遼寧省旅游行政部門公共服務(wù)職能優(yōu)化研究.pdf

1、在經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展旅游業(yè)，對經(jīng)濟穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生水平提高、建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展繁榮文化、擴大對外開放，促進新一輪遼寧老工業(yè)基地振興具有重要的戰(zhàn)略意義。政府加強對旅游業(yè)的管理，需要政府旅游職能部門來具體實施。自我國發(fā)布《中國旅游公共服務(wù)“十二五”專項規(guī)劃》以來，旅游公共服務(wù)建設(shè)成為政府推進旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。如何推進政府旅游發(fā)展職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)較為完善的旅游公共服務(wù)體系，為旅游者提供更多、更好、更舒適便捷的旅游公共產(chǎn)品是本文研究

2、的重點內(nèi)容。本文以遼寧省旅游發(fā)展委員會職能調(diào)整變化，加強公共服務(wù)職能優(yōu)化為研究目標，采用文獻研究以及調(diào)研分析等方法進行細致的研究。
　　首先，本文對旅游公共服務(wù)、政府公共服務(wù)職能以及職能優(yōu)化等基本概念進行界定，在公共產(chǎn)品理論、治理理論、新公共管理理論、新公共服務(wù)理論、政府主導(dǎo)旅游行政管理理論等基礎(chǔ)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合《中國旅游公共服務(wù)“十二五”專項規(guī)劃》，提出遼寧省旅游公共服務(wù)體系的構(gòu)成，主要有：旅游公共信息服務(wù)、旅游安全保障體系、

3、旅游交通便捷服務(wù)體系、旅游惠民便民服務(wù)體系和旅游行政服務(wù)體系，進而對遼寧省旅游公共服務(wù)體系建設(shè)情況進行分析。
　　其次，對遼寧省旅游行政機構(gòu)的設(shè)置和機構(gòu)編制情況歷史變遷進行介紹，重點對當前遼寧省旅游行政部門的職能現(xiàn)狀進行分析，提出在職能履行過程中還存在的現(xiàn)實問題，為下一步通過調(diào)查數(shù)據(jù)進行調(diào)研分析奠定基礎(chǔ)。
　　再次，在上述理論分析研究的基礎(chǔ)上，通過設(shè)計問卷就遼寧省旅游行政部門公共服務(wù)職能進行調(diào)研分析。主要分為7個方面：法規(guī)建

4、設(shè)與規(guī)劃、政府財力支持、公共信息服務(wù)、旅游人才培養(yǎng)、旅游便捷服務(wù)、旅游安全保障、旅游監(jiān)督管理等。在對448份調(diào)查問卷信息進行深入分析基礎(chǔ)上，對遼寧省旅游公共服務(wù)要素進行評價。
　　最后，綜合理論分析和調(diào)研分析，提出旅游公共服務(wù)職能履行的客觀要求，得出旅游公共服務(wù)政府主導(dǎo)和多元化供給兩種基本模式，并進一步提出遼寧省旅游發(fā)展委員會應(yīng)在規(guī)劃職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能等4個具體途徑進行優(yōu)化，提出當前遼寧省旅游發(fā)展委員會公共服務(wù)職能