中國農(nóng)村勞動力資源配置扭曲及其影響研究.pdf

1、要素資源配置效率不高（或要素配置扭曲）是大多數(shù)發(fā)展中國家的主要問題之一。在中國，由于選擇了“工業(yè)優(yōu)先”，尤其是“重工業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略發(fā)展方式，政府對農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)村發(fā)展長期以來施加了很多的限制，造成了比較嚴(yán)重的要素配置扭曲（林毅夫等，1994）。改革開放以來，中國政府在農(nóng)村施行了一系列的經(jīng)濟(jì)改革，比如實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、改革農(nóng)業(yè)稅費制度等，這些制度和政策的實施使得農(nóng)村的資源配置效率得到了有效提高，對中國農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)村發(fā)展起

2、到了非常顯著的推動作用。從當(dāng)前情況看，改革雖已取得顯著進(jìn)展，但并未真正完成，經(jīng)濟(jì)運行中仍然存在諸多問題，如勞動力市場不夠健全、資本市場不夠發(fā)達(dá)等，使得農(nóng)村要素資源配置扭曲廣泛存在。因此，明確農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中要素配置扭曲的原因，探索其傳導(dǎo)機(jī)制，并對這些要素配置扭曲所造成的效率損失進(jìn)行切實評價已成為當(dāng)前政策制定和學(xué)術(shù)研究的首要任務(wù)。
　　本文以中國農(nóng)村勞動力資源為研究對象，重點探討勞動力資源配置扭曲的傳導(dǎo)機(jī)理和影響程度，對當(dāng)前中國農(nóng)村的要

3、素配置狀況進(jìn)行有效研究，并從一個微小的切面來反映中國的實際情況，以期能夠為相關(guān)政策制定提供扎實的理論基礎(chǔ)。在實際研究中，我們將分別考察中國農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)經(jīng)營和外出務(wù)工等三個方面所面臨的限制，評價由此造成的要素配置扭曲程度及其影響，從而形成文章的核心內(nèi)容（第三章到第六章）。其中，第三章主要突出勞動力在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時的配置扭曲，第四章重點分析勞動力在進(jìn)行非農(nóng)經(jīng)營時的配置扭曲情況，第五和六章則分別研究了勞動力在外出打工時面臨的配置

4、扭曲及其對中國經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的影響。
　　具體來看，本文的主要研究內(nèi)容安排如下：首先研究農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的扭曲及其影響。論文將從農(nóng)戶利潤最大化出發(fā)，在完全競爭的市場環(huán)境下研究農(nóng)戶個體要素扭曲與農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)效率間的關(guān)系，并運用中國農(nóng)村固定跟蹤觀察點的數(shù)據(jù)實證分析其扭曲的程度及原因；其次研究農(nóng)村勞動力在從事非農(nóng)經(jīng)營（創(chuàng)業(yè)）時的扭曲及其影響。農(nóng)戶的非農(nóng)經(jīng)營需要相應(yīng)的資本投入，但是資本市場的不完備會扭曲農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)行為。此

5、處我們主要討論財富對創(chuàng)業(yè)的異質(zhì)性影響，并實證分析農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)行為扭曲，評價其相應(yīng)的效率損失；最后，基于中國典型的“城鄉(xiāng)二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，研究農(nóng)村勞動力外出打工(勞動力轉(zhuǎn)移)時面臨的扭曲及其影響。本部分一方面從理論上刻畫了勞動力市場扭曲同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷和勞動生產(chǎn)效率間的關(guān)系，提出測量勞動力市場扭曲的方法，并使用中國的宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的實證分析；另一方面基于核算的框架來評價由于制度扭曲所造成的勞動力選擇性轉(zhuǎn)移對農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

6、>　　通過研究本文主要有以下三個發(fā)現(xiàn)：
　　第一、中國農(nóng)業(yè)內(nèi)部存在較為嚴(yán)重的要素配置扭曲且存在地區(qū)差異。從扭曲程度來看，東部和西部地區(qū)的資本配置扭曲比較嚴(yán)重，中部和西部地區(qū)的勞動力配置扭曲比較嚴(yán)重。經(jīng)測算，如果不考慮技術(shù)因素，假設(shè)能夠有效消除資本和勞動力配置的扭曲，中國農(nóng)業(yè)總的全要素生產(chǎn)率（TFP）有望再增長20％以上，其中東部和西部地區(qū)農(nóng)戶的改進(jìn)空間超過30%。
　　第二、資本市場的不完備使中國農(nóng)村勞動力在從事非農(nóng)經(jīng)營的行

7、為發(fā)生扭曲。財富與農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)間的關(guān)系呈倒“U”型，即在尾部區(qū)間，財富越高農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)概率反而越低。數(shù)值模擬結(jié)果顯示，資本市場的不完備會使農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)天賦發(fā)生配置不當(dāng)，并造成顯著的效率損失。
　　第三，中國農(nóng)村勞動力外出務(wù)工存在顯著障礙，部門間勞動力市場被嚴(yán)重扭曲，且這種扭曲并未隨時間的變化而減弱。勞動力市場的扭曲遲滯了中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，使中國農(nóng)業(yè)勞動力占比年均提高26.38%，潛在勞動力生產(chǎn)效率損失達(dá)到16.34%；與此同時，勞動力市場

8、的扭曲使得農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出“男多女少、壯年優(yōu)先”的趨勢，而男性勞動力和壯年女性(35-45歲)勞動力的轉(zhuǎn)移不僅僅會使農(nóng)戶退出農(nóng)業(yè)的概率提高，耕地流出率增大，而且會降低農(nóng)戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)出及其增長率，不利于農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展。
　　文章的創(chuàng)新主要有兩點：(1)從農(nóng)戶的理性行為出發(fā)，明確了要素配置扭曲的影響路徑，從理論上建立起要素配置扭曲同經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，實現(xiàn)了宏觀和微觀的統(tǒng)一。這一研究方法同樣適用于對中國其他要素市場的研究，彌補(bǔ)了當(dāng)前研究的