我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制歷史變遷中的農(nóng)民發(fā)展.pdf

1、人的發(fā)展既是一個(gè)歷久彌新的理論問(wèn)題，也是一個(gè)重大的實(shí)踐問(wèn)題。人是發(fā)展的創(chuàng)造主體和價(jià)值主體，人的發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的衡量指標(biāo)和價(jià)值尺度。從人的社會(huì)實(shí)踐出發(fā)，凸顯人的發(fā)展的主體地位，把握人的社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性，促進(jìn)人的活動(dòng)的豐富性，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，始終是馬克思主義人學(xué)理論追求的價(jià)值目標(biāo)。在持續(xù)、快速發(fā)展的當(dāng)代中國(guó)，人的發(fā)展是“以人為本”的內(nèi)在要義，并日益成為社會(huì)各界關(guān)注和研究的重點(diǎn)。農(nóng)民發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)人的發(fā)展中的特殊部分，是人的發(fā)展在農(nóng)民這

2、一群體的具體體現(xiàn)。農(nóng)民是當(dāng)代中國(guó)人數(shù)眾多，發(fā)展相對(duì)滯后，需要反哺和扶持的最大弱勢(shì)群體，農(nóng)民發(fā)展在當(dāng)代中國(guó)占據(jù)特殊的地位和具有特殊的意義，因此之故，農(nóng)民發(fā)展是人的全面發(fā)展的重要標(biāo)尺，農(nóng)民群體的發(fā)展?fàn)顩r標(biāo)志著中國(guó)人的整體發(fā)展程度與水平，昭示著中國(guó)人真正的和充分的發(fā)展。然而，農(nóng)民發(fā)展既是歷史的、延續(xù)的，也是動(dòng)態(tài)的、曲折的，更是現(xiàn)實(shí)的、具體的，它不是在想象的、理想設(shè)定范圍內(nèi)的孤立存在物，而是在現(xiàn)有生產(chǎn)力所決定和所容許的范圍之內(nèi)，受現(xiàn)實(shí)物質(zhì)利益關(guān)

3、系和現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制制約之下的合理存在。這意味著農(nóng)民的發(fā)展不是想象的或設(shè)想的全面性，而是現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系的全面性和豐富性，即在與特定生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的不同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制的作用下，農(nóng)民的本質(zhì)力量和本質(zhì)關(guān)系的變化和發(fā)展，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制調(diào)整和變動(dòng)影響下農(nóng)民在主體性的確立、自主意識(shí)的提升、勞動(dòng)范圍的拓展、勞動(dòng)方式的變化、社會(huì)交往的改變、需要的滿(mǎn)足、需求層次的提高等方面所呈現(xiàn)出的不同發(fā)展內(nèi)容?，F(xiàn)階段，對(duì)農(nóng)民發(fā)展的關(guān)注和研究，畢竟與我國(guó)的“三農(nóng)

4、”問(wèn)題水乳交融，密不可分。關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題，研究日趨深入和細(xì)化，至今已有豐碩的研究成果和多種解決思路，可是理論研究向政策實(shí)踐的轉(zhuǎn)化卻并不盡如人意。農(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)的主體，農(nóng)民發(fā)展是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的核心和基礎(chǔ)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵和鑰匙在于農(nóng)民發(fā)展，這樣一個(gè)看似簡(jiǎn)單而基本的邏輯，多年來(lái)并未達(dá)致一種理想的狀態(tài)。無(wú)論在歷史還是現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民群體雖然得到高度重視、普遍關(guān)注和大力扶持，但他們至今依然受到諸多體制因素的限制而并未獲得平等的、充分的、自由

5、的發(fā)展，仍然處于社會(huì)發(fā)展的底端，并未走出相對(duì)貧困的境地，甚至成為影響和制約中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸。因此，凸顯農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題探索的必要性和緊迫性。
　　選取中國(guó)的農(nóng)民發(fā)展作為研究對(duì)象，運(yùn)用歷史與邏輯相結(jié)合，分析和綜合相統(tǒng)一，規(guī)范分析與實(shí)證研究相結(jié)合的方法，將農(nóng)民發(fā)展內(nèi)嵌于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制歷史變遷的維度之中，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制的確立、演進(jìn)、改革、發(fā)展的清晰脈絡(luò)為背景，闡述歷史變遷中的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制對(duì)農(nóng)民發(fā)展的影響；探究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)演變的

6、不同時(shí)期農(nóng)民發(fā)展的主要方面；挖掘農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制與農(nóng)民發(fā)展的關(guān)聯(lián)性和規(guī)律性，進(jìn)而探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)整以促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展的具體路徑。全文共分為導(dǎo)論和六章內(nèi)容。
　　導(dǎo)論重點(diǎn)闡述研究的緣起和意義，梳理與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題相關(guān)的國(guó)內(nèi)外理論，分析評(píng)述與之密切相關(guān)的研究成果，確定論文研究的基本思路、基本內(nèi)容和研究重點(diǎn)、難點(diǎn)，論述所采用的主要研究和分析方法，指出論文研究的創(chuàng)新與不足。
　　第一章，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制與農(nóng)民發(fā)展的概

7、念解析。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制的概念界定，必然是以對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的理解為基礎(chǔ)的。關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵，是目前爭(zhēng)議較大、分歧較多、理解多元，故而有著極為豐富的歷史內(nèi)涵、理論內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵的一個(gè)概念。厘清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)內(nèi)核，需要對(duì)其相關(guān)理論、歷史演化、實(shí)踐創(chuàng)新做全方位考察，以形成對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的全面認(rèn)識(shí)和正確理解。關(guān)于農(nóng)民發(fā)展的基本概念，是從對(duì)“農(nóng)民”的多元認(rèn)識(shí)開(kāi)始梳理，以此為基礎(chǔ)，進(jìn)而提出農(nóng)民發(fā)展的內(nèi)涵。并結(jié)合學(xué)界現(xiàn)有的研究成果，對(duì)農(nóng)

8、民發(fā)展的主要內(nèi)容、層次體系、理論依據(jù)做了較為詳細(xì)的論述。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制與農(nóng)民發(fā)展的關(guān)系予以歸納和概括，以奠定全文的理論研究基礎(chǔ)。
　　第二章，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制初建時(shí)期的農(nóng)民發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制的選擇和建立有其內(nèi)在的歷史必然性，本章重點(diǎn)探尋農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制誕生和逐步形成的源頭，考察農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制在初步確立時(shí)期對(duì)農(nóng)民發(fā)展的影響。建國(guó)前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的萌芽是基于廣大農(nóng)民生產(chǎn)勞動(dòng)需求基礎(chǔ)之上的農(nóng)村互助合作。土地改革的順利完成

9、，實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)民“耕者有其田”的社會(huì)理想。在內(nèi)憂(yōu)外患的社會(huì)歷史條件影響下，社會(huì)主義改造和農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，促使互助組向初級(jí)合作社、高級(jí)合作社不斷升級(jí)轉(zhuǎn)變。從互助組到初級(jí)社，再由初級(jí)社到高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的成立，標(biāo)志著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制由萌芽到雛形，直至完全確立。此間，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制由旨在解決困難農(nóng)戶(hù)基本生存需求的簡(jiǎn)單勞動(dòng)互助向提高生產(chǎn)資料的利用效率，加強(qiáng)勞動(dòng)協(xié)作的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)分散小農(nóng)向集體農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，獲得了初步發(fā)展。

10、>　　第三章，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制固化時(shí)期的農(nóng)民發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)定持續(xù)、單一剛性演進(jìn)是在人民公社時(shí)期，人民公社借助“政社合一”的組織形式，以強(qiáng)大的組織動(dòng)員力量將廣大農(nóng)民“聯(lián)合”起來(lái)，蘊(yùn)含著促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展的合理性。一方面，集中統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式提高了農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，激發(fā)了農(nóng)民“戰(zhàn)天斗地”的革命意志，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民飽滿(mǎn)的建設(shè)熱情，肯定了農(nóng)民參加生產(chǎn)勞動(dòng)所獲得的生存體驗(yàn)和生命意義，賦予農(nóng)民更加明確的存在價(jià)值、尊嚴(yán)和體面感，以集體主

11、義意識(shí)和精神感召農(nóng)民，奠定了農(nóng)民發(fā)展的社會(huì)主義方向；但人民公社體制的合理性并未得到有效實(shí)現(xiàn)，不僅超越了生產(chǎn)力發(fā)展水平，強(qiáng)化了生產(chǎn)的組織性和計(jì)劃性，盲目追求“一大二公”和“一平二調(diào)”，而且忽視和違背了農(nóng)民的意愿與要求，形成農(nóng)民對(duì)集體和國(guó)家的全面依附等，事實(shí)上阻礙了農(nóng)民的發(fā)展，造成了嚴(yán)重影響。
　　第四章，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期的農(nóng)民發(fā)展。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的確立，標(biāo)志著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展進(jìn)入改革時(shí)期。家

12、庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以極強(qiáng)的靈活性和包容性，賦予農(nóng)民相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，激發(fā)了農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，農(nóng)民潛力的合理挖掘極大地釋放了生產(chǎn)力，有效地促進(jìn)了農(nóng)民發(fā)展。然而，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐中過(guò)分強(qiáng)調(diào)了“分”，而忽視了“統(tǒng)”，導(dǎo)致統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制關(guān)系失衡。一方面，集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的日漸“衰微”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集體服務(wù)功能的缺失，削弱了保護(hù)農(nóng)民的集體實(shí)力，無(wú)法成為農(nóng)民發(fā)展的有效“保護(hù)傘”；另一方面，家庭承包經(jīng)營(yíng)的日益“薄弱”，經(jīng)營(yíng)

13、規(guī)模過(guò)小、組織程度較低、資源配置低效、市場(chǎng)信息較少、交易成本過(guò)高等加大了農(nóng)戶(hù)所需面對(duì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)單力薄的農(nóng)戶(hù)無(wú)力承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)所引發(fā)的后果。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制在改革初期釋放了蘊(yùn)藏在廣大農(nóng)民之中的巨大潛力和生產(chǎn)熱情，然而，其自身在實(shí)踐中的推行演進(jìn)，也對(duì)現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)民發(fā)展造成了重要影響。
　　第五章，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新時(shí)期的農(nóng)民發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制突破雙層經(jīng)營(yíng)體制“統(tǒng)”與“分”失衡的困局，不斷尋求自身的發(fā)展和完善。以多樣化的組織形式和

14、創(chuàng)新型的實(shí)現(xiàn)形式將農(nóng)民有效地“組織起來(lái)”，通過(guò)“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”和“縱橫聯(lián)合”，培養(yǎng)和造就了農(nóng)民新的發(fā)展。農(nóng)民自主意識(shí)提高，利于克服人的依附關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)民的個(gè)性獨(dú)立；經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向增強(qiáng)，利于強(qiáng)化社會(huì)地位的平等，促進(jìn)農(nóng)民獨(dú)立人格的形成；價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑多元化，利于擴(kuò)大社會(huì)交往范圍，增強(qiáng)農(nóng)民的社會(huì)交往能力。與此同時(shí)，農(nóng)民發(fā)展也面臨著新的現(xiàn)實(shí)困境，農(nóng)民的發(fā)展目標(biāo)模糊，自主意識(shí)和主體意識(shí)淡薄，主體性尚未完全確立；與傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式相適應(yīng)的農(nóng)民意識(shí)長(zhǎng)期存在，

15、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合的先進(jìn)理念和思維方式長(zhǎng)期缺位，阻礙著農(nóng)民的市場(chǎng)化步伐；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)民自身的綜合素質(zhì)和能力較低，勞動(dòng)技能、素質(zhì)的制約，決定了農(nóng)民難以獲得更高層面的發(fā)展；農(nóng)民的發(fā)展權(quán)益未得到有效的、合理的保護(hù)，致使農(nóng)民發(fā)展困難重重?？傊?，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制的開(kāi)放性、包容性和創(chuàng)新性發(fā)展，既給當(dāng)前的農(nóng)民發(fā)展帶來(lái)了“福音”，也使農(nóng)民發(fā)展面臨許多新的問(wèn)題和困惑，亟需探索和解決。
　　第六章，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制變遷中農(nóng)民發(fā)展的現(xiàn)實(shí)

16、反思。通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制歷史變遷的深刻考察，以及不同體制下農(nóng)民發(fā)展?fàn)顩r的詳細(xì)梳理，形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制歷史變遷中農(nóng)民發(fā)展的深度反思，即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)地位不容置疑，不容否定，其體制調(diào)整的核心并非是所有制關(guān)系越高越純就好，就會(huì)有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民健康發(fā)展，而必須堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“自信”。農(nóng)民發(fā)展是“三農(nóng)”問(wèn)題的靶心，其理性追求需不斷實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民發(fā)展需良性互動(dòng)才能相得益彰。與此同時(shí)，總結(jié)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制