城市建設用地敏感度研究初探——以寶雞市蔡五區(qū)為例.pdf

1、目前是我國改革開放轉型的重要時期，隨著經(jīng)濟體制的轉變，我國過去的城市規(guī)劃體系已凸顯出眾多的問題。其中一個問題就是城市發(fā)展時序的確定問題。
　　 在新版《城市規(guī)劃編制辦法》中明確提出在城市總體規(guī)劃中要確定空間發(fā)展時序，但事實上，在《城市規(guī)劃編制辦法》中并未提出具體的確定方法，這就為規(guī)劃實施增加了難度。同時，在新時期的規(guī)劃工作中也存在大量問題，其中之一就是規(guī)劃委托范圍隨意性的問題。在實際規(guī)劃中，都是由委托方去確定規(guī)劃范圍,但委托方往

2、往因為缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識，不能對委托范圍作出科學的確定，而導致規(guī)劃范圍并不符合城市的發(fā)展規(guī)律。
　　 為了解決以上問題，筆者試圖找到一種方法來解決，即尋找規(guī)劃合理范圍和規(guī)劃合理時序的依據(jù)。經(jīng)過分析思考，筆者探索性的提出“城市建設用地敏感度”的概念，初步通過“城市建設用地敏感度”評價來確定合理的規(guī)劃時序和規(guī)劃委托范圍。
　　 “城市建設用地敏感度”指城市建設用地因自身條件及在受外界條件影響下表現(xiàn)出來的對開發(fā)建設的敏感程度，

3、是對該地段進行規(guī)劃控制迫切性的直觀體現(xiàn)。
　　 城市建設用地敏感度不同，意味著對其進行“規(guī)劃控制”的迫切性不同?！俺鞘薪ㄔO用地敏感度評價”是指城市建設用地對于開發(fā)建設的敏感程度，并給予有效、可靠和恰當?shù)脑u估的過程。
　　 城市建設用地敏感度的評價結果，是提供給城市規(guī)劃、建設、管理部門及決策機構用于規(guī)范城市建設用地管理以及確定規(guī)劃時序的一個報告。它的科學全面的論證，對城市在某一發(fā)展階段，提出進行規(guī)劃編制的，為政府決策，規(guī)劃