導(dǎo)入質(zhì)量體系提升海事公共服務(wù)能力研究.pdf

1、隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，加快行政管理體制改革，建立“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的現(xiàn)代公共行政管理體制，建設(shè)服務(wù)型政府的任務(wù)日益迫切。在此大背景下，2009年10月，交通運輸部海事局黨組在全國海事工作會議上首次明確提出了“四型海事”的發(fā)展理念，其中包含了服務(wù)型海事的建設(shè)目標(biāo)。
　　 服務(wù)型海事建設(shè)需要立足于我國政治、經(jīng)濟、文化及海運發(fā)展實際，反思和吸取海事公共服務(wù)中存在的問題及其教訓(xùn)，借

2、鑒國際、國內(nèi)海事管理行政管理體制建設(shè)的成功做法和經(jīng)驗，從理論上進行設(shè)計和指導(dǎo)。本文以導(dǎo)入質(zhì)量管理體系為切入點，以提升海事公共服務(wù)能力建設(shè)為研究目標(biāo)，著眼于福州海事公共服務(wù)能力建設(shè)的背景、目標(biāo)及目前仍存在的不足，通過分析福州海事管理機構(gòu)導(dǎo)入并構(gòu)建質(zhì)量體系可行性及必要性，提出加強福州海事公共服務(wù)能力建設(shè)的對策和建議。論文內(nèi)容分為五大部分:第一部分主要通過對我國海事公共服務(wù)能力建設(shè)的背景和現(xiàn)狀進行分析，提出導(dǎo)入質(zhì)量體系提升海事公共管理服務(wù)能力

3、的意義，并對國內(nèi)外政府公共服務(wù)與質(zhì)量管理理論及本人的研究方法進行的闡述，為下文的進一步研究做出鋪墊。第二部分主要對質(zhì)量管理體系及海事公共服務(wù)等進行概念界定，回顧了質(zhì)量管理理論、公共服務(wù)質(zhì)量管理理論及服務(wù)型海事建設(shè)相關(guān)的理論基礎(chǔ)，搭建了本論文的理論平臺，并總結(jié)分析了質(zhì)量管理體系及服務(wù)型海事建設(shè)與提升海事公共服務(wù)能力的關(guān)系。第三部分在對福州海事公共服務(wù)及我國海事公共服務(wù)發(fā)展新動向研究的基礎(chǔ)上，對福州海事公共服務(wù)現(xiàn)狀進行分析，明確福州海事當(dāng)前

4、公共服務(wù)建設(shè)與服務(wù)型海事建設(shè)需要之問存在的差距，提出需要進一步提升海事服務(wù)能力建設(shè)的要求。第四部分主要吸收借鑒中外公共部門特別是海事管理部門導(dǎo)入質(zhì)量管理體系提升公共服務(wù)能力的經(jīng)驗和做法，對海事導(dǎo)入質(zhì)量管理體系的可行性及必要性進行分析，為福州海事提升海事公共能力水平的路徑做出探索。第五部分主要是針對論文研究中發(fā)現(xiàn)的問題，提出提升福州海事部門公共服務(wù)能力對策建議。
　　 本文以理論研究與案例研究相結(jié)合的方法，通過學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外公共服