畢業(yè)論文--探析中國(guó)城市公園免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r

1、<p>　　探析中國(guó)城市公園免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r</p><p><b>　　以鄭州市為例</b></p><p>　　摘要:城市公園免費(fèi)開(kāi)放是國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，是人與大自然環(huán)境和諧相處的具體體現(xiàn)。公園免費(fèi)開(kāi)放作為政府為市民提供的公共的休憩場(chǎng)地，是一個(gè)城市必不可少的公共空間，是市民進(jìn)行放松休憩、娛樂(lè)健身的重要場(chǎng)所。從城市免費(fèi)公園開(kāi)放后的各個(gè)角度

2、來(lái)看,分析以鄭州市為代表性的公園免費(fèi)開(kāi)放前后的情況對(duì)比。城市公園免費(fèi)開(kāi)放后各種管理難題也接踵而來(lái)，新問(wèn)題，新矛盾不斷出現(xiàn)。結(jié)果認(rèn)為,只有改變公園經(jīng)營(yíng)管理,積極探索新的管理模式，建立高效專(zhuān)業(yè)的管理者隊(duì)伍、完善公園的相關(guān)規(guī)章制度、重視公園內(nèi)的治安和綜合治理等有利于公園開(kāi)放可持續(xù)發(fā)展的管理對(duì)策，中國(guó)城市公園免費(fèi)開(kāi)放以后的狀況才會(huì)得到根本的改善。從而使公園免費(fèi)開(kāi)放在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大方面取得最大效益并協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><

3、p>　　關(guān)鍵詞:公園；公用設(shè)施；免費(fèi)開(kāi)放；對(duì)策</p><p>　　Abstract: The city park is open free to the inevitable result of nation-building and social development,it is the concrete manifestation of harmony between man and the nat

4、ural environment. The park is open free to the public open space as provided by the Government, is essential for a city public space and the public to relax, an important place of entertainment and fitness. Analysis cont

5、rast to the situation before and after the park is open free of Zhengzhou City representative from every poin</p><p>　　Key word:part; utilities ;Open for free; countermeasures</p><p><b>　　

6、目 錄</b></p><p>　　1我國(guó)城市公園免費(fèi)開(kāi)放的概括3</p><p>　　1.1城市公園免費(fèi)開(kāi)放的定義3</p><p>　　1.2我國(guó)城市公園免費(fèi)開(kāi)放的歷史與現(xiàn)狀3</p><p>　　1.3鄭州市公園免費(fèi)開(kāi)放的歷史與現(xiàn)狀5</p><p>　　2我國(guó)城市公園實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放所出現(xiàn)的

7、問(wèn)題5</p><p>　　2.1鄭州市公園實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放所面臨的問(wèn)題5</p><p>　　2.2.1游人增多，管理難度加大5</p><p>　　2.2.2經(jīng)費(fèi)不足，制約公園的發(fā)展6</p><p>　　3城市公園免費(fèi)開(kāi)放后的管理以及應(yīng)對(duì)措施7</p><p>　　3.1發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與公園管理7&l

8、t;/p><p>　　3.2加強(qiáng)公園的社會(huì)治安和綜合治理7</p><p>　　3.3推進(jìn)各項(xiàng)便民利民措施落到實(shí)處8</p><p>　　4城市公園免費(fèi)開(kāi)放必須運(yùn)用公園管理新理念8</p><p>　　4.1轉(zhuǎn)變公園養(yǎng)護(hù)管理資金的來(lái)源方式8</p><p>　　4.2政府扶持，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)9</p

9、><p>　　4.3創(chuàng)新公園經(jīng)營(yíng)管理體制10</p><p><b>　　5結(jié)論12</b></p><p><b>　　致謝12</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：13</b></p><p>　　1我國(guó)城市公園免費(fèi)開(kāi)放的概括</

10、p><p>　　1.1城市公園免費(fèi)開(kāi)放的定義</p><p>　　所謂公園，顧名思義就是為市民提供日?；顒?dòng)的場(chǎng)地，是供市民游覽、休憩、觀賞以及健身、科普的公共場(chǎng)所，也是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大市民生活質(zhì)量的公益性事業(yè)，繼承了中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“天人合一”的思想。公園不是鋼筋混凝土城市中的綠的綠色孤島，它應(yīng)該與周?chē)h(huán)境有著密切的聯(lián)系。公園免費(fèi)開(kāi)放，能夠融合城市物質(zhì)空間與社會(huì)空間，它們?cè)谔岣叱鞘猩?/p>

11、活質(zhì)量方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。</p><p>　　公園免費(fèi)開(kāi)放是由政府出資進(jìn)行建設(shè)改造，在公園建成后免費(fèi)開(kāi)放的措施。它原本是歸城市綠化局和原公園管理機(jī)構(gòu)管理。這樣做目的在于供廣大市民休閑娛樂(lè)，享受日常生活樂(lè)趣。近些年來(lái)全國(guó)各地都在進(jìn)行開(kāi)放式公園建設(shè)。一直以來(lái)，買(mǎi)過(guò)門(mén)票才能逛公園對(duì)于中國(guó)的老百姓來(lái)說(shuō)，似乎是件理所當(dāng)然的事情。門(mén)票的調(diào)節(jié)功能在公園管理中也曾發(fā)揮過(guò)積極作用。近幾年來(lái)，城市公園的免費(fèi)開(kāi)放，成了我國(guó)國(guó)

12、內(nèi)媒體和群眾廣泛關(guān)注的一個(gè)話題。因?yàn)樽詮母母镩_(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)居住環(huán)境的質(zhì)量有了越來(lái)越高的要求，國(guó)內(nèi)市民要求公園免票開(kāi)放的呼聲日益高漲。我們應(yīng)致力于向公眾提供更多的公共福利、公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，促進(jìn)社會(huì)的平等和諧，讓改革之成果惠及廣大人民群眾。</p><p>　　目前為止，公園管理正逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行管理養(yǎng)護(hù)分開(kāi)。公園經(jīng)營(yíng)管理新理念的提出主要是針對(duì)公園免費(fèi)開(kāi)放中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，在

13、公園免去門(mén)票收入，資金來(lái)源斷缺，游客數(shù)量增多的條件下，轉(zhuǎn)變公園管理機(jī)制、轉(zhuǎn)變公園經(jīng)營(yíng)手法，并不斷提高公園服務(wù)質(zhì)量的情況下提出的，對(duì)提高“服務(wù)社會(huì)，惠及市民”的工作具有實(shí)際意義。</p><p>　　1.2我國(guó)城市公園免費(fèi)開(kāi)放的歷史與現(xiàn)狀</p><p>　　隨著我國(guó)城市文明程度的步步提升，公園綠地成為城市現(xiàn)代化必不可少的硬件，有些城市更是將公園建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程。一度提高的公園門(mén)票價(jià)格紛

14、紛打起了“免費(fèi)”牌。一時(shí)間，國(guó)內(nèi)一些城市公園“免費(fèi)”聲此起彼伏。在2001年4月，我國(guó)公園協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議在廣州召開(kāi)。會(huì)議上，很多代表紛紛提出：公園是公益性的城市必備的基礎(chǔ)設(shè)施，也是改善區(qū)域性社會(huì)環(huán)境、公共綠地及公眾休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，除了屬于歷史文化遺產(chǎn)的公園需要保護(hù)并加以維護(hù)外，必須通過(guò)門(mén)票來(lái)限制參觀人流量外，其他公園都應(yīng)傾向免費(fèi)開(kāi)放的方向發(fā)展。此議論一出，響應(yīng)者云集。就在當(dāng)年，一些具備開(kāi)放條件的城市紛紛推倒公園圍

15、墻，向公眾免費(fèi)敞開(kāi)大門(mén)。正因如此，2001年也被稱(chēng)為“免費(fèi)公園年”。</p><p>　　上海不是對(duì)公園進(jìn)行免費(fèi)開(kāi)放最早的一個(gè)，但無(wú)疑是實(shí)施這項(xiàng)措施最快的一個(gè)。上海綠化管理局向市民承諾，在繼全市60座公園免費(fèi)開(kāi)放之后，將有另30座公園再次實(shí)施免費(fèi)政策。[1]這一舉措使得全上海市免費(fèi)或部分免費(fèi)開(kāi)放的公園達(dá)到大約90座。據(jù)了解，上海市除個(gè)別專(zhuān)類(lèi)公園、古園林、歷史紀(jì)念性公園外，全市多座住宅配套公園的大門(mén)和綜合性公園都將

16、免費(fèi)向公眾敞開(kāi)。</p><p>　　沈陽(yáng)市的公園免費(fèi)開(kāi)放的措施則顯得進(jìn)行的果斷而徹底。2001年沈陽(yáng)市除少數(shù)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物景點(diǎn)外，其他公園則一律免費(fèi)，并且拆除了公園圍墻，還綠于城，使公園與城市真正融為一體。</p><p>　　在這方面素有“森林城”美譽(yù)的長(zhǎng)春，實(shí)施公園免費(fèi)開(kāi)放這一措施走到了全國(guó)的前列。長(zhǎng)春市園林局從1999年10月1日起，對(duì)南湖公園、勞動(dòng)公園、勝利公園等7所城區(qū)內(nèi)的真

17、正實(shí)施起公園門(mén)票免費(fèi)，使得公園真正向市民免費(fèi)開(kāi)放。</p><p>　　珠海市從2002年4月起，將5個(gè)原本屬于市政府管轄的公園全部免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放，成為全國(guó)首個(gè)將市屬公園全部免費(fèi)開(kāi)放的城市。這項(xiàng)舉措將意味著珠海市政府放棄了每年500多萬(wàn)元的門(mén)票收入。</p><p>　　2002年9月，昆明市翠湖公園向游客免費(fèi)開(kāi)放，并成為昆明市大型公園免費(fèi)開(kāi)放的首例。此后，昆明茶花公園也免費(fèi)開(kāi)放。<

18、/p><p>　　在短短幾年間，公園實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放的措施從南到北，由東到西次第得到落實(shí)，給鋼筋水泥的城市帶來(lái)一片放松身心的好去處，讓市民體會(huì)到城市現(xiàn)代文明帶來(lái)的舒適生活。</p><p>　　回頭想想公園實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)過(guò)，早期免費(fèi)開(kāi)放的公園遇到種種困難后，有的依然高舉著免費(fèi)的大旗，并且公園的公益性質(zhì)和收益目的達(dá)到了完美的契合；而有的公園則掛起“降表”，重新走回收費(fèi)的老路。</p>

19、<p>　　到目前為止，我國(guó)部分省市公園開(kāi)放情況如下所示：</p><p>　　北京：2007年起所有公園免費(fèi)開(kāi)放。</p><p>　　上海：2007年起所有公園免費(fèi)開(kāi)放。</p><p>　　廣州：2007年起所有公園免費(fèi)開(kāi)放。</p><p>　　珠海：2002年起，市屬公園全部免費(fèi)開(kāi)放。東莞：2007年起所有公園免費(fèi)開(kāi)放。

20、福建：2007年，免費(fèi)開(kāi)放了近300座城市公園，占全省城市公園總數(shù)的90%。江蘇：2007年，該省決定所有縣以上城市綜合性公園逐步免費(fèi)開(kāi)放。上海：141座公園，除豫園等古典園林之類(lèi)外，基本全部免費(fèi)開(kāi)放。鄭州：城區(qū)公園全部免費(fèi)開(kāi)放。[1]</p><p>　　1.3鄭州市公園免費(fèi)開(kāi)放的歷史與現(xiàn)狀</p><p>　　鄭州是河南省的省會(huì)，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，位于河南省中部偏北

21、，萬(wàn)里母親河黃河的南岸，太行山脈東南側(cè)。據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)資料，全市總面積7446.2平方公里，2010年末總?cè)丝?62.65萬(wàn)人。1998年鄭州市在全國(guó)首先開(kāi)始實(shí)施公園免費(fèi)開(kāi)放制度，也就是鄭州市的各大公園，從當(dāng)年5月1日起逐步實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，不再收取門(mén)票，公園內(nèi)廁所免費(fèi)開(kāi)放，真正做到還綠于民，讓市民的休閑空間達(dá)到最大化。</p><p>　　鄭州市內(nèi)現(xiàn)有大小公園共計(jì)約45個(gè)，其中中小公園占的數(shù)量較多，綜合性的大公

22、園的數(shù)量相對(duì)來(lái)說(shuō)較少。公園實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放后出現(xiàn)的問(wèn)題很多，最大的問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)緊張，大約30%的資金須自行籌取。另外，節(jié)假日人多、基礎(chǔ)公用設(shè)施使用頻繁、花草樹(shù)木遭到嚴(yán)重破壞等問(wèn)題也較為突出。</p><p>　　城市公園的發(fā)展實(shí)際上是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，在發(fā)展過(guò)程中，也會(huì)出現(xiàn)新型的城市公園，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生設(shè)施設(shè)備老化的城市舊公園，其實(shí)公園的發(fā)展過(guò)程也是建設(shè)的歷史，同時(shí)也是公園改造和更新的不斷發(fā)展的歷史。[2]對(duì)老公園的改造是

23、城市公園體系新陳代謝的過(guò)程，只有隨著社會(huì)的需要不斷改進(jìn)，才能保證公園體系健康良好的發(fā)展。</p><p>　　公園免費(fèi)開(kāi)放使公園管理者的工作量增加了差不多一倍，遇到的困難很多，但的這項(xiàng)舉措確為市民帶來(lái)很多好處。在這期間，公園管理者也做了許多有針對(duì)性的工作，總體來(lái)說(shuō)取得的效果還是比較滿(mǎn)意的！目前公園舉辦的活動(dòng)都趨于減少，原因一方面是為了方便管理，緩解公園管理壓力，另一方面還是因?yàn)橘Y金缺乏，其質(zhì)量和形式很難得到保證。

24、</p><p>　　2我國(guó)城市公園實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放所出現(xiàn)的問(wèn)題</p><p>　　2.1鄭州市公園實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放所面臨的問(wèn)題</p><p>　　鄭州市各公園實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放制度以來(lái)，市民、游客、公園管理者在公園運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題反饋給包括園林部門(mén)在內(nèi)的政府決策部門(mén)，以便使這項(xiàng)制度能揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，得到更好完善，以改變目前公園免費(fèi)開(kāi)放在一定程度上的“叫座不叫好”的尷尬局面

25、。[1]</p><p>　　公園免費(fèi)開(kāi)放不僅是政府為民服務(wù)的實(shí)事工程，也是新時(shí)期建設(shè)現(xiàn)代化城市的必然要求。然而每一種新機(jī)制的運(yùn)行，必然會(huì)出現(xiàn)新的情況和問(wèn)題，公園經(jīng)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)新的情況和新問(wèn)題，積極探索公園管理新機(jī)制，把免費(fèi)開(kāi)放這項(xiàng)實(shí)事工程辦好辦實(shí)。</p><p>　　2.2.1游人增多，管理難度加大</p><p>　　城市公園的免費(fèi)開(kāi)放后，進(jìn)入公園進(jìn)行休閑

26、娛樂(lè)的游客猛增，給管理工作帶來(lái)的極大的壓力。特別是節(jié)假日期間，進(jìn)入公園的游客數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了公園的環(huán)境容量，有限的公共設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了游客的需求，在公園游客量增多而空間不夠用的情況下，一些游人會(huì)做出一些破壞舉動(dòng)。</p><p>　　（1）公園免票開(kāi)放，還原了公園公益的性質(zhì)，但也出現(xiàn)了一些不可忽視的問(wèn)題。游客劇增，其中有些游客素質(zhì)差，亂扔亂踩，對(duì)保持公園的環(huán)境造成了不利的影響。</p><p&g

27、t;　?。?）公園內(nèi)的公共設(shè)施被游人肆意破壞和盜竊也是一件不容忽視的問(wèn)題。</p><p>　?。?）按照公園的規(guī)定，車(chē)輛不被允許擅自進(jìn)入園內(nèi)，因此公園管理者在入口處設(shè)置了“車(chē)輛禁止入內(nèi)”的告示牌。雖然拆除了圍墻為廣大市民帶來(lái)了便利，然而汽車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)從公園主要的道路或園內(nèi)草地上徑直通過(guò)的情景時(shí)有發(fā)生，車(chē)輛肆意進(jìn)園，這種現(xiàn)象存在很大的安全隱患。</p><p>　　（4）園內(nèi)

28、亂擺攤販、偷竊、搶劫等現(xiàn)象屢禁不止。</p><p>　　（5）破壞園內(nèi)椅子，折斷樹(shù)枝、踩踏花卉等等極端行為。另外，進(jìn)入公園的游客也有一些不以休閑娛樂(lè)為目的，這其中有強(qiáng)行兜售物品的攤販、散發(fā)傳單的臨時(shí)工，還有流浪人員、乞討者，甚至一些犯罪分子也趁機(jī)進(jìn)入公園作案，偷竊游人錢(qián)財(cái)或公共設(shè)施。從而出現(xiàn)令人擔(dān)憂的治安問(wèn)題。這些都成為公園管理中的難題。</p><p>　　2.2.2經(jīng)費(fèi)不足，制約公園

29、的發(fā)展</p><p>　　目前公園運(yùn)營(yíng)過(guò)程中最突出的問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)太過(guò)緊張。因?yàn)檎畬⑵淞腥肴~補(bǔ)貼單位的承諾沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)，各公園在實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放制度后都屬于差額補(bǔ)貼單位，政府撥款大約占其所需經(jīng)費(fèi)的70%，其余30%需自籌；其次就是管理維護(hù)難度大大增加，具體原因?yàn)槟杲哟慰土枯^之收取門(mén)票時(shí)增長(zhǎng)了近一倍，達(dá)到年400萬(wàn)人次左右。[3]在目前各公園管理、維護(hù)人員數(shù)量基本保持不變的情況下，各部門(mén)的工作量與原來(lái)相比原來(lái)的增

30、加了近兩倍。此外，治安方面也有待加強(qiáng)、園內(nèi)活動(dòng)缺乏、公園發(fā)展速度緩慢等問(wèn)題也在公園運(yùn)營(yíng)中不同程度的出現(xiàn)。目前我國(guó)的大部分公園政府的經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，甚至很多地方都沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。經(jīng)費(fèi)不足，這一因素大大地制約了公園的發(fā)展。在公園免費(fèi)開(kāi)放之前，門(mén)票收入占公園總收入的20%—30%，有的甚至高達(dá)60%—70%，基本上能實(shí)現(xiàn)自給自足，政府撥款部分僅僅作為景觀維護(hù)、日常管理開(kāi)支自用、職工工資，其余部分由公園本身自負(fù)盈虧。[4]公園實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放后

31、，減少了門(mén)票收入，這對(duì)于公園來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)壓力驟然提升。資金保障是公園免費(fèi)開(kāi)放的基礎(chǔ)和必備條件。由于資金無(wú)法保障，公園免費(fèi)開(kāi)放后日益增長(zhǎng)的景觀維護(hù)費(fèi)用無(wú)人“埋單”，導(dǎo)致公園的發(fā)</p><p>　　3城市公園免費(fèi)開(kāi)放后的管理以及應(yīng)對(duì)措施</p><p>　　3.1發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與公園管理</p><p>　　公園的服務(wù)對(duì)象主要是廣大市民,為了確保市民的參與和支持,項(xiàng)

32、目設(shè)計(jì)師、投資者和協(xié)調(diào)者可通過(guò)媒體宣傳、問(wèn)卷調(diào)查、社區(qū)會(huì)議以及個(gè)別訪談等形式,引導(dǎo)市民參與到建設(shè)和改造的過(guò)程中來(lái),使他們成為公園真正的主人。這樣做不僅僅是讓市民參與方案的選擇,主要目的是要使他們參與到每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。這樣對(duì)才能公園有更深入的了解,有助于將他們的需要通過(guò)設(shè)計(jì)師在建造中得到實(shí)現(xiàn)，激發(fā)他們的主人翁意識(shí),促使他們?cè)诠珗@游玩時(shí)保護(hù)其不被惡意破壞、為公園的管理工作贏得公共支持,從而在公園日常維護(hù)和改造建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。</

33、p><p>　　在公眾參與方面，一些城市已經(jīng)出現(xiàn)一些單位和個(gè)人“認(rèn)養(yǎng)”綠地，捐贈(zèng)花草樹(shù)木和園林設(shè)施、義務(wù)植樹(shù)等現(xiàn)象。在一些新的公園的規(guī)劃建設(shè)中，也引入了公眾的參與機(jī)制，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并取得了較好的社會(huì)效果。</p><p>　　3.2加強(qiáng)公園的社會(huì)治安和綜合治理</p><p>　　免費(fèi)開(kāi)放后公園的游人量明顯上升，給管理工作帶來(lái)不少困難。在公園免費(fèi)開(kāi)放的使用中，安全無(wú)疑

34、是至關(guān)重要的。國(guó)外許多大城市公園的衰落，在很大程度上是因?yàn)槿藗冮_(kāi)始認(rèn)識(shí)到，它們不具有安全的環(huán)境。</p><p>　　首先就要做好免費(fèi)開(kāi)放公園的安全管理工作。公園免費(fèi)開(kāi)放,游人數(shù)量增多,并且停留在公園的時(shí)間也相應(yīng)加長(zhǎng),因此,加強(qiáng)園內(nèi)的安全管理,做好游人的安全保護(hù)工作就顯得十分重要。與空間開(kāi)闊的風(fēng)景區(qū)相比,公園的面積畢竟要小很多,如何控制游客數(shù)量,如何在緊急情況下疏散游人,要制訂完整有效的應(yīng)急方案。[5]另外在公園

35、內(nèi)顯眼位置要設(shè)警示標(biāo)志和告示牌,是為游人提供預(yù)先警告。例如,山石危險(xiǎn)，請(qǐng)勿攀爬;水深請(qǐng)勿靠近等。設(shè)置了告知牌,可以避免或減少發(fā)生事故,如果真的出現(xiàn)問(wèn)題,也易于明確責(zé)任,避免不必要的糾紛。同時(shí)也要加強(qiáng)公園安全巡查力度,盡力杜絕安全隱患。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,城市文明程度將不斷提高,免費(fèi)開(kāi)放的城市公園也會(huì)越來(lái)越多。要做好免費(fèi)開(kāi)放工作,為市民提供更多更好的娛樂(lè)休閑場(chǎng)所,同時(shí),也將對(duì)城市的物質(zhì)和精神文明建設(shè)工作起到極大的推進(jìn)作用。</p&g

36、t;<p>　　其次，把公園主動(dòng)納入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理體系之中，在加強(qiáng)公園自身安保力量的同時(shí)，依托社區(qū)派出所、城管隊(duì)的力量。例如：事故多發(fā)地段設(shè)崗哨，公園內(nèi)設(shè)立警務(wù)區(qū)，為使警員及時(shí)準(zhǔn)確到達(dá)案發(fā)地點(diǎn)，還在園內(nèi)設(shè)置電子路牌等，維護(hù)好公園的治安工作，給廣大游客創(chuàng)造更加安全、放心、文明的游園環(huán)境。</p><p>　　再次要大力宣傳“文明入園，爭(zhēng)做文明游人”，加大對(duì)游人行為規(guī)范的控制力度，提高游人的素質(zhì)。在公園

37、門(mén)口和主干道張貼宣傳畫(huà)，放置警醒牌，讓游人潛意識(shí)地接受文明教育。最后，還要加強(qiáng)監(jiān)督力度。只是進(jìn)行教育而沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督措施，不會(huì)得到較好的效果。也可以組織公園內(nèi)的保安人員進(jìn)行不定時(shí)的巡邏，對(duì)游人的不文明行為進(jìn)行勸阻，勸阻無(wú)效時(shí)可以申請(qǐng)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)實(shí)施罰款措施。在人流量大的地段，定期曝光一些不文明行為，以此方法讓大家對(duì)不文明行為形成“同仇敵愾”的氛圍，讓不文明者覺(jué)得激起了公憤，不敢再次違規(guī)。</p><p>　　由于

38、公園免費(fèi)開(kāi)放后，它的性質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣鏅C(jī)構(gòu)，而公園本身也成為了市民共同享有的公共資源。這種公共資源一直以來(lái)缺乏相關(guān)法律法規(guī)的保障，管理者也只是作為服務(wù)人員參與到相關(guān)的管理和維護(hù)當(dāng)中，這樣的結(jié)果是使得很多設(shè)施設(shè)備遭到破壞后無(wú)法及時(shí)得到有效的修復(fù)。[6]因此，地方政府應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)公共空間的實(shí)際情況，制定相關(guān)的法律法規(guī)，以強(qiáng)制性的手段來(lái)規(guī)范游客的不文明行為，使的免費(fèi)公園的管理更加規(guī)范化和制度化，同時(shí)也降低了公園管理者的難度系數(shù)，極大地調(diào)動(dòng)公

39、園管理者的工作熱情。</p><p>　　3.3推進(jìn)各項(xiàng)便民利民措施落到實(shí)處</p><p>　　公園免費(fèi)開(kāi)放絕對(duì)不能用降低服務(wù)質(zhì)量為代價(jià)，有的公園在實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放后服務(wù)人員的工作就出現(xiàn)了松弛，公園內(nèi)的健身設(shè)施、園內(nèi)的座椅、無(wú)障礙設(shè)施等人性化的服務(wù)設(shè)施、導(dǎo)覽圖、公共廁所、垃圾箱、殘疾人車(chē)道等便民設(shè)施沒(méi)有得到有效的落實(shí)。增加巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，把規(guī)定的各項(xiàng)便民利民措施真正落到

40、實(shí)處。與此同時(shí)，要根據(jù)公園實(shí)際情況，按照游人的需求不斷推出利民新舉措。[7]另外，針對(duì)市民反映較為突出的問(wèn)題，如：公園商品衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，價(jià)格過(guò)高等問(wèn)題，公園管理者要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，并積極推進(jìn)公園商業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，為游人提供貨真價(jià)實(shí)的商品。采取措施重點(diǎn)加強(qiáng)窗口服務(wù)職工的崗位技能培訓(xùn)和職業(yè)道德，設(shè)立與工作績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)技能，體現(xiàn)園林綠化業(yè)良好的服務(wù)形象。對(duì)老公園部分陳舊的設(shè)施，及時(shí)向上級(jí)反

41、映申請(qǐng)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)改造資金，以此來(lái)達(dá)到“服務(wù)社會(huì)，惠及市民”的理念。</p><p>　　4城市公園免費(fèi)開(kāi)放必須運(yùn)用公園管理新理念</p><p>　　4.1轉(zhuǎn)變公園養(yǎng)護(hù)管理資金的來(lái)源方式</p><p>　　在公園免費(fèi)開(kāi)放發(fā)展方面，僅僅依賴(lài)于政府部門(mén)，是不能解決好所有問(wèn)題的，我們需要轉(zhuǎn)變公園養(yǎng)護(hù)管理資金的來(lái)源方式。我們可以借鑒美國(guó)的管理和發(fā)展模式，隨著空間開(kāi)放維護(hù)和管

42、理策略的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，目前美國(guó)主要有三種不同的管理和發(fā)展模式。</p><p>　?。?）公共部門(mén)途徑：由社區(qū)、個(gè)人、商業(yè)團(tuán)體或者是城市政府提供新的公園，或者是對(duì)現(xiàn)存的一些公園改造。通過(guò)方案設(shè)計(jì)、建筑估價(jià)、政府撥款等一系列程序。一旦公園建成，它就歸公園管理部門(mén)管理。[8]</p><p>　?。?）公私合作模式，由公共部門(mén)保留公園的所有權(quán)并為此負(fù)責(zé)，但是私人部門(mén)通過(guò)一些捐贈(zèng)、捐助等方式，

43、可以協(xié)同管理公園的發(fā)展。[8]建成后的公園就屬于公共部門(mén)管理范圍之內(nèi)，當(dāng)然私人部門(mén)還可以通過(guò)不同的募款活動(dòng)，或者通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)和贊助等方式，提供進(jìn)一步的資金，繼續(xù)參與公園的建設(shè)發(fā)展。</p><p>　?。?）可以被稱(chēng)為以市場(chǎng)為導(dǎo)向的公眾模式，這是一種比較新也比較有爭(zhēng)議的模式。它是依靠公共部門(mén)和私人部門(mén)之間在公園管理和發(fā)展方面長(zhǎng)期的合作，利用非營(yíng)利性質(zhì)的發(fā)展公司，或者是商業(yè)改良區(qū)的機(jī)制，來(lái)發(fā)展公園和開(kāi)放空間。[8]

44、在這種模式下，公園的成本和收益直接與使用者和投資者相聯(lián)系。透過(guò)這種聯(lián)系使得游人能夠理解如何才能通過(guò)他們的努力更好地維護(hù)和發(fā)展公園，游人和公園的這種聯(lián)系同樣也很容易讓他們產(chǎn)生一種主人翁的責(zé)任感。[8]因而在這種機(jī)制的管理下，必然比純粹的政府部門(mén)的管理更具有創(chuàng)造性，同時(shí)，這種機(jī)制還能夠激起市民的熱情，貢獻(xiàn)出他們的時(shí)間和精力，或者在低于市場(chǎng)利率的條件下，出讓土地和提供借貸資金。</p><p>　　以上三種模式，在轉(zhuǎn)變

45、公園養(yǎng)護(hù)管理資金的來(lái)源方式都有著重要的借鑒作用。公共途徑是城市公園發(fā)展和運(yùn)作的主要的途徑。第二種公私合作模式和第三種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的公眾模式，在小面積或中等面積的公園的發(fā)展都是非常成功的。</p><p>　　公園免費(fèi)開(kāi)放前，每逢節(jié)假日，公園能舉辦一些活動(dòng)以活躍節(jié)日氣氛。通常是由公園自身先行投資，再報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)通過(guò)短期提高門(mén)票價(jià)格，由門(mén)票收入來(lái)平衡開(kāi)支，游客對(duì)這些高品質(zhì)的大型活動(dòng)反映很好；但是公園免費(fèi)開(kāi)放以后，再

46、申請(qǐng)收取門(mén)票以回收投入資金就缺乏相關(guān)的政策保證，外來(lái)投資方擔(dān)心投入資金不能預(yù)期收回，便放棄與公園管理處的合作。因此，免費(fèi)開(kāi)放后，過(guò)去節(jié)假日舉辦的園內(nèi)活動(dòng)反而成為空白，公園的功能性大打折扣。</p><p>　　4.2政府扶持，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)</p><p>　　中國(guó)目前處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，公園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)政府 支持，再者，公園作為一種公共物品，政府必須有一定的財(cái)

47、政投入。但隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日漸成熟，我們應(yīng)該引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公園管理。如通過(guò)綠地認(rèn)養(yǎng)、招募志愿者、競(jìng)拍命名權(quán)等籌集社會(huì)資金的方式。[9]公園免費(fèi)開(kāi)放后,失去門(mén)票收入,但是公園在治安、保潔等方面的管理成本有所增加。要保證公園免費(fèi)開(kāi)放后的能正常運(yùn)行,就要多方籌集資金，拓寬融資渠道。應(yīng)加大政府的財(cái)政支持力度。政府充分發(fā)揮市、區(qū)、街道三級(jí)的積極性,分級(jí)承擔(dān)，補(bǔ)貼公園日常管理所需的費(fèi)用。可以通過(guò)對(duì)公園周?chē)姆?wù)設(shè)施進(jìn)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng),

48、增加附加值。公園免費(fèi)開(kāi)放后,游人數(shù)量增多,帶來(lái)附加值消費(fèi)增多,由此可獲得高于門(mén)票收入的附加值。比如在園里設(shè)立休閑餐廳、小賣(mài)部、籌辦展覽、兒童游樂(lè)場(chǎng)等,公園通過(guò)收取租金增加附加值,以此來(lái)貼補(bǔ)公園維護(hù)和發(fā)展費(fèi)用。吸引有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人參與到開(kāi)放式公園的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)投資多元化。</p><p>　　公園免費(fèi)開(kāi)放，這標(biāo)志著社會(huì)文明在進(jìn)步，不收門(mén)票，并不是意味著要放棄經(jīng)濟(jì)效益。鄭州市的各個(gè)免費(fèi)開(kāi)放公園大都處于鬧市區(qū)

49、，無(wú)論從地理還是環(huán)境條件來(lái)說(shuō)都是比較好，以往公園收費(fèi)限制住了游人的腳步，同時(shí)也限制了商業(yè)開(kāi)發(fā)。</p><p>　　對(duì)于鄭州市的各免費(fèi)公園，應(yīng)該采取多種措施籌集經(jīng)費(fèi)，具體如下：（1）政府發(fā)揮供給主體的作用，增加財(cái)政投入力度，減輕公園經(jīng)費(fèi)方面的壓力；（2）在經(jīng)營(yíng)方式上實(shí)行開(kāi)源節(jié)流，積極地推行公園管理社會(huì)化改革，切實(shí)給公園“減壓減負(fù)”，逐步淡化公園的經(jīng)濟(jì)實(shí)體功能，在稅、費(fèi)及職工社保等方面政府給予優(yōu)惠和傾斜政策；[10

50、]（3）明確公園內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍，科學(xué)地實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，有規(guī)劃地將一些地點(diǎn)和攤位出租給開(kāi)發(fā)商和廣告商，進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)和提供廣告服務(wù)。鼓勵(lì)那些注重社會(huì)形象、資質(zhì)較高、發(fā)展良好、有意于回饋社會(huì)的企業(yè)來(lái)參與公園免費(fèi)開(kāi)放的建設(shè)。對(duì)于園內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，游客大多傾向于藝術(shù)展覽、商業(yè)餐飲場(chǎng)及一些娛樂(lè)項(xiàng)目。公園管理部門(mén)在對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的選擇上應(yīng)予以重點(diǎn)考慮。（4）明確定位，發(fā)掘潛力，辦出特色。針對(duì)各個(gè)公園實(shí)際情況，由主管部門(mén)組織人力進(jìn)行整體規(guī)劃，各自

51、定位，明確發(fā)展方向，挖掘自身潛力，達(dá)到對(duì)現(xiàn)有資源的合理優(yōu)化配置的目的。[11]如碧沙崗公園可以用園內(nèi)北伐陣亡將士紀(jì)念碑為契機(jī)舉辦一些具有紀(jì)念性的展覽，以此來(lái)吸引游客前來(lái)參觀，獲得一些收入。</p><p>　　4.3創(chuàng)新公園經(jīng)營(yíng)管理體制</p><p>　　公園在免費(fèi)之前主要是依賴(lài)門(mén)票收入，經(jīng)營(yíng)管理模式封閉落后，既沒(méi)有主題特色也沒(méi)有精品意識(shí)。但公園在免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放后，失去門(mén)票收入導(dǎo)致資金短缺

52、，游客人數(shù)劇增，公共設(shè)施被破壞性加大，管理難度增加等，這些都給公園管理機(jī)構(gòu)帶來(lái)了一系列新的難題，尋找公園公共設(shè)施免費(fèi)后可以有效進(jìn)行管理突破口就在于讓管理升級(jí)，實(shí)行管理和養(yǎng)護(hù)分離，由“以費(fèi)養(yǎng)人”變“以費(fèi)養(yǎng)事”的新模式，建立養(yǎng)護(hù)、招標(biāo)、定額發(fā)包等市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，管理體制與否高效順暢，是決定一個(gè)企業(yè)功能強(qiáng)弱和經(jīng)濟(jì)效益高低的根本和關(guān)鍵。[15]把城市公園作為國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，必須改變經(jīng)營(yíng)效率低下、以費(fèi)養(yǎng)人、冗員過(guò)多的傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理方式，建立高效、

53、順暢、富有活力的新的公園經(jīng)營(yíng)管理體制。</p><p>　　實(shí)施“公園免費(fèi)開(kāi)放管理新機(jī)制”后，單純靠政府部門(mén)全額撥款，肯定是不現(xiàn)實(shí)的，所以部分費(fèi)用需要靠公園自身創(chuàng)收維持。借鑒國(guó)內(nèi)外公園經(jīng)營(yíng)管理模式，結(jié)合自身實(shí)際情況，興辦主題公園，如藝術(shù)公園、生態(tài)公園、體育公園、娛樂(lè)游樂(lè)園，完善公園的游與玩的功能，吸引廣大市民前來(lái)休閑消費(fèi)。開(kāi)發(fā)公園經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以經(jīng)營(yíng)來(lái)帶動(dòng)管理，例如：組合行業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、健身培訓(xùn)項(xiàng)目、建設(shè)開(kāi)

54、發(fā)新型游樂(lè)項(xiàng)目、攝影書(shū)畫(huà)藝術(shù)基地、重大節(jié)日舉辦游園活動(dòng)等等。最后策劃主題游園，主辦主題文化展、博覽會(huì)等活動(dòng)，形成園內(nèi)外互動(dòng)格局。</p><p>　　還可以引進(jìn)社會(huì)力量參與公園管理，如通過(guò)招募志愿者、綠地認(rèn)養(yǎng)、競(jìng)拍命名權(quán)等籌集社會(huì)資金的方式，來(lái)讓公園減少管理成本，喚起市民對(duì)公共設(shè)施的責(zé)任感。公園實(shí)施免費(fèi)并不是自斷生路，而是讓更多的市民享受它的公共服務(wù)，也為公共設(shè)施提供了更大發(fā)展空間。</p><

55、;p>　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放都的不斷發(fā)展，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了顯著提高。這就為發(fā)展社會(huì)事業(yè)、縮小社會(huì)差距、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。這需要有全方位的工作要做。其中既包括切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，也把政府工作的重點(diǎn)、政策支持的重點(diǎn)、財(cái)力保障的重點(diǎn)進(jìn)一步向社會(huì)事業(yè)發(fā)展傾斜，向公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，向生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)傾斜，向擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、改善困難群眾生活傾斜。[12]這樣做目的在于更好地確保全體市民享受“公

56、園免費(fèi)開(kāi)放讓人們生活更美好”的待遇，這將有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p>　　無(wú)論是社會(huì)管理還是公共服務(wù)，它的最大特點(diǎn)是普遍性，公園免費(fèi)開(kāi)放后受益對(duì)象都是平等的全體社會(huì)成員，其根本目的也就是促進(jìn)社會(huì)的公平與正義。這項(xiàng)舉措是從大多數(shù)人的利益出發(fā)，是從社會(huì)的整體利益出發(fā)，以此來(lái)謀求社會(huì)發(fā)展的共同富裕；也不是漠社會(huì)中的視弱勢(shì)群體，而是將他們的利益充分整合劃入政策制定和實(shí)施之中。這是衡量社會(huì)進(jìn)步與否的重要

57、尺度，是理順社會(huì)分配關(guān)系的重要途徑，也是全社會(huì)團(tuán)結(jié)與合作的基礎(chǔ)，是一個(gè)國(guó)家具有向心力、凝聚力和感召力的源泉。公園的管理體制與公園的性質(zhì)是息息相關(guān)的。對(duì)于免費(fèi)公園來(lái)說(shuō),“合適的管理體制”其標(biāo)準(zhǔn)就是在實(shí)施入園免費(fèi)措施的前提下，來(lái)提高公園的管理水平和環(huán)境質(zhì)量。因此,正如之前所言,只要能符合這一標(biāo)準(zhǔn),“政府可以利用財(cái)政撥款聘請(qǐng)專(zhuān)職管理人員,也可以將公園承包給某個(gè)企業(yè)或組織,甚至是熱衷公益事業(yè)并有能力的個(gè)人”。[14]另外,也可借鑒國(guó)外一些免費(fèi)公

58、園的經(jīng)驗(yàn),采取社區(qū)共同管理的做法,降低隱性合同的執(zhí)行成本。按照經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看,公園免費(fèi)后的維護(hù)主要得靠公游客道德的自覺(jué)性,而不能單純地依賴(lài)法律的客觀因素對(duì)游客進(jìn)行約束。公園方面也應(yīng)該主動(dòng)維護(hù)游客的利益,而不是對(duì)隱性購(gòu)買(mǎi)合同的被動(dòng)執(zhí)行</p><p><b>　　5結(jié)論</b></p><p>　　我國(guó)各地的免費(fèi)公園還在繼續(xù)地進(jìn)行,鄭州市的免費(fèi)公園也不斷地增多，這

59、是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。公園對(duì)提升城市品位和提高人們生活質(zhì)量起到不可或缺的作用。城市公園作為一種公共資源，應(yīng)當(dāng)把空間還于市民，讓市民切實(shí)享受屬于他們的福利實(shí)惠。然而，公園免費(fèi)開(kāi)放后也面臨著種種的問(wèn)題，甚至陷入了尷尬的局面。既有來(lái)自游客不文明的游覽行為，也有來(lái)自公園的不合理的管理規(guī)范。在公園在建設(shè)管理中有一定程度的文化特色不鮮明、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、缺少精品亮點(diǎn)、管理粗放等問(wèn)題,不利于消除公園免費(fèi)開(kāi)放所帶來(lái)的負(fù)面影響,這些問(wèn)題亟待得到重視和解決。

60、然而值得慶幸的是,城市園林綠化部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)公園進(jìn)行升級(jí)改造,有些公園升級(jí)改造工程已被列入城市建設(shè)投資計(jì)劃,而且部分公園管理逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi)。[15]公園的免費(fèi)開(kāi)放只有建立在不斷提高休閑娛樂(lè)功能、提高管理服務(wù)水平，才能使公園走上可持續(xù)發(fā)展的正軌，才能使游客真正享受公園免費(fèi)的帶來(lái)的休閑舒適。</p><p><b>　　致謝</b></p><p>　　

61、行文至此，我的這篇論文已接近尾聲；歲月如梭，我四年的大學(xué)時(shí)光也即將敲響結(jié)束的鐘聲。離別在即，站在人生的又一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，心中難免思緒萬(wàn)千，一種感恩之情油然而生。感謝鄭州華信學(xué)院在我四年的大學(xué)生活中對(duì)我的教育與培養(yǎng)，感謝管理學(xué)院的所有老師，沒(méi)有你們的指導(dǎo)，就沒(méi)有我們今日的滿(mǎn)載而歸，感謝大學(xué)四年曾經(jīng)幫助過(guò)我的所有同學(xué)。在畢業(yè)論文的寫(xiě)作過(guò)程中，我曾經(jīng)向我的導(dǎo)師趙高送請(qǐng)教過(guò)不少的問(wèn)題，趙老師們的熱情解答才使我的論文能較為順利的完成。在此我向趙老師

62、表示最衷心的感謝。</p><p>　　本文參考了大量的文獻(xiàn)資料，在此，向各學(xué)術(shù)界的前輩們致敬！最后，衷心地感謝在百忙之中評(píng)閱論文和參加答辯的各位專(zhuān)家、教授!在這一刻，將最崇高的敬獻(xiàn)給你們！</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　1 □薛瑩,田銀生. 閑暇)休閑)游憩)旅游之論[J]. 經(jīng)濟(jì)地理. 2007,27,

63、(5)</p><p>　　2 □劉華敏. 免費(fèi)開(kāi)放公園的建設(shè)與發(fā)展[J]. 都市園林, 2004,（18）</p><p>　　3 □李敏. 關(guān)于城市公園免費(fèi)開(kāi)放問(wèn)題的思考[J]. 廣東園林, 2002,（2）</p><p>　　4 □王春華. （1978-）女、江蘇南京、江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理系副主任、工作單位所在地:江蘇南京211168, 城市公園免費(fèi)

64、開(kāi)放問(wèn)題和對(duì)策研究[J]</p><p>　　5 □李飛飛． 中國(guó)城市公園免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)發(fā)展?fàn)顩r探析———以成都市公園為例[J]． 廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）． 2009年人文社會(huì)科學(xué)專(zhuān)輯</p><p>　　6 □郭魯芳. 休閑經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]. 杭州： 浙江大學(xué)出版社, 2005.11</p><p>　　7 □郭強(qiáng). 報(bào)告撰寫(xiě)手冊(cè)[M]. 中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社

65、,2004</p><p>　　8 □張睿. 哈爾濱市斯大林公園綠地的使用狀況研究[J]. 東北林業(yè)大學(xué), 2010年</p><p>　　9 □趙紅梅. 對(duì)旅游體驗(yàn)及相關(guān)研究的解讀[J]. 廣西民族研究. 2007,(04)</p><p>　　10 □馬勇,王春雷. 旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理[M]. 廣州: 廣東旅游出版社, 2002年</p><p

66、>　　11 □熊吉安. 公園免費(fèi)開(kāi)放的條件研究[J]. 云南社會(huì)科學(xué), 2003, 理論專(zhuān)輯</p><p>　　12 □李玉秀. 公共服務(wù)視域下的善治研究[J].陜西師范大學(xué), 2007年</p><p>　　13 □陳賢平. 淺談公園的收費(fèi)問(wèn)題[J]. 中國(guó)公園, 2003.5(4):34</p><p>　　14 □黃穎黔. 行為科學(xué)導(dǎo)論[M]. 廣州:

67、 華南理工大學(xué)出版社, 2000:209</p><p>　　15 □藍(lán)明星,張永賓. 城市公園免費(fèi)開(kāi)放后面臨的管理問(wèn)題及對(duì)策——以上海浦東新區(qū)為例[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué), 2009年11期</p><p>　　16□ Wong Koo－Kwai． Urban park visiting habits and leisure activities of residents in Hong

68、Kong China ［J］． Managing Leisure，2009，(14):125－140</p><p>　　17□ L v Long，Huang Zhen fang． Study on the urban park planning based on the resident’s demand: A case study of Shanghai city［J］． Jiangsu Commercial

69、 Forum，2008，( 10):83 － 85</p><p>　　18□ Moore K C G S D Behavioral conceptualization of tourism and leisure[J]. Annals of tourism research. 1995, 22,(1)</p><p>　　19□ Denise M A， Kimberly J S． A n

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71、 of urban parks［J］． Managing Leisure，2002，( 7 ):18 － 32</p><p>　　21□ Metin KOzak.ComParative Analysis of Tourism Motivations by Nationality and Destinations [J].Tourismmanagement,2002,23(3):221一232</p>