政府控制農(nóng)作物生物災(zāi)害研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),它不僅受政策和市場的約束,而且還受自然條件的極大影響.有害生物(病蟲草鼠)、旱、澇等自然災(zāi)害嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展.基于農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),又承受著較大的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險,世界大多數(shù)國家都給農(nóng)業(yè)特殊的支持和保護(hù).中國是一個農(nóng)業(yè)大國,幅員遼闊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源豐富.但氣候條件復(fù)雜多樣,農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害種類繁多,發(fā)生頻繁,危害嚴(yán)重.入世后,農(nóng)業(yè)外來有害生物傳入的機(jī)率大增,國外農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊加劇,使中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著

2、巨大的壓力.因此,防止檢疫性有害生物的進(jìn)入和傳播,搞好農(nóng)業(yè)有害生物的防治,加強(qiáng)農(nóng)作物生物災(zāi)害的控制是保護(hù)中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全的重要措施.農(nóng)作物生物災(zāi)害控制對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全有著重要影響,有害生物影響到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;外來檢疫性有害生物對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全構(gòu)成重大隱患.通過實施植物檢疫,有效地防止有害生物通過農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易或其它人為因素傳入和蔓延,控制了許多危險性病蟲害的傳播.通過加強(qiáng)對農(nóng)作物重大病蟲害的預(yù)測預(yù)報

3、和防治,控制了有害生物的危害,為國家挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失.農(nóng)作物生物災(zāi)害控制對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也具有重要影響,一是保障提供符合進(jìn)口國檢疫要求的農(nóng)產(chǎn)品,打破對方的貿(mào)易技術(shù)壁壘,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的出口;二是確保國內(nèi)急需的植物及產(chǎn)品的安全引進(jìn),保護(hù)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場.農(nóng)作物生物災(zāi)害控制要依靠政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的共同努力,但政府居主導(dǎo)地位,起關(guān)鍵作用.政府的職能主要表現(xiàn)在實施植物檢疫,對檢疫性有害生物進(jìn)行監(jiān)測、控制和處理;加強(qiáng)植物保護(hù),對農(nóng)作物病蟲害進(jìn)行預(yù)

4、測預(yù)報和對突發(fā)性、爆發(fā)性和大區(qū)流行性的病蟲害進(jìn)行應(yīng)急防治;同時進(jìn)行農(nóng)藥管理,搞好農(nóng)藥的市場準(zhǔn)入和科學(xué)安全用藥指導(dǎo)管理.農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民主要是根據(jù)農(nóng)作物病蟲情報來進(jìn)行常規(guī)的病蟲害防治.世界各國政府都非常重視農(nóng)作物生物災(zāi)害的控制.絕大多數(shù)國家有健全強(qiáng)大的植保體系、完善的法律法規(guī),科學(xué)規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)的控害設(shè)施設(shè)備和良好的運(yùn)行機(jī)制,并且許多國家利用檢疫技術(shù)壁壘來抵擋國外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入,進(jìn)而保護(hù)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),使檢疫斗爭更加激烈.中國植物保護(hù)

5、和檢疫經(jīng)過50多年的發(fā)展,具有了較好的基礎(chǔ):機(jī)構(gòu)和隊伍比較健全,政策法規(guī)初具規(guī)模,控害設(shè)施得到加強(qiáng),監(jiān)測防治方法逐步走向成熟,控害研究取得一定成果,植物保護(hù)和檢疫積累了一定的經(jīng)驗.入世后,中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著新的形勢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要面向國內(nèi)和國際兩個市場,國際交流和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將空前擴(kuò)大,植物保護(hù)和檢疫要盡快實現(xiàn)與國際接軌,因此植物保護(hù)和檢疫的任務(wù)繁重,保護(hù)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的責(zé)任更大,開拓國際農(nóng)產(chǎn)品市場的難度也更大.面對新的形勢,中國植物保護(hù)和