畢業(yè)論文--電力企業(yè)安全生產(chǎn)

1、<p><b>　　摘要</b></p><p>　　電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益，以及電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。安全生產(chǎn)關(guān)系到電力企業(yè)的前途和命運(yùn)，是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。電力安全涉及到各行各業(yè)千家萬(wàn)戶，安全工作千萬(wàn)不要掉以輕心，它不僅關(guān)系到我們個(gè)人的安全，也關(guān)系到他人的安全。近年來(lái)，電力安全生產(chǎn)雖然慢慢步入良

2、性循環(huán)軌道。但安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)提醒我們，安全生產(chǎn)管理工作還有許多的不足和漏洞，我們每一個(gè)電力人員都不能高枕無(wú)憂，一定要不斷地加以改進(jìn)。本文主要分析事故原因及其防范措施，防范事故，責(zé)任重于泰山。防范多幾分努力，事故就少幾分可能，長(zhǎng)時(shí)間搞安全的經(jīng)驗(yàn)，防范惡性事故必須防線前移。事故猛于虎，事故惡于狼。安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程，在組織建設(shè)、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急措施等方面，需要群策群力，做大量的工作，還需要集思廣益，不斷創(chuàng)新，高

3、效低代價(jià)。事故既有偶然性，也有規(guī)律，既有必然性，又可能突發(fā)，防范事故要爭(zhēng)取主動(dòng)，防線前移很有必要。 </p><p>　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，電力生產(chǎn)安全管理顯得尤為重要。因此，電力企業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題管理是目前所有專業(yè)人員值得研究的課題，本文對(duì)此相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行闡述，僅供各位參考。 　</p><p>　　關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理 　　&l

4、t;/p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　摘要1</b></p><p><b>　　目錄2</b></p><p>　　1.電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性分析1</p><p>　　1.1是關(guān)系到國(guó)內(nèi)各行業(yè)和全社會(huì)的穩(wěn)定1&

5、lt;/p><p>　　1.2直接關(guān)系到電力行業(yè)的本身2</p><p>　　1.3電力生產(chǎn)的特點(diǎn)本身也是需要安全生產(chǎn)的2</p><p>　　1.4電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境是要求安全生產(chǎn)的3</p><p>　　2、目前電力企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀以及影響安全生產(chǎn)的主要因素3</p><p>　　2.1整個(gè)的安全生產(chǎn)管理還沒

6、有實(shí)現(xiàn)正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化3</p><p>　　2.2電力安全生產(chǎn)上重心不明確，觀念很落后4</p><p>　　3、在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的具體問(wèn)題4</p><p>　　3.2對(duì)于安全生產(chǎn)的職責(zé)上不明確5</p><p>　　3.3安全制度不健全，安全責(zé)任不落實(shí)5</p><p>　　3.4安全管理不到

7、位，培訓(xùn)工作滯后6</p><p>　　3.5現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化是不健全的，形成經(jīng)常性的違章行為6</p><p>　　3.6安全應(yīng)急管理有待加強(qiáng)7</p><p>　　3.7政府監(jiān)管政出多門，管理混亂7</p><p>　　3.8安全設(shè)施“三同時(shí)”未有效落實(shí)7</p><p>　　3.9在電力安全生產(chǎn)管理中不具備

8、系統(tǒng)思維8</p><p>　　4、促進(jìn)電力安全生產(chǎn)管理的建議和措施8</p><p>　　4.2安全管理上要以人為本8</p><p>　　4.3強(qiáng)化日常監(jiān)督管理和強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)8</p><p>　　4.4強(qiáng)化隱患排查治理和加強(qiáng)開展安全性評(píng)價(jià)工作8</p><p>　　4.5開展多層次、全面化安全培訓(xùn)工

9、作8</p><p>　　4.6強(qiáng)化電力安全基礎(chǔ)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理9</p><p>　　4.7是強(qiáng)化電力應(yīng)急管理9</p><p>　　4.8強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)9</p><p>　　4.9要強(qiáng)化安全“三同時(shí)”制度落9</p><p>　　5、電力企業(yè)安全生產(chǎn)中的十個(gè)關(guān)系.9</p><p&

10、gt;　　5.1安全生產(chǎn)與企業(yè)興衰的關(guān)系10</p><p>　　5.2安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系10</p><p>　　5.3安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心的關(guān)系10</p><p>　　5.4安全生產(chǎn)與思想政治工作的關(guān)系10</p><p>　　5.5安全生產(chǎn)與執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》的關(guān)系10</p><p>　

11、　5.6安全生產(chǎn)與執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”方針的關(guān)系10</p><p>　　5.7安全生產(chǎn)與班組長(zhǎng)的關(guān)系10</p><p>　　5.8安全生產(chǎn)與職工自我保護(hù)意識(shí)的關(guān)系11</p><p>　　5.9安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)技術(shù)水平的關(guān)系11</p><p>　　5.10安全生產(chǎn)與職工情緒的關(guān)系11</p><p>

12、;　　6、電力安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理的思考分析11</p><p>　　6.1電力安全與應(yīng)急處理的關(guān)系12</p><p>　　6.2全面做好應(yīng)急管理工作13</p><p>　　6.3加強(qiáng)預(yù)案編制,增強(qiáng)應(yīng)急管理14</p><p>　　6.4應(yīng)急管理的推行15</p><p>　　6.5應(yīng)急管理在電力安全生產(chǎn)工

13、作中的優(yōu)勢(shì)16</p><p>　　7、更新觀念,提高對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)16</p><p>　　7.1樹立安全系統(tǒng)管理理念16</p><p>　　7.2樹立安全人本管理理念17</p><p>　　7.3樹立動(dòng)態(tài)管理理念17</p><p>　　7.4樹立追求長(zhǎng)期利益理念17</p><

14、;p>　　8、探索新思路,加強(qiáng)安全管理18</p><p>　　8.1完善符合安全系統(tǒng)管理的工作機(jī)制18</p><p>　　8.2建立安全生產(chǎn)過(guò)程考核和結(jié)果考核相結(jié)合的機(jī)制18</p><p>　　8.3積極爭(zhēng)取建立電力企業(yè)安全投入的合理回報(bào)機(jī)制19</p><p>　　8.4努力提高安全效益19</p>&l

15、t;p>　　8.5研究充實(shí)完善安全工作的定量分析水平19</p><p>　　8.6以人為本進(jìn)行安全管理19</p><p><b>　　9、結(jié)束語(yǔ)20</b></p><p><b>　　1 緒論</b></p><p>　　眾所周知，任何行業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題都是頭等大事，尤其在電力企業(yè)中

16、，安全就是永恒的主題，任何時(shí)間是都不會(huì)改變的，也就是說(shuō)安全生產(chǎn)問(wèn)題是關(guān)系到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展和穩(wěn)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)是首要的問(wèn)題之一。那么作為電力企業(yè)，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新的任務(wù)，因此，一定要時(shí)刻的做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)總方針，樹立常抓不懈，永不松勁的安全思想，才能把安全生產(chǎn)工作做到位。</p>

17、<p>　　安全工作是電力企業(yè)永恒的主題,是電力企業(yè)生存發(fā)展的大局。電力企業(yè)在安全處理上雖然取得了一定的成績(jī),但與電網(wǎng)的發(fā)展仍有一定的差距。例如,還存在對(duì)安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)不夠,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,不能正確處理安全與效益、進(jìn)度的關(guān)系,安全投入不足,抓安全生產(chǎn)的態(tài)度不堅(jiān)決,作風(fēng)不扎實(shí),習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止等現(xiàn)象,安全生產(chǎn)管理呈現(xiàn)要前進(jìn)一步都難的局面。這些現(xiàn)象只是問(wèn)題的表面,其本質(zhì)主要還是觀念和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。在新形勢(shì)下,要取

18、得安全管理新的突破,必須與時(shí)俱進(jìn),更新觀念,提高認(rèn)識(shí),探索新思路。</p><p>　　2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性分析 </p><p>　　2.1是關(guān)系到國(guó)內(nèi)各行業(yè)和全社會(huì)的穩(wěn)定 </p><p>　　總之，電力企業(yè)是振興我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它是社會(huì)公用性質(zhì)的行業(yè)，它為國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)、國(guó)防、交通等多行業(yè)提供電力服務(wù)，是人們?cè)谌粘Ｉ钪谢?/p>

19、需求，尤其是在電網(wǎng)事故發(fā)生后，會(huì)直接的造成大面積的停電，將會(huì)給各行業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)影響，直接形成生產(chǎn)停頓和癱瘓，甚至?xí)?lái)一系列的災(zāi)害，造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，損失是無(wú)法估量的。另一方面一旦供電出現(xiàn)問(wèn)題，還會(huì)給人們生活的秩序帶來(lái)影響，還有可能形成社會(huì)災(zāi)害，形成很不好的政治影響。所以說(shuō)，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民財(cái)務(wù)、生命安全等多方面，直接關(guān)系到個(gè)人的切身實(shí)際利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。 2.2直接關(guān)系到電力行業(yè)的本身&#

20、160;</p><p>　　企業(yè)能夠安全生產(chǎn)是能夠順利發(fā)展的前提，當(dāng)企業(yè)發(fā)生安全事故，是沒有辦法做到文明生產(chǎn)的，當(dāng)企業(yè)的系統(tǒng)發(fā)生故障，那么就會(huì)形成在系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站等相關(guān)部門不能夠正常運(yùn)行，最終會(huì)形成電力生產(chǎn)和輸配電處在很混亂的狀態(tài)之中，所以，電力企業(yè)的自身方面也是需要能夠安全生產(chǎn)的。另外，電力企業(yè)安全生產(chǎn)也是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)好壞集中的表現(xiàn)，能夠安全生產(chǎn)是和精神文明建設(shè)分不開的，它是能夠幫助安全生產(chǎn)

21、提供動(dòng)力的，企業(yè)安全生產(chǎn)局面做的好，精神文明建設(shè)是起到很大作用的，因此，在整個(gè)企業(yè)的發(fā)展中，沒有安全生產(chǎn)，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)效益。 2.3電力生產(chǎn)的特點(diǎn)本身也是需要安全生產(chǎn)的 </p><p>　　眾所周知，電力供電企業(yè)是一個(gè)龐大的整體系統(tǒng)，是由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶中，整個(gè)的過(guò)程中包含了產(chǎn)、供、銷等過(guò)程，但是整個(gè)的電能是不能夠大規(guī)模的存貯的，所以，產(chǎn)

22、、供和銷基本上是同時(shí)進(jìn)行的，也就是說(shuō)整個(gè)電力生產(chǎn)所存在的這些內(nèi)在的特點(diǎn)是決定于電力生產(chǎn)本身具備的可靠性和連續(xù)型的，一旦是要每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何問(wèn)題，都會(huì)給電力整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)帶來(lái)連帶的反應(yīng)，會(huì)造成生命安全、或是設(shè)備損壞、大面積的停止供電等影響，所以。電力安全生產(chǎn)本身的特點(diǎn)上也是需要安全生產(chǎn)的。 2.4電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境是要求安全生產(chǎn)的 </p><p>　　也就是說(shuō)電力企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的本身是具有以下的

23、特點(diǎn)的，首先是電氣等相關(guān)的設(shè)備很多，高溫高壓的設(shè)備、發(fā)電廠的鍋爐、汽輪機(jī)、熱力管道等，然后是易燃易爆的有毒物體很多、像燃煤、燃油、強(qiáng)酸、氫冷設(shè)備等，其次是高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械多，如發(fā)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)等；特種作業(yè)多，如帶電作業(yè)、高空作業(yè)、起重及焊接作業(yè)等。這些特點(diǎn)表明，也就是說(shuō)電力生產(chǎn)的勞動(dòng)條件和環(huán)境都是非常危險(xiǎn)和復(fù)雜的，本身就形成更大的不安全因素在里面，危險(xiǎn)系數(shù)是很高的，這些潛在的威脅直接構(gòu)成對(duì)職工的生命形成危害的，一旦在工作中出現(xiàn)紕漏和疏忽

24、，就會(huì)將這些潛在的文獻(xiàn)因素喚起，直接造成生危險(xiǎn)，因此，電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境是要求安全生產(chǎn)的。 </p><p>　　3 目前電力企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀以及影響安全生產(chǎn)的主要因素 </p><p>　　現(xiàn)在我國(guó)的電力企業(yè)改革正在逐步的完善之中，其中只是基本的具備了現(xiàn)代化企業(yè)的逐項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和特征，但是，在實(shí)際的改革過(guò)程中，已經(jīng)給安全生產(chǎn)帶來(lái)的很多的問(wèn)題和隱患是需要解決的，是需要在完

25、善的，因此，以下闡述的是目前電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和主要影響因素： 3.1整個(gè)的安全生產(chǎn)管理還沒有實(shí)現(xiàn)正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化 </p><p>　　在一般的電力行業(yè)的企業(yè)內(nèi)部，對(duì)于安全生產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)實(shí)際上是不陌生的，每個(gè)企業(yè)內(nèi)部都會(huì)存在一個(gè)安全管理系統(tǒng)，但是在實(shí)際的過(guò)程中，還會(huì)存在諸多的漏洞的，還沒有形成和建立一套全方位、多層次、動(dòng)靜態(tài)之間相結(jié)合等多方面能夠銜接的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，也就是說(shuō)并沒有確實(shí)的

26、從上到下總體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，是缺少反饋和溝通的信息的，還有對(duì)于各級(jí)的管理工作人員又有很多都是各自為政，并沒有實(shí)現(xiàn)整合和監(jiān)督配套的管理機(jī)制的建立。因此，在整個(gè)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，不單單只是宏觀層面上的問(wèn)題，事實(shí)上對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的影響也是非常大的，然而隨著市場(chǎng)化的逐漸推進(jìn)和轉(zhuǎn)變，企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)中能夠持續(xù)發(fā)展和壯大，就必須做出改變，而企業(yè)生產(chǎn)管理變得正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化就是幫助企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中提煉的藥方，不但可以適用于內(nèi)部管理。還是用于

27、安全管理生產(chǎn)中。 3.2電力安全生產(chǎn)上重心不明確，觀念很落后 </p><p>　　在企業(yè)中，對(duì)于安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，在意義上看似是非常簡(jiǎn)單化的，但是實(shí)際實(shí)施起來(lái)里面的內(nèi)容是包含多方面的、是要涉及到管理理念、動(dòng)員大會(huì)、生產(chǎn)計(jì)劃協(xié)同等諸多面的，在整個(gè)的管理中不僅對(duì)管理者的工作水平提出的高要求，以期更早發(fā)現(xiàn)及預(yù)防事故，而不是等到事故發(fā)生后再剖析原因。與此同時(shí)，是可以發(fā)現(xiàn)在不同的時(shí)期、不同的任務(wù)下、不

28、同的生產(chǎn)計(jì)劃和不一樣的生產(chǎn)部門下，對(duì)于安全生產(chǎn)的管路方案和重點(diǎn)也是不一樣的，是需要適時(shí)調(diào)整的，但是在很多的企業(yè)內(nèi)部，對(duì)于安全管理上都是處在被動(dòng)的情況次啊，墨守成規(guī)，在很大的程度上都是取決的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)餓關(guān)注度，這也就證明了企業(yè)的發(fā)展和安全上產(chǎn)存在的可靠性和領(lǐng)導(dǎo)直接相關(guān)餓，不給于充分的重視，直接造成的后果是危害性很大的。　</p><p>　　4 在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的具體問(wèn)題</p><p&g

29、t;　　4.1在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)壓力 </p><p>　　隨著改革的不斷深入，市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)很大的壓力，為此，大多數(shù)的電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)慢慢的走向節(jié)省成本、員高效的現(xiàn)代化進(jìn)程，這樣的情況下，就直接的導(dǎo)致了在安全生產(chǎn)的投入上會(huì)出現(xiàn)不同程度上的削弱的，然而，另外一方面，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)內(nèi)各個(gè)城市地區(qū)對(duì)于電力的需求也在同步的增長(zhǎng)，這樣直接導(dǎo)致電網(wǎng)輸送配電設(shè)備和發(fā)電企業(yè)的年級(jí)組長(zhǎng)時(shí)

30、間都會(huì)處在高負(fù)荷的運(yùn)行狀態(tài)，各職能的維修系統(tǒng)很難保證可以定期的進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，自然就會(huì)形成電網(wǎng)長(zhǎng)時(shí)間的高效穩(wěn)定運(yùn)行是很難保證的。 4.2對(duì)于安全生產(chǎn)的職責(zé)上不明確 </p><p>　　在電力行業(yè)中每個(gè)企業(yè)都有自己的安全制度，但在落實(shí)中表現(xiàn)的不盡人意的地方有很多，大多數(shù)的企業(yè)都是在安全的任務(wù)分配上制作簡(jiǎn)單的闡述，或者還有只是象征性只做一些原則性的動(dòng)員要求，另外分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)層都是忙碌與繁雜的

31、生產(chǎn)任務(wù)、技術(shù)升級(jí)等工作，并沒有將安全生產(chǎn)管理做到細(xì)致的研究和調(diào)查，并沒有花更多的精力在安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中所存在的安全隱患等問(wèn)題進(jìn)行分析和解決，這樣的情況下，是很難將制定出相關(guān)的整改和完善安全生產(chǎn)的相關(guān)制度和條例的。然后是對(duì)于安全管理方面的工作人員在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所呈現(xiàn)和所潛在的安全問(wèn)題不能夠獨(dú)自進(jìn)行分析，并沒有能力將安全問(wèn)題的出現(xiàn)的事故在直接、間接和深層次的原因，這樣情況下就不能夠?qū)⑹鹿实南嚓P(guān)責(zé)任進(jìn)行及時(shí)的追究，并且通過(guò)事故的經(jīng)驗(yàn)，吸取相關(guān)

32、的教訓(xùn)。最后就是對(duì)于工作在一線的電力人員自身上對(duì)安全上產(chǎn)還沒有形成完整的認(rèn)識(shí)，對(duì)于相關(guān)的安全制度只是表現(xiàn)上的知道，并沒有進(jìn)行深層次的理解和認(rèn)識(shí)，最終只能停留在被動(dòng)記憶的階段上。 4.3安全制度不健全，安全責(zé)任不落實(shí) </p><p>　　一些電力企業(yè)沒有建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，沒有按照國(guó)家頒布的的相關(guān)規(guī)定建立健全各項(xiàng)安全管理制度。部分電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的要求流于形式，沒有真正落到實(shí)處，考核獎(jiǎng)

33、懲力度不夠。一些單位負(fù)責(zé)人深入基層、現(xiàn)場(chǎng)、工地較少，不能準(zhǔn)確地掌握影響安全的第一手信息，抓安全生產(chǎn)無(wú)的放矢、措施無(wú)力，難以作出行之有效的正確決策。個(gè)別電力企業(yè)對(duì)現(xiàn)行的安全方面的法律法規(guī)、部門規(guī)章宣傳貫徹不到位，無(wú)法系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)、宣貫；少數(shù)電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂不及時(shí)，不完善，過(guò)于簡(jiǎn)單，且沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層簽訂到個(gè)人。同時(shí)，電力安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)雖已制定，可基層供電所、小型電站不能有效貫徹落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作嚴(yán)重違

34、反相關(guān)規(guī)程的要求，無(wú)安全措施，不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，監(jiān)護(hù)不到位。 4.4安全管理不到位，培訓(xùn)工作滯后 </p><p>　　大多數(shù)的企業(yè)的發(fā)電設(shè)備很陳舊、管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)備設(shè)施和工序工藝無(wú)完備的安全保障措施，安全隱患多；個(gè)別電力企業(yè)在電力建設(shè)施工中管理不善，施工現(xiàn)場(chǎng)混亂；有的電站將大壩安全管理工作對(duì)外承包，以包代管，互相推脫安全責(zé)任，大壩安全管理工作被弱化；具有獨(dú)立法人資格的小水電站特種作

35、業(yè)人員基本未經(jīng)專門培訓(xùn)，無(wú)證上崗。各企業(yè)違法違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象普遍存在。 4.5現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化是不健全的，形成經(jīng)常性的違章行為 </p><p>　　習(xí)慣性違章的行為意義上就是說(shuō)在企業(yè)的安全生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)時(shí)常的呈現(xiàn)習(xí)以為常的違章行為，這其中是包括違章操作行為、違章指揮行為、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為等，例如：一些臨時(shí)性的工作，某些配電修理的工作人員，并沒有及時(shí)的填寫修理票時(shí)就開始進(jìn)行工作，最終導(dǎo)致身

36、體觸電身亡事故，另外，還有是需要停業(yè)作業(yè)的工作，在并沒有經(jīng)過(guò)停電和驗(yàn)電的情況下就開始，最后也會(huì)出現(xiàn)身亡的事故，因此，必須要嚴(yán)格的遵守各項(xiàng)制度，才能減少事故的發(fā)生。 4.6安全應(yīng)急管理有待加強(qiáng) 　　部分電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有效性、可操作性不強(qiáng)，應(yīng)急演練較少，應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備不足。廠網(wǎng)之間、電力企業(yè)與地方政府之間、電力企業(yè)與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間、電力專業(yè)應(yīng)急和社會(huì)應(yīng)急之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚需完善。甚至還有一些電站未完

37、善應(yīng)急預(yù)案，無(wú)專兼職的應(yīng)急人員。 4.7政府監(jiān)管政出多門，管理混亂 </p><p>　　負(fù)有安全監(jiān)管的政府有關(guān)部門對(duì)電力行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)不明確，存在監(jiān)管盲區(qū)。國(guó)家電力監(jiān)督管理委員會(huì)和各級(jí)發(fā)展與改革委員會(huì)仍然進(jìn)行安全監(jiān)管，職責(zé)界定不清，尤其是發(fā)展與改革委員會(huì)在未經(jīng)安監(jiān)局對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行“三同時(shí)”審查時(shí)，擅自批準(zhǔn)建設(shè)和進(jìn)行項(xiàng)目竣工總體驗(yàn)收。 4.8安全設(shè)施“三同時(shí)”未有效落實(shí) 

38、;</p><p>　　電力工程項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)的局面，存在趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)與使用“三同時(shí)”未認(rèn)真履行相關(guān)審批手續(xù)，尤其是未開展安全設(shè)施竣工驗(yàn)收就投入發(fā)電生產(chǎn)。 4.9在電力安全生產(chǎn)管理中不具備系統(tǒng)思維 </p><p>　　常表現(xiàn)在以下方面：缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)（應(yīng)用）整合，存在或多或少的“信息孤

39、島”，部分?jǐn)?shù)據(jù)有冗余和二意性，不能融合到整個(gè)管理信息平臺(tái)上。特別是電力企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)時(shí)信息，不能充分?jǐn)?shù)據(jù)共享，不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。數(shù)據(jù)基本上是一種相對(duì)的靜態(tài)，數(shù)據(jù)分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理決策時(shí)，需要查閱大量基本數(shù)據(jù)，對(duì)于這些散布在電力企業(yè)各個(gè)部門的數(shù)據(jù)無(wú)所適從，決策多依靠經(jīng)驗(yàn)判斷，存在很大的盲目性。對(duì)設(shè)備的管理通常局限在設(shè)備臺(tái)賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上，設(shè)備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管

40、理過(guò)程缺乏科學(xué)的管理流程，以及對(duì)流程的監(jiān)督考核管理等。 </p><p>　　5電力企業(yè)安全生產(chǎn)中的十個(gè)關(guān)系 </p><p>　　電力企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)十分重視，可以說(shuō)做到了年年講，月月講，天天講。盡管安全工作有了較大的進(jìn)步，但是在生產(chǎn)中還是經(jīng)常出現(xiàn)事故。如何把安全工作做得更主動(dòng)些，更扎實(shí)些，更有成效，處理好“十個(gè)關(guān)系”至關(guān)重要。 </p>&l

41、t;p>　　5.1安全生產(chǎn)與企業(yè)興衰的關(guān)系 </p><p>　　河南省電力工業(yè)局有一位副局長(zhǎng)曾經(jīng)在全省電力安全工作會(huì)議上指出“成在安全，敗在事故”，這8個(gè)字精辟地說(shuō)明了安全生產(chǎn)與企業(yè)興衰的關(guān)系。有的企業(yè)其它工作都不錯(cuò).甚至很有名氣，只是由于在安全上突然出了問(wèn)題.這個(gè)企業(yè)的各方面都將受到重大影響。例如某電廠“雙達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收工作一切準(zhǔn)備就序，驗(yàn)收組的同志剛剛到廠，就出了人身傷亡事故，驗(yàn)收組二話沒說(shuō)便撤

42、走了。某電業(yè)局“雙達(dá)標(biāo)”才1年，第2年上級(jí)準(zhǔn)備來(lái)復(fù)驗(yàn)時(shí)，該局線路工區(qū)違章作業(yè)死亡1人，該局的達(dá)標(biāo)稱號(hào)也由此被摘除，其它方面的先進(jìn)評(píng)比也受到嚴(yán)重影響。某電廠“雙達(dá)標(biāo)”工作從1991年開始準(zhǔn)備，1993年下半年初檢已合格，進(jìn)入沖刺階段，省局決定于1994年4月中旬到廠正式驗(yàn)收，但4月13日出了一起帶負(fù)荷拉刀閘事故。時(shí)隔不久，5月6日又發(fā)生一起誤人帶電間隔觸電造成人身重傷事故。真是禍不單行，接著又連續(xù)發(fā)生了“6.18”違反操作規(guī)程造成6MW機(jī)

43、組主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故;“6.28”誤停平南1號(hào)開關(guān)，造成南關(guān)失壓1而n事故，“雙達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收工作就此擱淺。從此全廠職工決心“臥薪嘗膽”，“痛定思痛”，狠抓安全，從哪里跌倒，就從哪里爬起來(lái)。1995年終于實(shí)現(xiàn)了“雙達(dá)標(biāo)”。驗(yàn)收組的</p><p>　　5.2安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系 </p><p>　　電力企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，就必須把安全生產(chǎn)放在第一位，因?yàn)榘踩褪切б?，出了事?/p>

44、就是損失，出了大事故就是大損失。由于電力生產(chǎn)是完全面向社會(huì)的，出了事故不但給企業(yè)自身帶來(lái)?yè)p失，而且也給用戶帶來(lái)?yè)p失，在社會(huì)上不但有經(jīng)濟(jì)影響，而且還有政治影響。安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，沒有安全生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益就好比高樓大廈建在沙灘上。在抓經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，必須把安全生產(chǎn)放在第一位，在抓好安全生產(chǎn)的同時(shí)，也要狠抓經(jīng)濟(jì)效益的提高，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的今天，更應(yīng)該把安全生產(chǎn)抓好。 </p><p>

45、　　5.3安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心的關(guān)系 </p><p>　　中央領(lǐng)導(dǎo)指出“安全生產(chǎn)大于天，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重于山”。領(lǐng)導(dǎo)的指示說(shuō)明了安全生產(chǎn)的重要性，同時(shí)說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與安全生產(chǎn)的關(guān)系。安全生產(chǎn)能不能搞好，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵又在于他們的政治責(zé)任心。沒有高度的政治責(zé)任心，就不可能去發(fā)動(dòng)群眾，去以身作則把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度的政治責(zé)任感是安全生產(chǎn)的重要保證·。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓安

46、全生產(chǎn)的決心大不大，認(rèn)識(shí)高不高、措施得不得力，工作力度大不大是檢驗(yàn)政治責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的標(biāo)志。安全生產(chǎn)事關(guān)人身安危，事關(guān)企業(yè)興衰，事關(guān)經(jīng)濟(jì)效益，事關(guān)人心穩(wěn)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把安全生產(chǎn)提高到講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 </p><p>　　5.4安全生產(chǎn)與思想政治工作的關(guān)系 </p><p>　　要想

47、把安全生產(chǎn)搞好，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)中的思想政治工作。沒有長(zhǎng)期的、強(qiáng)有力的思想政治工作做保證，安全生產(chǎn)必然是“按下一個(gè)葫蘆，起來(lái)一個(gè)瓢”，就不可能有較長(zhǎng)時(shí)期的安全局面和較高的安全記錄。作為企業(yè)黨組織，要經(jīng)常研究思想工作對(duì)安全生產(chǎn)的作用，探討安全生產(chǎn)中思想政治工作的規(guī)律。安全生產(chǎn)中的思想政治工作是多方面的全方位的，但主要是提高職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)職工執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和上級(jí)安全工作指示的自覺性，增強(qiáng)自我約束、自我保護(hù)意識(shí)和能力，增

48、強(qiáng)反對(duì)違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的自覺性。安全生產(chǎn)中的思想政治工作，要強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和及時(shí)性，作為政工人員要特別強(qiáng)調(diào)和認(rèn)識(shí)到思想政治工作對(duì)于安全生產(chǎn)的重要性。</p><p>　　5.5安全生產(chǎn)與執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關(guān)系 </p><p>　　《電業(yè)安全工作規(guī)程》是用無(wú)數(shù)人的挫折和教訓(xùn)、汗水和智慧寫成的?！峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》是安全生產(chǎn)的保護(hù)神，必須毫不動(dòng)搖地、一絲不茍地、

49、堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。沒有《電業(yè)安全工作規(guī)程》的堅(jiān)決落實(shí)，就沒有安全生產(chǎn)的可靠保證。搞好安全生產(chǎn)，必須堅(jiān)定不移地把執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》放在第一位。 </p><p>　　5.6安全生產(chǎn)與執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”方針的關(guān)系 </p><p>　　搞好安全生產(chǎn)，必須牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。在落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針時(shí)，必須把“預(yù)防為主”放在第一位，

50、把“預(yù)防為主”的工作做扎實(shí)，基礎(chǔ)打牢固。實(shí)踐證明，“預(yù)防為主”不落實(shí)，“安全第一”必落空。安全教育、安全認(rèn)識(shí)、檢修質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備完好率、技術(shù)素質(zhì)、勞動(dòng)紀(jì)律、反習(xí)慣性違章、主人翁意識(shí)等，都是“預(yù)防為主”的工作。這些具體工作做好了，“安全第一”才能真正落到實(shí)處，安全生產(chǎn)才能真正搞好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓安全工作時(shí)，必須把“預(yù)防為主”的工作做實(shí)，做好，力爭(zhēng)卓有成效。廣大職工必須認(rèn)識(shí)到，每一次違章不可能都導(dǎo)致事故，但是絕大多數(shù)事故是違章所

51、致，習(xí)慣性違章必然會(huì)出事故。要把反對(duì)習(xí)慣性違章，當(dāng)作落實(shí)“預(yù)防為主”的第一位工作抓緊抓好，常抓不懈。 </p><p>　　5.7安全生產(chǎn)與班組長(zhǎng)的關(guān)系 </p><p>　　安全工作必須落實(shí)到班組，落實(shí)到班組長(zhǎng)身上。班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地，班組長(zhǎng)是前沿陣地的組織者和執(zhí)行者。班組長(zhǎng)對(duì)本班人員的思想、情緒、特點(diǎn)和設(shè)備、技術(shù)情況等最了解，班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)中必須把好最后一道

52、組織關(guān)卡。抓安全生產(chǎn)，必須提高班組長(zhǎng)的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全責(zé)任，全面提高班組長(zhǎng)的素質(zhì)，使他們真正成為安全生產(chǎn)的前沿衛(wèi)士和安全生產(chǎn)的最后一道把關(guān)人。否則，一切安全工作都會(huì)落空。 </p><p>　　5.8安全生產(chǎn)與職工自我保護(hù)意識(shí)的關(guān)系 </p><p>　　職工的自我保護(hù)意識(shí)是安全生產(chǎn)的根基。要搞好安全生產(chǎn)，每個(gè)職工就必須牢固樹立自我保護(hù)意識(shí)，真正做到“三不傷害”。如果

53、一個(gè)職工沒有保護(hù)自己的意識(shí)，把自己的安全和利益寄托在別人身上，安全生產(chǎn)必然搞不好。因此，安全生產(chǎn)必須從“我”做起，“我”是最后一道安全防線，在“我”身上不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)。 </p><p>　　5.9安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)技術(shù)水平的關(guān)系 </p><p>　　安全生產(chǎn)要搞好，業(yè)務(wù)技術(shù)水平很重要。作為安全生產(chǎn)的組織指揮者，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備性能、下屬情況，設(shè)備系統(tǒng)情況一定要精通、熟

54、悉，防止指揮失誤而造成不應(yīng)有的損失。作為生產(chǎn)的直接作業(yè)者，一定要有勝任本崗位工作的技能。業(yè)務(wù)技術(shù)水平是安全生產(chǎn)的重要保證，每一個(gè)職工僅有責(zé)任心還不夠，還必須有較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。較強(qiáng)的責(zé)任心和較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平是安全生產(chǎn)的重要保證。一切為安全生產(chǎn)直接服務(wù)的同志，都要加倍努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，使自己真正成為安全生產(chǎn)的可靠衛(wèi)士。 </p><p>　　5.10安全生產(chǎn)與職工情緒的關(guān)系

55、 </p><p>　　安全生產(chǎn)與職工情緒有著密不可分的聯(lián)系。在執(zhí)行重要操作時(shí)，在完成高處作業(yè)任務(wù)時(shí)，在進(jìn)行重要設(shè)備檢修時(shí)，都要注意執(zhí)行者的思想情緒，防止他們出現(xiàn)情緒不穩(wěn)、心不在焉、思想跑卯、精神疲勞。有不少事故就發(fā)生在職工的情緒出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，盡管有的職工技術(shù)很好，但是情緒不穩(wěn)定，思想跑卯，就有可能導(dǎo)致誤動(dòng)、誤碰、誤操作或誤走間隔等。各級(jí)管理人員，一定要注意掌握這些同志的思想情緒的變化情況，最大限度地減少

56、不應(yīng)有的損失和遺憾。筆者認(rèn)為，安全生產(chǎn)是企業(yè)綜合素質(zhì)的反映，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者管理水平的檢驗(yàn)。處理好安全生產(chǎn)中十個(gè)關(guān)系，必須充分發(fā)動(dòng)群眾，必須提高管理者的管理水平。管理人員必須提高認(rèn)識(shí)，細(xì)心琢磨，以身作則，為人表率。只有提高廣大管理人員和職工的積極性，處理好十個(gè)關(guān)系才能落到實(shí)處，才能進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。</p><p>　　6 電力安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理的思考分析</p><p>　　6.1

57、電力安全與應(yīng)急處理的關(guān)系</p><p>　　安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題,搞好安全生產(chǎn),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)可靠供電也提出了越來(lái)越高的要求,要想向社會(huì)提供源源不斷的動(dòng)力,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展就要不斷強(qiáng)化電力企業(yè)的安全。</p><p>　　任何事故都是可以避免的,但在不可預(yù)見的災(zāi)難和突如其來(lái)的事故面前,我們往往顯得無(wú)可奈何,束手無(wú)策,這就要求我們?cè)?/p>

58、建設(shè)和諧社會(huì),保證電力生產(chǎn)的過(guò)程中,需要盡全力做好在緊急狀況下的應(yīng)急管理。電力企業(yè)的應(yīng)急管理就是企業(yè)對(duì)突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中,通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制,采取一系列必要措施,保障員工生命安全,保證設(shè)備安全運(yùn)行,從而促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的活動(dòng)。</p><p>　　6.2全面做好應(yīng)急管理工作</p><p>　　應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的

59、重要組成部分,是開展應(yīng)急管理工作的主要依據(jù)和基本內(nèi)容。</p><p>　　電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,從公司到班組、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,形成體系,互相銜接,并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則,同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚,應(yīng)急管理責(zé)任明確,應(yīng)對(duì)措施正確有效,應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速,應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分,要將電力應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

60、,落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)電力應(yīng)急組織體系、指揮平臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案體系、培訓(xùn)演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè),提升電力企業(yè)綜合應(yīng)急能力。</p><p>　　制訂電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針,規(guī)范電力生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保證職工安全健康,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。</p><p>　　編制多少應(yīng)急預(yù)案才

61、能符合應(yīng)急管理工作的實(shí)際需要?電力企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)所要求的全部?jī)?nèi)容,以此來(lái)有效地控制各種事故、災(zāi)難的發(fā)生和發(fā)展;與此同時(shí),又要與自身的應(yīng)急能力相適應(yīng),這就要結(jié)合電力企業(yè)自身的實(shí)際情況來(lái)確定編制的數(shù)量。</p><p>　　6.3加強(qiáng)預(yù)案編制,增強(qiáng)應(yīng)急管理</p><p>　　對(duì)于任何生產(chǎn)工作,常規(guī)工作靠規(guī)范,突發(fā)性事件靠預(yù)案—應(yīng)急機(jī)制。電力企業(yè)的安全生

62、產(chǎn)也不例外,一、預(yù)案編制要常規(guī)化、系統(tǒng)性,并要及時(shí)更新;二、要把預(yù)案編制列入工作質(zhì)量考核范圍;三、要經(jīng)常組織演練,在演練中再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。</p><p>　　在預(yù)案的編制過(guò)程中,要成立工作組,制定工作計(jì)劃要結(jié)合本單位的職能分工,成立以單位、部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確編制任務(wù)、進(jìn)行職責(zé)分工,制定工作計(jì)劃,同時(shí)要緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,使預(yù)案的針對(duì)性、有效性和可操作性進(jìn)一步提高。

63、同時(shí)還要收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料,尤其是要充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn),這是我們加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的寶貴財(cái)富。最后要進(jìn)行危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析,在對(duì)自身的具體情況進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上,確定本單位可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)源、事故類型和后果,進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析,指出事故可能引發(fā)的次生、衍生事故,并形成分析報(bào)告,作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。經(jīng)過(guò)以上程序后,確定可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)難,并編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

64、</p><p>　　6.4應(yīng)急管理的推行</p><p>　　在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理,要建立三個(gè)保障體系,即組織體系、目標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)體系。組織體系就是要確立各層面的負(fù)責(zé)人,能擔(dān)當(dāng)起自主管理領(lǐng)導(dǎo)崗位,在工作中要提高管理意識(shí),注重工作成效;同時(shí)要推進(jìn)各項(xiàng)工作管理標(biāo)準(zhǔn)化。目標(biāo)體系就是指在整個(gè)應(yīng)急管理中、工作的推進(jìn)中將要實(shí)現(xiàn)或達(dá)到的目標(biāo)?？荚u(píng)體系就是要對(duì)應(yīng)急管理工作的考評(píng)方法、考評(píng)內(nèi)容,注意

65、要注重定性與定量相結(jié)合。</p><p>　　推行應(yīng)急管理,要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,這樣的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是集風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急公關(guān)四位一體的體系。在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理中,人員素質(zhì)是不容忽視的重要因素?，F(xiàn)在我們所倡導(dǎo)的“以人為本”的管理理念,要求企業(yè)管理者對(duì)人才有一個(gè)更深層次的理解,對(duì)人才的管理與企業(yè)的發(fā)展之間的關(guān)系有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),通過(guò)人性化管理,激發(fā)員工潛能,努力提高員工的專業(yè)技術(shù)和安全工作水平,

66、增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。</p><p>　　6.5應(yīng)急管理在電力安全生產(chǎn)工作中的優(yōu)勢(shì)</p><p>　　電力企業(yè)推行應(yīng)急管理,是現(xiàn)代企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的需要,是減少事故頻發(fā)、提高安全管控水平的有效舉措。推行應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)在于:一是合理利用現(xiàn)有資源,體現(xiàn)全員管安全、全員保安全的人本思想,形成企業(yè)安全、人人有責(zé)的強(qiáng)大合力,有利于企業(yè)的安全基礎(chǔ)創(chuàng)建;二是在緊急時(shí)刻減少企業(yè)的管理層次和中間

67、環(huán)節(jié),縮短管理半徑,避免逐級(jí)報(bào)送、反饋的繁瑣環(huán)節(jié),利于安全管控;三是改變平時(shí)的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式,上下級(jí)之間信息傳遞的渠道縮短,提高了工作效率。</p><p>　　7 更新觀念,提高對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)</p><p>　　7.1樹立安全系統(tǒng)管理理念</p><p>　　安全工作是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的開放系統(tǒng),它包含人員、設(shè)備、物料、檢測(cè)手段、工藝方法、信

68、息和環(huán)境等多種因素,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。安全管理是一門綜合性學(xué)科,具有“全方位、全過(guò)程、全員性、全天候”的特點(diǎn),受內(nèi)部因素和外部環(huán)境的制約,需要在從生產(chǎn)到流通直至消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法制、宣傳教育等各種手段,促進(jìn)各方面通力合作,共同努力,協(xié)調(diào)好整個(gè)系統(tǒng)中每個(gè)要素,使其運(yùn)轉(zhuǎn)處于正常、平穩(wěn)狀態(tài),達(dá)到保障安全的目的。</p><p>　　我們?cè)诎踩a(chǎn)管理中,要摒棄一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),如認(rèn)為安全管理主要局

69、限于生產(chǎn)領(lǐng)域,只針對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域去了解和處理存在的危險(xiǎn)和隱患,片面、零碎地解決安全問(wèn)題,認(rèn)為安全生產(chǎn)主要是安全管理部門的事等等。要樹立以安全系統(tǒng)為研究對(duì)象,針對(duì)由人員、設(shè)備、電網(wǎng)、自然和社會(huì)環(huán)境等要素構(gòu)成的動(dòng)態(tài)安全系統(tǒng),用新思想、新技術(shù)、新方法對(duì)企業(yè)安全各要素進(jìn)行戰(zhàn)略重組,樹立全方位、多層次、全員參與、全過(guò)程、一體化地解決具體問(wèn)題的安全系統(tǒng)管理理念。</p><p>　　7.2樹立安全人本管理理念</p>

70、<p>　　在安全管理中,人既是保護(hù)的對(duì)象,又是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一要素,人是事故的受害者,又往往是肇事者,當(dāng)然要強(qiáng)調(diào)以人為本。</p><p>　　所以,我們?cè)诠芾戆踩a(chǎn)中,要摒棄由于受封建社會(huì)文化和傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響而形成的重物輕人,或重技術(shù)不重人,靠權(quán)力不靠人的以物為中心的思想。要把安全管理活動(dòng)中人的因素提到中心地位,深入細(xì)致地研究人的思想行為變化和不同時(shí)期的安全工作方法,樹立安全人本管理理念。

71、</p><p>　　7.3樹立動(dòng)態(tài)管理理念</p><p>　　在建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中,受科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等的限制,我們的認(rèn)識(shí)有局限性,從而引發(fā)或加劇各種事故隱患,而且還會(huì)導(dǎo)致一些新的事故產(chǎn)生;人的生理極限也會(huì)造成某些行為失誤,引發(fā)事故,人的智力局限也會(huì)引起種種失誤,受社會(huì)、心理、教育等因素影響會(huì)不自覺地制造危險(xiǎn),所以不可能杜絕一切事故。安全活動(dòng)中人、物、人與物三要素均衡協(xié)·23&

72、#183;理想化的絕對(duì)安全,在現(xiàn)實(shí)中并不存在。</p><p>　　安全只是人們生理上和心理上對(duì)傷害和損失這種概率事件的承受、容忍程度。安全度和危險(xiǎn)度是一種互補(bǔ)關(guān)系:安全度=1-危險(xiǎn)度,危險(xiǎn)度=危險(xiǎn)發(fā)生后果×危險(xiǎn)發(fā)生概率。社會(huì)把能夠滿足大多數(shù)人安全需要的最低危險(xiǎn)度定為安全指標(biāo),只要事故率低于此指標(biāo),人們就認(rèn)為是安全的。在不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下和不同環(huán)境中,安全指標(biāo)往往是不同的。</p>

73、<p>　　安全系統(tǒng)中的人、設(shè)備、環(huán)境等,隨時(shí)間推移、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而變化,不變是相對(duì)的,變是絕對(duì)的,它是一個(gè)人、物、人與物的關(guān)系三者有機(jī)結(jié)合的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。</p><p>　　所以,我們?cè)诎踩a(chǎn)管理中,要摒棄那種把安全理解為絕對(duì),制定不切實(shí)際的高指標(biāo)的做法;摒棄那種只注意安全相對(duì)靜止的一面,對(duì)安全生產(chǎn)中的人、設(shè)備、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、自然和社會(huì)環(huán)境的變化認(rèn)識(shí)不足,依靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式的方法抓安全生產(chǎn)的思

74、想和行為。要根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和不同環(huán)境,科學(xué)制定不同的安全指標(biāo);同時(shí)安全管理要立足于變,密切注意、跟蹤內(nèi)外條件隨時(shí)間、空間的變化,及時(shí)適應(yīng)變化,不斷變革、改進(jìn),不斷提高應(yīng)變力,安全工作永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。</p><p>　　7.4樹立追求長(zhǎng)期利益理念</p><p>　　安全活動(dòng)是為了獲得安全而進(jìn)行的一種投資活動(dòng),以獲得良好的安全經(jīng)濟(jì)效益為目的,安全投入包括進(jìn)行事先預(yù)防

75、、控制事故發(fā)生的主動(dòng)投資和為處理事故的被動(dòng)投資。和其他有投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相比,短期內(nèi)安全的產(chǎn)出與投入并不是簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)的,即不一定多投入就多產(chǎn)出,少投入就少產(chǎn)出,而表現(xiàn)為長(zhǎng)期過(guò)程,并借助實(shí)際事故的少發(fā)生才會(huì)表現(xiàn)出來(lái),安全投入在短期內(nèi)往往給人以勞而無(wú)功的錯(cuò)覺。</p><p>　　安全不僅可以減少負(fù)效益———事故損失,而且可以帶來(lái)間接的正效益———良好的安全生產(chǎn)秩序可大大提高工效、降低消耗,還可增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和聲譽(yù)

76、,不僅有經(jīng)濟(jì)效益而且還有社會(huì)效益,具有高收益的特點(diǎn)。安全管理追求的是企業(yè)和社會(huì)的長(zhǎng)期利益。</p><p>　　所以,我們要摒棄只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全投入的思想和行為。樹立追求長(zhǎng)期利益的理念,處理好安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,即處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。</p><p>　　8 探索新思路,加強(qiáng)安全管理</p><p>　　8.1完善符合安全系統(tǒng)管理的工作機(jī)制&

77、lt;/p><p>　　按照安全系統(tǒng)管理的思想,企業(yè)安全生產(chǎn)狀況是企業(yè)各項(xiàng)工作的綜合反映,即企業(yè)管理的綜合反映。安全生產(chǎn)工作要滲透到各部門、各環(huán)節(jié),與各部門具體業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái),各職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)都有安全生產(chǎn)的職責(zé),故安全生產(chǎn)不光是安全生產(chǎn)部門和人員的事,而是人人有責(zé),應(yīng)由黨政工團(tuán)齊抓共管;同時(shí)各職能部門的工作也是為安全生產(chǎn)服務(wù)的,各職能部門的工作不僅僅是各職能部門人員的責(zé)任,也是安全生產(chǎn)管理者的職責(zé)。所以安全生

78、產(chǎn)管理者和各職能部門之間要建立伙伴關(guān)系,通過(guò)安全生產(chǎn)管理者和各職能部門的協(xié)調(diào)配合使各職能部門的管理實(shí)踐與公司安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)一致。要形成這種相互協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,各部門要了解公司的安全技術(shù)和管理知識(shí),要更多地為公司安全生產(chǎn)管理者提供服務(wù)和咨詢,讓安全生產(chǎn)管理者參與本部門與安全生產(chǎn)相關(guān)政策的制定;安全生產(chǎn)管理者要了解與本公司的管理相關(guān)的各種管理知識(shí),有效地參與各部門相關(guān)政策的制定,并組織實(shí)施各部門制定的相關(guān)政策。</p>

79、<p>　　8.2建立安全生產(chǎn)過(guò)程考核和結(jié)果考核相結(jié)合的機(jī)制</p><p>　　安全效益表現(xiàn)為長(zhǎng)期過(guò)程,并借助實(shí)際事故的少發(fā)生才會(huì)表現(xiàn)出來(lái)。電力系統(tǒng)絕大部分事故都是由于人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)以及環(huán)境不良影響與干擾等疊加而成,具有偶然性。如果僅僅以利潤(rùn)和事故來(lái)考核,就會(huì)使得管理者對(duì)安全工作頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,依靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式的方法抓安全;心存僥幸心理的管理者就會(huì)忽視、放松安全管理,形成削減

80、、擠占安全投入的短期行為,以犧牲安全為代價(jià)換取利潤(rùn);也會(huì)使職工心存僥幸心理,致使習(xí)慣性違章屢禁不止。所以要建立安全生產(chǎn)過(guò)程考核和結(jié)果考核相結(jié)合的機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)過(guò)程考核。對(duì)安全生產(chǎn)管理者和各部門既要以利潤(rùn)和事故進(jìn)行考核,同時(shí)更要用安全性評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)他們進(jìn)行過(guò)程考核。對(duì)職工既要以工作完成量和事故進(jìn)行考核,同時(shí)更要用平常違章的數(shù)量、安全生產(chǎn)技能等安全能力和行為進(jìn)行過(guò)程考核。并且要采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,使這種過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合的綜合考核結(jié)果與管理

81、者、職工的個(gè)人需求和發(fā)展結(jié)合起來(lái),以激發(fā)他們自覺地從多方面采取措施,激發(fā)他們的創(chuàng)新精神,實(shí)現(xiàn)安全的自主管理。</p><p>　　8.3積極爭(zhēng)取建立電力企業(yè)安全投入的合理回報(bào)機(jī)制</p><p>　　生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)。安全與生產(chǎn)不是對(duì)立關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一關(guān)系,都是為了全社會(huì)勞動(dòng)者的利益,不能把安全理解為為了生產(chǎn),只是促進(jìn)生產(chǎn)的手段,而應(yīng)認(rèn)識(shí)到安全也是一種產(chǎn)品,安全生產(chǎn)不僅是安全地

82、生產(chǎn),而且是生產(chǎn)安全,滿足人們的安全需要,由于生產(chǎn)安全要花費(fèi)很多勞動(dòng),所以安全產(chǎn)品具有很大價(jià)值。</p><p>　　一般企業(yè)的安全投資可以通過(guò)降低產(chǎn)品的失效費(fèi)用、提高產(chǎn)品的可靠度來(lái)提高產(chǎn)品價(jià)值、提高生產(chǎn)能力,生產(chǎn)更多產(chǎn)品而得到安全投資回報(bào),產(chǎn)生安全效益。電力企業(yè)為預(yù)防社會(huì)涉電和電網(wǎng)事故而進(jìn)行的安全投入,它的安全效益主要體現(xiàn)為社會(huì)效益和用電企業(yè)獲得效益,而且為防止社會(huì)涉電事故和提高電網(wǎng)的可靠性,它的投入往往非常巨

83、大,現(xiàn)在的電價(jià)定價(jià)機(jī)制沒有反映這一特點(diǎn),所以這部分安全投入電力企業(yè)無(wú)法得到補(bǔ)償,更無(wú)法談安全效益。因此應(yīng)積極爭(zhēng)取在制定電價(jià)機(jī)制中,把安全價(jià)值的實(shí)現(xiàn)作為重要內(nèi)容,使電力企業(yè)的安全投入得到補(bǔ)償和回報(bào),以提高電力企業(yè)安全投入的積極性和投入能力。同時(shí)由于電力設(shè)施點(diǎn)多、面廣、處在不同行政區(qū)域、涉及的都是社會(huì)上的人或各企業(yè),所以電力設(shè)施保護(hù)光靠電力企業(yè)是不可能實(shí)現(xiàn)的,它的效益主要體現(xiàn)在社會(huì)效益上,因此要游說(shuō)政府加大對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的力度,以確保安全。

84、</p><p>　　8.4努力提高安全效益</p><p>　　安全效益的提高可以從事實(shí)上幫助人們認(rèn)識(shí)安全投入能產(chǎn)生好的效益,從而自愿加大安全方面的投入。因此我們要盡一切能力去減少事故發(fā)生量、危害事件發(fā)生量,通過(guò)實(shí)現(xiàn)安全過(guò)程的優(yōu)化,來(lái)提高安全效益。</p><p>　　要努力改善安全功能與安全投入之比,提高安全價(jià)值,要從以下兩方面努力:</p>&l

85、t;p>　　其一,在進(jìn)行系統(tǒng)分析和安全評(píng)價(jià)后,根據(jù)存在的問(wèn)題及問(wèn)題的嚴(yán)重程度,在總結(jié)以往投入的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上,有針對(duì)性地選定安全投入的方向,按輕重緩急和能力許可的原則安排好投入的次序和規(guī)模,解決安全問(wèn)題,使安全投入的能力充分發(fā)揮。</p><p>　　其二,對(duì)于不同地區(qū)、條件和環(huán)境來(lái)說(shuō),目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)一般是不同的,安全目標(biāo)并非越高越好,要根據(jù)不同情況,科學(xué)確定安全目標(biāo);要在制定的安全目標(biāo)基礎(chǔ)上,以系統(tǒng)的、超前性預(yù)防

86、及治本為主的思想為指導(dǎo),采用綜合治理的方法,制定多種方案,綜合考慮多種方案的經(jīng)濟(jì)性、適用性,通過(guò)決策手段對(duì)安全措施方案進(jìn)行優(yōu)選,使安全投入達(dá)到高效。</p><p>　　8.5研究充實(shí)完善安全工作的定量分析水平</p><p>　　由于安全投資一般不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益,而主要通過(guò)減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失來(lái)體現(xiàn)其價(jià)值,安全投資的經(jīng)濟(jì)效益融合在我們生產(chǎn)過(guò)程和社會(huì)中,不可能單獨(dú)地、及時(shí)地

87、顯現(xiàn)出來(lái),表現(xiàn)為長(zhǎng)期過(guò)程。因此要盡可能通過(guò)有效的方法把安全投資以后產(chǎn)生效益的最佳程度表達(dá)清楚,使我們更明確地清楚事故造成的經(jīng)濟(jì)損失,使政府、社會(huì)、企業(yè)管理者和員工看到安全投資的經(jīng)濟(jì)效益,從而自覺地加強(qiáng)安全投入,重視安全投資,重視安全工作。所以要不斷地研究充實(shí)完善我們安全工作的定量分析水平,使事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和安全投資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益分析充實(shí)完善起來(lái),改變現(xiàn)在安全工作中定量分析相對(duì)較少,模糊性較強(qiáng)的現(xiàn)狀。</p><p

88、>　　8.6以人為本進(jìn)行安全管理</p><p>　　在安全管理中不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平,更要以人為本,深入細(xì)致地研究人的思想行為變化,把人文關(guān)懷貫穿于安全管理的全過(guò)程。改進(jìn)宣傳教育工作,建設(shè)安全文化,強(qiáng)化安全意識(shí),塑造安全人格,提高人的安全素質(zhì)。</p><p>　　要注重調(diào)動(dòng)員工的安全管理積極性,使之成為安全因素。更加深入到職工的微觀心理層面,根據(jù)他們的不同需求

89、,采取不同方式有效地激勵(lì),持續(xù)不斷地激發(fā)并滿足職工的需要。對(duì)取得成功的職工進(jìn)行積極引導(dǎo)并保持激勵(lì)的效果,不斷為他們創(chuàng)造新的需要,使他們能不斷前進(jìn),為遭受挫折的職工提供一個(gè)又一個(gè)新的機(jī)會(huì),以保護(hù)他們的積極性,不使他們產(chǎn)生消極和對(duì)抗行為,給他們新的希望。</p><p>　　在工作中,要根據(jù)職工的個(gè)性、心理、生物節(jié)律合理安排工作,合理搭配工作群體。為防止由于人的生理原因造成失誤,在建立完善的制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等管理

90、措施的同時(shí),要加強(qiáng)技術(shù)上的容錯(cuò)能力建設(shè)。在安全管理上要切實(shí)保障職工安全生產(chǎn)的知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、拒絕違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)、緊急撤離避險(xiǎn)權(quán)。</p><p>　　安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,安全管理是一門綜合性學(xué)科,具有全方位、多層次、全員參與、全過(guò)程的特點(diǎn),受內(nèi)部因素和外部環(huán)境的制約。我們必須與時(shí)俱進(jìn),更新觀念,探索新思路,系統(tǒng)地想對(duì)策,一體化地解決問(wèn)題,達(dá)到安全生產(chǎn)良性循環(huán)的最佳狀態(tài)。</p>

91、<p><b>　　9結(jié)束語(yǔ)</b></p><p>　　通過(guò)以上闡述的觀點(diǎn)是可以看出，由于近年來(lái)國(guó)內(nèi)科技與經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致電力行業(yè)改革的步伐也在不斷的法制加大，自然在電力行業(yè)的內(nèi)部涌現(xiàn)大量的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)的理念，還有國(guó)家在能源產(chǎn)業(yè)上的不斷投入，促使了電力行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)很迅猛，然而，作為電力企業(yè)內(nèi)的一名專業(yè)人員，在看到機(jī)遇的情況下，還應(yīng)該同時(shí)的看到肩上所背負(fù)的責(zé)任，快速的發(fā)展

92、和大量的供電需求是會(huì)直接的給企業(yè)形成壓力和影響的，因此，作為員工一定要在思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，要有堅(jiān)定的信念和做事的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，不斷的探索新的安全生產(chǎn)的方式和方案進(jìn)行健全管理體系，不斷通過(guò)樹立安全至上的思想意識(shí)、安全管理上要以人為本；、提高日常監(jiān)督管理和強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化隱患排查治理和加強(qiáng)開展安全性評(píng)價(jià)工作、開展多層次、全面化安全培訓(xùn)工作、強(qiáng)化電力安全基礎(chǔ)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理、強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)、要強(qiáng)化安全“三同時(shí)”制度落實(shí)和、堅(jiān)持理論、制度、機(jī)制