農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理有效實(shí)現(xiàn)形式研究.pdf

1、目的：分析農(nóng)民參與新農(nóng)合監(jiān)管的監(jiān)管內(nèi)容和途徑；總結(jié)目前農(nóng)民參與新農(nóng)合監(jiān)管的主要形式，探索農(nóng)民參與新農(nóng)合監(jiān)管的體制與操作方法，建立農(nóng)民參與新農(nóng)合監(jiān)管的有效實(shí)現(xiàn)形式。
　　 方法：選擇安徽省岳西縣、績(jī)溪縣、南陵縣和寧國(guó)市為典型調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，采取問(wèn)卷調(diào)查、半結(jié)構(gòu)深入訪談、專(zhuān)題小組座談會(huì)等形式對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)新農(nóng)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和村監(jiān)管員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和農(nóng)民代表進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查及訪談。獲得有效問(wèn)卷925份。用SPSS11.

2、0統(tǒng)計(jì)軟件完成數(shù)據(jù)分析。
　　 結(jié)果：有地市已經(jīng)建立了信息公開(kāi)制度和村監(jiān)管員制度，并取得一定成效。各層次調(diào)查對(duì)象認(rèn)為農(nóng)民應(yīng)了解新農(nóng)合補(bǔ)償方案、補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)情況和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)等情況。信息公開(kāi)作用主要體現(xiàn)在保障農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，合適的方式是采取公示欄和電視宣傳。除了新農(nóng)合政策外，縣級(jí)公示重點(diǎn)是基金的使用情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)情況，村級(jí)是受益人群費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是基本用藥和診療目錄及價(jià)格。舉報(bào)投訴電話是信息反饋的

3、有效途徑，反饋部門(mén)主要是上級(jí)合管中心或合作醫(yī)療管委會(huì)與監(jiān)委會(huì)。村監(jiān)管員最好由農(nóng)民代表直接選舉產(chǎn)生，主要任務(wù)是收集與反饋民意、負(fù)責(zé)新農(nóng)合村級(jí)公示。在縣、鄉(xiāng)合管辦的領(lǐng)導(dǎo)下，定期收集上報(bào)征求意見(jiàn)表，參加村監(jiān)管員例會(huì)。
　　 結(jié)論：應(yīng)加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。引導(dǎo)農(nóng)民參與監(jiān)管必要可行，是新農(nóng)合可持續(xù)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)新農(nóng)合法律法規(guī)建設(shè)，完善新農(nóng)合農(nóng)民監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)新農(nóng)合信息發(fā)布，暢通信息反饋制度。建立健全新農(nóng)合村監(jiān)管員制度