會計學外文翻譯--政府與私人捐贈是否矛盾？從非營利組織樣本得到的新證據(jù)

1、<p>　　畢業(yè)設(shè)計(論文)外文資料翻譯</p><p>　　注：請將該封面與附件裝訂成冊。</p><p>　　附件1：外文資料翻譯譯文</p><p>　　政府與私人捐贈是否矛盾？</p><p>　　從非營利組織樣本得到的新證據(jù)</p><p><b>　　摘要</b></p

2、><p>　　非營利組織的發(fā)展根植于市場經(jīng)濟和民主政治體制，歐美發(fā)達國家的市場經(jīng)濟有上百年的發(fā)展歷史，其非營利組織在法律制度、資金籌集、與政府關(guān)系及內(nèi)外部監(jiān)督管理體制等方面的一些成熟經(jīng)驗值得在實踐中結(jié)合實際情況加以利用 關(guān)鍵詞:非營利組織，發(fā)展，啟示，社區(qū)組織</p><p><b>　　1介紹</b></p><p>　　發(fā)展中國家的非營

3、利組織正在發(fā)展之中。近年來，政府從“全能政府”轉(zhuǎn)向“有限政府”，為非營利組織的發(fā)展提供了廣闊的體制空間。非營利組織，一方面可以有效彌補作為第一部門的國家體系缺乏效率的缺陷，并且能很好地承接那些“有限政府”交給社會的職能;另一方面，還可以克服作為市場體系缺乏公平的弊端，進而解決市場的自利問題。非營利組織的發(fā)展根植于市場經(jīng)濟和民主政治體制，歐美發(fā)達國家的市場經(jīng)濟有上百年的發(fā)展歷史，其非營利組織的發(fā)展中有一些較為共通的東西和成熟的經(jīng)驗，是值得

4、我們?nèi)W習和借鑒的。2案例研究背景</p><p>　　非營利組織的興起。自20世紀80年代以來，非營利組織在全球范圍內(nèi)得到了迅猛的發(fā)展，誠如萊斯特?薩拉蒙所言:“我們正置身于一場全球性的“結(jié)社革命”之中。歷史將證明，這場革命對20世紀后期世界的重要性絲毫不亞于民族國家的興起對于19世紀后期世界的重要性。其結(jié)果是，出現(xiàn)了一種全球性的第三部門即數(shù)量眾多的自我管理的私人組織，他們不是致力于分配利潤給股東或董事，而是

5、在正式的國家機關(guān)之外追求公共目標?！被趯?1個國家的分析，薩拉蒙發(fā)現(xiàn)非營利組織的平均規(guī)模大約是:經(jīng)濟貢獻占各國GDP的4.6%，就業(yè)人口占非農(nóng)就業(yè)人口的5%、占服務就業(yè)人口的10%，相當于公共部門就業(yè)人口的27%。而在一些發(fā)達國家，如荷蘭、愛爾蘭等國家，非營利部門經(jīng)濟貢獻占到其GDP、就業(yè)人口占非農(nóng)就業(yè)人口的10%以上。3討論與結(jié)論 (一)完善的法律制度框架。國際上對非營利組織管理的法律框架有不同的模式。在美國，根據(jù)聯(lián)邦稅法

6、501C3，在宗教、慈善、教育、科學、公共安全實驗、文學、促進業(yè)余體育競爭或防止虐待兒童或動物等七個方面，從事非營利性、非政治性活動的組織可以申請成為慈善組織，獲得稅收優(yōu)惠。除此以外，并沒有一部專門的法</p><p>　　（三）非營利組織應當既保持自己與政府和企業(yè)的相對獨立性，同時又能形成良好的合作關(guān)系。在德國，有六大協(xié)會已經(jīng)與政府建立了正式的合作關(guān)系，政府有義務就主要的社會發(fā)展問題同它們協(xié)商。這樣，非營利組織

7、就可以參與到政策的制定過程，與政府的溝通就有了制度上的保障。在英國，政府和非營利組織的代表于1998年共同簽署了一份《英國政府和志愿及社會部門關(guān)系的協(xié)議》。協(xié)議確立了政府和志愿及社會部門各自相對應的5項責任。其中，政府的責任主要包括:承認和支持志愿及社會部門的獨立性;以參與、明確、透明的原則提供資助，并需要就融資方式、簽署合同、承包等方面征詢志愿及社會部門的意見;對可能影響志愿及社會部門的政策制定需要征詢它們的意見;促進互惠的工作關(guān)系;

8、政府和志愿及社會部門一起建立評估系統(tǒng);每年對協(xié)議的實施情況進行評估。相應地，志愿及社會部門的責任包括:保持高度的治理與責任;遵守法律和相應規(guī)范;在參與政策制定過程中與服務對象和其他利益相關(guān)者進行協(xié)商;促進互惠的工作關(guān)系;同政府一起對協(xié)議的實施情況進行評估。布萊爾首相在協(xié)議首頁的致辭中對協(xié)議提出了高度贊賞:“本協(xié)議將為英國各級政府和志愿及社會部門之間的關(guān)系提供指導?！?lt;/p><p>　?。ㄋ模┙∪膬?nèi)外部監(jiān)督管理

9、體制。從管理體制看，各國的法律結(jié)構(gòu)不同，對非營利組織管理的側(cè)重點不同，管理機構(gòu)也不盡相同，但一般趨向采用過程控制的原則以及在法治背景下的制度約束和社會規(guī)范。在美國，對非營利組織的管理以稅收為重點，管理的法律框架亦以稅法為基礎(chǔ)。非營利組織需要向聯(lián)邦稅務局報告財務情況，如果它申請獲得了聯(lián)邦稅法第501條規(guī)定的稅收優(yōu)惠的資格，則由稅務局負責審查核準，同時通過公開和透明的機制對其開展活動和運作的全過程實行社會監(jiān)督。日本對非營利組織的管理職責分散

10、在許多部門中，經(jīng)濟企劃廳負責一般非營利組織的登記注冊，文部省、厚生省則負責學校、醫(yī)院等專業(yè)性非營利組織的登記注冊，對不同類型的非營利組織依據(jù)特殊的法規(guī)規(guī)范。英國的慈善管理委員會是一個對非營利組織實行綜合管理的機構(gòu)，它是英國政府的一個特設(shè)機構(gòu)，不隸屬于任何其它機構(gòu)，也獨立于任何黨派和政治權(quán)力而存在，向法院而不是政府部門負責。由它統(tǒng)一負責非營利組織的登記注冊，并對年營業(yè)額大于1萬英鎊的非營利組織進行審查監(jiān)督。社會監(jiān)督是一個不可替代的機制，對

11、非營利組織實行社會監(jiān)督的理論依據(jù)來自于對非營利組織“公共責任”的追問。非營利組織接受社會的捐贈</p><p>　　非營利組織與營利組織一樣存在著財務風險，為了提高非營利組織的財務管理水平，使非營利組織呈良性發(fā)展，非營利組織應該重視財務風險，對其財務風險進行識別，并建立預警機制對財務風險進行控制，以便采取相應的措施避免非營利組織陷入財務困境，在確定了財務風險預警指標后，非營利組織可以采用專家調(diào)查法、德爾菲法來對這

12、些指標賦予權(quán)重，然后構(gòu)建一個多元線性函數(shù)模型。多指標建立的風險度評估模型運用多個財務指標加權(quán)匯總產(chǎn)生的總判別值來綜合評估風險度，可以克服單指標模型無法區(qū)別不同指標因素對組織整體風險的作用和不能準確反映各指標正反交替變化對組織影響的缺點，在建立了財務風險預警系統(tǒng)后，為了實現(xiàn)控制非營利組織財務風險的目的，非營利組織應將風險預警指標層層分解到負責組織運營活動的各個部門，不但能夠輔助總體財務預警系統(tǒng)深入尋找財務問題產(chǎn)生的根源，以便找到相應的對策

13、，還能夠使各部門之間協(xié)調(diào)解決瓶頸問題，這樣不僅能夠提高非營利組織的用資效率，還能拓寬非營利組織的籌資渠道，使非營利組織為社會提供更多的公益服務，充分發(fā)揮其作為社會“第三部門”的作用。</p><p><b>　　附件2：外文原文</b></p><p>　　Does the government crowd-out private donations? Ne

14、w evidence from a sample of the non-profit organization</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　The development of non-profit organizations is rooted in the market economy and democratic p

15、olitical system, and developed market economy has a history of one hundred years.The non-profit organizations in the legal system, fund raising,and government relations and internal and external supervision and managemen

16、t system and other aspects of the experience is worth us in practice, combined with their own actual conditions to use.</p><p><b>　　Keywords</b></p><p>　　Non-profit organization, dev

17、elopment, enlightenment, community organization </p><p>　　1 Introduction The development of non-profit organizations is in developing countries. In recent years, the government from "almighty govern

18、ment" to "limited government", provides a broad institutional space for the development of non-profit organizations. Non-profit organizations, on the one hand can effectively make up the defect as a nation

19、al system for the first sector of the lack of efficiency, and better able to undertake the "limited government" to social functions, on the other hand, ca</p><p>　　2 Background information</p>

20、;<p>　　The rise of non-profit organizations.Since the nineteen eighties, non-profit organizations have made rapid development in the global scope, as American scholar of Leicester Salamon said: "we are living

21、 in a global 'Association Revolution'.History will prove that, the importance of this revolution of the late twentieth Century world not as important as the rise of national for the late nineteenth Century world.

22、 As a result, the emergence of a global third departments: the number of self-managemen</p><p>　　3 Discussion and Conclusion</p><p>　　(a)complete legal framework on the international legal frame

23、work for the management of non-profit organization has different mode. In the United States, according to the federal tax code, in religious, charitable, educational, scientific, public safety experiment, literature, pr

24、omote amateur sports competition or seven ways to prevent child abuse or animal, non-profit, non-political organization can apply to become a charitable organization, obtain preferential tax. In addition, there is not a

25、</p><p>　　(b) Raise funds through various channels.Main fund source of non-profit organization three channels: the folk donation, service charges and the government subsidies.Private donations, including fro

26、m individuals, foundations and corporate donations, this is the source of income of non-profit organization unique, one of them is with the public sector and private for-profit signs.In developed countries, the folk dona

27、tion is the United States highest proportion, accounted for 19%.The rest of the wor</p><p>　　(c) Forming partnerships with the government</p><p>　　In concept, non-profit organizations should not

28、 only keep their and the relative independence of the government and the enterprises, but also can form good relations of cooperation.In Germany, there are six major association has established a cooperative relationship

29、 with the government official, the government has the obligation to social development problems with their negotiation.In this way, the non-profit organization can participate in the policy making process, communication

30、with the gove</p><p>　　(d) Internal and external supervision and management system of sound from the management system, the legal structure of different countries, different to the non-profit organization ma

31、nagement emphasis, management institutions are not the same, but the general trend of the process control principle and the rule of law under the background of institutional constraints and social norms. In the United St

32、ates, for non-profit organization management tax as the key, the legal framework of management i</p><p>　　4 Conclusion</p><p>　　Non-profit organizations and profit organizations as there is a fi

33、nancial risk, in order to improve the financial management of non-profit organizations, non-profit organizations in the benign development, non-profit organizations should pay attention to the financial risk, to identify

34、 the financial risk, and the establishment of early warning mechanism to control risks to financial wind, so as to take corresponding measures to avoid the non-profit the organization of financial distress, in the </p