財政支農(nóng)與城鄉(xiāng)收入差距——基于2000年~2009年省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析.pdf

1、我國經(jīng)濟(jì)總量快速增長的同時，城鄉(xiāng)居民收入差距不多擴(kuò)大，我國的城鄉(xiāng)人均收入比達(dá)到3.33左右。為了增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，黨和中央從2004年起，連續(xù)七年下發(fā)的“一號”文件都是關(guān)于“三農(nóng)”的。我國政府采取一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，旨在增加農(nóng)民收入。這些政策措施主要以政府財政支出手段為主。我國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的原因是什么？為什么近年來我國的財政支農(nóng)政策并沒有達(dá)到縮小城鄉(xiāng)收入差距的理想效果？要回答這兩個問題，就必

2、須對我國城鄉(xiāng)收入差距的影響因素及財政支農(nóng)效果進(jìn)行深入研究。另外，由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異比較明顯，城鄉(xiāng)收入差距在東、中、西部地區(qū)也表現(xiàn)出不同的水平，考察不同地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距的影響因素及財政支農(nóng)效果，將加深對我國城鄉(xiāng)收入差距的認(rèn)識。
　　 本文首先建立了城鄉(xiāng)兩部門的經(jīng)濟(jì)模型，推到出城鄉(xiāng)居民的人均收入比，結(jié)合中國的實(shí)際情況，對影響我國城鄉(xiāng)收入差距的因素進(jìn)行分析。我國城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的主要原因在于政府實(shí)施的城市偏向型政策，這些政策表現(xiàn)在財

3、政、金融、戶籍、價格、土地征收等多個方面。
　　 為實(shí)證分析我國城鄉(xiāng)收入差距的決定因素，評價財政支農(nóng)支出的效果。本文建立了包含31個省級單位的2000～2009年的省級面板數(shù)據(jù)模型，重點(diǎn)分析2004年以來財政支農(nóng)對城鄉(xiāng)收入差距的影響效果。實(shí)證結(jié)果表明，地方財政支出規(guī)模顯著擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距，財政支農(nóng)支出水平對城鄉(xiāng)收入差距的影響不顯著。而從城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差異的回歸結(jié)果來看，地方財政支出規(guī)模及財政支農(nóng)支出都能顯著縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差異。實(shí)證結(jié)

4、果還表明，我國的金融發(fā)展規(guī)模對城鄉(xiāng)收入差距的影響顯著為正，而農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)能顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距。城鄉(xiāng)人均固定資產(chǎn)投資差異、城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率差異、市場化程度、工農(nóng)業(yè)價格“剪刀差”、土地財政對城鄉(xiāng)收入差距的影響是顯著為正的，而城市化、現(xiàn)代化能顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距。東、中、西部地區(qū)的回歸結(jié)果略有差異，地方財政支出在東部和西部地區(qū)能顯著縮小城鄉(xiāng)收入差距，而中部地區(qū)的影響是正的。
　　 最后，本文提出了縮小我國城鄉(xiāng)收入差距的政策建議