關(guān)于“一把手”權(quán)力監(jiān)督制約缺失的反思——以馬德案為例.pdf

1、“一把手”作為一個單位和部門的領導核心，處于權(quán)力運作的核心地位。隨著反腐敗斗爭的深入，“一把手”腐敗的現(xiàn)象日益引起人們的密切關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，目前涉及黨政“一把手”的案件約占領導干部違法犯罪案件總數(shù)的三分之一甚至更高。鑒于“一把手”所處的特殊地位和影響力，探討為什么“一把手”違法犯罪的情況會如此突出和嚴重，如何加強對“一把手”的監(jiān)督制約，對于推進我國的反腐倡廉建設，研究和解決如何加強黨的執(zhí)政能力建設，實現(xiàn)黨始終保持先進性的重大課題，有著深遠

2、的理論意義和實踐意義。 本文以馬德案為例，對“一把手”權(quán)力缺乏監(jiān)督制約的表現(xiàn)進行了客觀而現(xiàn)實的描述。通過分析這些現(xiàn)象認識到，對“一把手”缺乏監(jiān)督制約，一方面是由于干部自身素質(zhì)不高，尤其是思想上出現(xiàn)了問題。另一方面是對“一把手”賦權(quán)過重，權(quán)力運行透明度不高，監(jiān)督體制不完善等多種因素綜合作用的結(jié)果。 加強對“一把手”的監(jiān)督制約，首先，要把好“入口”關(guān)，確保把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到“一把手”的位置上；其次，要科學分解“一把手”的