試論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視野下中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)5年發(fā)展的新動(dòng)力

1、<p>　　試論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視野下中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)5年發(fā)展的新動(dòng)力</p><p><b>　　陳玉榮</b></p><p>　　黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始由高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入到調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型階段，原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，暴露出不可持續(xù)的問(wèn)題，特別是房地產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)大，造成了不良的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在這一背景下，探究我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎意義重大。文章從發(fā)展現(xiàn)

2、狀、具備優(yōu)勢(shì)及作用分析等方面闡述了海洋經(jīng)濟(jì)、西部經(jīng)濟(jì)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎以及文化和金融成為我國(guó)騰飛翅膀的必然性，并分析了三大引擎實(shí)施的具體策略，為實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)的平穩(wěn)著陸及發(fā)現(xiàn)未來(lái)我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)指明了方向。</p><p>　　一、引言。黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量由改革開(kāi)放初期的0.36萬(wàn)億元增長(zhǎng)到當(dāng)前的56.88

3、萬(wàn)億，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了158倍，1978-2013年期間我國(guó)GDP平均增速為9.85％，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的神話(huà)；與此同時(shí)反映居民生活水平的恩格爾系數(shù)不斷降低，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別由1978年的57.5％和67.7％降低到35％和37.7％，說(shuō)明我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活水平有了很大的提升。回顧我國(guó)30多年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不難看出以下幾個(gè)因素是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ阂皇歉母镩_(kāi)放后，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并引入外資促進(jìn)我國(guó)經(jīng)

4、濟(jì)的發(fā)展，實(shí)際利用外資額從1983年的22.6萬(wàn)美元增加到2013年的1200億美元；二是對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO以后充分運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，貨物和服務(wù)凈出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一；三是依賴(lài)于我國(guó)的人口眾多、資源總量豐富的優(yōu)勢(shì)，成為了世界制造大國(guó)。</p><p>　　然而在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所暴露的問(wèn)題越來(lái)越突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的結(jié)

5、構(gòu)問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，一是投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要靠投資和外需拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)始終保持在40％左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的60％，在全球經(jīng)濟(jì)下行的大趨勢(shì)下，勢(shì)必加大經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性；二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，表現(xiàn)在東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，西部地區(qū)以71.5％的區(qū)域面積僅僅貢獻(xiàn)了20％左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是支柱產(chǎn)業(yè)單一，特別是在當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)大，房地產(chǎn)投資額占GDP的比重從2000年的5％攀升到2013年的15.

6、1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)際公認(rèn)的5％的標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位明顯偏重，我國(guó)多元化的支柱產(chǎn)業(yè)體系并未形成，其帶來(lái)的問(wèn)題也是顯而易見(jiàn)的。由于房地產(chǎn)業(yè)的高收益性，致使資本大量的流向房地產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎縮，同時(shí)資本的高收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出勞動(dòng)力等其他生產(chǎn)要素，這也形成了各種投機(jī)性投資，形成了不良的經(jīng)濟(jì)文化。從經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上來(lái)看，以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)廉價(jià)勞動(dòng)力以及資源的粗放利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏創(chuàng)新能力。近幾年來(lái)，頻頻曝出的長(zhǎng)三角和珠三角

7、的“</p><p>　　黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)由單純地追求發(fā)展速度轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暯?jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，那么面臨當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的軟著陸，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一項(xiàng)具有重大研究意義的課題。</p><p>　　二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及近些年來(lái)國(guó)家的政策傾向，

8、筆者認(rèn)為海洋經(jīng)濟(jì)、西部經(jīng)濟(jì)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力并逐步發(fā)揮引擎作用，因?yàn)橥ㄟ^(guò)三大引擎的發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)替代，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。</p><p><b>　　(一)海洋經(jīng)濟(jì)</b></p><p>　　1.海洋經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展現(xiàn)狀。海洋經(jīng)濟(jì)是開(kāi)發(fā)利用各類(lèi)海洋產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。在幾千年的發(fā)展進(jìn)程中，由于陸地資源豐富足以滿(mǎn)足人們的生

9、產(chǎn)生活需要，再加上沒(méi)有先進(jìn)的航海技術(shù)，海洋經(jīng)濟(jì)及海洋文化一直以來(lái)都沒(méi)有成為華夏文明的主流，縱使有2200多年前的徐福下東洋和明朝時(shí)期的鄭和下西洋但在歷史長(zhǎng)河中都是曇花一現(xiàn)，特別是到清朝時(shí)期，閉關(guān)鎖國(guó)的政策使海洋文化更加落后于西方。</p><p>　　新中國(guó)成立以后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。根據(jù)國(guó)家海洋局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值1996年為2855億元，截止到

10、2013年該值已達(dá)到54313億元，增長(zhǎng)了近19倍，海洋產(chǎn)值占GDP的比重也從不足2％增加到當(dāng)前的10％左右，呈現(xiàn)出在波動(dòng)中不斷增大的趨勢(shì)，涉海就業(yè)人員已達(dá)到3500萬(wàn)人。特別是進(jìn)入“十二五”以來(lái)，國(guó)家越來(lái)越意識(shí)到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，為更好地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，國(guó)家層面上出臺(tái)了《國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，著重從海洋資源管理、海域集約利用、海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)、海洋權(quán)益維護(hù)、海洋公共服務(wù)等多個(gè)方面進(jìn)行了詳盡的規(guī)劃，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)

11、實(shí)的基礎(chǔ)，沿海各省份也紛紛制定了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略并得到了國(guó)務(wù)院的批復(fù)，如《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，以及《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。</p><p>　　2.我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。首先，我國(guó)具備發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)越的自然條件，擁有1.8萬(wàn)公里的大陸海岸線(xiàn)、200多萬(wàn)平方公里的大陸架和6500多個(gè)島嶼；海洋生物資源豐富，共有海洋生物兩萬(wàn)多種，占世界海洋生物總數(shù)的25％以上

12、；截至2011年，在我國(guó)海域已發(fā)現(xiàn)具有商業(yè)開(kāi)采價(jià)值的海上油氣田38個(gè)，石油儲(chǔ)量約9億噸，天然氣儲(chǔ)量約2500多億立方米；海鹽產(chǎn)量約占世界的30％。其次，我國(guó)具備發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的需求驅(qū)動(dòng)，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)90％以上的外貿(mào)物資通過(guò)海運(yùn)完成，2013年我國(guó)沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量為72.7億噸，特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，對(duì)海洋航運(yùn)的需求將會(huì)進(jìn)一步加大。第三，近些年來(lái)，我國(guó)海洋科研實(shí)力有了明顯提升，船舶制造、鉆井平臺(tái)技術(shù)都為海洋經(jīng)濟(jì)的

13、發(fā)展提供了支撐，特別是當(dāng)前國(guó)家對(duì)海洋權(quán)益的重視及保護(hù)力度的加大都為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了有利條件。</p><p>　　3.海洋經(jīng)濟(jì)的引擎作用分析。21世紀(jì)是人類(lèi)開(kāi)發(fā)海洋資源和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代。特別是對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，由于主要資源的人均占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，且經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)資源的需求不斷增加，再加上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。</p><p>　　海洋經(jīng)濟(jì)包括眾多的海洋產(chǎn)

14、業(yè)，如海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工、海洋生物醫(yī)藥、船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)及濱海旅游等。通過(guò)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，可以加大對(duì)海洋油氣資源、海洋礦業(yè)資源的開(kāi)發(fā)，緩解陸地礦產(chǎn)資源耗竭的問(wèn)題，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的能源供給；海洋交通運(yùn)輸、海洋工程建設(shè)等會(huì)帶動(dòng)船舶制造業(yè)、海洋鉆井平臺(tái)的建設(shè)，而這些工程都會(huì)消耗大量的鋼材、水泥等建材，大大緩解目前鋼鐵生產(chǎn)過(guò)剩的困局，帶動(dòng)鋼材等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)興；海洋漁業(yè)、鹽業(yè)及化工的發(fā)展

15、將為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)增添新的動(dòng)力。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過(guò)來(lái)又會(huì)需求大量的海洋專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)我國(guó)海洋科技的發(fā)展進(jìn)步，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。目前，海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占GDP約為10％，仍有很大的提升空間。根據(jù)有關(guān)研究的預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值將達(dá)到10萬(wàn)億元，占GDP的比重將達(dá)到15％，因此，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用巨大。</p><p><b>　　(二)西部經(jīng)濟(jì)</b&g

16、t;</p><p>　　1.西部區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況。根據(jù)《2012中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》，我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分為東部、中部、西部和東北四個(gè)區(qū)域，其中西部區(qū)域包括內(nèi)蒙古、四川、重慶、甘肅在內(nèi)的12省(區(qū)、市)，西部區(qū)域所轄土地面積為686.7萬(wàn)平方公里，占全國(guó)陸地面積的71.5％，地區(qū)總產(chǎn)值為10萬(wàn)億元(2011年數(shù)據(jù))，占全國(guó)GDP約為19.2％。由于自然、歷史及社會(huì)原因，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后[6]，根據(jù)中國(guó)統(tǒng)

17、計(jì)學(xué)會(huì)對(duì)2000-2010年各地區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)進(jìn)行的測(cè)算，四個(gè)區(qū)域的年均增速分別為東部3.82％、中部4.18％、西部4.47％、東北3.76％，2010年四個(gè)區(qū)域的綜合發(fā)展指數(shù)分別為東部65.32％、中部54.13％、西部52.23％、東北56.35％。從以上數(shù)據(jù)不難看出，西部地區(qū)的綜合發(fā)展水平是最低的，但得益于國(guó)家的西部大開(kāi)發(fā)政策，西部地區(qū)的增速是最快的，區(qū)域間發(fā)展的絕對(duì)差距在逐步縮小。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2000-2013公布的統(tǒng)

18、計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析(見(jiàn)圖1)，可以發(fā)現(xiàn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速始終高于GDP增速(2009年例外，受地震等自然災(zāi)害影響)，且西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占GDP的比重不斷</p><p>　　2.發(fā)揮西部經(jīng)濟(jì)的引擎作用。西部地區(qū)作為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，有其存在的必然性。首先，西部地區(qū)自然資源豐富，其中能源資源是西部地區(qū)的突出優(yōu)勢(shì)，石油、天然氣、煤炭和水能資源蘊(yùn)藏豐富，分布廣泛，在全國(guó)占主導(dǎo)地位，有色金屬礦山及

19、農(nóng)牧業(yè)資源獨(dú)特，旅游資源多樣；第二，隨著東部地區(qū)勞動(dòng)力和土地等要素成本的不斷增加，西部地區(qū)的要素成本優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)，這為吸引東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)西移，降低企業(yè)成本創(chuàng)造了條件；第三，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略上西部始終處于重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。進(jìn)入“十二五”后，在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院又頒布了《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》，在財(cái)政、稅收、金融等方面實(shí)施優(yōu)惠政策；2013年9月，習(xí)近平主席在出訪(fǎng)中亞時(shí)提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，為西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了新的動(dòng)力。&l

20、t;/p><p>　　西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還可以有效地解決我國(guó)東西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。但在發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，應(yīng)注意對(duì)西部生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)</p><p>　　1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。城市基礎(chǔ)設(shè)施是為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供基本條件、保障城市存在和發(fā)展的各種工程及其服務(wù)的總稱(chēng)。它主要包括能源系統(tǒng)、

21、給排水系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)等。</p><p>　　根據(jù)《國(guó)際城市發(fā)展報(bào)告2012》中的數(shù)據(jù)，截至2011年末，我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重首次超過(guò)50％，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到55％，城市人口的急劇膨脹，加上城市布局規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施承載能力嚴(yán)重不足，使我國(guó)“城市病”集中暴發(fā)。2011年6月18日武漢遭遇暴雨襲擊，2012年7月21日北京遭遇暴雨襲擊，帶來(lái)了巨大的人員傷亡和損失，這都暴露出城市給排水

22、系統(tǒng)建設(shè)的滯后；2013年青島黃島的中石化輸油管線(xiàn)爆燃，導(dǎo)致上百人傷亡，城市能源管廊問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，暴露出城市能源系統(tǒng)老化、跟不上城市化集成等問(wèn)題；而城市交通擁堵問(wèn)題則時(shí)刻在我們身邊上演。</p><p>　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)我國(guó)代表性省份基礎(chǔ)設(shè)施完善情況進(jìn)行分析，可以看出我國(guó)用水和燃?xì)馄占奥蔬€沒(méi)達(dá)到城市居民對(duì)水、煤氣的需求，一些大城市如北京、上海人均城市道路面積和人均綠地面積水平較低。人均城市道路面積過(guò)小則意

23、味著該城市的交通擁擠；人均綠地面積過(guò)小會(huì)影響城市居民的生活質(zhì)量。城市水、電、汽、熱管網(wǎng)建設(shè)不足，一些居民區(qū)還用不上管道煤氣，享受不到集中供熱；有的管網(wǎng)嚴(yán)重老化，影響生活質(zhì)量；不少城市污水、垃圾的處理能力跟不上城市擴(kuò)容的速度，影響居民生活環(huán)境；大多數(shù)城市存在著地鐵、輕軌等公交設(shè)施滯后于城市發(fā)展的問(wèn)題，影響廣大居民的日常出行。</p><p>　　2.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的引擎作用。通過(guò)對(duì)我國(guó)城市集成設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀的分析可

24、知，我國(guó)當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施亟待優(yōu)化升級(jí)，這是一項(xiàng)浩大的工程，其對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的引擎作用明顯?；A(chǔ)設(shè)施作為一種投資既可以直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又可以通過(guò)溢出效應(yīng)間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)劉生龍、胡鞍鋼對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究，交通基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著顯著的溢出效應(yīng)；能源基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出效應(yīng)并不顯著，這主要是由我國(guó)的能源使用效率低所決定的?；A(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化將會(huì)繼續(xù)加速我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和國(guó)際化的發(fā)

25、展，從而形成未來(lái)我國(guó)持續(xù)、穩(wěn)定高增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。首先，無(wú)論是城市交通還是城市管線(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都需要大量的鋼材、水泥、電纜等建材，而目前這些恰好是產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有效帶動(dòng)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第二，城市交通、管線(xiàn)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將有效緩解城市交通擁堵，保障能源供應(yīng)，將大大降低城市物流成本，基礎(chǔ)設(shè)施配套產(chǎn)業(yè)也將被帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)；第三，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將全面帶動(dòng)各行各業(yè)的發(fā)展，如視頻監(jiān)控設(shè)備行業(yè)、安防行業(yè)、計(jì)算

26、機(jī)應(yīng)用行業(yè)、傳感行業(yè)、醫(yī)療器械行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)、通信</p><p>　　3.發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引擎作用應(yīng)注意的問(wèn)題。一直以來(lái)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資都是以政府為主體，導(dǎo)致了投融資主體單一、建設(shè)效率不高、設(shè)施維護(hù)運(yùn)作不合理等問(wèn)題。因此，要充分發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)引擎作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府在這一過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮決策、控制及監(jiān)督作用，而將建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體交給市場(chǎng)，這樣，就可以大大解決基礎(chǔ)設(shè)

27、施投資資金缺口大的問(wèn)題。在這一過(guò)程中可以引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮它們資金雄厚、技術(shù)成熟、管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。</p><p>　　(四)三大引擎實(shí)施策略分析。在當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)、西部經(jīng)濟(jì)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大引擎在發(fā)展過(guò)程中則應(yīng)遵循一定的策略。</p><p>　　1.實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)的平穩(wěn)替代。當(dāng)前房地產(chǎn)

28、總投資占GDP的比重約為15％，要使其達(dá)到國(guó)際公認(rèn)的5％的合理水平，需降低10個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)前文所述，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占GDP比重預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到15％，比目前提升了5個(gè)百分點(diǎn)；城市基礎(chǔ)上設(shè)施的建設(shè)一方面引入市場(chǎng)機(jī)制，促使房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，另一方面將帶動(dòng)包括鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)的發(fā)展，其占GDP比重預(yù)計(jì)提升2個(gè)百分點(diǎn)；西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)加大對(duì)西部硬件配套設(shè)施建設(shè)、軟件科研投資、發(fā)展西部旅游經(jīng)濟(jì)，使其占GDP比重增長(zhǎng)3個(gè)

29、百分點(diǎn)，這樣就能確保未來(lái)幾年內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)著陸。在這一過(guò)程中，除了實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)替代外，還應(yīng)重視房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，使三大引擎的發(fā)展充分吸收房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)問(wèn)題、產(chǎn)能問(wèn)題等，恢復(fù)并振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。</p><p>　　2.充分理解三大引擎不同的驅(qū)動(dòng)力量。對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，由于受傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的影響，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)潛力遠(yuǎn)未充分挖掘，在當(dāng)前我國(guó)陸域資源匱乏、能源和空間壓力與日俱增的背景下，應(yīng)采取主動(dòng)出擊的

30、策略，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，由于多年來(lái)我國(guó)對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資跟不上城市化的進(jìn)程，各類(lèi)城市病已相當(dāng)突出，因此這一引擎是由實(shí)際需求驅(qū)動(dòng)，政府在這一過(guò)程中要做的就是進(jìn)行傳統(tǒng)投資體制改革，引入社會(huì)資本，做好規(guī)劃與監(jiān)管；對(duì)于西部經(jīng)濟(jì)而言，應(yīng)分為兩階段分析，最初應(yīng)采取主動(dòng)出擊策略，進(jìn)一步實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，并以新絲綢之路為契機(jī)加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展；之后，伴隨海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興，會(huì)出現(xiàn)對(duì)西部地區(qū)資源、

31、市場(chǎng)強(qiáng)有力的需求，這時(shí)西部地區(qū)發(fā)展則會(huì)出現(xiàn)需求驅(qū)動(dòng)。因此三大引擎的發(fā)展機(jī)制是不同的，這一點(diǎn)在相關(guān)發(fā)展規(guī)劃制定時(shí)應(yīng)引起高度關(guān)注。</p><p>　　三、未來(lái)中國(guó)騰飛的雙翼。三大引擎為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力，然而要實(shí)現(xiàn)中國(guó)的騰飛，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，還應(yīng)依賴(lài)文化與金融這兩大翅膀。</p><p>　　(一)文化翼?？v觀(guān)世界大國(guó)興衰的歷史，一般而論，當(dāng)一個(gè)國(guó)家各方面都很弱的時(shí)候，文化

32、軟實(shí)力一般不會(huì)怎么突出；而一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛、政治活躍，如果沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的文化軟實(shí)力支撐，則不會(huì)在全球范圍內(nèi)擁有真正的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。今天的中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，取得了舉世矚目的公認(rèn)成就，但我們文化軟實(shí)力并沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)，所以整個(gè)國(guó)家的國(guó)際影響力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力還是大打折扣。雖然一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展在相當(dāng)程度上得到了國(guó)際上的廣泛關(guān)注和高度贊賞，但我們常常聽(tīng)到來(lái)自西方的卻是關(guān)于“中國(guó)責(zé)任論”和“中國(guó)威脅論”的指責(zé)聲音。就其實(shí)質(zhì)而

33、言，這一現(xiàn)象在一定程度上反映了我們國(guó)家文化軟實(shí)力的影響還不那么高的不爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)。牛津大學(xué)教授雷蒙·道森曾在《中國(guó)變色龍——?dú)W洲中國(guó)文明觀(guān)之分析》一書(shū)中指出，西方人眼中的中國(guó)，時(shí)而富裕、先進(jìn)、美好、強(qiáng)大和誠(chéng)實(shí)，時(shí)而貧窮落后、愚蠢、丑陋、脆弱和狡詐，這說(shuō)明，中國(guó)以和為貴的文化尚未充分展現(xiàn)出來(lái)，尚未被世界所了解。</p><p>　　在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)下，中國(guó)需要了解世界，但世界更需要了解中國(guó)。尤其是現(xiàn)階段，

34、隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷提高，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)時(shí)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和模式顯露優(yōu)勢(shì)的狀況已引起了一些國(guó)家的不適應(yīng)，甚至是懷疑。這就需要中華文化走出去，讓世界真正了解到中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化是和平、是和諧、是寬容與發(fā)展的精神內(nèi)涵，這也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛的一翼。中華文化向世界傳播具有深遠(yuǎn)的意義，它有助于實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，有助于展示國(guó)家形象、提升國(guó)家文化軟實(shí)力，有助于實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化普世價(jià)值，促進(jìn)世界和諧發(fā)展。</p&g

35、t;<p>　　(二)金融翼。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，金融處于核心和先導(dǎo)地位，其經(jīng)營(yíng)的是同質(zhì)、稀缺和流動(dòng)性強(qiáng)的貨幣商品，貫穿于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)之中，被譽(yù)為人體的血液循環(huán)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)金融的支撐，同時(shí)金融也是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵。</p><p>　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，然而我國(guó)的金融實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯不匹配，滯后于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此

36、，國(guó)內(nèi)金融領(lǐng)域改革已刻不容緩，應(yīng)盡快進(jìn)行金融體制改革，完善金融創(chuàng)新的制度保障，與此同時(shí)，還需要加強(qiáng)政府的監(jiān)管能力。而對(duì)于當(dāng)前以美元為主導(dǎo)的國(guó)際金融體系而言，雖然隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，在世界金融體系中的話(huà)語(yǔ)權(quán)越來(lái)越大，但就目前看，我國(guó)尚不具備支撐人民幣國(guó)際化和金融自由化的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和宏觀(guān)調(diào)控能力，因此應(yīng)根據(jù)我國(guó)深化改革的進(jìn)程，依據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體的發(fā)育成熟情況制定金融政策，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。打鐵還需自身硬，對(duì)我國(guó)金融而言

37、，首先要從深化自身改革做起，使其能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和金融領(lǐng)域不斷完善的基礎(chǔ)上，逐步培育國(guó)際化金融中心城市，并探索人民幣區(qū)域化，使其真正成為我國(guó)騰飛的翅膀。</p><p>　　四、結(jié)語(yǔ)。面對(duì)人口紅利的消失和資源環(huán)境壓力的增大、世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，傳統(tǒng)的以勞動(dòng)密集型和資源密集型為特征的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綁架也使得各項(xiàng)政策進(jìn)退維谷。當(dāng)前，黨中央“穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)

38、結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型”的方針給我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)出了一劑良方，在這一思路的指引下，筆者提出了海洋經(jīng)濟(jì)、西部經(jīng)濟(jì)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大引擎的觀(guān)點(diǎn)，從當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀、具備的優(yōu)勢(shì)條件等方面論述了三者成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)引擎的可能性和必然性，并論述了三大引擎的具體實(shí)施策略，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)著陸和實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興的目的，同時(shí)，也闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，文化和金融對(duì)我國(guó)騰飛的突出作用。</p><p>　　為保障三大引擎充分發(fā)

39、揮拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，保障金融和文化真正成為我國(guó)騰飛的雙翼，筆者認(rèn)為在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注意以下幾方面問(wèn)題：</p><p>　　(一)三大引擎各有側(cè)重。深化海洋經(jīng)濟(jì)、西部經(jīng)濟(jì)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的改革，使改革成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大紅利，分清政府和市場(chǎng)在上述領(lǐng)域發(fā)展中的作用。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域普遍存在著政府計(jì)劃多、市場(chǎng)參與少的現(xiàn)象，導(dǎo)致其發(fā)展動(dòng)力不足，缺乏活力，長(zhǎng)期以來(lái)都是依靠政

40、府投資，民間資本很少參與，實(shí)際上在發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟(jì)時(shí)，政府只要做好規(guī)劃和監(jiān)管工作，完全可以讓市場(chǎng)力量參與其中，這就涉及了為促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而推進(jìn)機(jī)制改革問(wèn)題；在發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，宏觀(guān)上政府應(yīng)發(fā)揮調(diào)控作用，西部地區(qū)資源豐富但環(huán)境承載能力相對(duì)較弱，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，政府應(yīng)有所作為，應(yīng)充分評(píng)估西部地區(qū)環(huán)境承載能力，以此為基礎(chǔ)，加快東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部資源的優(yōu)化利用，實(shí)現(xiàn)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本

41、國(guó)海洋權(quán)益的保護(hù)，使各類(lèi)海洋經(jīng)濟(jì)主體的利益有充分的保障，與此同時(shí)，加快制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，保障海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。</p><p>　　(二)注重科技引領(lǐng)作用，加強(qiáng)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。在人口紅利消失、資源環(huán)境承載力過(guò)大的情況下，必須提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。當(dāng)前，我國(guó)科技發(fā)展力量有待完善。一方面，我國(guó)科技投入在區(qū)域上不平衡，大量科研院所集中在我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，而廣袤的西部地區(qū)科技投入一直偏低，且無(wú)法留住科

42、技人才，這將成為發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)的一大障礙；另一方面，科技成果的轉(zhuǎn)化程度不高，特別是高校的科研，大多以學(xué)術(shù)論文作為衡量指標(biāo)，盡管目前我國(guó)論文發(fā)表數(shù)量已經(jīng)躍居世界第二位，但大量的科研成果無(wú)法實(shí)現(xiàn)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。因此，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，必須注重科技投入的區(qū)域平衡性并提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。</p><p>　　(三)完善規(guī)章制度和法律法規(guī)保障體系。目前，因制度缺失、審批流程復(fù)雜帶來(lái)的腐敗現(xiàn)象頻現(xiàn)，習(xí)近平主席所說(shuō)的“把

43、權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”正是針對(duì)這一問(wèn)題提出的。在三大引擎的發(fā)展過(guò)程中，政府起著關(guān)鍵的監(jiān)管及核心資源配置作用，只有在完善的法律制度體系下，才能有章可循、有法可依地解決發(fā)展中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，保障經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，充分發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”兩者的作用。同時(shí)文化和金融作為我國(guó)騰飛的雙翼，也必須健全相應(yīng)的制度和法律法規(guī)，在文化領(lǐng)域充分保障各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，減少侵權(quán)行為，在金融領(lǐng)域規(guī)范金融運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展的多樣性，文化領(lǐng)域和金融領(lǐng)域制度法規(guī)