新生代農(nóng)民工市民化的現(xiàn)實(shí)困境與解決途徑研究.pdf

1、伴隨著城鄉(xiāng)人口的大規(guī)模流動(dòng)，新生代農(nóng)民工的市民化問(wèn)題逐漸凸顯。本文將新生代農(nóng)民工界定為年齡在25歲以下，戶籍在農(nóng)村，但卻在城市工作生活的一個(gè)年輕群體。
　　 基于“推拉力理論”、“社會(huì)排斥理論”和“托達(dá)羅的人口流動(dòng)模式”三種理論范式，論文首先就新生代農(nóng)民工的自身特點(diǎn)和市民化困境進(jìn)行了闡述。論文指出新生代農(nóng)民工與他們的父輩有著很大的不同，年齡輕、受教育程度高、生活期望高、耐受力低、擇業(yè)觀和就業(yè)觀的目標(biāo)以及自身定定位模糊等是這一群體

2、所具有的共性。這些共性既促使他們有著強(qiáng)烈的市民化訴求，也在一定程度上成為他們順利完成向市民轉(zhuǎn)型的障礙。現(xiàn)階段新生代農(nóng)民工群體的市民化程度很低、市民化存在著困境，體現(xiàn)在以下四方面：工作狀況與薪酬待遇、住房與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、健康與教育培訓(xùn)以及政治權(quán)益與社會(huì)保障。從這四個(gè)方面來(lái)看，新生代農(nóng)民工還無(wú)法平等地共享城市公共物品的供給，無(wú)法獲得及時(shí)有效的合法權(quán)益的保護(hù)，無(wú)法獲得更多的實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的機(jī)會(huì)。可以說(shuō)，他們是城市發(fā)展中的盲點(diǎn)，是一個(gè)處于邊緣的群體。

3、他們來(lái)到城市，接受的是新的城市文化的洗禮，長(zhǎng)時(shí)間的城市打工生活，使他們更加的渴望留在城市，而不愿意再回到農(nóng)村，實(shí)際上就算是愿意回到原籍，他們也無(wú)法適應(yīng)家里的生活。新生代農(nóng)民工雖然有著強(qiáng)烈的角色轉(zhuǎn)變?cè)妇?，但是，他們所面臨的卻是主觀上自己想與客觀上客體不接納的矛盾。城市居民中的很多人對(duì)于新生代農(nóng)民工是不認(rèn)可的，市民是新生代農(nóng)民工走進(jìn)城市接觸到的主要對(duì)象。所以，市民的歧視會(huì)嚴(yán)重削弱新生代農(nóng)民工對(duì)城市的歸屬感和認(rèn)同感。
　　 為了使文章

4、的分析更具說(shuō)服力，本文以經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，利用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)新生代農(nóng)民工市民化現(xiàn)實(shí)阻礙進(jìn)行定量分析。通過(guò)選取年齡在25歲以下的長(zhǎng)三角地區(qū)的721名新生代農(nóng)民工為樣本，把市民化程度做為因變量，把上文分析的四個(gè)維度繼續(xù)細(xì)分為相應(yīng)的指標(biāo)作為自變量，做相關(guān)性檢驗(yàn)。其中薪酬待遇、居住條件、群體性歧視、社會(huì)交往、組織平臺(tái)、法律保護(hù)、受教育程度、入城時(shí)間、社會(huì)保障這9個(gè)變量通過(guò)了檢驗(yàn)，結(jié)果表明這9個(gè)變量對(duì)于新生代農(nóng)民工市民化困境的產(chǎn)生是有顯著性影響的。<

5、br>　　 在接下來(lái)的原因剖析中，論文將導(dǎo)致新生代農(nóng)民工市民化困境的原因歸納為制度上的硬約束和非制度上的軟約束。在制度制約中，戶籍制度的制約已經(jīng)明顯顯減弱，社會(huì)保障制度、就業(yè)管理制度的制約卻呈現(xiàn)出逐漸加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。這三種制度的缺失，使得新生代農(nóng)民工的市民化缺少堅(jiān)強(qiáng)的后盾和制度保障。戶籍制度嚴(yán)格限制了城市的落戶條件，社會(huì)保障制度和就業(yè)管理制度的不完善則致使新生代農(nóng)民工的市民化缺乏政策扶持和物質(zhì)保障。所以，不可否認(rèn)新生代農(nóng)民工市民化困境的產(chǎn)

6、生是有著深刻的制度原因的。但除了制度制約外，非制度約束的影響也是不容小覷的，在某種意義上說(shuō)，它所帶來(lái)的影響并不小于前者，這些影響在城市化視角、社會(huì)學(xué)視角、管理學(xué)視角以及人力資本視角下都有體現(xiàn)。主要包括薪酬待遇底及市場(chǎng)壓力大帶來(lái)的高額市民化成本、資源緊缺和空間狹窄帶來(lái)的生存危機(jī)、社會(huì)交往的局限以及農(nóng)民自身的素質(zhì)水平低和組織平臺(tái)的缺失等等。這些非制度約束都或多或少的對(duì)新生代農(nóng)民工的市民化產(chǎn)生影響，只是影響的程度不同而已。
　　 文章

7、最后一部分主要闡述了新生代農(nóng)民工市民化的路徑選擇和機(jī)制設(shè)計(jì)。主要包括放寬城市落戶條件，把教育程度和入城時(shí)間作為標(biāo)準(zhǔn)。完善社保制度，通過(guò)完善公共服務(wù)體系、住房保障體系和就業(yè)扶助體系，為新生代農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)良好的城市生存空間，降低市民化風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，還要消除市民化的軟約束，通過(guò)教育培訓(xùn)，提升新生代農(nóng)民工的自身素質(zhì)、工作技能和職業(yè)素養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)組織管理，建立組織平臺(tái)，通過(guò)媒體的宣傳帶動(dòng)為新生代農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)交往環(huán)境，消除來(lái)