株洲市產(chǎn)業(yè)低碳化政策支持研究.pdf

1、過(guò)去一百多年以來(lái)，隨著溫室氣體的大量排放，導(dǎo)致全球氣候變暖，深度危及農(nóng)業(yè)和糧食、水資源、能源、生態(tài)和公共衛(wèi)生安全，直接威脅到人類的生存和發(fā)展。在此背景下，低碳發(fā)展已經(jīng)成為人類社會(huì)應(yīng)對(duì)全球氣候變暖危機(jī)、減少溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。低碳產(chǎn)業(yè)是由高碳產(chǎn)業(yè)低碳化、生產(chǎn)低碳技術(shù)及碳交易等行業(yè)構(gòu)成的，其每個(gè)構(gòu)成部分都具有各自的低碳行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)部分又由達(dá)到低碳標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)企業(yè)組成，這類企業(yè)生產(chǎn)低碳產(chǎn)品，且獲取一定的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，并

2、圍繞低碳產(chǎn)品組成眾多的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和達(dá)到產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的效果。發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，不僅有利于均衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不斷地改善地球生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，減少環(huán)境污染；而且有利于中國(guó)在面臨氣候環(huán)境變化的前提下，提升應(yīng)變能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
　　株洲作為中國(guó)中部工業(yè)重鎮(zhèn)，作為長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，政府有責(zé)任為推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化進(jìn)行積極地探索，提供創(chuàng)新的公共政策支持。本文通

3、過(guò)對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展方向的研究，并結(jié)合株洲市產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的現(xiàn)狀、成效、具備的優(yōu)勢(shì)、政策現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析、結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)內(nèi)部分城市發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的政策研究，對(duì)株洲促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了可行性分析。與此同時(shí)，在國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有理論、城市產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展支持政策和株洲制定的相關(guān)支持政策的基礎(chǔ)上，提出株洲市當(dāng)前需要綜合采用金融財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)激勵(lì)、土地保障、科技創(chuàng)新、人才支撐等諸多政策手段，構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化的政策支持體系，走