PPP模式下保障性住房建設(shè)的價(jià)值鏈分析.pdf

1、“衣食住行”四個(gè)領(lǐng)域及其周邊產(chǎn)業(yè)一直都是廣大公民群眾深切關(guān)注的集中焦點(diǎn)。作為一個(gè)倡導(dǎo)“以人為本”的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)政府一直致力于和服務(wù)于解決人民群眾息息相關(guān)的物質(zhì)生活和精神生活。綜合考慮廣大中下階層群眾對(duì)于住房的迫切需要，保障性住房項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生?！白∮兴印币殉蔀榻陙?lái)政府一直努力的目標(biāo)，“第十二個(gè)五年計(jì)劃”期間，總書(shū)記習(xí)近平提出，至2015年全國(guó)保障房的數(shù)量要覆蓋到屆時(shí)住房總數(shù)量的百分之二十左右。但是，在保障中低收入居民住房需求的同時(shí)

2、，這無(wú)疑也意味著政府的一筆龐大開(kāi)銷以及伴隨而來(lái)的巨大資金缺口。因此，深入探討保障性住房項(xiàng)目的資金瓶頸以及成本運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，為其尋找一條新的出路，就顯得格外重要。
　　本文在梳理保障性住房的政策現(xiàn)狀、運(yùn)營(yíng)狀況、存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，利用SWOT分析方法探討在保障性住房項(xiàng)目里引入PPP模式的必要性、可行性。
　　其次，本文針對(duì)所選定的PPP模式保障性住房項(xiàng)目的成本問(wèn)題從價(jià)值鏈角度進(jìn)行貫穿，運(yùn)用整體和動(dòng)態(tài)思維，深入調(diào)查總結(jié)出了項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)

3、過(guò)程中出現(xiàn)的成本浪費(fèi)環(huán)節(jié)。此后，本課題在專家學(xué)者的建議下，對(duì)這些成本項(xiàng)可優(yōu)化的程度做出了重要性排序，并結(jié)合項(xiàng)目上中下游的運(yùn)行情況對(duì)這些需要著重優(yōu)化的成本項(xiàng)進(jìn)行了改進(jìn)優(yōu)化;
　　最后，考慮到保障房項(xiàng)目的公益性質(zhì)，單純追求經(jīng)濟(jì)節(jié)約必然會(huì)激化出一系列影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的復(fù)雜問(wèn)題。因此本文也以青島市保障性住房項(xiàng)目為例，考察了目標(biāo)客戶群體的精神需求，寄希望于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的有效融合，并綜合全文研究?jī)?nèi)容提出了有助于保障房行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的