酒店與旅游管理畢業(yè)論文--紅色旅游開發(fā)初探

1、<p><b>　　紅色旅游開發(fā)初探 </b></p><p>　　學(xué)生姓名： </p><p>　　所學(xué)專業(yè)：酒店與旅游管理 </p><p>　　指導(dǎo)教師： </p><p>　　研究方向： 旅游 </p><p>　　2015 年 04月 21

2、日</p><p><b>　　紅色旅游開發(fā)初探</b></p><p><b>　　摘 要</b></p><p><b>　　摘要 </b></p><p>　　我國(guó)紅色旅游呈現(xiàn)迅速發(fā)展的趨勢(shì)，要保持紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，走開發(fā)與保護(hù)同步的路

3、子，著重進(jìn)行制度創(chuàng)新。文章在紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的“軟”、“硬”障礙，提出了加大投資、改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)區(qū)域合作、搞好與區(qū)域綠色旅游、扶貧旅游的多產(chǎn)品結(jié)合，做好區(qū)域整體營(yíng)銷策劃，打造好紅色旅游品牌的建議措施。認(rèn)為可采取以下方面的具體措施：政府主導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)；規(guī)劃先行，科學(xué)打造紅色旅游精品；加大對(duì)紅色旅游基地的基礎(chǔ)配套建設(shè)；制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)紅色旅游消費(fèi)和社會(huì)投資；宣傳造勢(shì)，盡快擴(kuò)大

4、市場(chǎng)和培育品牌；加強(qiáng)對(duì)紅色旅游區(qū)(點(diǎn))的服務(wù)管理和人員培訓(xùn)；紅綠藍(lán)結(jié)合，培育大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)；進(jìn)行紅色產(chǎn)品的延伸和紅色文化的挖掘；保護(hù)好紅色資源，避免大規(guī)模無(wú)序開發(fā)。將紅色旅游和傳統(tǒng)旅游緊密結(jié)合，將紅色旅游資源整體化、系列化，為最終實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)提供可靠的途徑。</p><p>　　關(guān)鍵詞：紅色旅游；革命老區(qū)建設(shè)；思路創(chuàng)新；協(xié)調(diào)發(fā)展</p><p>　　Red Tourism

5、Development Research</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　Red tourism of our country presents the rapid development tendency.If we want to maintains the red tourism the sustainable deve

6、lopment,we have to protect the red tourism resource when the development in view of current existence problem. System innovation is also very important. After discussingthe current situation of developing red tourism and

7、 regional economy, the paper points out the“soft”and“hard”barriers for developing red tourism and regional economy hamonically, andputs forward suggestio</p><p>　　Key Words：red tourism ; construction of revo

8、lutionary areas; mentality innovation;harmonic development</p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　摘 要II</b></p><p>　　AbstractIII</p><p><b&

9、gt;　　目 錄I</b></p><p><b>　　1 緒 論1</b></p><p>　　1.1 研究背景1</p><p>　　1.2 研究的目的1</p><p>　　1.3 發(fā)展紅色旅游的意義2</p><p>　　2 紅色旅游的理論研究4&

10、lt;/p><p>　　2.1 紅色旅游的概念4</p><p>　　2.2 紅色旅游的特征4</p><p>　　2.3 紅色旅游地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀5</p><p>　　2.4 紅色旅游對(duì)革命老區(qū)發(fā)展的特殊作用6</p><p>　　3 紅色旅游開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系9</p><p&g

11、t;　　3.1 紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問(wèn)題9</p><p>　　3.1.1 紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步9</p><p>　　3.1.2 紅色旅游發(fā)展迅猛,但對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯9</p><p>　　3.2 紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙10</p><p>　　3.2.1 紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)

12、展的“硬”障礙10</p><p>　　3.2.2 紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“軟”障礙10</p><p>　　3.2.3 紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策11</p><p>　　4 紅色旅游開發(fā)中存在的共性問(wèn)題14</p><p>　　4.1 資金匿乏，交通和基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重不足14</p><p

13、>　　4.2 產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化水平低14</p><p>　　4.3 宣傳力度不夠，缺乏營(yíng)銷整合和統(tǒng)一品牌的打造14</p><p>　　4.4 觀念和機(jī)制落后,缺乏整體改革意識(shí)14</p><p>　　4.5 紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)的商品化和異質(zhì)化體現(xiàn)不夠15</p><p>　　4.6 缺乏對(duì)資源的整合，產(chǎn)品開發(fā)深度不夠

14、15</p><p>　　4.7 部分從業(yè)人員素質(zhì)不高15</p><p>　　4.8 管理體制不完善16</p><p>　　5 紅色旅游開發(fā)對(duì)策17</p><p>　　5.1 都市地區(qū)紅色旅游的開發(fā)對(duì)策17</p><p>　　5.1.1 整修精度開發(fā)17</p><p&g

15、t;　　5.1.2 縱向深度開發(fā)17</p><p>　　5.1.3 橫向廣度開發(fā)17</p><p>　　5.1.4 綜合適度開發(fā)18</p><p>　　5.2 革命老區(qū)紅色旅游的開發(fā)對(duì)策18</p><p>　　5.2.1 政府主導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)18</p><p>　　5.2.2 規(guī)劃先行，科

16、學(xué)打造18</p><p>　　5.2.3 加大對(duì)紅色旅游基地的基礎(chǔ)配套建設(shè)19</p><p>　　5.2.4 制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)紅色旅游消費(fèi)和社會(huì)投資19</p><p>　　5.2.5 宣傳造勢(shì)，盡快擴(kuò)大市場(chǎng)和培育品牌19</p><p>　　5.2.6 加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)(點(diǎn))的服務(wù)管理和人員培訓(xùn)20</p>

17、<p>　　5.2.7 紅綠藍(lán)結(jié)合，培育大產(chǎn)業(yè)20</p><p>　　5.2.8 進(jìn)行紅色產(chǎn)品的延伸和紅色文化的挖掘20</p><p>　　5.2.9 保護(hù)好紅色資源，科學(xué)合理開發(fā)21</p><p><b>　　結(jié) 論22</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)23

18、</b></p><p><b>　　附錄 一24</b></p><p><b>　　附錄 二26</b></p><p><b>　　1 緒 論</b></p><p>　　近些年，隨著我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的需求越來(lái)越多

19、樣化，紅色旅游作為一種新型的主題性旅游形式迅速在神州大地興起。特別是2004年，黨中央、國(guó)務(wù)院從加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期思想道德建設(shè)、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，做出發(fā)展紅色旅游的重大決策后，紅色旅游成為當(dāng)前中國(guó)旅游的最大熱點(diǎn)。很多專家學(xué)者都在認(rèn)真研究紅色旅游，謀劃紅色旅游，宣傳紅色旅游，整合紅色旅游資源，推動(dòng)紅色旅游發(fā)展。在此背景下，眾多專家學(xué)者紅色旅游的各個(gè)方面的進(jìn)行了研究。</p><

20、;p>　　作為一種全新的旅游形式紅色旅游是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，也是提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要舉措。發(fā)展紅色旅游，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的愛(ài)國(guó)主義教育；有利于保護(hù)和利用革命歷史文化遺產(chǎn)；有利于培育旅游業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)革命老區(qū)與外界的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)革命老區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝罕姷慕逃潭群蜕钏健Ｓ捎跉v史原因和客觀條件的限制，目前革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低，大多數(shù)的紅

21、色旅游景區(qū)都處于貧困地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人民群眾的生活還比較艱苦。發(fā)展紅色旅游，可以加快革命老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育和發(fā)展旅游業(yè)成為老區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)整體全面的發(fā)展。紅色旅游使關(guān)注老區(qū)的人越來(lái)越多，而隨著對(duì)革命老區(qū)關(guān)注度的提高，老區(qū)的資源也逐漸會(huì)引起人們的重視，從而有機(jī)會(huì)得到深入的開發(fā)和充分的利用。發(fā)展紅色旅游，是促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要契機(jī)，將推動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富，使老區(qū)的經(jīng)濟(jì)走上一條切實(shí)可行的良性循環(huán)之路。<

22、/p><p>　　因此，如何發(fā)展好紅色旅游，如何處理好紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系成為了當(dāng)前發(fā)展紅色旅游的關(guān)鍵。</p><p><b>　　1.1 研究背景</b></p><p>　　現(xiàn)代人的生活水平越來(lái)越高，物質(zhì)需求和精神需求也隨之增高。人們旅游不再只是放松、消遣，而是希望獲取更多的精神食糧。在這樣的市場(chǎng)需求下，發(fā)展紅色旅游便成為了新的熱點(diǎn)

23、，紅色旅游即可以讓人們放松身心，又可以讓人們獲取知識(shí)，還可以帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域的發(fā)展。這樣的社會(huì)背景下，如何發(fā)展好紅色旅游，了解紅色旅游現(xiàn)在所存在的問(wèn)題以及協(xié)調(diào)好紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，成為當(dāng)今重要課題。</p><p>　　1.2 研究的目的</p><p>　　紅色旅游是指以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進(jìn)行參觀游覽，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)革命歷史知識(shí)、接受革命傳統(tǒng)教育

24、和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動(dòng)。2005年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2004━2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，劃分了十二個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”，推出了三十條“紅色旅游線路”，紅色旅游成為了我國(guó)旅游市場(chǎng)增勢(shì)強(qiáng)勁的主題旅游產(chǎn)品。</p><p>　　作為一種全新的旅游形式紅色旅游是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，也是提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要舉措。由于歷史原因和客觀條件的限制，目前革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)

25、發(fā)展水平普遍較低，大多數(shù)的紅色旅游景區(qū)都處于貧困地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人民群眾的生活還比較艱苦。發(fā)展紅色旅游，可以加快革命老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育和發(fā)展旅游業(yè)成為老區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)整體全面的發(fā)展。紅色旅游使關(guān)注老區(qū)的人越來(lái)越多，而隨著對(duì)革命老區(qū)關(guān)注度的提高，老區(qū)的資源也逐漸會(huì)引起人們的重視，從而有機(jī)會(huì)得到深入的開發(fā)和充分的利用。發(fā)展紅色旅游，是促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要契機(jī)，將推動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富，使老區(qū)的經(jīng)濟(jì)走上一條切實(shí)

26、可行的良性循環(huán)之路。</p><p>　　1.3 發(fā)展紅色旅游的意義</p><p>　　首先，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義教育。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，愛(ài)國(guó)主義教育方式迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。積極發(fā)展紅色旅游，寓思想道德教育于參觀游覽之中，將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神通過(guò)旅游傳輸給廣大人民群眾，有利于傳播先進(jìn)文化、提高人們的思

27、想道德素質(zhì)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育效果，給人們以知識(shí)的汲取、心靈的震撼、精神的激勵(lì)和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之中。</p><p>　　其次，有利于保護(hù)和利用革命歷史文化遺產(chǎn)。黨的十六大提出大力扶持對(duì)重要文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展，其重要目的就是建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地。革命歷史文化遺產(chǎn)是中華民族寶貴的精神財(cái)富。遍布全國(guó)各地特別是革命老區(qū)的紀(jì)念館

28、、革命遺址、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地，是社會(huì)主義思想文化的重要陣地。通過(guò)發(fā)展紅色旅游，把這些革命歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)好、管理好、利用好，對(duì)于建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。</p><p>　　再次，有利于帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。革命老區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高。幫助老區(qū)人民盡快脫貧致富，是各級(jí)黨委和

29、政府的重要任務(wù)。而發(fā)展紅色旅游，是帶動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富的有效舉措，可以將歷史、文化和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，帶動(dòng)綠色、古色旅游開發(fā)，更好地整合自然環(huán)境資源和人文歷史資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p>　　最后，有利于培育發(fā)展旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著我國(guó)人均收入水平的不斷提高，居民的旅游消費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)，對(duì)

30、旅游內(nèi)容和產(chǎn)品提出了新的要求，迫切需要旅游業(yè)進(jìn)一步調(diào)整和完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更好的地滿足人們多樣化、多層次、多形式的精神文化需求。紅色旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，對(duì)滿足旅游需求，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁，開拓更廣闊的旅游消費(fèi)市場(chǎng)，具有積極作用。</p><p>　　2 紅色旅游的理論研究</p><p>　　2.1 紅色旅游的概念</p><p>　　紅色

31、旅游是以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建立豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。</p><p>　　發(fā)展紅色旅游，是不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化能力的重要措施，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，既是一項(xiàng)拉動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)、打破傳統(tǒng)旅游的季節(jié)性、整合區(qū)域資源的經(jīng)濟(jì)工程，更是一項(xiàng)弘揚(yáng)民族精神的文化工程、政治工程。因此

32、，政治性和市場(chǎng)化因素對(duì)紅色旅游的客源變化影響明顯。平時(shí)主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在一年之中接待高潮主要集中在兩個(gè)黃金周和紀(jì)念日前后及雙休日。在有較大紀(jì)念活動(dòng)的時(shí)段主要受政治因素影響，如每10年、50年和100年的紀(jì)念活動(dòng)都會(huì)迎來(lái)紅色旅游的大高潮?？梢?jiàn)，紅色旅游是紅色與旅游的結(jié)合，以紅色為主題，以旅游為落腳點(diǎn)。它伴隨著有組織的革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)的開展而產(chǎn)生，且不斷加速發(fā)展。紅色旅游能很好地體現(xiàn)旅游業(yè)的綜合功能和積極作用，具有巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前途。

33、</p><p>　　2.2 紅色旅游的特征</p><p>　　各種形式的旅游一般都具有吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，但紅色旅游還有其自身獨(dú)有的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：</p><p>　　第一，紅色旅游是游覽與學(xué)習(xí)相結(jié)合的旅游活動(dòng)。紅色旅游是以學(xué)習(xí)中國(guó)革命史為目的，以旅游為手段，學(xué)習(xí)和旅游互為表里。它完全可以歸類于修學(xué)大類，定位于朝覷“革命圣地”的專題

34、旅游，列入學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、黨團(tuán)工會(huì)組織的愛(ài)國(guó)主義教育的序列。</p><p>　　第二，紅色旅游是精神文明和物質(zhì)文明的集中體現(xiàn)。這些革命圣地和紀(jì)念地本身都是愛(ài)國(guó)主義教育基地，凝結(jié)了無(wú)數(shù)革命先烈的理想和事跡，是可以深入發(fā)掘的寶貴精神財(cái)富。同時(shí)，由于擔(dān)負(fù)著大量思想教育的任務(wù)，初期可以享受政府專門的撥款，定期進(jìn)行維護(hù)、維修；新聞媒體的義務(wù)宣傳報(bào)道，有助于塑造較好的旅游整體形象。這是一般文物景點(diǎn)所不具有的。這些地

35、區(qū)通過(guò)開發(fā)和利用紅色旅游資源，既弘揚(yáng)了革命傳統(tǒng)和革命精神，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，致富百姓，造福一方，反過(guò)來(lái)也可以說(shuō)明體現(xiàn)了精神文明對(duì)物質(zhì)文明巨大的促進(jìn)作用。</p><p>　　第三，紅色旅游具有時(shí)效性。政治性因素和市場(chǎng)化因素對(duì)紅色旅游的客源變化影響明顯，一般時(shí)段主要受市場(chǎng)調(diào)節(jié)，有較大紀(jì)念活動(dòng)的時(shí)段主要受政治因素影響，每逢重大節(jié)慶日、旅游黃金周和學(xué)生寒暑假，到革命教育基地參觀旅游的人數(shù)明顯增長(zhǎng)。因此，旅

36、游客源呈現(xiàn)出波浪式的起伏運(yùn)動(dòng)，有平平狀態(tài)，也有高潮時(shí)段，整體狀態(tài)有一定的規(guī)律性，也是可以預(yù)見(jiàn)的。一般5年一個(gè)小高潮，10年一個(gè)中高潮，50和100周年的紀(jì)念活動(dòng)就是大高潮。</p><p>　　表1 紅色旅游與傳統(tǒng)旅游對(duì)比</p><p>　　2.3 紅色旅游地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀</p><p>　　第一，自然環(huán)境惡劣。革命老區(qū)大都地處偏僻的山區(qū)，生存環(huán)境惡劣?！吧礁呗愤h(yuǎn)

37、坑深”，完全真實(shí)地反映了老區(qū)的交通地理?xiàng)l件，天然形成的屏障使人們出行受到很大限制，生產(chǎn)、生活極不方便。</p><p>　　第二，基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于地形復(fù)雜，大多數(shù)人民生活在崇山峻嶺之中，交通條件差，交通建設(shè)不平衡，有的地區(qū)至今沒(méi)有通上公路，常常是“晴天撲面灰，雨天泥腿子”。同時(shí)，水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，信息閉塞。</p><p>　　第三，經(jīng)濟(jì)水平較低。革命老區(qū)遍布中國(guó)的 28

38、個(gè)省(區(qū)、市)的 1389 個(gè)縣，占全國(guó)總縣數(shù) 65.6%，其中有 460 多個(gè)縣是需要國(guó)家和省重點(diǎn)扶持的貧困縣。對(duì)于仍然徘徊在貧困中的老區(qū)來(lái)說(shuō)，普遍存在著生產(chǎn)力發(fā)展水平比較低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等突出問(wèn)題。如1949 年剛解放時(shí)，井岡山農(nóng)民人均收入才19 元，1998 年全市財(cái)政總收入 4 086.5萬(wàn)元，是1960 年的 449 倍，是 1977 年的56.8 倍，全市人均財(cái)政收入699 元，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)同期相比，差距

39、還比較大。</p><p>　　第四，文化教育程度較低。教育是立國(guó)之本，對(duì)于老區(qū)的發(fā)展也是至關(guān)重要的。幾十年來(lái)老區(qū)的教育事業(yè)有了一定程度的發(fā)展，大部分地區(qū)文盲率較解放前大幅度降低，九年義務(wù)教育得到相當(dāng)?shù)钠占?，有的老區(qū)還建設(shè)了屬于自己的大學(xué)和科研院所。但是，目前老區(qū)的教育事業(yè)還有許多不足之處，面臨著諸多亟待解決的困難，如教育人才嚴(yán)重缺乏、教育資金嚴(yán)重不足等。1990年，在業(yè)人口中初中及以上文化程度所占的比重，全國(guó)為

40、37.27%，東部地帶為43.45%，中部地帶為39.74%，西部地帶為28.61%，中、西部地帶分別低于東部地帶3.71 個(gè)百分點(diǎn)和14.84個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明老區(qū)人民接受文化、科學(xué)知識(shí)教育的程度較發(fā)達(dá)地區(qū)仍比較低，青壯年文盲率較高。這些因素都嚴(yán)重制約了革命老區(qū)生產(chǎn)的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品科技含量的提高。</p><p>　　第五，思想觀念陳舊。由于落后閉塞，與外界聯(lián)系少，且人們受教育程度低，文化生活貧乏，老區(qū)人

41、們思想觀念陳舊、保守，思想意識(shí)跟不上改革開放的形勢(shì)，很多人的思想仍停留在“人民公社”時(shí)代，缺乏競(jìng)爭(zhēng)年代的主動(dòng)性和拼搏精神。同時(shí)，人們還普遍存在著“等、靠、要”的思想，一些人常年享受救濟(jì)糧款而心安理得，一些力所能及的事情，也要政府部門協(xié)調(diào)解決，由此也衍生出對(duì)政府的強(qiáng)烈依賴性和懶惰性。</p><p>　　第六，專業(yè)人才匱乏。由于經(jīng)濟(jì)滯后，社會(huì)封閉，沒(méi)有相對(duì)寬松的用人環(huán)境和發(fā)揮潛能的用人機(jī)制，所需的農(nóng)業(yè)、教育、會(huì)計(jì)、

42、管理、科技等專業(yè)人才紛紛東流，人才嚴(yán)重匱乏。</p><p>　　2.4 紅色旅游對(duì)革命老區(qū)發(fā)展的特殊作用</p><p>　　第一，能加速革命老區(qū)人們觀念的更新。老區(qū)的發(fā)展，首先要改變觀念。隨著紅色旅游的開展，各種階層、職業(yè)、年齡的旅游者比比皆是，既可以使游客受到革命思想的洗禮，也可以使老區(qū)人民接受外來(lái)文化的熏陶，解放思想，開闊眼界，形成思想文化上的雙向交流，從而改變落后守舊的思想，增

43、強(qiáng)自信，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，為老區(qū)的發(fā)展尋求新的突破口。</p><p>　　第二，能有效促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。大多數(shù)紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))地處貧困地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，人民群眾的生活比較艱苦。紅色旅游為老區(qū)奔小康提供了新的契機(jī)。發(fā)展紅色旅游，可以加快革命老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大招商引資，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激消費(fèi)，提高人民生活水平，使老區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生良性互動(dòng)，為老區(qū)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。</

44、p><p>　　第三，能增加革命老區(qū)人民的就業(yè)機(jī)會(huì)。革命老區(qū)由于第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，提供的就業(yè)機(jī)會(huì)很有限，存在大量剩余勞動(dòng)力，發(fā)展紅色旅游則可改變這一現(xiàn)狀。旅游業(yè)是一項(xiàng)就業(yè)成本較小的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因而所需就業(yè)人數(shù)相對(duì)其它產(chǎn)業(yè)要高得多，且就業(yè)層多面廣；同時(shí)，發(fā)展旅游業(yè)也會(huì)帶動(dòng)其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，間接提供就業(yè)機(jī)會(huì)。如紅色旅游會(huì)促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)、工藝美術(shù)品、紀(jì)念品制造等的發(fā)展，而這些行業(yè)的發(fā)展又拓廣

45、了就業(yè)的渠道，能緩解老區(qū)的就業(yè)壓力。</p><p>　　第四，能增強(qiáng)革命老區(qū)自身的“造血”功能。革命老區(qū)由于歷史原因和自然條件的限制，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，主要是靠國(guó)家支援和救濟(jì)維持發(fā)展。通過(guò)發(fā)展紅色旅游，可以優(yōu)化老區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)各地的紅色旅游景區(qū)每年旅游綜合效益約為 200 億元人民幣，同時(shí)還推動(dòng)建筑、商貿(mào)、交通、電信、加工業(yè)和農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了“一業(yè)興，百業(yè)旺”的良好

46、局面。利用紅色旅游“點(diǎn)石成金”，將“輸血”變“造血”，增強(qiáng)革命老區(qū)的自我積累、自我發(fā)展能力，可使老區(qū)人民短期內(nèi)擺脫貧困，走上富裕道路。</p><p>　　第五，能促進(jìn)資源開發(fā)與保護(hù)。隨著紅色旅游的開展，老區(qū)原先幾乎被遺忘的得天獨(dú)厚的紅色資源和不可多得的生態(tài)環(huán)境重獲重視，當(dāng)?shù)匾恍﹤鹘y(tǒng)習(xí)俗和文化活動(dòng)得到開發(fā)和恢復(fù)，保存完好的歷史建筑又得到維護(hù)和管理，這不僅增強(qiáng)了旅游吸引力，也使老區(qū)人民對(duì)革命歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值有了新

47、的認(rèn)識(shí)，從而提高其保護(hù)資源的自覺(jué)性，并促使政府有關(guān)部門更加重視保護(hù)和有效利用紅色資源，增加必要的投入，使后代也能享受到這些珍貴的紅色歷史文化遺產(chǎn)。</p><p>　　第六，能提高革命老區(qū)的綜合效益。發(fā)展紅色旅游既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程，更是文化工程、政治工程，是一項(xiàng)利黨利國(guó)利民的重大舉措。對(duì)于發(fā)展中的革命老區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展紅色旅游不僅是促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高老區(qū)人民生活水平的經(jīng)濟(jì)工程，是弘揚(yáng)偉大民族精神、加強(qiáng)老區(qū)青

48、少年思想道德建設(shè)的文化工程，還是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)老區(qū)安定和諧局面的政治工程。因此，紅色旅游是能為老區(qū)創(chuàng)造極高綜合效益的專項(xiàng)旅游活動(dòng)，是革命老區(qū)加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的有效途徑。</p><p>　　圖2-1 紅色旅游對(duì)革命老區(qū)的特殊作用</p><p>　　3 紅色旅游開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系</p><p>　　3.1 紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問(wèn)

49、題</p><p>　　3.1.1 紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步</p><p>　?。?）紅色旅游開發(fā)一擁而上。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、可進(jìn)入性、管理體制及景區(qū)知名度等多重因素制約，這些因素的差異導(dǎo)致各地紅色旅游發(fā)展水平差異較大。為了配合《2004-2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施，地方政府紛紛出臺(tái)紅色旅游規(guī)劃，投入大量資金和人力加大對(duì)紅色旅游景區(qū)開

50、發(fā)和宣傳的力度，不分重點(diǎn)，全面開花，存在一哄而上的局面，不利于紅色旅游資源的保護(hù)和紅色旅游業(yè)的健康發(fā)展。</p><p>　?。?）存在行政區(qū)劃壁壘。當(dāng)初的中央蘇區(qū)、鄂豫皖、晉察冀等革命根據(jù)地大多建立在幾省交界處，新中國(guó)建立至今，許多革命老區(qū)仍然屬于不同的行政單位管轄，有的甚至跨越數(shù)省。行政區(qū)劃分割形成的行政壁壘對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成了剛性約束，產(chǎn)生了一種與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相悖的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，這對(duì)處于行政區(qū)交界的紅色

51、景區(qū)產(chǎn)生較嚴(yán)重的負(fù)面影響。各景區(qū)所在地政府為了發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，往往忽視景區(qū)間的差異，阻礙生產(chǎn)要素的跨行政區(qū)域流動(dòng)，嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的發(fā)展。《綱要》規(guī)劃的“12個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”之一的大別山旅游區(qū)，地跨三省，縱橫千里。受行政區(qū)劃限制，大別山周邊地區(qū)缺乏有效溝通，沒(méi)有整體規(guī)劃，僅從本地出發(fā)，將大別山豐富的自然景點(diǎn)、人文景觀和革命遺址孤立開發(fā)，資源整合不夠，包裝、宣傳促銷“各自為政”，并導(dǎo)致了安徽金寨縣與湖北英山縣、羅田縣對(duì)邊界地帶的共有旅游資

52、源——大別山主峰天堂寨嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)與爭(zhēng)奪，使大別山旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后于其他旅游區(qū)。</p><p>　?。?）所在地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱?；凇稗r(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略，大多數(shù)紅色旅游資源位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且交通不便的革命老區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，區(qū)位條件欠佳，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，可進(jìn)入性差。有限的資金制約了旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和客源市場(chǎng)的拓展，面對(duì)突如其來(lái)的紅色旅游熱潮，不完善的景區(qū)綜合配套服務(wù)設(shè)施問(wèn)題凸顯出來(lái)，影響了旅游業(yè)

53、的投資環(huán)境、投資規(guī)模和投資方向。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致居民收入不高，旅游意識(shí)不強(qiáng)，外出旅游活動(dòng)少，周邊客源市場(chǎng)難以培育，嚴(yán)重制約了來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份游客數(shù)量的增加。</p><p>　　3.1.2 紅色旅游發(fā)展迅猛,但對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯</p><p>　　一是游覽形式單一，紅色旅游發(fā)展后勁不足。多數(shù)紅色旅游景區(qū)的展示形式是以革命活動(dòng)遺址、名人故居、紀(jì)念館等傳統(tǒng)平面的、靜態(tài)形式的展覽

54、陳列為主，再配以圖片文字解說(shuō)。開發(fā)方式粗糙，表現(xiàn)手段落后，枯燥乏味，不適合現(xiàn)代審美觀念和旅游者的消費(fèi)取向，與市場(chǎng)需求差距較大。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者早已厭倦了“隔著玻璃看，耳旁別人講”的固定模式，渴望更多的參與性和自主性。在保證思想性的前提下，應(yīng)努力提高紅色景區(qū)的觀賞性、趣味性和參與性，增強(qiáng)紅色旅游的吸引力。</p><p>　　二是紅色旅游產(chǎn)品綜合功能不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不高。目前，紅色景區(qū)的旅游功能主要是革命傳統(tǒng)

55、教育基地，兼具觀光游覽和療養(yǎng)的功能。開發(fā)旅游資源時(shí)，通過(guò)整理宣傳革命前輩的斗爭(zhēng)故事和生活故事，挖掘收集革命遺跡遺物，豐富游覽內(nèi)容，強(qiáng)化旅游的革命教育功能，忽視了與當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)民俗文化、特色生態(tài)資源相結(jié)合，發(fā)展以自然資源為基礎(chǔ)的風(fēng)光游覽、療養(yǎng)避暑、科學(xué)考察與探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目。功能的單一化使得游客大部分是國(guó)內(nèi)游客且是來(lái)接受教育的青少年，外國(guó)游客和成年游客所占比重低。青少年游客多為組團(tuán)或團(tuán)體游客，平均每個(gè)人的支出能力和實(shí)際支出有限，因此，旅游經(jīng)濟(jì)

56、效益不高。</p><p>　　三是景點(diǎn)管理運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)結(jié)合不緊。紅色旅游景區(qū)多數(shù)同時(shí)隸屬于民政、文化等部門，好景區(qū)存在多頭管理，且各自為政，導(dǎo)致在旅游市場(chǎng)上不能采取一致的態(tài)度，對(duì)宣傳和開發(fā)很不利。</p><p>　　3.2 紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙</p><p>　　3.2.1 紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“硬”障礙</p><

57、;p>　　紅色旅游地絕大部分位于典型的“老、少、邊、窮”地區(qū)，其旅游業(yè)發(fā)展的“硬”障礙主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，地域的偏僻性。紅色旅游地一般都位于我國(guó)內(nèi)陸省份的邊遠(yuǎn)山區(qū)，遠(yuǎn)離大都市，距離口岸遙遠(yuǎn)。在現(xiàn)代旅游發(fā)展過(guò)程中必然面臨旅游資源的價(jià)值認(rèn)知問(wèn)題、“可進(jìn)入性”問(wèn)題、旅游者目的地選擇過(guò)程中決策風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、旅游資源開發(fā)利用序列問(wèn)題、戰(zhàn)略決策重點(diǎn)問(wèn)題，等等，這是由現(xiàn)代旅游的“空間”要素所決定的。第二，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱性。紅色旅游地區(qū)

58、大部分是以自然經(jīng)濟(jì)方式為主的農(nóng)業(yè)區(qū)域，并且農(nóng)業(yè)資源也不豐裕。而旅游業(yè)是與現(xiàn)代文明緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)，紅色旅游地要與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，能脫貧致富，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，盡快實(shí)現(xiàn)小康，就必須完成由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代文明邁進(jìn)的過(guò)程。紅色旅游發(fā)展為這些紅色旅游目的地提供了由農(nóng)業(yè)文明直接向現(xiàn)代文明過(guò)渡的可能。但是，工業(yè)文明的缺失、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的先天不足決定了這些地區(qū)旅游發(fā)展不可能依靠自身的力量完成，而必須由中央、省及來(lái)自于區(qū)域外的資本來(lái)推動(dòng)。</

59、p><p>　　3.2.2 紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“軟”障礙</p><p>　　一是工業(yè)文明缺失。老區(qū)一般都沒(méi)有經(jīng)歷大機(jī)器生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者文化和紀(jì)律的訓(xùn)練，缺乏現(xiàn)代文明所需要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，而家族、血緣關(guān)系等小生產(chǎn)的非經(jīng)濟(jì)性的強(qiáng)制關(guān)系根深蒂固。</p><p>　　二是市場(chǎng)意識(shí)缺失。長(zhǎng)期以來(lái)，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)把紅色旅游資源開發(fā)放在政治的高度來(lái)考慮，觀念陳舊，處事謹(jǐn)

60、慎。各紅色旅游地大多是觀光游覽型，旅游產(chǎn)品單一，系列配套的旅游產(chǎn)品尚未根據(jù)紅色旅游地的資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求進(jìn)行配置和開發(fā)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。</p><p>　　三是合作意識(shí)缺失。由于行政區(qū)劃分割形成的行政壁壘對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成了剛性約束，產(chǎn)生了一種與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相悖的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，紅色旅游資源以其特殊性和跨區(qū)域性，決定了紅色旅游開發(fā)必須走區(qū)域合作之路。比較而言，“硬”障

61、礙比“軟”障礙更容易跨越。因此，大力發(fā)展紅色旅游，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛躍，是革命老區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也是紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基石。</p><p>　　3.2.3 紅色旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策</p><p>　　第一、加大投資力度，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)</p><p>　　大力發(fā)展“紅色旅游”,必須建立良好的投資環(huán)境，拓寬旅游開發(fā)的籌資渠道。

62、由于紅色旅游資源大都處于基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的革命老區(qū)，因此，發(fā)展紅色旅游首先要做好交通、通訊、住宿等設(shè)施的建設(shè)與改善，使旅游者進(jìn)得來(lái)、出得去。同時(shí)，旅游資源是吸引游客的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展紅色旅游必須堅(jiān)持積極保護(hù)與合理開發(fā)的原則。為此，各地政府應(yīng)依據(jù)紅色旅游資源的類型特點(diǎn)、價(jià)值品位、交通區(qū)位等因素，制訂可行性的旅游發(fā)展規(guī)劃，按照發(fā)展次序，分步推進(jìn)，合理布局，防止無(wú)序開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)，使作為旅游吸引物和主要載體的紅色文物資源得到有效保護(hù)。此外

63、，規(guī)劃要充分體現(xiàn)發(fā)展的需要，利用現(xiàn)有的設(shè)施和條件，統(tǒng)籌考慮旅游要素，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，不能片面追求規(guī)模和檔次，造成資源破壞和資金浪費(fèi)，影響紅色旅游業(yè)的永續(xù)發(fā)展。</p><p>　　第二、樹立“大旅游”觀念 </p><p>　　加強(qiáng)紅色旅游區(qū)域合作是整合優(yōu)化旅游資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的重要渠道。區(qū)域合作首先要打破行政壁壘和地區(qū)封鎖，防止條塊分割。我國(guó)固有的行政管理體制導(dǎo)致行政區(qū)劃調(diào)

64、整的難度較大，在難以進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整的情況下，“復(fù)合行政”為實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化提供了新思路?！皬?fù)合行政”就是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)跨行政公共服務(wù)、跨行政區(qū)劃、跨行政層級(jí)的不同政府之間，吸納非政府組織參與，經(jīng)交疊、嵌套而形成的多中心、自主治理的合作機(jī)制。這種合作機(jī)制既可避免政府的條塊分割，對(duì)旅游景區(qū)管得太死，又可避免市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性，使生產(chǎn)要素得以跨行政區(qū)劃自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。</p><p>

65、;　　第三、加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，提高紅色旅游經(jīng)濟(jì)效益</p><p>　　首先要加強(qiáng)“紅色旅游”與“綠色旅游”相結(jié)合，借紅色旅游的輻射能力，帶動(dòng)沿線或相關(guān)景區(qū)的開發(fā)，尤其是與生態(tài)環(huán)境較好的自然旅游景區(qū)的結(jié)合，不但可以避免產(chǎn)品的單調(diào)，還可以作為一大創(chuàng)新點(diǎn)吸引游客。在經(jīng)營(yíng)理念上擯棄傳統(tǒng)的“完全紅色”，向“以紅為主、紅綠結(jié)合”的階段轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，很多“紅色”景點(diǎn)本身就是風(fēng)景優(yōu)美、旅游資源十分豐富的地方，只是沒(méi)有系統(tǒng)開發(fā)。紅色

66、旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)強(qiáng)調(diào)“以紅色為基調(diào)”，把愛(ài)國(guó)主義情感融入其中，體現(xiàn)出人文精神與時(shí)代背景。同時(shí)，要結(jié)合自然環(huán)境形成“綠色生態(tài)為補(bǔ)充”的特色，使當(dāng)?shù)芈糜钨Y源整體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)上檔次、上水平，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展。另外，還要將紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)與旅游扶貧相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動(dòng)革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　第四、樹立品牌意識(shí)，做好營(yíng)銷策劃</p><p&g

67、t;　　資源的優(yōu)勢(shì)不等于市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。由于紅色旅游發(fā)展時(shí)間較短，市場(chǎng)促銷意識(shí)不強(qiáng)，故必須按照市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)輿論導(dǎo)向促使人們逐步認(rèn)識(shí)這一新興的旅游產(chǎn)品。首先，要對(duì)紅色產(chǎn)品進(jìn)行精心包裝和策劃，克服過(guò)去開展紅色旅游就是觀看展覽、憑吊先烈等簡(jiǎn)單做法，深度挖掘紅色旅游資源的內(nèi)涵。通過(guò)宣傳品、節(jié)慶活動(dòng)、傳媒等，將紅色旅游品牌推出去，擴(kuò)大知名度，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，運(yùn)用國(guó)家開展紅色旅游的有關(guān)政策和紅色旅游的“政治品牌”優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)外旅游者對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文

68、化尤其是紅色文化的好奇心，開拓海外市場(chǎng)，廣泛吸引不同層面的游客。</p><p>　　第五、優(yōu)化景區(qū)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏</p><p>　　紅色旅游景區(qū)往往有旅游、文物、民政等多個(gè)部門管理，條塊分割嚴(yán)重，資源整合困難，管理秩序混亂，旅游部門對(duì)景區(qū)開發(fā)的行業(yè)職能得不到有效體現(xiàn)。目前，除了井岡山、延安等幾個(gè)起步較早的紅色景區(qū)外，多數(shù)景區(qū)近年才發(fā)展起來(lái)，仍停留在接待型的老路上，

69、旅游管理體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制陳舊落后，管理經(jīng)驗(yàn)匱乏，市場(chǎng)化程度低，缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力，難以適應(yīng)旅游市場(chǎng)快速發(fā)展的需要。紅色旅游景區(qū)管理體制要借鑒黃山和井岡山等著名風(fēng)景區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，將景區(qū)經(jīng)營(yíng)推向市場(chǎng)，創(chuàng)新管理體制，分離經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)，吸引民營(yíng)資本參與紅色旅游開發(fā)，這既有利于提高景區(qū)的管理水平和經(jīng)營(yíng)水平，又有利于紅色資源的保護(hù)；即提高了經(jīng)濟(jì)效益，又有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。</p><p>　　4 紅色旅游

70、開發(fā)中存在的共性問(wèn)題</p><p>　　4.1 資金匿乏，交通和基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重不足</p><p>　　紅色旅游資源多處于邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，與外部聯(lián)系的水陸空交通不便，景點(diǎn)之間互通性差，水電、通信等基礎(chǔ)配套能力低，難以滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。而革命老區(qū)自行投資建設(shè)的能力有限，對(duì)民間資本及外資的吸引力不強(qiáng)。很多景區(qū)還不能完全滿足目前紅色旅游發(fā)展的需要，而且服務(wù)設(shè)施配套不完整，尤其缺乏符合行業(yè)

71、規(guī)范的接待服務(wù)設(shè)施，服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理，管理水準(zhǔn)不到位，如果這些問(wèn)題得不到盡快解決，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，將會(huì)阻礙旅游區(qū)的正常發(fā)展。</p><p>　　4.2 產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化水平低</p><p>　　紅色旅游資源分布點(diǎn)多線長(zhǎng)，以分散的參觀點(diǎn)為主，沒(méi)有形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛各要素協(xié)調(diào)配套的完整、成熟的旅游產(chǎn)品。由于缺乏精心設(shè)計(jì)和系統(tǒng)建設(shè)，絕大部分紅色旅游產(chǎn)品的陳列、展示、宣傳方式和手段比較陳

72、舊，缺少具有震撼力、影響力的項(xiàng)目。由于存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合不足、特色不鮮明等問(wèn)題，許多景點(diǎn)過(guò)于簡(jiǎn)單化、程式化、趨同化，大都是博物館式的陳列，很難對(duì)游客產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力，“畫像+文物+文字”、“紀(jì)念碑+紀(jì)念館”的模式很難吸引游客。同時(shí)，整個(gè)開發(fā)缺乏體驗(yàn)性和參與性，產(chǎn)品非常單調(diào)僵硬，產(chǎn)業(yè)化水平不高。</p><p>　　4.3 宣傳力度不夠，缺乏營(yíng)銷整合和統(tǒng)一品牌的打造</p><p>

73、;　　紅色旅游的策劃宣傳力度不足，缺乏影響深刻的集中連續(xù)宣傳，許多寶貴的紅色旅游資源“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。目前，中央電視臺(tái)也很少有紅色旅游產(chǎn)品的廣告。盡管國(guó)家已經(jīng)劃定紅色旅游區(qū)，但主要還是按行政區(qū)域進(jìn)行旅游產(chǎn)品營(yíng)銷，旅游產(chǎn)品單調(diào)，沒(méi)有形成產(chǎn)品系列和整體形象，旅游線路時(shí)空跨度小，沒(méi)有根據(jù)本地特色打造“人無(wú)我有,人有我優(yōu)”的紅色品牌產(chǎn)品，各地特色不鮮明，優(yōu)勢(shì)不明顯。</p><p>　　4.4 觀念和機(jī)制落后,缺乏整

74、體改革意識(shí)</p><p>　　目前，一些地方的紅色旅游活動(dòng)還是以黨政機(jī)關(guān)對(duì)口接待為主的操作方式，未與當(dāng)前的旅游市場(chǎng)緊密結(jié)合，旅游產(chǎn)品單一，影響力有限，沒(méi)有與其他旅游資源整合，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由接待型向市場(chǎng)型、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。這種機(jī)制直接制約了紅色文化事業(yè)旅游的發(fā)展，使得紅色旅游接待量越大，接待單位負(fù)擔(dān)越重，這與發(fā)展紅色旅游的初衷相違背。旅游企業(yè)沒(méi)有真正走向市場(chǎng)，政企不分，企事不分，經(jīng)營(yíng)思維、行為方式落后，不能與市場(chǎng)經(jīng)

75、濟(jì)很好地接軌，無(wú)法滿足紅色旅游業(yè)發(fā)展的需要。</p><p>　　4.5 紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)的商品化和異質(zhì)化體現(xiàn)不夠</p><p>　　旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是要求旅游與自然、文化、社會(huì)環(huán)境相協(xié)調(diào)。但在開發(fā)過(guò)程中由于受到外來(lái)文化和商潮的巨大沖擊，一些老區(qū)的旅游開發(fā)常常忽視其資源特有的文化價(jià)值和精神價(jià)值，對(duì)其特有的人文資源和革命遺址缺乏有效的保護(hù)和繼承，原有的文化價(jià)值被商業(yè)價(jià)值所取代。旅游

76、者面對(duì)這樣的旅游產(chǎn)品感受不到有益的教育和熏陶。同時(shí)，旅游發(fā)展使當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)識(shí)到地方文化和旅游者帶來(lái)的外來(lái)文化存在著差異，他們的生活方式、生活習(xí)慣在外來(lái)文化的影響下發(fā)生了一定的變化，老區(qū)的一些優(yōu)良傳統(tǒng)習(xí)俗在某種程度上也受到了一些旅游者不良行為的沖擊，思想受到世俗、落后、頹廢的影響。如何有效保護(hù)老區(qū)的特有文化，提高老區(qū)人民的思想意識(shí)也是當(dāng)前堅(jiān)持紅色旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中迫切需要解決的問(wèn)題之一。</p><p>　　4.6

77、 缺乏對(duì)資源的整合，產(chǎn)品開發(fā)深度不夠</p><p>　　紅色旅游可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中存在的另一重要問(wèn)題在于缺乏對(duì)資源的整合，產(chǎn)品建設(shè)單一。一方面是缺少立足全國(guó)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，各地依然處于自發(fā)的點(diǎn)狀發(fā)展，沒(méi)有把自己置身于全國(guó)旅游發(fā)展的大局之下，沒(méi)有把紅色旅游置于整個(gè)旅游發(fā)展的大盤子之中。紅色旅游資源在當(dāng)?shù)芈糜钨Y源中占有什么地位，沒(méi)有在統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上給予實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。如井岡山、延安等紅色旅游資源密集、豐富、成

78、片的地區(qū),可以把紅色旅游作為主打品牌。但那些資源相對(duì)零星、單一，只有區(qū)域性影響的地方，就不一定要把紅色旅游作為當(dāng)?shù)芈糜蔚摹敝鞔颉?品牌，而要考慮當(dāng)?shù)厥裁绰糜钨Y源最富有吸引力、最適應(yīng)旅游市場(chǎng)的需要。另一方面各景區(qū)對(duì)紅色旅游資源的開發(fā)主要以革命遺址為主，對(duì)革命遺址類旅游資源的依賴性較大，資源開發(fā)深度不夠，旅游以參觀游覽為主，展示方法單一，缺少特色，趨同化傾向較為嚴(yán)重?？蓞⑴c性、娛樂(lè)性項(xiàng)目開發(fā)極少，旅游體驗(yàn)不足，致使游客停留時(shí)間短，消費(fèi)不足，

79、經(jīng)濟(jì)效益不高。而對(duì)于景區(qū)內(nèi)的自然風(fēng)光、淳樸的鄉(xiāng)土人情、鮮明的地域特色以及民族情調(diào)等多數(shù)只進(jìn)行了一些粗放的低層次的開發(fā)，沒(méi)有形成系統(tǒng)的旅游產(chǎn)品。</p><p>　　4.7 部分從業(yè)人員素質(zhì)不高</p><p>　　由于紅色旅游資源包含著豐富的政治歷史文化內(nèi)涵，因此它對(duì)從事紅色旅游工作的從業(yè)人員提出了更高的要求。目前，從業(yè)人員總體學(xué)歷水平、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都偏低，尤其缺乏中高層次專業(yè)人才

80、。特別是有些導(dǎo)游在講解的過(guò)程中不了解歷史,不能把握紅色旅游的本質(zhì)，不了解紅色旅游的背景及文化內(nèi)涵，沒(méi)有規(guī)范的講解詞，沒(méi)有使用標(biāo)準(zhǔn)的普通話，而是使用一些外地游客難以聽懂的方言俚語(yǔ)和道聽途說(shuō)的一些傳聞逸事來(lái)講解，大大降低了紅色旅游的文化含量，減弱了紅色旅游的教育功能。</p><p>　　4.8 管理體制不完善</p><p>　　旅游產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不夠合理，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡尚未完全消除，管理?xiàng)l塊分割

81、現(xiàn)象依然存在，一個(gè)景點(diǎn)的主管部門涉及旅游、文化、宗教及文保等方面，往往互相對(duì)峙，效率不高。“一個(gè)山體，多家分治”的結(jié)構(gòu)制約了“紅色旅游”的價(jià)值開發(fā)，因此很多研究學(xué)者呼吁打破行政區(qū)劃和行業(yè)界限，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)為紐帶、網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)、效率為中心，推行“小政府、大服務(wù)”整合資源，創(chuàng)整體品牌。</p><p>　　5 紅色旅游開發(fā)對(duì)策</p><p>　　5.1 都市地區(qū)紅色旅游的開發(fā)對(duì)策&l

82、t;/p><p>　　相對(duì)老區(qū)而言，都市地區(qū)的“紅色旅游”開發(fā)擁有優(yōu)越的外部條件，在開發(fā)中更要注重高精品質(zhì)、完善配套、便捷通達(dá)、適度整合，在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出相宜的都市風(fēng)格，使“紅色資源”不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源。這里以上海為例，談?wù)勅绾伍_發(fā)都市地區(qū)的紅色旅游資源。</p><p>　　5.1.1 整修精度開發(fā)</p><p>　　對(duì)意義重大、價(jià)值珍貴的“紅色資源”進(jìn)行

83、保護(hù)和整修，開發(fā)出高精品質(zhì)的旅游產(chǎn)品。位于上海思南路上的中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)駐滬辦事處，亦稱周公館，是當(dāng)年黨在上海工作、活動(dòng)的中心。在這里，周恩來(lái)接待過(guò)美國(guó)總統(tǒng)特使馬歇爾將軍，與國(guó)民黨政府代表及第三方面代表交換意見(jiàn)，還舉行過(guò)中外記者招待會(huì)，其價(jià)值的珍貴不言而喻。中共代表團(tuán)撤回延安后，周公館被國(guó)民黨上海政府非法接管，家具陳設(shè)全部流失?，F(xiàn)今，在原址上建立的紀(jì)念館，為體現(xiàn)當(dāng)年原貌，給參觀者以親臨其境的感受，嚴(yán)密精致地復(fù)制了周恩來(lái)、董必武臥室等部分

84、家具陳設(shè)，并加以妥善完整的保護(hù)，又辟陳列室介紹當(dāng)年歷史。1959年被列為市級(jí)文物保護(hù)單位。</p><p>　　5.1.2 縱向深度開發(fā)</p><p>　　對(duì)于具有開發(fā)潛力的“紅色資源”進(jìn)行多層次的縱向深度開發(fā)，使旅游產(chǎn)品更具市場(chǎng)價(jià)值。虹口公園是魯迅先生生前經(jīng)常光顧的地方，在那里，先生踱步、思索、休憩。1956年先生逝世20周年時(shí)，魯迅墓由萬(wàn)國(guó)公墓遷葬于此，并建成了一座江南民房風(fēng)格的魯

85、迅紀(jì)念館，于是虹口公園也具有了對(duì)魯迅先生緬懷與紀(jì)念的特殊意義。魯迅墓為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1988年虹口公園正式改名為“魯迅公園”，成為中外游客瞻仰、追思先生的最佳去處，映射了先生“為了忘卻的紀(jì)念”。</p><p>　　5.1.3 橫向廣度開發(fā)</p><p>　　同類景點(diǎn)資源的合并開發(fā)，線路的合理組合，橫向廣度聯(lián)系，既擴(kuò)大了規(guī)模，又增強(qiáng)了影響力。龍華烈士陵園是一個(gè)以革命傳統(tǒng)教育為主

86、的紀(jì)念地，為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。20世紀(jì)90年代初與上海烈士陵園合并建設(shè)，既避免了游客分流與規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，又有利于文物的保護(hù)、管理和建設(shè)，增強(qiáng)了市場(chǎng)運(yùn)作效益。例如，上海較為成熟的“紅色旅游”線路：（1）一大會(huì)址——團(tuán)中央舊址——孫中山故居——宋慶齡故居；（2）魯迅紀(jì)念館——新外灘——外灘歷史紀(jì)念館；（3）海軍博物館——陳化成紀(jì)念館——上海松滬抗戰(zhàn)紀(jì)念館；（4）宋慶齡陵園——陳云故居——上海歷史博物館。<

87、/p><p>　　5.1.4 綜合適度開發(fā)</p><p>　　在發(fā)展“紅色旅游”的過(guò)程中，解放思想，實(shí)事求是，樹立新觀念，確立新思路，運(yùn)用新方法，因地制宜，立體開發(fā)，把“紅色資源”與其他資源相結(jié)合，科學(xué)合理地規(guī)劃旅游景點(diǎn)，既滿足不同層次旅游者的需要，又提高旅游業(yè)的整體規(guī)模效益。同時(shí)把旅游市場(chǎng)與交通運(yùn)輸市場(chǎng)、文化產(chǎn)品市場(chǎng)、餐飲服務(wù)市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，進(jìn)而

88、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步。中共“一大”會(huì)址所在地是上海目前最繁華熱鬧的商業(yè)區(qū)之一，是人們休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物的中心。順應(yīng)時(shí)勢(shì)、地理位置等特征，“一大”會(huì)址附近石庫(kù)門改建的“新天地”是融餐飲、娛樂(lè)為一體的時(shí)尚休閑中心，體現(xiàn)著大都市的氛圍與活力，“舊瓶裝新酒”在老城廂的風(fēng)格里透露出典雅摩登的國(guó)際氣息。而將全國(guó)文物保護(hù)單位與新興前沿消費(fèi)、休閑這兩者聯(lián)合開發(fā)建設(shè)，互動(dòng)互利，“亦莊亦邪”，這種兩端融合式的開發(fā)理念取得了驚人的成效，慕名而來(lái)的海內(nèi)外參觀游

89、覽者絡(luò)繹不絕。在文物保護(hù)的基礎(chǔ)上，融入“紅色資源”全方位、寬領(lǐng)域的合理開發(fā)力度，集思想政治教育與旅游觀光休閑于一體，寓教于游、寓育于樂(lè)、因地制宜、因時(shí)制宜、因勢(shì)制宜，讓旅游者感到有看頭、有玩頭、有吃頭?！凹t色旅游”自身的特殊性決定</p><p>　　5.2 革命老區(qū)紅色旅游的開發(fā)對(duì)策</p><p>　　5.2.1 政府主導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)</p><p>　　發(fā)展

90、紅色旅游是鞏固黨的執(zhí)政地位、弘揚(yáng)民族精神、加強(qiáng)青少年思想政治教育、促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。要實(shí)施這樣一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的重大國(guó)家工程，必須要建立一個(gè)由中央各部委參與的高層次、跨部門的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，以便給紅色旅游開發(fā)的協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展不斷注入原動(dòng)力。</p><p>　　5.2.2 規(guī)劃先行，科學(xué)打造 </p><p>　　紅色旅游資源必須科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，共同形成紅色旅游大品牌。不能簡(jiǎn)

91、單地把紅色旅游規(guī)劃等同于一般的旅游規(guī)劃，需要認(rèn)真挖掘紅色精神本質(zhì)，挖掘紅色旅游的獨(dú)特內(nèi)涵與規(guī)律，要通過(guò)規(guī)劃，認(rèn)真提煉主題，設(shè)計(jì)有吸引力的旅游產(chǎn)品，旅游部門要與當(dāng)?shù)仄渌嘘P(guān)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，高起點(diǎn)地做好規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)，主要做好跨省區(qū)市的“紅色旅游區(qū)”規(guī)劃編制工作。在整體規(guī)劃的指導(dǎo)下，精心策劃建設(shè)樣板，使之符合教育規(guī)律和旅游規(guī)律，給游人以深切體驗(yàn)和感受，真正產(chǎn)生震撼力和強(qiáng)大的社會(huì)影響，并抓好路進(jìn)行實(shí)地考察，提出連線規(guī)劃，

92、并有針對(duì)性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，不斷提高接待能力和旅游吸引力。</p><p>　　5.2.3 加大對(duì)紅色旅游基地的基礎(chǔ)配套建設(shè)</p><p>　　國(guó)家應(yīng)加大對(duì)紅色旅游發(fā)展的基礎(chǔ)性、集中性投入，把分散于各方面的投入集中起來(lái)，按照規(guī)劃重點(diǎn)投入各種基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。如進(jìn)出交通等基礎(chǔ)設(shè)施，游客中心等景區(qū)服務(wù)設(shè)施，以及“紅色”文物、遺址、古跡、文化等方面的挖掘、整理和保護(hù)。同時(shí)，在設(shè)施配套過(guò)程中

93、應(yīng)大力引進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，如利用聲、光、電等把單調(diào)的資源陳列變得活靈活現(xiàn)，使人如臨其境，印象深刻。</p><p>　　5.2.4 制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)紅色旅游消費(fèi)和社會(huì)投資</p><p>　　旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，各地可采取多種措施引導(dǎo)紅色旅游消費(fèi)。首先，可結(jié)合帶薪休假制度和獎(jiǎng)勵(lì)旅游啟動(dòng)紅色旅游市場(chǎng)，將紅色旅游與企業(yè)、單位文化建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。其次，結(jié)合會(huì)議旅游和商務(wù)旅游正

94、確引導(dǎo)集團(tuán)消費(fèi)。再次，應(yīng)啟動(dòng)修學(xué)(以青少年為主要客源對(duì)象，在旅游目的地與短期教育培訓(xùn)相結(jié)合的旅游活動(dòng))旅游市場(chǎng)，將紅色旅游作為素質(zhì)教育和愛(ài)國(guó)主義教育的重要課堂。最后，啟動(dòng)銀發(fā)(對(duì)老年人旅游客源的形象稱呼)旅游市場(chǎng)和體育旅游市場(chǎng)等。為此，要改變革命傳統(tǒng)教育的單一觀光旅游模式，開發(fā)一個(gè)形式多樣、內(nèi)容豐富、參與性強(qiáng)的紅色旅游產(chǎn)品體系。各地還可采取一系列措施吸引紅色旅游投資，如對(duì)口支援政策，東部地區(qū)對(duì)口支援紅色旅游基地建設(shè)；政府在財(cái)政上給予傾斜

95、，加大地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度；發(fā)揮國(guó)家政策性銀行對(duì)紅色旅游發(fā)展的支持力度，國(guó)家開發(fā)銀行和國(guó)家旅游局已經(jīng)就此進(jìn)行過(guò)多次研究，達(dá)成了合作意向；加大國(guó)債資金對(duì)紅色旅游發(fā)展項(xiàng)目的專項(xiàng)支持；在國(guó)家資金拉動(dòng)下吸引民營(yíng)資本參與紅色旅游開發(fā)，也可吸引外資進(jìn)行外圍景區(qū)的開發(fā)投入。投資渠道多元化，使資金來(lái)源穩(wěn)定性增強(qiáng)，也可以加強(qiáng)紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展能力。</p><p>　　5.2.5 宣傳造勢(shì)，盡快擴(kuò)大市場(chǎng)和培育品牌</p&

96、gt;<p>　　抓住紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利、紅軍長(zhǎng)征勝利等紀(jì)念活動(dòng)的機(jī)遇，由宣傳、文化、廣電、旅游等部門密切配合，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，寓政治性于旅游性之中，搞好紅色旅游產(chǎn)品的系列化宣傳。各地要發(fā)揮各具特色的紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地打造好紅色旅游品牌，使紅色旅游覆蓋到面。如江西省依托其豐富的紅色旅游資源，在全國(guó)較早開展了紅色旅游，在2004年年初主動(dòng)聯(lián)合北京、上海等省市共同簽署了《七省(市)共同發(fā)展紅色旅游鄭州宣言》，成為全

97、國(guó)率先開紅色旅游的線路組織，重點(diǎn)景區(qū)重點(diǎn)保護(hù)。相關(guān)省區(qū)旅游部門對(duì)有關(guān)紅色旅游線展紅色旅游并取得顯著成效的地區(qū)。2004年以來(lái)，“井岡山精神”、“紅旗渠精神”、“西柏坡”、“上饒集中營(yíng)”等一些紅色旅游主題展相繼在首都北京成功舉辦，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。各個(gè)黃金周期間，各地一大批紅色旅游景點(diǎn)游客人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出空前的火爆景象。同時(shí)，考慮到紅色旅游點(diǎn)在我國(guó)各省區(qū)市都有廣泛的分布，因此紅色旅游產(chǎn)品的宣傳應(yīng)面向周邊省市的短線市場(chǎng)，這樣就可避免

98、給交通等造成不必要的壓力，在時(shí)間上也便于游客機(jī)動(dòng)靈活地安排。</p><p>　　5.2.6 加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)(點(diǎn))的服務(wù)管理和人員培訓(xùn)</p><p>　　要針對(duì)目前紅色旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題，組織專家有針對(duì)性地編寫一批教材，分級(jí)分類開展紅色旅游區(qū)(點(diǎn))的管理服務(wù)和培訓(xùn)工作，制訂相應(yīng)法律法規(guī)，及時(shí)整頓紅色旅游市場(chǎng)。如各個(gè)紅色旅游區(qū)(點(diǎn))的導(dǎo)游詞和解說(shuō)詞都要在宣傳部門的指導(dǎo)下嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅導(dǎo)游

99、講解紀(jì)律，提高導(dǎo)游素質(zhì)，切忌亂編革命故事，冒充紅色景點(diǎn)，并積極做好游客的組織和服務(wù)工作。紅色旅游的組織開展需要通過(guò)軍隊(duì)和地方黨、政、工、團(tuán)、婦等多個(gè)渠道加以組織，但應(yīng)防止以紅色旅游為名，用公款度假和吃喝。旅游行業(yè)也要積極引導(dǎo)旅行社組織客源到紅色旅游地參觀。</p><p>　　5.2.7 紅綠藍(lán)結(jié)合，培育大產(chǎn)業(yè)</p><p>　　紅色旅游資源大多在革命老區(qū)，當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境保護(hù)較好，山清水

100、秀，具有極大的開發(fā)價(jià)值。如鄂豫皖革命根據(jù)地，井岡山革命根據(jù)地都位于大山之中，很多景點(diǎn)也是依山傍水，擁有良好的生態(tài)環(huán)境和文物古跡、風(fēng)情民俗等其他旅游資源，一些紅色旅游線路的區(qū)(點(diǎn))之間也往往有其他種類的旅游產(chǎn)品，所以必須抓好資源整合，以紅色旅游為主軸，帶動(dòng)其他旅游產(chǎn)品的發(fā)展；以其他旅游產(chǎn)品為后盾，推動(dòng)紅色旅游的發(fā)展，達(dá)到資源共享、客源互流、共同發(fā)展的目的。如湖北洪湖將紅色景點(diǎn)與洪湖聯(lián)系起來(lái)，共同打造一條“紅+綠+藍(lán)”的精品紅色旅游線路，國(guó)

101、內(nèi)旅行社也要推薦更多的將紅色旅游與綠色風(fēng)景、歷史文化及休閑度假相結(jié)合的路線，通過(guò)周邊臨近的著名景點(diǎn)(區(qū))和熱門線路，帶動(dòng)紅色旅游的發(fā)展，更好地整合自然環(huán)境資源和人文歷史資源。紅、綠、藍(lán)結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，形成大旅游格局。</p><p>　　5.2.8 進(jìn)行紅色產(chǎn)品的延伸和紅色文化的挖掘</p><p>

102、　　紅色旅游要從目前單純的政治思想教育向多形態(tài)的紅色旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，開展紅色活動(dòng)，開發(fā)紅色產(chǎn)品，提供紅色體驗(yàn)，樹立紅色品牌。如四川開展重走長(zhǎng)征路活動(dòng)，河北提供地道戰(zhàn)體驗(yàn)，井岡山開發(fā)紅軍飯系列，韶山推出毛家連鎖飯店等，都極大地豐富了紅色旅游市場(chǎng)，促進(jìn)了紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展。紅色旅游資源是一種歷史文化資源，作為一種旅游產(chǎn)品，紅色旅游必然存在生命周期問(wèn)題，如果能使紅色旅游的主題回歸到歷史文化的人文精神中去，融入到“和而不同”的地域文化中去，就可

103、以保持紅色旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性和生命周期的可持續(xù)性。</p><p>　　5.2.9 保護(hù)好紅色資源，科學(xué)合理開發(fā)</p><p>　　保護(hù)好紅色旅游資源，就應(yīng)保護(hù)好資源背景環(huán)境，確定合理的環(huán)境容量，進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，避免在重點(diǎn)紅色資源地進(jìn)行無(wú)序開發(fā)，如毛澤東故居周圍就一直保持原有的風(fēng)貌。同時(shí)，應(yīng)考慮到紅色旅游遺存與一般歷史文物相比有其特殊性。一是民間性，紅色旅游資源大量遺存在民間，許多會(huì)址