吉林省永吉縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，對(duì)保障農(nóng)民健康，縮小城鄉(xiāng)健康差距，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)及全面建設(shè)小康社會(huì)都具有重大意義。進(jìn)入21世紀(jì)后，農(nóng)民的醫(yī)療保障需求的呼聲越來越高，其重要性越來越受到各級(jí)政府和社會(huì)各界的重視，國家開始推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)行新的探索。
　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是相對(duì)于傳統(tǒng)合作醫(yī)療制度而言的，由政府組織、引導(dǎo)和支持，農(nóng)民自愿參加，政府、個(gè)人和集體多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，主要解決“因病致貧、

2、因病返貧”問題的農(nóng)村醫(yī)療互助共濟(jì)制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，有很多影響因素，在具體實(shí)施中會(huì)遇到許多困難。為了進(jìn)一步建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，我們研究如何解決新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題就顯得十分必要。
　　吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村人口的健康水平和勞動(dòng)者素質(zhì)的好壞直接影響著脫貧致富奔小康、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。永吉縣是吉林省第四批開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣，于2006年開

3、展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作以來取得了豐碩的成果。本文通過實(shí)地調(diào)查和理論分析相結(jié)合，在研究過程中采用歷史辯證分析法，運(yùn)用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的、對(duì)立的觀點(diǎn)，以永吉縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查為依據(jù)，剖析了新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施過程中產(chǎn)生的：籌資難度大，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力弱，參合率不高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理與監(jiān)督不完善，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷周期有時(shí)過于冗長等問題。通過借鑒和分析國內(nèi)外農(nóng)村醫(yī)療保障制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本文提出完善永吉縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)建立穩(wěn)