農(nóng)村藥品監(jiān)管現(xiàn)狀及對策研究——贛州市開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應網(wǎng)建設調(diào)查研究.pdf

1、近幾年，藥品質(zhì)量安全事件頻繁發(fā)生，特別是去年發(fā)生的“齊二藥”事件和安徽華源的“欣弗”事件，在上述藥品不良事件發(fā)生后，黨中央和國務院高度重視，國家領導人也密切關注，全國各級藥品監(jiān)督管理部門迅速行動，在全國范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式的排查和涉嫌藥品的回收，竭力控制事件惡化的態(tài)勢，但“漏網(wǎng)之魚”在廣大農(nóng)村地區(qū)時有發(fā)生，有的還是不法藥商刻意向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。 贛州市位于江西南部，是一個以農(nóng)業(yè)為主的地級市，國土面積近四萬平方公里，轄19個縣(市、區(qū))，總

2、人口807.73萬，其中農(nóng)村人口占80％以上。由于歷史和現(xiàn)實的原因，全市農(nóng)村藥品市場與監(jiān)管工作存在兩個突出的矛盾，即：藥品市場發(fā)育不全與農(nóng)民群眾對用藥的需求不相適應；現(xiàn)有藥品監(jiān)督體系及其功能與繁重的藥品監(jiān)管任務不相適應。如何破解農(nóng)村用藥困境和藥品監(jiān)管難題? 2003 年始，作為國家首批開展農(nóng)村藥品監(jiān)管改革試點單位，江西省贛州市所開展的農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應網(wǎng)絡建設(以下簡稱農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設)提供了破解農(nóng)村用藥難題和監(jiān)管難題的成功經(jīng)驗，贛

3、州市的農(nóng)村藥品監(jiān)管模式受到了上級部門和政府的充分肯定和高度評價，被國家食品藥品監(jiān)督管理局概括為“贛州模式”向全國推廣，《人民日報》等報刊相繼專門載文介紹贛州經(jīng)驗，興國縣還被國家食品藥品監(jiān)督管理局確定為農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設示范縣。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”包含農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)與農(nóng)村藥品供應網(wǎng)兩個子系統(tǒng)，兩個子系統(tǒng)在實踐中相互配合、相互促進。農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)是指農(nóng)村藥品市場中，構(gòu)建的以藥監(jiān)局為主導、各職能局相配合、群眾廣泛參與監(jiān)督的三級監(jiān)管網(wǎng)絡體系。農(nóng)村藥品