辦法》的相關(guān)規(guī)定，在處理具體案件時(shí)就應(yīng)該適用新的具有更高效力的《勞動(dòng)合同法》，這樣在符合國(guó)家政策和勞動(dòng)立法的宗旨下，更加有利于勞資雙方關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。</p><p>　?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金二者能否并用</p><p>　　《勞動(dòng)合同法》第85 條規(guī)定：“用人單位有下列情形之

34、一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：……（4）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)??！币虼?，用人單位解除或終止勞動(dòng)合同，未依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，經(jīng)勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付，仍逾期不予支付的，勞動(dòng)者在要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后，仍然可以要求用人單位支付賠償金。此時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠

35、償金二者可以并用。當(dāng)然，筆者特別指出的是，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金二者在另一些情況下不可以并用。根據(jù)新實(shí)施的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第25條規(guī)定：“用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同，依照《勞動(dòng)合同法》第八十七條的規(guī)定，即經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付了賠償金支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因?yàn)樵撡r償金為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍，可以認(rèn)為該條規(guī)定的賠償金包括兩部分：一部分為用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同本應(yīng)支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，其數(shù)額正好就

36、是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償本身的數(shù)額；另一部分是對(duì)用人單位違法解除或終止合同的懲罰金</p><p>　　（四）關(guān)于賠償金的起算</p><p>　　勞動(dòng)合同法中規(guī)定賠償金的支付標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的兩倍，是不是說賠償金的計(jì)算就是在原有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)上的二倍呢？答案當(dāng)然是否定的。因?yàn)楦鶕?jù)《勞動(dòng)合同法》第九十七條第三款的規(guī)定：本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)

37、補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算；本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按照?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。可知經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施之日要分段計(jì)算，而計(jì)算賠償金則不是，計(jì)算賠償金應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍執(zhí)行。</p><p>　　四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的反思和完善</p><p>　　二載修改，四度審議，《勞動(dòng)合同法》在繼承原

38、來《勞動(dòng)法》及其配套規(guī)定合理成分的基礎(chǔ)上，在很多方面對(duì)其進(jìn)行了矯正甚至是突破，然而由于理論界對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度進(jìn)行系統(tǒng)研究的不多，立法存在漏洞，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行中仍然不斷出現(xiàn)分歧。</p><p>　　（一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃菁傲?lt;/p><p>　　法的溯及力，也稱法的溯及既往的效力，指法律頒布后對(duì)它生效以前的行為或者事件是否適用的問題。同時(shí)，法具有指引作用，能為人們提供一個(gè)既

39、定的行為模式，引導(dǎo)人們依法實(shí)施自己的行為。在我國(guó)，法不溯及既往是一項(xiàng)基本的法治原則。通俗地講，就是不能用今天的規(guī)定去約束昨天的行為。而新法頒布之前，并不存在新法提供的既定的行為模式，所以新法頒布后就不能依據(jù)該模式對(duì)人們之前的行為去引導(dǎo)。因此，新法不具有溯及力。</p><p>　　但是法不溯及既往并不是絕對(duì)的。對(duì)于我國(guó)的法的溯及力問題，《立法法》第84條做出了明確規(guī)定，“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行

40、條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其它組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外?！笨梢钥闯?，我國(guó)遵從法不溯及既往的原則，但在同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件時(shí)法可以溯及既往：一是新法比舊法更為有利；二是法律明確規(guī)定溯及既往。除非同時(shí)具備這兩個(gè)條件，否則法不能溯及既往。按照我國(guó)《立法法》，《勞動(dòng)合同法》第97條第3款規(guī)定“本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日

41、起計(jì)算；本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模凑债?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！睂?duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金進(jìn)行分段計(jì)算，很好地將我國(guó)法不溯及既往的基本法治原則與保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的宗旨相結(jié)合，以期實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者實(shí)質(zhì)上的平等。然而，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，由于對(duì)97條理解的不一致性，導(dǎo)致用人單位對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的銜接問題難以把握，導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益遭到損失。因此，在完善的立法過程中，應(yīng)該對(duì)97條給予更加明確的規(guī)定。</p><p

42、>　　（二）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的上下限問題</p><p>　　《勞動(dòng)合同法》中，對(duì)于一般勞動(dòng)者和高收入勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定，兩者差別很大，即計(jì)算方法完全不同。第47條規(guī)定，高薪勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)賠償金的賠償標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。而對(duì)一般勞動(dòng)者則按實(shí)際工資補(bǔ)償，且無十二年的限制。即兩類人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算方法具體如下：首先，一般勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算公式為：經(jīng)濟(jì)

43、補(bǔ)償金=工作年限×月工資(工作年限和月工資無限制)；其次，高端勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算公式為：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金=工作年限(≤12) ×當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY3倍</p><p>　　在《勞動(dòng)合同法》制定過程中，有的意見認(rèn)為：這一規(guī)定在傾斜保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，兼顧了用人單位的利益，起到了降低用人單位的用工成本，平衡勞資雙方利益的作用；其次也對(duì)貧富差距起到了一定的作用。另一種意見則認(rèn)為：高端勞動(dòng)者

44、，工資收入較高，談判能力較強(qiáng)，在勞動(dòng)關(guān)系中并不總處于弱勢(shì)地位，如果完全適用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，用人單位負(fù)擔(dān)太重，也體現(xiàn)不出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)和特點(diǎn)。但考慮到我國(guó)還沒有將勞動(dòng)者區(qū)分不同群體，并適用不同法律的先例，在立法技術(shù)上也較難處理，因此《勞動(dòng)合同法》并沒有將高端勞動(dòng)者排除在外，但在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償部分對(duì)高端勞動(dòng)者作了一定限制。即從工作年限和月工資基數(shù)兩個(gè)方面作了限制，規(guī)定勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的上年度職工月平均工資

45、的3倍的，用人單位向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資的3倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^12年。然而人為地將勞動(dòng)者分為高收入和低收入兩類并以三倍為限制約高端勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額，客觀上會(huì)導(dǎo)致不公平的現(xiàn)象。對(duì)于勞動(dòng)立法過程中，如何兼顧個(gè)人天賦人權(quán)的平等和人為地控制勞資雙方實(shí)質(zhì)不平等的關(guān)系，需要今后的法規(guī)不斷完善。同時(shí)還有</p><p>　?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能否納稅</p><

46、;p>　　根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，公民取得收入的，應(yīng)當(dāng)繳納個(gè)人所得稅，因此，勞動(dòng)者取得的勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金（包括生活補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)）是需要繳納個(gè)人所得稅的。但是，考慮到勞動(dòng)者取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金后，可能在一段時(shí)間內(nèi)沒有工作，缺乏生活保障，國(guó)家規(guī)定了對(duì)勞動(dòng)者取得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金征收個(gè)人所得稅的最低標(biāo)準(zhǔn)，只有超過該標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)額，在按照勞動(dòng)者在用人單位工作的實(shí)際年限進(jìn)行平均后，才向勞動(dòng)者征收個(gè)人所得稅。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：首先，以當(dāng)

47、地上年職工平均工資3倍數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)，低于該數(shù)額的，勞動(dòng)者無需繳納個(gè)人所得稅；高于該數(shù)額的，勞動(dòng)者需要繳納個(gè)人所得稅；其次，勞動(dòng)者取得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等收入高于當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍的，用高出的數(shù)額除以勞動(dòng)者在用人單位的工作年限（勞動(dòng)者在用人單位的工作年限超過12年的，按照12年計(jì)算），所得數(shù)額視為勞動(dòng)者個(gè)人的月工資或薪金收入，對(duì)該數(shù)額超過2000元的部分征收個(gè)人所得稅。</p><p>　　筆者認(rèn)為，《勞動(dòng)法》設(shè)定經(jīng)

48、濟(jì)補(bǔ)償金制度彰現(xiàn)的是國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者生存權(quán)的尊重，但是在給予勞動(dòng)者法定幫助的情況下，勞動(dòng)者獲得的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金需要繳納個(gè)人所得稅，這無疑與勞動(dòng)合同立法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的宗旨相沖突。根據(jù)2008年4月5日頒布的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個(gè)人所得稅問題的通知》，第一條規(guī)定，“對(duì)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同而取得一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入，應(yīng)按“工資、薪金所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅?！惫べY、薪金是勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是勞動(dòng)者

49、不再為用人單位服務(wù)所得的補(bǔ)償，這種補(bǔ)償考慮了勞動(dòng)者可能在一個(gè)階段內(nèi)或者將永遠(yuǎn)沒有固定收入。因此工資、薪金與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償屬于兩種不同性質(zhì)的事物，將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償視為工資、薪金是沒有道理的。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償具有救濟(jì)性質(zhì)，因此不應(yīng)該納稅。</p><p>　　同時(shí)，稅收是政府與個(gè)人之間的財(cái)產(chǎn)分配，是公法的調(diào)整范圍。個(gè)人所得稅法第二條規(guī)定，未列舉的個(gè)人所得稅項(xiàng)目外，可以經(jīng)國(guó)務(wù)院行政部門確定征稅項(xiàng)目，是極不嚴(yán)肅的。因此，對(duì)于如此影響民生的重

50、大的問題，個(gè)人所得稅法應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民大會(huì)制定，不宜授權(quán)其他機(jī)構(gòu)執(zhí)行。</p><p>　?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的保障</p><p>　　我們知道，勞動(dòng)者在與原用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，大多數(shù)情況下不能立即找到新的工作而處于失業(yè)狀態(tài)，這時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金對(duì)于緩解勞動(dòng)者因失業(yè)而造成的煩躁不安情緒、維持其基本生活方面起到重要作用。因此，有學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的功能在于對(duì)離職勞動(dòng)者提前提供補(bǔ)貼，帶有“

51、雇主照顧義務(wù)”色彩，同時(shí)，帶有一定的倫理色彩，須一次性支付給勞動(dòng)者。然而公力干預(yù)導(dǎo)致了用人單位背上沉重的負(fù)擔(dān)。筆者認(rèn)為，國(guó)家的社會(huì)保障應(yīng)該發(fā)揮作用，而不應(yīng)當(dāng)將負(fù)擔(dān)全部集中于用人單位身上，我們不應(yīng)當(dāng)以對(duì)立的態(tài)度對(duì)待資本。重視人權(quán)，重視社會(huì)保障是我們社會(huì)主義國(guó)家的應(yīng)有之義。社會(huì)保障是人權(quán)保障的重要組成部分，體現(xiàn)了對(duì)公民生存權(quán)的保護(hù)，是國(guó)家和社會(huì)對(duì)需要幫助的人們給予的物質(zhì)幫助，體現(xiàn)了社會(huì)成員之間的互助。因此在勞動(dòng)合同終止，勞動(dòng)者處于失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、

52、生存權(quán)受到威脅的情況下，由社會(huì)保障制度出面給予其一定的幫助是最恰當(dāng)不過的。國(guó)家在完善勞動(dòng)立法進(jìn)程的同時(shí)，也應(yīng)該加快對(duì)社會(huì)保障制度的建立，而不僅僅是課以用人單位以照顧的義務(wù)。</p><p><b>　　五、結(jié)語</b></p><p>　　建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度是傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的

53、重要的制度，對(duì)保障勞動(dòng)關(guān)系的和諧終止具有重要意義。因此必須在正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金性質(zhì)的基礎(chǔ)上，盡快完善經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的相關(guān)規(guī)定，建立起適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金法律制度。本文從經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的基本理論分析入手，分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的性質(zhì)，進(jìn)而探討勞動(dòng)合同終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償在我國(guó)的適用，重點(diǎn)分析經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金的區(qū)別，最后反思我國(guó)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的缺陷和不足，提出了自己淺薄的見解。</p><p><b>　　注 釋