國(guó)家農(nóng)業(yè)生物科技特區(qū)的戰(zhàn)略研究.pdf

1、二十一世紀(jì)將是以現(xiàn)代生物技術(shù)定義的科技時(shí)代與經(jīng)濟(jì)時(shí)代,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的政策概念、資源概念、產(chǎn)業(yè)概念與管理概念.目前,部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家已順利地進(jìn)入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物經(jīng)濟(jì)的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的初級(jí)階段,不斷完善的農(nóng)業(yè)政策、科技政策、產(chǎn)業(yè)政策等體系為其進(jìn)一步發(fā)展備足了科學(xué)而合理的后勁.生物技術(shù)發(fā)展的世界不平衡性逐漸地明顯化.我國(guó)正處于現(xiàn)代生物技術(shù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的不利地位,表現(xiàn)在:(1)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代科技的發(fā)展規(guī)律.在

2、大科技時(shí)代,科技革命和產(chǎn)業(yè)革命都以集中攻關(guān)、集中產(chǎn)業(yè)化為特色,走規(guī)?？蒲?、規(guī)模生產(chǎn)的道路,從而增強(qiáng)科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力.(2)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代生物科技發(fā)展的特點(diǎn).現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)打破了農(nóng)業(yè)和工業(yè)的傳統(tǒng)界限,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)要素、投資主體多元化,延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,改變了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形式,農(nóng)業(yè)資源社會(huì)化了.(3)沒(méi)有消除阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物科技及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主客觀原因.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)政策機(jī)制和管理體制都以沒(méi)有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小農(nóng)戶(hù)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的載體,沒(méi)有把農(nóng)業(yè)科技實(shí)

3、體和產(chǎn)業(yè)實(shí)體作為管理對(duì)象,限制了現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)所需要的市場(chǎng)投資能力和高技術(shù)的市場(chǎng)容量,阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展.(4)沒(méi)有全面科學(xué)地組織實(shí)施現(xiàn)代生物科技研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的實(shí)體,現(xiàn)有的管理形式不能滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求.為此,我國(guó)必須建立國(guó)家農(nóng)業(yè)生物科技特區(qū),以實(shí)體的形式,從更高的戰(zhàn)略角度全面落實(shí)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物經(jīng)濟(jì)的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化行為.具體內(nèi)容是:以國(guó)家科研機(jī)構(gòu)為直接主體,以特殊政策為背景,以研究和生產(chǎn)高知識(shí)

4、含量、高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品為主,包括微生物產(chǎn)品、生物農(nóng)藥、海洋農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、基因農(nóng)業(yè)等工業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)-學(xué)-研一體化農(nóng)業(yè)集中區(qū)(帶),進(jìn)行現(xiàn)代涉農(nóng)自然科學(xué)的理論創(chuàng)新和最新農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)驗(yàn)地、示范地、部分實(shí)體地完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,它是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容及其組織管理形式的質(zhì)地否定,也是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維方式的一種否定地試驗(yàn),并成為中國(guó)基因組學(xué)、后基因組學(xué)等相關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物學(xué)的科研基地,即"基因谷

5、".完善我國(guó)現(xiàn)代生物學(xué)理論與技術(shù)創(chuàng)新的條件,加強(qiáng)就我國(guó)生物特點(diǎn)的科技、產(chǎn)業(yè)化、基因資源與環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的研究,開(kāi)發(fā)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán),孵化出我國(guó)現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)政策.在這里,特殊政策與科學(xué)技術(shù)活動(dòng)及市場(chǎng)平坦融合在一起,形成一個(gè)小范圍的科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)生機(jī)制,在有限的財(cái)力、人力條件下,依靠制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代生物技術(shù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,為從根本上創(chuàng)造與擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行戰(zhàn)略定位,改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技觀和產(chǎn)業(yè)觀.從戰(zhàn)略上說(shuō),特區(qū)的目標(biāo)在于