中國(guó)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體制研究.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整，需要水利為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展提供支撐。水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是支撐之一。但是，水利標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然存在著不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，主要是水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理存在一些問(wèn)題，如：各主持部門(mén)職能交叉；我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)在強(qiáng)制性要求方面不夠協(xié)調(diào)；缺少必要的驗(yàn)證科研工作；標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)緊張等。 本文在標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)學(xué)等相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，應(yīng)用對(duì)比、統(tǒng)計(jì)、過(guò)程分析等方法，通過(guò)與國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化體制對(duì)比分析

2、、水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的典型案例及問(wèn)題分析，從標(biāo)準(zhǔn)化體制的三個(gè)方面(標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制、標(biāo)準(zhǔn)體制和標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂管理)，探討中國(guó)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體制中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議： 1、進(jìn)一步界定行政管理和技術(shù)管理的權(quán)、責(zé)，形成一條行政管理主線(xiàn)，一條技術(shù)支撐輔線(xiàn)。加大政府的引導(dǎo)和監(jiān)管力度，授權(quán)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體參加標(biāo)準(zhǔn)化工作，起草標(biāo)準(zhǔn)廣泛征求意見(jiàn)。 2、對(duì)涉及國(guó)家安全、防止欺詐、保護(hù)人身健康或安

3、全、保護(hù)動(dòng)物或植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境等方面．的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行，其它標(biāo)準(zhǔn)都推薦執(zhí)行； 3、改變標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的形式，直接采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在短時(shí)間內(nèi)，給予采用的標(biāo)準(zhǔn)編制單位或個(gè)人一定的補(bǔ)助，鼓勵(lì)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作。 4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)技術(shù)問(wèn)題的科研，可結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目和科研項(xiàng)目等進(jìn)行，在標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂立項(xiàng)前就完成。 5、標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使出版發(fā)行、培訓(xùn)和咨詢(xún)服務(wù)收益向標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)的渠道回饋，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化