30331.基于成本和績效的高等教育財政撥款機制研究

1、基于成本和績效的高等教育財政撥款機制研究TheStudyontheMechanismoftheFinancialAllocationfHigherEducationBasedontheCostPerfmance專業(yè)：公共管理作者姓名：李博指導(dǎo)教師：楊寶臣教授實踐導(dǎo)師：白景美正高級工程師天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部二零一六年五月摘要政府的財政撥款是高等教育經(jīng)費的重要來源，高等教育財政撥款機制的科學(xué)與否，不僅關(guān)系到高等教育學(xué)校自身的發(fā)展前景，還直

2、接影響著一個地區(qū)乃至國家的人才培養(yǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟、科技發(fā)展水平。政府應(yīng)該如何對高等教育進行經(jīng)費保障，什么樣的方式既能保證公平，又能提高經(jīng)費使用的效益，歷來是國家和社會各界所關(guān)注的話題。為了解決上述問題，國內(nèi)外已經(jīng)進行了大量的探索與實踐，實際使用或者尚在研究的財政撥款機制也有很多。但是，從目前來看，現(xiàn)有的撥款機制還存在著難以兼顧公平與效益的問題。本文在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，立足于我國實際情況，針對“基本經(jīng)費撥款”和“專項經(jīng)費撥款”的特點不

3、同，提出了基于成本和績效的財政撥款機制，旨在通過公開、公平的方式，采用科學(xué)的手段，將有限的財政經(jīng)費發(fā)揮出盡可能高的效益。在“基本經(jīng)費撥款”的核定過程中，本文采用了標準成本法，同時綜合考慮了生師比等因素。在“專項經(jīng)費撥款”的核定過程中，本采用了關(guān)鍵績效指標法、德爾菲法、層次分析法、負績效考核法等方式。在理論研究的基礎(chǔ)上，本文提出了具體的撥款公式，并使用高校的實際數(shù)據(jù)進行了驗證，從而證明基于成本績效的財政撥款機制是切實可行的。最后，本文結(jié)合