我國(guó)水資源管理中管制權(quán)的委托代理分析.pdf

1、本文以我國(guó)水資源管理體制中各部門(mén)管制權(quán)的再分配為研究對(duì)象，從委托代理的視角進(jìn)行了分析研究。中國(guó)水問(wèn)題日益嚴(yán)重是由于水資源管理體制的長(zhǎng)期失效造成的，而水資源管理中的委托代理問(wèn)題又是造成管理失效的關(guān)鍵原因。水問(wèn)題表面上看似資源危機(jī)，實(shí)質(zhì)是管理的問(wèn)題。本文以此為切入點(diǎn)，對(duì)我國(guó)水資源管理的委托代理關(guān)系進(jìn)行分析。在我國(guó)，水資源屬全民公共擁有，中央政府作為水資源所有者，各級(jí)政府行政機(jī)構(gòu)作為代理者，將水資源的使用權(quán)層層委托給各個(gè)部委及地方政府進(jìn)行管理

2、，形成橫向與縱向相交叉的錯(cuò)綜復(fù)雜的委托代理關(guān)系，造成了管制權(quán)被行政的條塊分割。結(jié)果是各部門(mén)的管制權(quán)分配混亂，追逐利益和推卸責(zé)任同時(shí)存在。管制權(quán)區(qū)域交叉重疊與管制真空同時(shí)存在，過(guò)多的行政干預(yù)與無(wú)人負(fù)責(zé)同時(shí)存在，這些正是導(dǎo)致我國(guó)水資源管理效率低下的主要原因。 本文內(nèi)容由六章組成。第一章緒論討論了選題依據(jù)、研究意義和研究方法，并定義了文章中所涉及到的一些基本概念。第二章對(duì)委托代理理論的發(fā)展以及目前國(guó)內(nèi)外有關(guān)水資源與水資源管制權(quán)的研究文