畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境影響成本控制的補(bǔ)償理論與途徑研究.pdf

1、隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的高濃度、未處理的污水以及固體畜禽糞便的排放量不斷增加，給農(nóng)村生活環(huán)境及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了很大的影響與破壞。生態(tài)環(huán)境的污染與破壞反過來又成為制約畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。從理性人的角度出發(fā)，畜禽養(yǎng)殖戶一般不會(huì)自主采取措施控制畜禽養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染，如果采取基于環(huán)境成本控制行為的補(bǔ)償政策，可以激勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者采取污染控制措施，從而實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的一體化發(fā)展。
　　本

2、文主要是對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)境影響成本控制行為的補(bǔ)償理論與實(shí)證研究:首先界定了畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境影響成本的內(nèi)涵與構(gòu)成，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)研究了補(bǔ)償政策作用于畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境影響成本控制的機(jī)制及主要構(gòu)成要素，從而形成了補(bǔ)償政策研究的理論框架；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的量化分析是補(bǔ)償政策研究的核心問題，本文主要以安徽省畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境影響控制的沼氣厭氧發(fā)酵工程建造補(bǔ)償為例，在利用2012年安徽省畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)狀況的基礎(chǔ)上，估算了安徽省畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)帶來的主要環(huán)境影響

3、成本(水體環(huán)境、農(nóng)田土壤及溫室氣體)，并基于沼氣工程的環(huán)境成本控制效果確定了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的量值范圍。本研究得出以下基本結(jié)論:
　　1.經(jīng)估算，2012年安徽省畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境影響成本約為59.16億元，為安徽省當(dāng)年畜禽養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值的5.29％，以豬作為當(dāng)量進(jìn)行換算，每只豬產(chǎn)生的環(huán)境影響成本高達(dá)141.19元。因此，在畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治過程中，如果局限于“誰污染，誰治理”的原則，由畜禽養(yǎng)殖者自己來承擔(dān)污染治理費(fèi)用，那么將會(huì)大大增加畜禽養(yǎng)

4、殖者的生產(chǎn)成本，勢(shì)必影響畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
　　控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境影響成本的政策組合中，補(bǔ)償政策相比于其他政策可以有效地避開技術(shù)操作層面上產(chǎn)生的一些問題，從而可以盡可能地從經(jīng)濟(jì)上激勵(lì)其從業(yè)者對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行減量化、無害化和資源化處理。
　　2.畜禽養(yǎng)殖環(huán)境影響成本控制補(bǔ)償政策的基本構(gòu)成要素應(yīng)該包括：補(bǔ)償主體、補(bǔ)償客體、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償方式等。其中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的定量化核算研究是補(bǔ)償政策制定與運(yùn)行的核心。
　

5、　站在政府政策執(zhí)行效率的角度，補(bǔ)償政策實(shí)施的總金額不應(yīng)該超過畜禽養(yǎng)殖者采取污染控制措施后削減的環(huán)境影響成本總額。
　　從養(yǎng)殖者角度看，則應(yīng)該確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能保證畜禽養(yǎng)殖者接受補(bǔ)償，采取環(huán)境影響成本控制技術(shù)后，經(jīng)濟(jì)凈收益不能降低或者有所增加，只有這樣，才能激勵(lì)畜禽養(yǎng)殖者持續(xù)采取控制環(huán)境影響成本的行為；在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，應(yīng)該綜合考慮雙方的利益及訴求，來確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)量值的參考范圍。
　　在對(duì)2012年安徽省畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境影響成

6、本進(jìn)行估算的基礎(chǔ)上，本文分析了當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境影響成本控制最主要的技術(shù)模式——沼氣厭氧發(fā)酵技術(shù)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益。理論上如果安徽省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的畜禽糞便均采用沼氣工程進(jìn)行污染防治，那么至少可以削減外部環(huán)境成本34.31億元，占安徽省2012年畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境影響總成本的58%。以此為依據(jù)，可以進(jìn)一步估算出通過沼氣工程的建造和使用，安徽省每立方米畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境影響成本控制效果可達(dá)409.35元，此數(shù)值可以作為沼氣工程建造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的上限值。