新功能主義路徑下的歐盟科技政策一體化研究.pdf

1、歐洲煤鋼共同體建立后，一體化理論出現了多種多樣的解釋,但伴隨著歐洲一體化實踐的不斷發(fā)展，新功能主義在功能主義的基礎上提出了“外溢”的概念，并成為歐洲一體化全新的理論基礎。一方面，新功能主義的兩個重要觀點“外溢”和“一體化條件論”為一體化的經濟和政治層面提供了基礎理論依據；另一方面，新功能主義也存在一定的局限性，即外溢是否可以自動從一個方面“溢出”到另一個方面或是自動從一個區(qū)域“溢出”到另一個區(qū)域，是否可以自動從經濟領域“溢出”到社會發(fā)展

2、領域，是否可以自動從低政治領域“溢出”到高政治領域等。
　　回顧歐洲一體化的發(fā)展并沒有看到這樣自然的過渡。歐洲一體化進程在1975年前后出現了停滯不前的情況，使得新功能主義的權威性下降并受到了質疑和批評。1980年后，歐洲科技的發(fā)展進步逐漸滲入歐洲共同體，科技政策一體化的影響逐步外溢，成為推進一體化發(fā)展和歐盟在國際競爭中保持領先地位的重要因素。歐盟委員會從2010年開始先后頒布了“歐洲2020”戰(zhàn)略和“地平線2020”科學技術研究