A市B區(qū)重大動(dòng)物疫情預(yù)警機(jī)制研究.pdf

1、高致病性禽流感、口蹄疫、豬流感、瘋牛病、狂犬病等重大動(dòng)物疫病流行并形成動(dòng)物疫情，將對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成嚴(yán)重的負(fù)面影響，如何做好動(dòng)物疫情的預(yù)防和控制越來(lái)越受到政府的重視。做好預(yù)防工作，防患于未然，或者及時(shí)預(yù)測(cè)到疫情并立即采取得力措施，優(yōu)于等到發(fā)生疫情后埋頭治理和遲鈍反應(yīng)造成更不利的后果。所以，建立和完善動(dòng)物疫情預(yù)警機(jī)制是應(yīng)對(duì)現(xiàn)今嚴(yán)峻的動(dòng)物疫情防控態(tài)勢(shì)的有效和必要的辦法。
　　 重大動(dòng)物疫情預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)作有賴于政府作為最主要的主體

2、來(lái)進(jìn)行，是政府應(yīng)急預(yù)警機(jī)制的一種，屬于公共危機(jī)管理研究的范疇。現(xiàn)今對(duì)公共危機(jī)、政府應(yīng)急預(yù)警機(jī)制的大范疇理論已經(jīng)有眾多專家學(xué)者進(jìn)行了許多卓有成效的研究，然則專門(mén)對(duì)動(dòng)物疫情預(yù)警機(jī)制卻鮮有涉足，只能在上述大范疇的理論研究成果上結(jié)合動(dòng)物疫情防控實(shí)務(wù)進(jìn)行研究分析。筆者擬從法律及政策支持、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、疫情信息系統(tǒng)、疫控管理措施四方面研究A市B區(qū)重大動(dòng)物疫病防控現(xiàn)狀入手，總結(jié)重大動(dòng)物疫病預(yù)警機(jī)制運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、分析系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，A市

3、B區(qū)的重大動(dòng)物疫情預(yù)警機(jī)制已建立并運(yùn)作，具備一定的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，但仍存在組織機(jī)構(gòu)不健全、部門(mén)間治理動(dòng)物疫病職責(zé)劃分不協(xié)調(diào)、法律法規(guī)及政策制度支撐不足、預(yù)警信息系統(tǒng)不完善等問(wèn)題。
　　 針對(duì)A市B區(qū)的重大動(dòng)物疫情預(yù)警機(jī)制運(yùn)作中存在的問(wèn)題，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家重大動(dòng)物疫情預(yù)警機(jī)制建立和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建更優(yōu)化、更適合A市B區(qū)的重大動(dòng)物疫情預(yù)警管理體系和運(yùn)行機(jī)制。建議成立專門(mén)的動(dòng)物疫情預(yù)防控制中心，明確各相關(guān)部門(mén)的職能劃分，實(shí)現(xiàn)有效的組織重建；