煤炭資源枯竭型礦區(qū)工業(yè)廣場(chǎng)土地置換研究.pdf

1、隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)用地的供給與需求矛盾日益突出。同時(shí)，由于礦產(chǎn)資源的日趨枯竭，位于城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍之內(nèi)的礦區(qū)土地即將面臨閑置?？紤]到資源枯竭型企業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出的巨大貢獻(xiàn)，以及大量的下崗職工安置問題，政府又不能像對(duì)待一般破產(chǎn)企業(yè)那樣進(jìn)行國(guó)家劃撥和授權(quán)經(jīng)營(yíng)用地的無償收回。如何科學(xué)、合理地收回已不再符合城市規(guī)劃的閑置礦業(yè)用地，同時(shí)又能保證資源枯竭型企業(yè)得到合理補(bǔ)償，已成為政府及國(guó)內(nèi)外學(xué)者亟需解決的課題。
　　首先，從土地置換基

2、礎(chǔ)理論、礦區(qū)土地置換實(shí)施的推動(dòng)因素及面臨的現(xiàn)實(shí)阻力、礦區(qū)土地置換與一般工業(yè)搬遷、企業(yè)破產(chǎn)的土地資產(chǎn)處置區(qū)別以及基于政策層面的土地置換行為合法可行性等多方面對(duì)礦區(qū)的土地置換行為進(jìn)行深入剖析，為進(jìn)一步研究礦區(qū)土地置換奠定基礎(chǔ)。
　　其次，在利益均衡視角下對(duì)礦區(qū)土地置換模式選擇展開分析。礦區(qū)土地的置換是一項(xiàng)復(fù)雜工程，其涉及較多的利益相關(guān)方，通過利益主體的識(shí)別來選擇礦區(qū)土地置換的直接利益相關(guān)者，并進(jìn)行主體間的多輪博弈分析；同時(shí)基于現(xiàn)行土地

3、置換模式的對(duì)比分析來構(gòu)建出適合礦區(qū)土地的置換模式，以實(shí)現(xiàn)置換過程中利益雙方的利益最大化。
　　再次，依據(jù)提出的“等價(jià)置換、同類土地置換、異地調(diào)換、退城入園”礦區(qū)土地置換模式，展開礦區(qū)土地的適宜性評(píng)價(jià)及土地價(jià)格評(píng)估體系的構(gòu)建。通過文獻(xiàn)研究法和專家咨詢法進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)影響指標(biāo)的確定，并基于 AHP法進(jìn)行指標(biāo)體系的權(quán)重計(jì)算，結(jié)合各類用途分值的隸屬區(qū)間以確定礦區(qū)土地再開發(fā)的最佳利用方向；在礦區(qū)土地價(jià)格評(píng)估體系構(gòu)建過程中，結(jié)合礦區(qū)土地的價(jià)格