清代官吏懲戒制度研究_19091.pdf

1、西南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文清代官吏懲戒制度研究姓名：陳一容申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：中國近現(xiàn)代史指導(dǎo)教師：許增纮20050401其是《大清新刑律》草案的擬訂和用人行政完全責(zé)任內(nèi)閣的成立，使清代官吏懲戒制度呈現(xiàn)出向近代資產(chǎn)階級職官懲戒制度演化的趨勢。但這不能改變有清一代的懲戒制度的封建性質(zhì)。同中外懲戒制度相比較，清代官吏懲戒制度有著比較鮮明的特征:懲戒權(quán)力高度集中:行政處分與刑罰制裁既獨立又貫通同罪異罰，等級差別責(zé)任追究，連帶懲罰懲治與教結(jié)合

2、等等。清代官吏懲戒制度在中國官吏懲戒制度史上具有重要的歷史地位。它在繼承中國歷代尤其是明代的官吏懲戒法律基本框架和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的統(tǒng)治需要和吏治狀況，完善和發(fā)展了這一制度。其中，康熙、雍正、乾隆、嘉慶四朝會典和被譽為“世界上最系統(tǒng)最完備的一部封建行政法典”的光緒《會典》的編纂，以及典、律之外的“具有律令的性質(zhì)”的“例”的規(guī)范與完善，尤其是中國歷史上前所未有的專門性單行職官懲戒法規(guī)—《欽定六部處分則例》、《欽定吏部處分則例》等

3、的制定，不僅使清代的官吏懲戒制度的內(nèi)容更加詳實、具體，為官吏懲戒提供了比較完備的法律依據(jù)，而且使清官吏懲戒法律體系更加系統(tǒng)、完善，從而將中國封建官吏懲戒制度發(fā)展到最高峰。總之，清代官吏懲戒制度是中國歷史上最完備、最系統(tǒng)的封建官吏懲戒制度。它的體系之完整、內(nèi)容之詳密，尤其是各序列宮吏的單行專門懲戒法規(guī)的制定，都是此前各朝代所不能匹比的。有清一代的官吏懲戒制度，雖因清王朝的覆亡而中斷，但它的某些合理性因素，繼續(xù)以其他的形式和面貌對日后中國的

4、官吏懲戒制度發(fā)生著影響?！胺⒍厥?，令出而必行”。歷史事實表明，有清一代，官吏懲戒制度在總體上得到了一定程度的落實，確實懲治了不少違規(guī)犯法官吏，并通過這些處治對其他官吏以不同程度的震懾和教育，清朝的吏治尤其是前期的吏治因此有所整傷。同時，這一制度及其實施，對于保持清朝國家機器的正常運轉(zhuǎn)，維護社會的穩(wěn)定也起到了一些積極作用.但是清官吏懲戒制度實施成效相當(dāng)有限，沒有達到澄清吏治，進而挽救清朝統(tǒng)治的最終目的。該制度之所以成效甚徽，原因在于這