1931年荊江地區(qū)水災(zāi)及其防治_20795.pdf

1、1931年江淮流域遭受了中國近代史上最嚴(yán)重的一次水災(zāi),荊江地區(qū)作為長江的險段,首當(dāng)其沖。該年荊江地區(qū)水災(zāi)波及的范圍廣、強度大、災(zāi)后瘟疫盛行,致使損失慘重,給荊江地區(qū)造成嚴(yán)重的不良影響。這充分說明了減災(zāi)防災(zāi)的重要性。1912—1931年政府一直把兼管減災(zāi)防災(zāi)的民政司或民政廳作為常設(shè)機構(gòu),并且還出現(xiàn)過專職的減災(zāi)防災(zāi)機構(gòu),減災(zāi)法規(guī)初建體系,也采取過一些減災(zāi)措施,但由于機構(gòu)的頻繁變更,減災(zāi)法規(guī)的有名無實,致使減災(zāi)措施難以落實,減災(zāi)工作收效甚微。

2、為了賑濟災(zāi)民,國民政府和地方政府都組織了規(guī)模大、權(quán)威高的專職化的賑災(zāi)機構(gòu),在賑源方面不僅拓寬了籌賑渠道,且以近代的籌賑方式為主,賑災(zāi)措施也以積極的救濟方式為主。在賑災(zāi)中,社會力量的參與空前廣泛,政府統(tǒng)領(lǐng)全局。參與賑災(zāi)機構(gòu)的力量幾乎涵蓋了當(dāng)時的各個部門和階層。工商金融界為政府提供了非常重要的財力支持,華洋義賑會及國外慈善團體等社會力量的參與為政府提供了辦賑的人力支持,并把義賑行之有效的方式和經(jīng)驗輸入到官賑,大大革除了傳統(tǒng)官賑的弊端。193