會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文---論會(huì)計(jì)法律責(zé)任

1、<p><b>　　寫(xiě)作提綱</b></p><p><b>　　會(huì)計(jì)法立法宗旨</b></p><p><b>　　會(huì)計(jì)行為</b></p><p>　　會(huì)計(jì)資料及其質(zhì)量特征 </p><p><b>　　會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性</b></p&

2、gt;<p><b>　　會(huì)計(jì)資料的完整性</b></p><p><b>　　會(huì)計(jì)的法律責(zé)任</b></p><p>　　（一）會(huì)計(jì)法律責(zé)任的含義</p><p>　?。ǘ?huì)計(jì)法律責(zé)任主體</p><p><b>　　1．單位負(fù)責(zé)人</b></p>

3、<p>　　2．會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員</p><p>　　3．財(cái)政部門(mén)及有關(guān)行政部門(mén)的工作人員 </p><p>　?。ㄈ?huì)計(jì)法律責(zé)任的類型 </p><p>　?。ㄋ模?huì)計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)</p><p><b>　　1．行政責(zé)任</b></p><p><b>　

4、　2．民事責(zé)任</b></p><p><b>　　3．刑事責(zé)任</b></p><p>　?。ㄎ澹?huì)計(jì)違法行為法律責(zé)任的意義</p><p>　　（六）會(huì)計(jì)法律責(zé)任認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)</p><p>　　1．會(huì)計(jì)人員缺乏相應(yīng)的法律觀念和對(duì)法律本身認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)</p><p>　　2．對(duì)虛假

5、會(huì)計(jì)信息認(rèn)定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)</p><p>　　單位負(fù)責(zé)人只對(duì)單位重大決策負(fù)責(zé)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)</p><p>　　會(huì)計(jì)人員只對(duì)其會(huì)計(jì)核算行為負(fù)責(zé)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)</p><p>　　三、我國(guó)會(huì)計(jì)法律責(zé)任現(xiàn)狀</p><p>　　1．以行政責(zé)任為主的會(huì)計(jì)法律體系無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要</p><p>　　2．會(huì)計(jì)民事責(zé)任的法律真空

6、帶不利于建立防治會(huì)計(jì)舞弊行為的長(zhǎng)效機(jī)制</p><p>　　3．會(huì)計(jì)法律責(zé)任主體界定不明確</p><p>　　4．虛假會(huì)計(jì)信息法律責(zé)任分擔(dān)界限模糊</p><p><b>　　四、建議</b></p><p>　?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)各種法律之間的對(duì)接</p><p>　　（二）完善我國(guó)的會(huì)計(jì)司法鑒定制度

7、</p><p>　?。ㄈ┩晟葡嚓P(guān)法律法規(guī) , 增強(qiáng)可操作性</p><p><b>　　1．加大處罰力度</b></p><p>　　2．將民事賠償責(zé)任寫(xiě)進(jìn)法律 </p><p>　　五、會(huì)計(jì)法律責(zé)任的規(guī)避 </p><p>　?。ㄒ唬┙⒔∪浴稌?huì)計(jì)法》為主的有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的常效學(xué)習(xí)機(jī)制&

8、lt;/p><p>　?。ǘ┟鞔_單位負(fù)責(zé)人是單位的會(huì)計(jì)法律責(zé)任人</p><p>　?。ㄈ┙⒔∪行У膬?nèi)控制度是明確會(huì)計(jì)責(zé)任的最好辦法</p><p><b>　　論會(huì)計(jì)法律責(zé)任</b></p><p>　　【摘 要】會(huì)計(jì)信息失真造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂,不但影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行, 而且損害了國(guó)家和投資者的根本利益。大量事

9、實(shí)表明,會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)、披露和監(jiān)督過(guò)程中之所以存在違法行為,無(wú)不與巨額利益的誘惑相關(guān),是主觀上的有意所為。因此,通過(guò)完善會(huì)計(jì)信息失真的法律責(zé)任來(lái)制約人為因素的影響,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就顯得尤為重要。會(huì)計(jì)信息失真的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)對(duì)相關(guān)法律的完善提出了要求,尤其是法律責(zé)任規(guī)定上的完善。準(zhǔn)確界定法律責(zé)任主體及其承擔(dān)的責(zé)任,進(jìn)一步完善各種法律責(zé)任承擔(dān)方式,破除法律責(zé)任適用上的障礙,是增強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》的現(xiàn)實(shí)效用、遏制會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)鍵所在。</p>

10、;<p>　　【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息失真，法律責(zé)任，會(huì)計(jì)法</p><p><b>　　緒 論</b></p><p>　　背景與目的：我國(guó)正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革，其基本立足點(diǎn)就是培育和發(fā)展統(tǒng)一、開(kāi)放、平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)章健全、秩序井然、功能完備和運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，這就意味著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)上的區(qū)別。財(cái)會(huì)工作涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活

11、的方方面面，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)越發(fā)展，財(cái)會(huì)工作越重要。然而，在《會(huì)計(jì)法》貫徹實(shí)施的過(guò)程中，不少單位及工作人員，尤其是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)上還存在不少誤區(qū)，以致于在處理會(huì)計(jì)事務(wù)過(guò)程中缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)，工作偏差、錯(cuò)漏現(xiàn)象較多；同時(shí)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所)在為公司出具審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告時(shí)不實(shí)、虛假現(xiàn)象也屢有發(fā)生。這些都在一定程度上形成了法律實(shí)施上的障礙，即會(huì)計(jì)信息虛假、失真現(xiàn)象未得到有效遏制，而對(duì)其責(zé)任承擔(dān)主體又缺乏責(zé)任認(rèn)定的手

12、段，以致于有關(guān)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的規(guī)定盡管明確，但在追究違法主體責(zé)任時(shí)卻缺乏有力手段給予保障，使得規(guī)范會(huì)計(jì)工作，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的立法宗旨無(wú)法落實(shí)。本文研究的會(huì)計(jì)法律責(zé)任主要是指編造和提供虛假會(huì)計(jì)信息，或稱會(huì)計(jì)造假的責(zé)任。 </p><p>　　論文內(nèi)容：本文主要從會(huì)計(jì)法角度進(jìn)行研究，擬對(duì)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的類型 ，會(huì)計(jì)法律責(zé)任認(rèn)識(shí)誤區(qū) ，會(huì)計(jì)法律責(zé)任的預(yù)防等問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討，闡述我國(guó)會(huì)計(jì)責(zé)任和會(huì)計(jì)法律責(zé)任的現(xiàn)狀。&

13、lt;/p><p><b>　　一、會(huì)計(jì)法立法宗旨</b></p><p>　　立法宗旨，有兩層含義：一是指通過(guò)立法及法律實(shí)施所要達(dá)到的意圖和目的；二是指通過(guò)立法，使立法所涉及的內(nèi)容要達(dá)到的意圖和目的。有的法律的立法宗旨側(cè)重于第一層含義，但多當(dāng)選法律的立法宗旨是上述兩層含義兼而有之。</p><p>　　《會(huì)計(jì)法》的立法宗旨主要體現(xiàn)為“規(guī)范會(huì)計(jì)行為

14、，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”。</p><p>　　對(duì)于《會(huì)計(jì)法》的立法宗旨，需要注意掌握以下兩個(gè)概念：</p><p><b>　?。ㄒ唬?huì)計(jì)行為</b></p><p>　　會(huì)計(jì)行為是對(duì)一守單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的行為，以及保證確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)

15、行質(zhì)量的管理和監(jiān)督活動(dòng)。就一個(gè)單位而言，生成并提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料，是會(huì)計(jì)工作的最基本的要求，也是最重要的會(huì)計(jì)行為；就整個(gè)社會(huì)而言，會(huì)計(jì)資料是一種重要的社會(huì)資源，社會(huì)管理者從維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的要求出發(fā)，需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)行為規(guī)范，并對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，從而產(chǎn)生會(huì)計(jì)管理行為和會(huì)計(jì)監(jiān)督行為。 </p><p>　?。ǘ?huì)計(jì)資料及其質(zhì)量特征 </p><p>　　所謂會(huì)計(jì)資料是指在會(huì)計(jì)核

16、算過(guò)程中形成和提供的資料，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)核算載體中記錄、提供的信息。會(huì)計(jì)資料與通常所講的會(huì)計(jì)信息既有聯(lián)系，也有區(qū)別。會(huì)計(jì)信息通常僅指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的有關(guān)內(nèi)容；會(huì)計(jì)資料比會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容更廣泛，既包括以會(huì)計(jì)資料為載體所記錄的內(nèi)容，也包括會(huì)計(jì)資料載體的自身，如會(huì)計(jì)資料的種類、格式、記錄要求等。 </p><p>　　對(duì)會(huì)計(jì)資料質(zhì)量特征的描述，修訂后的《會(huì)計(jì)法》概括為“真實(shí)、完整”。也

17、就是說(shuō)，真實(shí)性、完整性，是法律對(duì)會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量要求。 </p><p>　　1．會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性</p><p>　　它是指會(huì)計(jì)資料要真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的實(shí)際發(fā)生情況，不能人為地扭曲、掩蓋，以使會(huì)計(jì)資料使用者通過(guò)會(huì)計(jì)資料了解有關(guān)單位實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。 </p><p>　　2．會(huì)計(jì)資料的完整性</p><p>　　它是指提供的會(huì)計(jì)

18、資料要符合規(guī)定的要求，該附的有關(guān)附件要齊全，有關(guān)手續(xù)要齊備，以使會(huì)計(jì)資料使用者全面地了解有關(guān)單位的整體情況。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越來(lái)越滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的許多領(lǐng)域，會(huì)計(jì)資料也越來(lái)越成為政府管理部門(mén)、投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾進(jìn)行宏觀調(diào)控、改善經(jīng)濟(jì)管理、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、作出投資決策的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)資料作為重要的社會(huì)資料和“商業(yè)語(yǔ)言”，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重要作用。因此，《會(huì)計(jì)法》突出“規(guī)范會(huì)計(jì)

19、行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整”的立法宗旨，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。</p><p><b>　　二、會(huì)計(jì)的法律責(zé)任</b></p><p>　?。ㄒ唬?huì)計(jì)法律責(zé)任的含義</p><p>　　會(huì)計(jì)法律責(zé)任是指會(huì)計(jì)法律關(guān)系中的主體因不履行會(huì)計(jì)法律義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的具有強(qiáng)制性的法律后果，是對(duì)違法者的制裁。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)法律關(guān)系的主體包括

20、單有位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、其他人員和會(huì)計(jì)監(jiān)管部門(mén)。會(huì)計(jì)法律義務(wù)是產(chǎn)生會(huì)計(jì)法律責(zé)任的前提，因此，在分析會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)法律責(zé)任時(shí)必須明確會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)法律義務(wù)。 </p><p>　　會(huì)計(jì)的基本職能為會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)主要是通過(guò)這兩種基本職能的發(fā)揮而對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理。《會(huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定：“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本辦法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督

21、?！币虼?，對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)人員的主要義務(wù)。</p><p>　　（二）會(huì)計(jì)法律責(zé)任主體</p><p>　　《會(huì)計(jì)法 》規(guī)定了違法會(huì)計(jì)行為,有違法會(huì)計(jì)行為的存在,就必然有違法行為主體即法律責(zé)任主體,因?yàn)檫`法者必須對(duì)其違法行為后果承擔(dān)責(zé)任。這里使用責(zé)任一詞,主要是想討論哪些人應(yīng)當(dāng)對(duì)一個(gè)單位的會(huì)計(jì)違法行為承擔(dān)責(zé)任。實(shí)踐中,會(huì)計(jì)違法行為較為突出,但對(duì)其責(zé)任人卻難

22、以追究責(zé)任。究竟哪些人應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)違法行為承擔(dān)責(zé)任,《會(huì)計(jì)法》必須作出明確規(guī)定。就現(xiàn)行會(huì)計(jì)法的規(guī)定看主要有這樣幾種:單位負(fù)責(zé)人(或單位領(lǐng)導(dǎo)人)、會(huì)計(jì)人員以及單位的外部關(guān)系人(如政府部門(mén)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等)都是會(huì)計(jì)責(zé)任人,但如何區(qū)分這些責(zé)任人及其相互間的關(guān)系 ,有必要進(jìn)行討論。</p><p><b>　　1．單位負(fù)責(zé)人</b></p><p>　　單位負(fù)責(zé)人,是指單位法定代

23、表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)本單位全面工作,對(duì)會(huì)計(jì)違法行為負(fù)當(dāng)然責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)責(zé)任,《會(huì)計(jì)法》作出了明確規(guī)定：</p><p>　　①單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、整性負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整。②財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人簽名并蓋章。③單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事

24、項(xiàng)。從這些規(guī)定可以看出,單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任主要有兩種,一是保證會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。二是保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)。但是《 會(huì)計(jì)法 》沒(méi)有明確規(guī)定單位負(fù)責(zé)人不履行這些職責(zé)的法律責(zé)任。</p><p>　　2．會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員</p><p>　　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者。《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置

25、會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核,對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;對(duì)記載不準(zhǔn)確、 不完整的原始憑證予以退回,并要

26、求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。</p><p>　　通過(guò)以上規(guī)定可以看出,《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員應(yīng)該包括兩類,一類是根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)定 ,各單位內(nèi)部設(shè)置的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員,另一類是外部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),主要指會(huì)計(jì)師事務(wù)所。在實(shí)踐中,會(huì)計(jì)師事務(wù)所往往會(huì)因某種原因,出具虛假會(huì)計(jì)報(bào)告 ,作出違法會(huì)計(jì)行為,影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性 ,使相關(guān)單位和個(gè)人蒙受不必要的損失。因而外部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)成為會(huì)計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)

27、者。</p><p>　　3．財(cái)政部門(mén)及有關(guān)行政部門(mén)的工作人員 </p><p>　　《會(huì)計(jì)法 》明確規(guī)定財(cái)政部門(mén)有權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)對(duì)各單位是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整,會(huì)計(jì)核算是否符合本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格等情況實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)明確規(guī)定,財(cái)政、審計(jì)、稅

28、務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。由此可知,以上財(cái)政及相關(guān)部門(mén)是會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督主體,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督不力的法律后果。至于其是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法會(huì)計(jì)行為責(zé)任(主要指經(jīng)其監(jiān)督檢查后仍發(fā)生的違法行為),《會(huì)計(jì)法》則沒(méi)有規(guī)定。</p><p>　?。ㄈ?huì)計(jì)法律責(zé)任的類型

29、 </p><p

30、>　　從法律的視角看，會(huì)計(jì)法律責(zé)任有廣義和狹義之分。廣義的會(huì)計(jì)法律責(zé)任是指單位或個(gè)人在生成和提供會(huì)計(jì)信息過(guò)程中因違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。“會(huì)計(jì)法律法規(guī)”不僅包括《會(huì)計(jì)法》及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度中的會(huì)計(jì)行為規(guī)范，而且還包括其他有關(guān)會(huì)計(jì)法律規(guī)范中規(guī)定的責(zé)任。從最一般意義上講，會(huì)計(jì)法律責(zé)任還可以指會(huì)計(jì)人員或者其他人員利用虛假會(huì)計(jì)資料進(jìn)行貪污、挪用等侵吞公司財(cái)產(chǎn)以及單位負(fù)責(zé)人打擊、報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任，包括自然人以及法

31、人犯罪。狹義的會(huì)計(jì)法律責(zé)任僅指《會(huì)計(jì)法》所規(guī)定的法律責(zé)任形式：①在賬簿設(shè)置、憑證編制、賬目登記、會(huì)計(jì)政策選擇、會(huì)計(jì)資料保管、會(huì)計(jì)人員任用、內(nèi)部控制制度運(yùn)作等會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上存在的不規(guī)范行為。②偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，以及授意、指示、強(qiáng)令他人從事上述行為。③財(cái)政部門(mén)或有關(guān)行政部門(mén)的工作人員瀆職、泄露國(guó)家機(jī)密或商業(yè)機(jī)密的行為。</p><p>　?。ㄋ模?huì)計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)</p&g

32、t;<p>　　會(huì)計(jì)造假是人們最大化逐利本性的體現(xiàn)，從本質(zhì)上看，它是由會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)、監(jiān)督的契約關(guān)系沒(méi)有真正建立，即會(huì)計(jì)信息供給者與需求者主體地位不平等、會(huì)計(jì)法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等所造成的。盡管社會(huì)一再?gòu)?qiáng)調(diào)提高對(duì)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)，但是，隨著資本市場(chǎng)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)造假即提供虛假會(huì)計(jì)信息卻呈愈演愈烈之勢(shì)，造成的損失和危害已經(jīng)嚴(yán)重波及了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治生活的每一個(gè)角落，直接或間接地?fù)p害了人們的利益，成為一大社會(huì)公害，因此，

33、對(duì)制造虛假會(huì)計(jì)信息的責(zé)任人員追究法律責(zé)任是理所當(dāng)然的。會(huì)計(jì)法律責(zé)任如何承擔(dān)，實(shí)際上就是對(duì)違法行為施以何種制裁措施的問(wèn)題。違反《會(huì)計(jì)法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任是：</p><p><b>　　1．行政責(zé)任</b></p><p>　　我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的不少規(guī)定涉及對(duì)會(huì)計(jì)行為的行政管理,屬于行政法律規(guī)范。對(duì)于提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告，會(huì)計(jì)人員往往并非不知其為違法行為，對(duì)虛假報(bào)告負(fù)有不

34、可推卸的責(zé)任?！稌?huì)計(jì)法》對(duì)違反這些行政法律規(guī)范的行為,規(guī)定了行政處罰和行政處分兩種法律責(zé)任。其中行政處罰包括責(zé)令限期改正、罰款、通報(bào)、吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)等四種行政處罰措施;行政處分包括降級(jí)、撤職、開(kāi)除等三種處分措施。目前我國(guó)會(huì)計(jì)造假法律責(zé)任以行政責(zé)任為重，并以財(cái)政部為主，由審計(jì)、稅務(wù)、證券、銀行、保險(xiǎn)等多個(gè)部門(mén)參與共同對(duì)會(huì)計(jì)造假追究行政責(zé)任，《公司法》和《會(huì)計(jì)法》中也規(guī)定了對(duì)此行為根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度分別做罰款吊銷資格證書(shū)等處罰。<

35、/p><p><b>　　2．民事責(zé)任 </b></p><p>　　從代理關(guān)系看，會(huì)計(jì)人員是接受企業(yè)法人的委托，向企業(yè)法人的委托人提供財(cái)務(wù)報(bào)告。因此，只有企業(yè)法人才對(duì)外部投資者負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)人員只對(duì)企業(yè)法人負(fù)責(zé)，與外部投資者并沒(méi)有直接的受托責(zé)任關(guān)系。因此，由會(huì)計(jì)人員承擔(dān)全部民事責(zé)任缺乏依據(jù)，并且淡化了企業(yè)法人的責(zé)任。而且，從虛假財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生的機(jī)制來(lái)看，會(huì)計(jì)人員主觀上一般沒(méi)有

36、提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī)，因?yàn)樘摷儇?cái)務(wù)報(bào)告與其自身利益并沒(méi)有直接聯(lián)系，只不過(guò)是受到企業(yè)法人的授意、指使或強(qiáng)令，為了避免被解聘或降職等而不得已做出的行為。現(xiàn)實(shí)中，會(huì)計(jì)人員一般會(huì)自覺(jué)地聽(tīng)從企業(yè)法人的意旨，而并非完全地自愿造假，所以會(huì)計(jì)人員不應(yīng)該承擔(dān)所有的民事責(zé)任。 </p><p><b>　　3．刑事責(zé)任</b></p><p>　　會(huì)計(jì)造假刑事責(zé)任是指實(shí)施了刑事法律

37、規(guī)范禁止的會(huì)計(jì)造假行為所必須承擔(dān)的刑事法律后果。單位或個(gè)人違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重,須追究刑事責(zé)任的,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定按照刑事訴訟程序追究其刑事責(zé)任。除《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)違法的刑事責(zé)任作了一般規(guī)定外,我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第三十九條《公司法》第二百一十九條《證券法》第一百八十九條和二百零二條都規(guī)定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的違法行為如構(gòu)成犯罪的,都要依法追究刑事責(zé)任。依照我國(guó)刑法規(guī)定,單位和會(huì)計(jì)人員因會(huì)計(jì)違法行為可能構(gòu)成以下幾種犯罪:企

38、業(yè)管理秩序方面的犯罪、破壞金融管理秩序方面的犯罪、金融詐騙等犯罪。</p><p>　?。ㄎ澹?huì)計(jì)違法行為法律責(zé)任的意義</p><p>　　在會(huì)計(jì)法的法律責(zé)任中，主要是行政責(zé)任和刑事責(zé)任。追究會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任具有重要意義。首先，追究會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任，有利于推動(dòng)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范化、法制化?，F(xiàn)代社會(huì)會(huì)計(jì)已成為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，會(huì)計(jì)信息成為決策的重要依據(jù)， 必須用法律來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)

39、行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整。對(duì)會(huì)計(jì)違法行為追究相應(yīng)的 法律責(zé)任，能使違法者受到懲罰，同時(shí)也使違法行為得以校正，使得會(huì)計(jì)行為規(guī)范化、 制法化。其次， 追究會(huì)計(jì)違法行為法律責(zé)任，能起到事前警示和事后救濟(jì)的作用。會(huì)計(jì)違法行為的選擇實(shí)際上是 一個(gè)比 較利益問(wèn)題，當(dāng)違法者權(quán)衡會(huì)計(jì)違法行為的實(shí)際收益和違法成本時(shí)，如果收益大于付出，則違法者就會(huì)付出違法的風(fēng)險(xiǎn)成本，進(jìn)行會(huì)計(jì)違 法行為。追究會(huì)計(jì)違法行為法律責(zé)任，其中包含重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任， 違法者因此承

40、受高昂的違法付出，這就使違法者在進(jìn)行違法行為時(shí)，會(huì)事前進(jìn)行利益比較，不 輕易做出違法行為。同時(shí)當(dāng)會(huì)計(jì)違法行為出現(xiàn)時(shí)，追究相應(yīng)的法律責(zé)任，又可以使利益受損主體 得到相應(yīng)的補(bǔ)償，起到事后救濟(jì)的作用。</p><p>　?。?huì)計(jì)法律責(zé)任認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)</p><p>　　1．會(huì)計(jì)人員缺乏相應(yīng)的法律觀念和對(duì)法律本身認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)</p><p>　　目前對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的資格

41、取得和繼續(xù)教育方面，《會(huì)計(jì)法》 和財(cái)政部發(fā)布的相應(yīng)規(guī)章之中都作出了規(guī)定，除需具備一定的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)外，財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的掌握也被列入了重要內(nèi)容。遺憾的是，在會(huì)計(jì)人員之中，許多人對(duì)于會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)范和法律責(zé)任方面的知識(shí)都非常貧乏，而有些會(huì)計(jì)人員甚至認(rèn)為這些問(wèn)題無(wú)關(guān)緊要，只要做好“份內(nèi)之事”，便盡到了職責(zé)?？梢?jiàn)《會(huì)計(jì)法》的普及工作到目前為止不是可以暫告一段落，而是需要進(jìn)一步推進(jìn)。從現(xiàn)實(shí)層出不窮的違法會(huì)計(jì)行為的案例中也可以發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)人

42、員缺乏起碼的職業(yè)道德和法制觀念，在一定程度上助長(zhǎng)了虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生，這一現(xiàn)象不僅已經(jīng)嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)隊(duì)伍的形象，也嚴(yán)重影響到會(huì)計(jì)管理工作的順利開(kāi)展。</p><p>　　2．對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息認(rèn)定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)</p><p>　　在追究會(huì)計(jì)法律責(zé)任時(shí)，關(guān)鍵性的一步就是要確認(rèn)會(huì)計(jì)信息是否屬虛假。而對(duì)于虛假會(huì)計(jì)信息的認(rèn)定理論上有分歧，有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從法律角度進(jìn)行分析，而有的觀點(diǎn)則認(rèn)為，應(yīng)從會(huì)計(jì)專業(yè)

43、角度衡量，因而在認(rèn)定方式上難以統(tǒng)一。我認(rèn)為在認(rèn)定時(shí)，應(yīng)先考慮從其行為構(gòu)成，即從行為是否具有違法性，主觀上是否有過(guò)錯(cuò)，行為結(jié)果的危害程度來(lái)加以區(qū)分，也就是采用行為目的、行為性質(zhì)、行為結(jié)果三方面結(jié)合綜合認(rèn)定的方式。但在具體認(rèn)定會(huì)計(jì)信息是否屬虛假時(shí)，由于執(zhí)法、司法人員往往缺少專業(yè)知識(shí)，單純由其認(rèn)定尚有困難，因而可考慮聘請(qǐng)獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所或注冊(cè)會(huì)計(jì)師借助專業(yè)知識(shí)分析判斷。</p><p&

44、gt;　　3．單位負(fù)責(zé)人只對(duì)單位重大決策負(fù)責(zé)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)</p><p>　　新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定了“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”，而現(xiàn)實(shí)中許多單位負(fù)責(zé)人在認(rèn)識(shí)上還是多把自己定位在企業(yè)法人最高決策者的位置上，即只認(rèn)識(shí)到其對(duì)本單位的重大決策負(fù)有全面責(zé)任，而對(duì)于會(huì)計(jì)工作往往認(rèn)為屬于部門(mén)工作范疇，應(yīng)由其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主管人員負(fù)責(zé)，表現(xiàn)在具體方面，單位負(fù)責(zé)人或是忙于行政管理或是忙于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)或是忙于

45、應(yīng)付大小會(huì)議，而疏于對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理，使得許多單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不健全、不規(guī)范，甚至于對(duì)會(huì)計(jì)工作漠不關(guān)心，忽視建立一套行之有效的內(nèi)部控制制度約束會(huì)計(jì)行為。因而要從單位內(nèi)部入手治理會(huì)計(jì)工作不規(guī)范和會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，應(yīng)首先端正單位負(fù)責(zé)人的態(tài)度，使其認(rèn)識(shí)到自己在法律責(zé)任上是首要責(zé)任承擔(dān)主體，督促其依法行使職權(quán)，做好對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)會(huì)計(jì)制度的建立和對(duì)會(huì)計(jì)人員的考核。</p><p>　　會(huì)計(jì)人員只對(duì)其會(huì)計(jì)核算行為負(fù)責(zé)的

46、認(rèn)識(shí)誤區(qū)</p><p>　　會(huì)計(jì)人員的基本職能在于會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，在現(xiàn)實(shí)中，會(huì)計(jì)人員幾乎都認(rèn)識(shí)到了會(huì)計(jì)核算的重要性，因此，將大部分時(shí)間和精力都投入到核算業(yè)務(wù)之中，而忽視了其作為單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主體的作用，再者，由于會(huì)計(jì)人員處于各單位決策者的管理之下， 對(duì)其工作評(píng)價(jià)和工資報(bào)酬都受到?jīng)Q策者的影響，要使其依法行使內(nèi)部監(jiān)督職權(quán)困難重重。</p><p>　　三、我國(guó)會(huì)計(jì)法律責(zé)任現(xiàn)狀</

47、p><p>　　我國(guó)目前事實(shí)上根本就沒(méi)有一套真正意義上的完善的會(huì)計(jì)法律責(zé)任體系，這是因?yàn)樵谖覈?guó)最注重的是追究行政責(zé)任，同時(shí)在必要的時(shí)候予以刑事責(zé)任處罰。從而形成了以行政責(zé)任為主，以刑事責(zé)任為輔，很少關(guān)注民事責(zé)任的會(huì)計(jì)法律責(zé)任現(xiàn)狀。</p><p>　　目前我國(guó)會(huì)計(jì)法律責(zé)任體系存在以下主要缺陷：</p><p>　?。保孕姓?zé)任為主的會(huì)計(jì)法律體系無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需

48、要</p><p>　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)發(fā)揮著對(duì)社會(huì)資源公平配置的基礎(chǔ)作用，這就意味著會(huì)計(jì)法律作為一種調(diào)控手段應(yīng)當(dāng)把對(duì)市場(chǎng)主體的利益平衡功能作為首要功能。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求應(yīng)當(dāng)以針對(duì)平等主體的法律手段為主，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體自治的民事責(zé)任追究方式為主。同時(shí)，由于我國(guó)行政執(zhí)法者整體素質(zhì)水平低、執(zhí)法水平也是參差不齊，行政裁判權(quán)又存在很大的主觀隨意性，現(xiàn)實(shí)中往往造成重復(fù)處罰，因此不宜作為會(huì)計(jì)違法行為的主要處

49、罰方式。</p><p>　　2．會(huì)計(jì)民事責(zé)任的法律真空帶不利于建立防治會(huì)計(jì)舞弊行為的長(zhǎng)效機(jī)制</p><p>　　對(duì)于會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)者而言，會(huì)計(jì)違法行為的行為動(dòng)機(jī)多數(shù)是出于自身利益和財(cái)產(chǎn)權(quán)最大化的考慮，而追究其民事責(zé)任可以實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)，使會(huì)計(jì)違法行為主體的非正當(dāng)?shù)美梢曰剞D(zhuǎn)到受損者手中，使得其被侵犯的財(cái)產(chǎn)權(quán)得以恢復(fù)、得到充分救濟(jì)，即采用利益消除的方式，從根源上遏制不法行為，同時(shí)提高了利益受

50、損者通過(guò)法律途徑保護(hù)自己的積極性，從社會(huì)利益的整體效應(yīng)來(lái)看，這種財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法者的最有效的懲罰，和對(duì)受損者的利益的補(bǔ)救，恢復(fù)了利益平衡實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平，但我國(guó)目前的會(huì)計(jì)立法體系中卻對(duì)會(huì)計(jì)民事責(zé)任的規(guī)定很少。</p><p>　　3．會(huì)計(jì)法律責(zé)任主體界定不明確</p><p>　　《會(huì)計(jì)法 》第四條和第二十一條明確了單位負(fù)責(zé)人作為會(huì)計(jì)法律責(zé)任主體的地位。如第四條規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)

51、本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。第二十一條規(guī)定: “單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整。但在《會(huì)計(jì)法 》第六章法律責(zé)任中規(guī)定: 如果單位存在偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告; 隱匿或故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等行為, 被追究法律責(zé)任的個(gè)人是“ 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，這似乎又對(duì)單位負(fù)責(zé)人網(wǎng)開(kāi)了一面。而且“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”的含義到底如

52、何理解, 并無(wú)解釋, 這使法律責(zé)任的追究缺乏法律依據(jù)。對(duì)于理論界爭(zhēng)論較多的會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任問(wèn)題,《會(huì)計(jì)法》中并未明確規(guī)定,好像會(huì)計(jì)人員不需負(fù)什么法律責(zé)任了。事實(shí)上, 會(huì)計(jì)人員接受管理當(dāng)局的委托編制財(cái)務(wù)報(bào)告, 是財(cái)務(wù)資料的直接制造者, 對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息負(fù)有不可推卸的責(zé)任, 但是, 會(huì)計(jì)人員主觀上一般沒(méi)有提供虛假會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī), 只不過(guò)是迫于管理當(dāng)局的壓力進(jìn)行造假, 所以, 對(duì)于提供虛假會(huì)計(jì)信息的會(huì)計(jì)人員應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任, 會(huì)計(jì)人員本身是

53、否具有承擔(dān)刑事責(zé)任</p><p>　　4．虛假會(huì)計(jì)信息法律責(zé)任分擔(dān)界限模糊</p><p>　　一項(xiàng)虛假會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)與披露, 從原始憑證開(kāi)始、直至報(bào)表的公布,中間有著諸多的環(huán)節(jié)和經(jīng)手人,包括:公司的財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)經(jīng)理、公司總經(jīng)理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、公司管制機(jī)構(gòu)、最終到達(dá)會(huì)計(jì)信息使用者手中。如何確定這些不同環(huán)節(jié)相關(guān)人員的法律責(zé)任, 是一個(gè)非常棘手的問(wèn)題。在現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法 》、

54、《公司法 》中分別規(guī)定了制造虛假會(huì)計(jì)信息的公司管理部門(mén)與財(cái)務(wù)主管、注冊(cè)會(huì)計(jì)師要承擔(dān)法律責(zé)任,同時(shí), 有關(guān)法規(guī)也規(guī)定了監(jiān)管部門(mén)的失職亦應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但是,對(duì)同一個(gè)虛假會(huì)計(jì)信息責(zé)任究竟如何分擔(dān), 還沒(méi)有法規(guī)予以明確規(guī)定。從而在司法實(shí)踐中,當(dāng)一項(xiàng)虛假會(huì)計(jì)信息涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)時(shí),司法部門(mén)只能采用非理性無(wú)限連帶責(zé)任的判例原則,即誰(shuí)最有能力承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償,就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任,也就是所謂的“深口袋理論”。這一理論的貫徹,從表面上來(lái)看,起到了符合平衡社會(huì)機(jī)制的

55、作用,但實(shí)際上,由于責(zé)任與權(quán)利不相匹配,這種處罰不當(dāng)已產(chǎn)生了一些不良后果,無(wú)形中加大了行為主體的責(zé)任成本。</p><p><b>　　四、建議</b></p><p>　?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)各種法律之間的對(duì)接</p><p>　　我國(guó)在立法方面盡管有了一些進(jìn)步，但是立法之間的不對(duì)接現(xiàn)象還很?chē)?yán)重，對(duì)此我國(guó)立法者們需要作出長(zhǎng)足的努力，實(shí)現(xiàn)在對(duì)責(zé)任主體、違

56、法行為、執(zhí)法程序、懲罰方式及力度等方面相關(guān)規(guī)定的對(duì)接，以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)法律的守法者和執(zhí)法者有法可依，不會(huì)因?yàn)榉ㄅc法之間的不協(xié)調(diào)而造成守法和執(zhí)法過(guò)程中的困惑和無(wú)所適從，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和法的尊嚴(yán)。</p><p>　?。ǘ┩晟莆覈?guó)的會(huì)計(jì)司法鑒定制度</p><p>　　我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)完善我國(guó)的會(huì)計(jì)司法鑒定制度，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的司法會(huì)計(jì)人員，壯大法務(wù)會(huì)計(jì)的隊(duì)伍及整體素質(zhì)，同時(shí)可以聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所

57、這樣中立的專業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)參與到鑒定過(guò)程，有條件的還可以采用司法會(huì)計(jì)鑒定委員會(huì)機(jī)制，如上海成立了司法會(huì)計(jì)鑒定委員會(huì)，由訓(xùn)練有素的專業(yè)隊(duì)伍對(duì)涉案的會(huì)計(jì)行為及會(huì)計(jì)信息資料進(jìn)行鑒定。</p><p>　?。ㄈ┩晟葡嚓P(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)可操作性</p><p><b>　　1．加大處罰力度</b></p><p>　　只有加大對(duì)責(zé)任主體的處罰力度, 如通過(guò)

58、制定針對(duì)經(jīng)營(yíng)者的懲處條款,尤其是刑事責(zé)任的規(guī)定,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的行為予以限制約束,使其違法的效用為零或?yàn)樨?fù)值,才能有效提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。</p><p>　　2．將民事賠償責(zé)任寫(xiě)進(jìn)法律 </p><p>　　長(zhǎng)期以來(lái)民事責(zé)任的空缺使會(huì)計(jì)信息失真責(zé)任主體的違法成本大大降低,不利于會(huì)計(jì)信息失真的治理,而大量的調(diào)查研究表明追究相關(guān)責(zé)任人的民事責(zé)任是治理虛假會(huì)計(jì)信息的主要途徑。</p>

59、<p>　　五、會(huì)計(jì)法律責(zé)任的規(guī)避 </p><p>　　產(chǎn)生會(huì)計(jì)法律責(zé)任的原因比較復(fù)雜，但只要我們結(jié)合會(huì)計(jì)工作實(shí)踐掌握正確的方法與程序，還是可以避免與減輕的。</p><p>　?。ㄒ唬┙⒔∪浴稌?huì)計(jì)法》為主的有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的常效學(xué)習(xí)機(jī)制</p><p>　　企業(yè)高級(jí)管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。其次，財(cái)會(huì)人員也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)

60、培訓(xùn)，不斷更新自己的知識(shí)。企業(yè)人力資源部門(mén)要把好用人關(guān)，要選擇與工作相適應(yīng)的學(xué)歷、職稱、能力的會(huì)計(jì)人員到專業(yè)崗位上來(lái)，同時(shí)認(rèn)真做好會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作，提高自己法律意識(shí)和法律知識(shí)。</p><p>　?。ǘ┟鞔_單位負(fù)責(zé)人是單位的會(huì)計(jì)法律責(zé)任人</p><p>　　1．單位負(fù)責(zé)人一般是單位的法定代表人，代表本單位依法行使職權(quán)，理應(yīng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性負(fù)責(zé)。

61、 </p><p>　　2．我國(guó)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況決定了單位負(fù)責(zé)人是單位的會(huì)計(jì)法律責(zé)任人。</p><p>　?。ㄈ┙⒔∪行У膬?nèi)控制度是明確會(huì)計(jì)責(zé)任的最好辦法</p><p>　　應(yīng)當(dāng)指出的是，單位負(fù)責(zé)人為本單位的會(huì)計(jì)行為的第一負(fù)責(zé)人，并不意味著單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)事必躬親，取代會(huì)計(jì)人員而直接辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，而是應(yīng)該以身作則，帶頭遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行

62、有效的管理與監(jiān)督。</p><p>　　1．建立健全有效的內(nèi)部控制制度，保證財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹落實(shí)。 </p><p>　　2．建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)。建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理組織是有效開(kāi)展企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，調(diào)節(jié)企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系的重要條件。 </p><p>　　3．積極穩(wěn)妥地推行全面預(yù)算管理，減少隨意性開(kāi)支，提高經(jīng)濟(jì)效益。推行全面預(yù)算管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求

63、，是開(kāi)拓企業(yè)管理新思路的具體體現(xiàn)，是企業(yè)在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中降低成本、節(jié)約費(fèi)用，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益水平的重要基礎(chǔ)。 </p><p>　　4．加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督與檢查。會(huì)計(jì)人員和與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的其他人員不僅要對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，更要對(duì)會(huì)計(jì)法律負(fù)責(zé)。 </p><p>　　5．充分利用計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)，建立新型的會(huì)計(jì)稽核制度。</p><p>　　6．建立健全

64、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。積極開(kāi)展單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及內(nèi)部控制制度審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督力度，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，使單位負(fù)責(zé)人的工作目標(biāo)與會(huì)計(jì)人員的工作目標(biāo)一致起來(lái)。 </p><p>　　總之，企業(yè)管理者和會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)會(huì)計(jì)工作責(zé)任和會(huì)計(jì)法律責(zé)任都要具有強(qiáng)烈的意識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)法律責(zé)任既要勇于擔(dān)當(dāng)又要善于規(guī)避。</p><p><b>　　結(jié) 論&l

65、t;/b></p><p>　　會(huì)計(jì)造假的主要?jiǎng)右蚴抢骝?qū)動(dòng),解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作。加大會(huì)計(jì)造假的成本,是控制會(huì)計(jì)信息失真,徹底清除會(huì)計(jì)作假的有效手段。只有對(duì)相關(guān)人員特別是單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任加以認(rèn)定和追究,加強(qiáng)監(jiān)督與執(zhí)法力度,做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,才能使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)按照公平、誠(chéng)信、法治的規(guī)則運(yùn)行,使會(huì)計(jì)造假才會(huì)失去生存的土壤,才能保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,向廣大投資者提供相關(guān)、可靠

66、的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。改革完善司法和行政執(zhí)法必然有利于減少會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生，同時(shí)規(guī)范后的司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，并真正做到“執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”，不給任何會(huì)計(jì)違法行為以逍遙法外的機(jī)會(huì)。</p><p><b>　　注 釋：</b></p><p>　　會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)地反映企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的客觀事實(shí),包括違法性失真、規(guī)范性失真和技術(shù)性失真等。違法

67、性失真是指有關(guān)單位和人員故意違反法律、規(guī)章制度而導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真,規(guī)范性失真是指由于會(huì)計(jì)規(guī)范的不科學(xué)而導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真,技術(shù)性失真是指會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不能滿足會(huì)計(jì)工作的需要而導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真 ( 參見(jiàn)吳聯(lián)生 《會(huì)計(jì)信息失真的類型劃分及其治理》 一文) 。</p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】</b></p><p>　　[1]黃瑞.完善治理會(huì)計(jì)信息失真法律制度

68、的思考[ J ].財(cái)會(huì)月刊 ，2005-11</p><p>　　[2]陳雄根. 淺談會(huì)計(jì)法律責(zé)任及其預(yù)防[J ].當(dāng)代法學(xué) ，2003-1</p><p>　　[3]鄭在柏. 會(huì)計(jì)責(zé)任與會(huì)計(jì)法律責(zé)任若干問(wèn)題研究 [J ] . 財(cái)會(huì)月刊 (會(huì)計(jì)) ，2002-11</p><p>　　[4]馬茹萍. 會(huì)計(jì)違法行為法律責(zé)任探析[J ].會(huì)計(jì)之友2007年第7期中<