青島市排水主干網(wǎng)與專用管網(wǎng)的銜接管理研究.pdf

1、城市排水是城市市政工程的主要基礎(chǔ)設(shè)施之一，同時也是控制水污染、改善和保護環(huán)境的重要措施，對城市社會和經(jīng)濟發(fā)展具有全局性的重要影響。加強城市排水管理，對于保障城市排水設(shè)施安全正常運行，防治城市水環(huán)境污染，具有重要的意義和現(xiàn)實作用。 長期以來，政府一直是市政排水事業(yè)建設(shè)、管理與服務(wù)的主角。近幾年來，隨著包括排水事業(yè)在內(nèi)的市政公用事業(yè)進行市場化改革，城市排水管理面臨著管網(wǎng)管理真空、政府職能失位以及責任主體不到位等多種銜接性問題，這些都

2、是政府日常管理中想管卻難管的工作。 本文以當前青島市政排水事業(yè)市場化改革中的難點問題為重點，應(yīng)用公共經(jīng)濟學和政府治理等相關(guān)理論，結(jié)合國內(nèi)外城市排水事業(yè)的運作模式和改革經(jīng)驗，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從系統(tǒng)的角度對青島市政排水管理中主干管網(wǎng)和專用管網(wǎng)之間的銜接管理進行研究，以期能對市政公用事業(yè)的改革和政府管理體制的轉(zhuǎn)變提供一些參考。 本文認為：對于這主干管網(wǎng)與專用管網(wǎng)兩類性質(zhì)不同的資產(chǎn)，當前所存在的主要問題是主干管網(wǎng)不能很好滿足